收費自查報告

第收費自查報告 收費自查報告1墊江縣教委督導監(jiān)察科：

根據(jù)市、縣教委關(guān)于規(guī)范中、小學招生收費行為的文件精神，我校成立了以校長為組長，其他行政為成員的自查自糾小組，并對本校的招生收費行為進行了全面自查，其結(jié)果是，本校嚴格執(zhí)行了上級有關(guān)規(guī)范招生收費行為的規(guī)定，無亂招生、亂辦班、亂補課、亂收費以及強制收取捐資助學費等違規(guī)行為發(fā)生。

特此報告

墊江縣實驗小學

__年七月三十日收費自查報告2

為貫徹落實教育局文件精神，進一步深入推進規(guī)范教育收費各項規(guī)定的落實，根據(jù)平泉縣教育局《河北省教育廳關(guān)于做好20__年秋季開學教育收費檢查工作的通知》所確定的治理工作任務和要求，對本校規(guī)范教育收費工作情況進行了自查自糾。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導重視，明確職責：

學校成立了教育收費專項治理工作小組，并明確了各自職責，校長是第一責任人，分管校長是直接責任人，完小校長是完小的第一責任人，層層簽訂了規(guī)范收費責任狀。

學校開學初召開了全體教師會議，向教師宣傳有關(guān)規(guī)定以及規(guī)范收費的重要性和必要性，要求每位教師做好家長的宣傳工作，特別是一年級新生家長，讓其了解小學收費的有關(guān)規(guī)定。

二、及時公示，接受監(jiān)督：

我校嚴格按照縣教育局文件要求收費，并公開、公示，接受社會及群眾監(jiān)督，無違規(guī)收費現(xiàn)象。在學校門口張貼了收費公示，公示收費項目和標準，陽光操作。學校設立了專門的規(guī)范收費監(jiān)督電話，接受家長和社會的監(jiān)督。

三、自查自糾，措施到位：

為保證教育收費工作順利地完成，學校制定了相關(guān)規(guī)范收費的規(guī)章制度，做到責任到人。在工作過程中，不斷自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

1、規(guī)范幼兒園收費情況，定期公布。

2、治理義務教育階段學校擇校亂收費情況，學校不存在收取學生學雜費或借讀費、擇校費的現(xiàn)象，真正做到了“零”收費。學校不存在以任何名義和方式通過辦班、競賽、考試進行招生并收費的行為。

3、建立和完善義務教育保障經(jīng)費監(jiān)管機制，建立教輔材料評議推薦機制，學校不存在強制收取服務性費用，不存在組織學生統(tǒng)一購買教輔材料、課外讀物、報刊雜志。

4、學校沒有違規(guī)使用教育收費資金的情況。學校沒有多報、虛報和重報學生人數(shù)，沒有弄虛作假騙取或挪用免費義務教育資金行為。

5、學校沒有其他違反國家法律、法規(guī)和政策的收費行為。教師沒有組織或參與有償補課。

今后，我校將繼續(xù)認真貫徹落實上級有關(guān)精神，加強學習和宣傳，創(chuàng)新工作思路和方法，加強對學校廣大教職工的思想教育，加強領(lǐng)導，認真檢查，嚴格落實責任制，樹立教育新形象，為學生、家長、社會做實事，使治理教育亂收費工作取得新的成效。

校長簽字：___

_____中心小學

20__年9月30日收費自查報告3

6月20日接到市衛(wèi)計局《關(guān)于印發(fā)廣東省衛(wèi)生計生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生收費自查工作方案的通知》（___[__]___號）后，我院領(lǐng)導高度重視，要求各臨床及醫(yī)技科室對本科室的醫(yī)療服務收費項目逐項進行自查自糾，并進行深入的剖析，取得了一定的成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、規(guī)范醫(yī)療服務項目。目前我院嚴格按照廣東省醫(yī)院收費標準執(zhí)行，按規(guī)定的醫(yī)療服務項目名稱、內(nèi)涵、價格規(guī)定收取費用，沒有發(fā)現(xiàn)少收費、多收費、重復收費、分解收費、自立項目收費、自定標準收費、掛靠收費等違規(guī)收費行為，也沒有出現(xiàn)只收費不服務或少提供服務等行為或現(xiàn)象。

二、規(guī)范醫(yī)藥價格公示。我院按照規(guī)定將主要的醫(yī)療服務項目名稱、內(nèi)容、價格，以及主要藥品的名稱、規(guī)格、價格等張貼在門診大樓一樓候診廳，方便群眾知曉各種情況。

三、嚴格執(zhí)行藥品進銷差率。我院銷售藥品在藥品實際購進價的基礎上順加作價，藥品的實際加價率按規(guī)定嚴格執(zhí)行，無價外回扣等變相提高加價率行為。

四、我院沒有大型設備，不自制藥品、制劑，不設血制品醫(yī)療服務項目，不設行政事業(yè)性收費。

五、嚴格執(zhí)行費用清單制度。我院實行住院病人費用每日清單制度，按照統(tǒng)一的《住院病人費用明細清單格式》格式，每日向病人或家屬提供。

六、規(guī)范內(nèi)部價格管理。我院制訂了收、退費管理制度、價格管理崗位責任制等內(nèi)容價格管理工作制度，且建立病人投訴處理機制，分別在門診樓一樓候診廳和住院部一樓設立了投訴意見箱、意見簿和舉報電話，并每個星期查看投訴意見箱、意見簿內(nèi)容，認真受理和接待群眾的來信來訪，做到件件有核實、有處理、有反饋，做到有拆必查，有責必究，發(fā)現(xiàn)問題能及時整改。

但為了做到防微杜漸，我院采取了以下措施：

（一）嚴格執(zhí)行有關(guān)文件要求，組織各科室醫(yī)務人員認真學習和掌握《醫(yī)療服務價格規(guī)范》，所有收費標準一律按省級或市縣級標準執(zhí)行；堅持一切財務收支活動納入財務部門統(tǒng)一管理，醫(yī)療服務價格采用計算機統(tǒng)一劃價，取消各醫(yī)技、臨床科室的劃價權(quán)，杜絕人為亂劃價、亂收費現(xiàn)象。

（二）成立了物價計量領(lǐng)導小組和辦公室，并相應建立了各科室物價小組。為更好地規(guī)范各項收費，醫(yī)院專職物價員定期對臨床科室、重點環(huán)節(jié)的物價計量進行監(jiān)督、檢察；同時，為使小組成員了解和掌握有關(guān)物價、計量的法律、法規(guī)和規(guī)定，醫(yī)院還對小組成員開展學習培訓會議。通過加強醫(yī)院管理，維護患者利益，提升了醫(yī)療服務診療技術(shù)、改善了服務態(tài)度、保證了服務質(zhì)量、密切醫(yī)患關(guān)系、減輕社會和患者的醫(yī)療費用、提高患者滿意率。收費自查報告4

按照收費年檢報告要求，提高醫(yī)療服務收費透明度，杜絕“醫(yī)療亂收費”的現(xiàn)象我院領(lǐng)導高度重視，要求各臨床及醫(yī)技科室對本科室的醫(yī)療服務收費項目逐項進行自查自糾，并進入深入剖析，目前我院嚴格按照___省醫(yī)藥衛(wèi)生服務價格收費標準執(zhí)行，沒有發(fā)現(xiàn)多收費、重復收費、分解收費、自立項目收費、自定標準收費、掛靠收費等違規(guī)收費行為。

但為做到防微杜漸，我院采取了以下措施：

一、嚴格執(zhí)行有關(guān)要求，組織各臨床、醫(yī)技科室醫(yī)務人員認真學習和掌握醫(yī)療服務價格規(guī)范,所有收費標準一律按鄉(xiāng)級標準執(zhí)行，堅持一切財務收支活動納入財務部門統(tǒng)一管理，杜絕人為亂劃價、亂收費現(xiàn)象。

二、為更好地規(guī)范各項收費，物價監(jiān)管人員定期對臨床科室、重點環(huán)節(jié)的物價計量進行監(jiān)督、檢查。

三、為增加收費透明度，醫(yī)院在門診大廳制作了常用藥物價格公示欄，接受患者監(jiān)督，讓病人“看明白病，花明白錢”。

四、規(guī)范藥品購銷和使用，嚴格按照國家基本藥物執(zhí)行零差價銷售，每月底對門診、住院處方進行檢查，堅決禁止大處方和濫用抗菌藥物現(xiàn)象。

五、加強行政管理和監(jiān)督，建立健全投訴接待制度，設立舉報箱、意見箱和舉報電話，并把處理結(jié)果及時通知當事人。

醫(yī)療收費工作關(guān)系到廣大群眾的切身利益，我們將進一步加強管理，建立長效機制，有效規(guī)范我院醫(yī)療服務收費和藥品價格行為，增強價格收費自律意識，杜絕醫(yī)療亂收費現(xiàn)象，切實減輕廣大患者就醫(yī)負擔，讓病人來我院“花最少的錢治好病”，使醫(yī)療收費工作健康、有序、規(guī)范運行。收費自查報告5

__縣司法局接到省廳和市局關(guān)于開展全省法律服務收費專項檢查的通知后，立即將通知傳達到各相關(guān)法律服務收費單位，并作了必要的動員部署。10月中旬，我局組織人員對下屬法律服務收費單位進行了自查，以做好準備，迎接省廳和市局的檢查?，F(xiàn)將我局自查情況匯報如下：

一、我縣目前有一家律師事務所和一個公證處，共兩家法律服務收費單位。該兩家收費單位，均能按照有關(guān)規(guī)定和要求，領(lǐng)取收費許可證，并自覺接受物價主管部門的監(jiān)督和管理。同時兩家單位均將收費標準公示上墻，使收費公開、透明，自覺接受廣大當事人和社會各界人士的監(jiān)督。

二、經(jīng)檢查，兩家單位在收費管理方面，均制定了一整套從立案到結(jié)案的收費管理和分配方案。嚴格收費制度，做到了依法收費、統(tǒng)一收費、專人收費和按標準收費。在收費中，兩單位均嚴格按照規(guī)定向交費當事人出具由稅務部門統(tǒng)一印制的稅務票據(jù)，杜絕白紙條收費和非收費人員收費的現(xiàn)象。基本理順了單位內(nèi)部的收費管理秩序。

三、在檢查中，我們在查檔案、看材料、聽匯報的同時，也有選擇地走訪了部分案件當事人，征詢當事人兩單位收費方面的有關(guān)問題的意見和建議，結(jié)果沒有發(fā)現(xiàn)一起亂收費、私收費和收費不給正式票據(jù)的情況。

綜上，經(jīng)我局組織自查的結(jié)果表明，我縣兩家法律服務收費單位在收費方面能嚴格依法收費，杜絕違法違規(guī)收費，真正發(fā)揮了服務人民，構(gòu)建和諧社會的積極作用。收費自查報告6

根據(jù)農(nóng)業(yè)部等六部門《關(guān)于印發(fā)〈20__年農(nóng)民負擔檢查情況和20__年減輕農(nóng)民負擔工作意見〉的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)20144號）精神，切實加強新時期農(nóng)民負擔監(jiān)管工作，推動減負惠農(nóng)政策的貫徹落實，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于深入開展涉農(nóng)亂收費專項治理的通知》（農(nóng)負辦【20__】12號）要求，我縣在全縣范圍內(nèi)開展了涉農(nóng)亂收費專項治理工作，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、監(jiān)督管理體系完善、組織機構(gòu)健全

全縣各級減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領(lǐng)導組組織體系健全，鄉(xiāng)、鄉(xiāng)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作層層有人抓事事有人管，形成了主要領(lǐng)導親自抓、相關(guān)部門具體抓的格局，為深入開展涉農(nóng)亂收費專項治理工作的開展作了政治保障和組織保障。

二、各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策及村級財政轉(zhuǎn)移支付全部落實到位

1、20__年全縣糧食直補3489.6萬元、良種補貼413.79萬元，全部通過“一卡通”、“一折通”足額發(fā)放到農(nóng)戶，無截留、抵扣、挪用等現(xiàn)象。

2、村級財政轉(zhuǎn)移支付足額到位，20__年全縣村級財政轉(zhuǎn)移支付資金1802萬元，全部撥付到位，無截留、抵扣、挪用等現(xiàn)象。

三、涉農(nóng)收費、罰款及攤派情況

1、在自查中未發(fā)現(xiàn)農(nóng)民建房多收亂罰問題，未發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中小學亂收費問題，在農(nóng)民專業(yè)合作社的設立登記過程中工商局嚴格執(zhí)行“三不“政策（不驗資、不收費、不年檢），質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局代碼證辦理及年檢，稅務登記證，銀行開戶許可證辦理中均不存在亂收費、亂罰款、亂攤派及搭車收費等問題。

2、農(nóng)村公費訂閱報刊費用全面實行了“限額制”，村級訂閱報刊費用都按照國家規(guī)定的標準執(zhí)行。

四、村級公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞管理情況

1、村級公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞的議事程序、議事范圍、審批程序運行規(guī)范。

2、20__年全縣共有26個行政村申請了村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目，“一事一議”籌資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心專人管理，籌資籌勞沒有超過限額標準，26個村上報“一事一議”財政獎補項目25個，項目總投資324.237萬元，申請補貼資金157.4918萬元，目前縣、鄉(xiāng)正在對25個“一事一議”財政獎補項目實施情況驗收階段，無借“一事一議”籌資籌勞加重農(nóng)民負擔的其他行為。收費自查報告7

根據(jù)縣政府辦關(guān)于開展治理規(guī)范涉企收費工作的通知精神，我局高度重視，于11月9日召開了中層以上領(lǐng)導干部參加的涉企收費清理工作專題會議，安排布置此項工作。針對該局涉企收費種類、標準、范圍、數(shù)額、依據(jù)進行了全面、認真自查和整改，現(xiàn)將清理自查的情況匯報如下：

一、基本情況

我局目前涉企收費項目為：排污費。沒有私設行政事業(yè)性收費項目、擅自擴大收費范圍、提高收費標準和越權(quán)自定收費標準的現(xiàn)象。

20__年征收的排污費已全部上繳財政，征收資料、臺帳、票據(jù)齊全，自查結(jié)果為良好。

二、規(guī)范涉企收費工作的具體做法

(一)建立企業(yè)收費清單情況

20__年6月，我局將排污費征收依據(jù)、管理辦法、流程、范圍等涉企收費事項在縣環(huán)保局門戶網(wǎng)站進行公示，加強排污費征收人員培訓，提高業(yè)務能力。定期對征收人員進行培訓考核，保持崗位相對穩(wěn)定，非環(huán)境監(jiān)察部門或人員不得從事排污申報與排污收費工作。結(jié)合審計提出的要求和建議進行培訓，提高排污費征收人員業(yè)務能力。

(二)落實惠企肩負措施及成效

該局不涉及此項

(三)清理規(guī)范重點領(lǐng)域涉企收費情況

該局不涉及此項

(四)整治涉企亂收費、亂攤派情況

建立了12369環(huán)保舉報熱線、環(huán)保微信舉報平臺、網(wǎng)上投訴相結(jié)合的企業(yè)舉報和查處機制，為企業(yè)舉報和查處的快速處理搭建了受理平臺，結(jié)合20__年陽光執(zhí)法活動，從紀檢、法制抽調(diào)人員組成5個涉企收費檢查組，深入企業(yè)了解執(zhí)法人員的執(zhí)法行為是否規(guī)范、是否存在吃、拿、卡、要、報、亂收費、亂攤派等違法違紀行為，對頂風違紀人員依法依規(guī)進行嚴厲查處，堅決維護企業(yè)切身利益，樹立環(huán)保部門務實、高效、廉潔的良好形象。共接到企業(yè)投訴案件5起，主要反映部分執(zhí)法人員沒有亮證執(zhí)法、沒有統(tǒng)一著裝等問題受理率、查處率、辦結(jié)率均達到了100%。

(五)減輕企業(yè)負擔體制機制建設情況

為進一步減輕企業(yè)負擔、規(guī)范涉企收費行為，我局專門成立了由李志明局長任組長、張國立副局長任副組長、各相關(guān)部門責任人為成員的縣環(huán)保局減輕企業(yè)負擔領(lǐng)導小組，對涉企收費、涉企檢查等進行督導問效。制訂并嚴格執(zhí)行排污收費制度，下大力抓好排污申報登記管理、排污申報審核、排污申報核定、排污收費計算與繳納五個環(huán)節(jié)。認真執(zhí)行《排污費征收管理系統(tǒng)》軟件使用的要求，嚴格按規(guī)定將每家排污企業(yè)的資料錄入，認真落實排污費核定、征收工作的三級審批制度，做到對每一個征收對象做詳細調(diào)查，做好筆錄。對每一筆費用認真核對，對征收單位的實際情況及時匯報，認真研究，對不同情況給予不同處理，做到人性化管理，合理化征收。加大透明度，嚴格標準，杜絕核定隨意減少和缺項目核征排污費的情況。

開展企業(yè)負擔調(diào)查評估，向企業(yè)發(fā)放涉企收費調(diào)查問卷130余份，廣泛征求企業(yè)對涉企收費、涉企檢查的意見和建議。對調(diào)查評估過程中發(fā)現(xiàn)的涉及亂收費、亂罰款的違紀人員啟動問責機制一律進行查處。結(jié)合日常環(huán)保執(zhí)法檢查，將減輕企業(yè)負擔政策宣傳與新環(huán)保法等環(huán)保法律法規(guī)宣傳結(jié)合起來，保障企業(yè)對相關(guān)減輕企業(yè)負擔政策的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使企業(yè)切實感受到黨減輕企業(yè)負擔政策帶來的紅利。

(三)嚴格按標準開展行政事業(yè)性收費

三、存在的問題

一是部分執(zhí)法人員對減輕企業(yè)負擔政策認識、宣傳不到位，涉企收費行為透明度不高。

二是涉企收費監(jiān)督問責機制不夠完善，一些執(zhí)法人員文明執(zhí)法、依法行政意識不強，執(zhí)法用語不文明、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象仍然存在。

四、下一步打算

通過認真清理自查，我局在今后的工作中將進一步加強管理，從嚴把關(guān)，嚴格按照排污費征收管理程序和監(jiān)測機構(gòu)服務收費標準，依法足額收繳，按規(guī)定及時解繳國庫，將我我局的涉企收費工作更加完善和進一步提升，推動減輕企業(yè)負擔政策落地生根。收費自查報告8

為進一步配合做好教育系統(tǒng)規(guī)范教育收費工作開展專項檢查工作，根據(jù)西安市規(guī)范教育收費聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于做好20__年規(guī)范教育收費自查和聯(lián)合檢查工作的通知》的精神，我校領(lǐng)導班子高度重視，在全校進行了廣泛的宣傳，并部署了細致的自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識

學校收費是學校廉政建設的一個重要方面,學校領(lǐng)導班子一貫高度重視，從不敢有絲毫懈怠。自收到《關(guān)于對規(guī)范教育收費工作開展專項檢查的通知》后，就立即組織全體行政人員傳閱文件，認真學習，統(tǒng)一思想。校長又分別在行政會議和教職工大會上進行宣傳，就規(guī)范教育收費問題進行了特別強調(diào)，明確要求教師必須增強法制意識，“亂收費”這一“高壓線”決不能觸碰,尤其是教輔書的征訂問題。并及時在校內(nèi)FTP上提供相關(guān)政策法規(guī)下載，讓全體教職員工及時了解和掌握，以提高依法收費的認識水平，加強監(jiān)督力度。

二、統(tǒng)一管理收費工作，層層明確收費責任：

1、依法收費意識性強

收費工作面廣量大，為了搞好這項工作，我校把它納入整體工作進行部署。加強依法收費教育，嚴格規(guī)范收費行為，從不擅自另立收費項目，嚴格執(zhí)行市教委、物價局、財政局下發(fā)的中小學收費標準制定明白交費卡在區(qū)教育局計財科備案后進行收費。嚴格執(zhí)行收支兩條線、不私設小金庫、無公款私存現(xiàn)象。

2、收費責任層層明確

學校把規(guī)范教育收費作為學校工作的重點，常抓不懈，學校專門成立收費工作領(lǐng)導小組，對學校收費實行統(tǒng)一管理，責任明確到人。由校長負總責，分管中層干部負實責，財務負責人具體監(jiān)督，加強校務公開，做到層層明確收費責任，切實提高責任意識。學期開學利用班主任會議時間，突出加強對班主任的教育規(guī)范收費培訓。

3、完善收費制度，自覺規(guī)范收費行為

我們認為，任何工作，僅有認識的提高而無制度的保障，效果必然落空，工作難免出現(xiàn)差錯。因此，我們切實加強教育收費制度建設，以此來規(guī)范學校的收費行為。

首先，學校實行教育收費公示制度，把收費公示按上級部門規(guī)定形式公示在校門口醒目位置，并將收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍、計算單位以及價格監(jiān)督舉報電話公示。其次，嚴格執(zhí)行市教委、物價局、財政局核實的收費項目進行收費，實行收費票據(jù)管理制度，使用統(tǒng)一的專用財務票據(jù)。書簿費用全部由政府承擔后，我校嚴格執(zhí)行規(guī)范教育收費政策，不予收費。在代辦收費方面，我校完全遵循自愿原則。在為學生代辦校服、征訂報刊雜志、社會實踐等活動中均以規(guī)范的程序進行，先以《告家長書》的形式征求家長意見，且有明細項目及明碼標價，并附有書面回執(zhí)，請家長書面表明是否自愿，決不以口頭或說明的方式強制或變相強制代辦證訂。每學期末學校都及時按學期結(jié)算代辦收費，嚴格執(zhí)行“多退少不補”原則，并附上人手一份明細清單及書面回執(zhí)，由班主任、學生、學生家長簽名認可。

我校加強了師德師風管理，對教輔材料征訂有嚴格規(guī)定，嚴禁在職教師從事有償家教，違者實行一票否決制，年終不得參加晉級、晉升、考核、評優(yōu)。本著“課內(nèi)增效”實現(xiàn)“課外減負”的原則，節(jié)假日也沒有違規(guī)收費補課現(xiàn)象。教師也決不能以布置作業(yè)為名，強制學生購買教師指定的教輔材。

學校對學生參加人身保險、訂閱報刊、預防接種等均堅持自愿為原則，由學生家長自主決定，做到三不：“不強制、不宣傳發(fā)動、不直接收費”。

4、實行校務公開，推進民主建設

近年來，校黨支部認真做好校級領(lǐng)導廉政建設工作，設有校務公開欄，積極利用教代會，實行校務公開，學校成立了校務公開領(lǐng)導小組，設立校務公開意見箱，公布監(jiān)督電話，有效激發(fā)了廣大教職工參與學校管理的積極性，形成了依法治校的良好局面。實行收費公開，嚴格落實教育收費公示制。

三、嚴格執(zhí)行收費標準，構(gòu)建長效管理機制。

我校堅決實施招生陽光工程。招生計劃、畢業(yè)班推薦生等工作在上級行政單位政策指導下，經(jīng)過校務會議討論，專項工作領(lǐng)導小組審議通過，并及時向廣大教職員工公開。在招生過程中，堅決執(zhí)行義務教育階段公辦中小學免試就近入學政策，不收擇校費，也從未違規(guī)收取過與入學掛鉤的各種形式、各種名目的費用。

堅決做到“三個嚴禁”。無違規(guī)舉辦重點班、提高班并收費；無違規(guī)舉辦各類學科班和各類競賽活動；無違規(guī)與社會力量合作辦學或以社會力量的名義強制或變相強制本校學生參加各類收費的補課、辦班。我校初三畢業(yè)班老師利用下午第四節(jié)課后的時間及雙休日義務為后進生補缺補差，嚴格按照“三不”原則規(guī)范操作，并書面告知學生家長決不收取任何費用。

嚴格執(zhí)行公辦義務教育學校學生實行“兩免一補”政策。對家庭經(jīng)濟困難學生在入學時，憑“助學券”一律免交書本費、午餐費。對于財政補貼剩余的經(jīng)費，全部清退給學生，上學期共為多位貧困學生全部落實了“兩免一補”政策，學期結(jié)束也將財政補貼結(jié)余全部清退給了學生。學校還從公用經(jīng)費和“愛心幫困”基金中幫困助學。

學校還通過問卷調(diào)查等形式，及時了解教職工落實情況，利用政治業(yè)務學習時間對全體教職工進行師德、師風教育，召開學生家長座談會，了解家長對學校建設、教職工思想狀況等多方面的建議和意見，共建文明和諧廉潔的校園。

自覺規(guī)范收費行為，樹立學校良好辦學形象，我們一直在為此作不懈努力。我們將抓住學校良好的發(fā)展勢頭，通過完善機制，強化監(jiān)督，把規(guī)范收費工作，辦人民滿意的教育真正落到實處。收費自查報告9我園在上級有關(guān)部門的指導下，認真貫徹落實關(guān)于規(guī)范教育收費的有關(guān)文件和會議精神，堅持依法辦學，嚴格規(guī)范教育收費行為，努力創(chuàng)建規(guī)范教育收費工作的長效機制。現(xiàn)作幼兒園收費自查報告如下：

一、幼兒園收費自查報告之統(tǒng)一認識，健全制度

我園對規(guī)范教育收費問題非常重視，把這項工作作為幼兒園的一項重點工作來抓，定期在班子里進行教育和學習，力求達到思想上高度統(tǒng)一，行為上嚴格遵守。通過落實教育收費工作，推進幼兒園管理的法制化和規(guī)范化。學期初，領(lǐng)導班子一起學習領(lǐng)會上海市規(guī)范教育收費工作的意見，統(tǒng)一思想;同時在教職工大會上積極宣傳有關(guān)規(guī)范收費的精神;又向廣大家長宣傳黨的方針政策，有關(guān)收費工作的意見。使全體教職工明確規(guī)范收費的意義，也使家長都了解收費工作的有關(guān)政策。

二、幼兒園收費自查報告之完善制度，狠抓落實

在制定的學校財務管理制度匯編的基礎上，根據(jù)發(fā)展情況，逐年修訂，現(xiàn)已形成了較為完善和科學的管理制度。同時，在制度保障的基礎上，我園加大制度的宣傳、學習、落實、檢查的力度，使制度落到實處。各項收費嚴格按照物價局、財政局、教育局等上級部門的政策、規(guī)定執(zhí)行，做到收費有依據(jù)、多少有標準、繳納有票據(jù)、不抬高標準收費、不巧立名目亂收費、確保學校的收費行為在政策法規(guī)的規(guī)定下運行。學校服務性收費和代收費堅持家長自愿和非營利原則，代收費事先公示，發(fā)放征詢表，經(jīng)幼兒家長自愿選擇同意后，按標準收取并且規(guī)范使用。每位家長分項目簽字，自愿清單歸檔保存。每學期結(jié)束時向幼兒家長提供結(jié)算清單，多退少不補。學校和教師在為幼兒提供服務和代辦的過程中，不收受任何形式的回扣，不向家長加收任何費用，不侵害幼兒家長利益。

三、幼兒園收費自查報告之規(guī)范收費，成效顯著

在推進依法辦學，加強行風建設，規(guī)范教育收費方面取得了一定的成績，我園不存在違規(guī)擅立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍的行為;我園不存在違規(guī)擅立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍的行為;我園無任何一起受理家長、居民反映有關(guān)教育收費問題、信訪件的情況。因此，我園在家長、社區(qū)中的反映一直是比較好，得到了社會的肯定。

我們將繼續(xù)努力做好規(guī)范教育收費的各項工作，進一步規(guī)范和完善各項制度，自查自糾和社會監(jiān)督相結(jié)合，以人為本，為幼兒著想，為家長著想。進一步提高辦學水平，辦學質(zhì)量，辦人民滿意的教育。收費自查報告10

現(xiàn)將我園20__年度學期教育收費自查情況報告如下：

一、嚴格執(zhí)行收費公示制度，接受家長、社會的監(jiān)督。

1、我園的收費項目均在公示欄中公示，接受家長、社會的監(jiān)督。

2、我園在校園內(nèi)顯眼的地方，對各種收費項目注于明確、細致的解釋。

二、收費標準按《江蘇省幼兒園收費管理辦法》有關(guān)規(guī)定亮證收費。收費標準收費，具體為以下三項：

1、每學期幼兒教育費按五個月收取，每月教育費收150元。

2、每學期幼兒保育費按五個月收取，每月保育費收150元。

三、用于幼兒個人的代收費包括幼兒保險費、幼兒課本、幼兒伙食費、棉被、點心費。

1、無強制幼兒家長購買保險行為。

2、幼兒課本費、作業(yè)本費按實際價格和市場價格代收、代管。

3、幼兒伙食費按市場價格代收、代管，勤儉節(jié)約，杜絕浪費。

一、經(jīng)過嚴格細致的自查，結(jié)果顯示：我園領(lǐng)導非常重視收費工作，積極組織落實各項收費情況工作。我園基本貫徹了政府文件和上級有關(guān)要求，能夠依照上級要求的收費程序，公開公示收費標準。在每學期初嚴格按照物價部門給我園制定的收費標準向家長公示，開學之前召開家長委員會會議，教師會議，讓本園教師和家委會代表了解本學期的收費情況。并利用各班家長會，再次向家長宣傳。從而得到他們的支持，并及時將收費標準公示在櫥窗、及學校網(wǎng)站上。在收費前填寫“代辦服務內(nèi)容收費征求意愿表”，收費過程中耐心接受家長咨詢。

二、在嚴格執(zhí)行收費標準的同時，對于教育局、財政局、物價部門允許的代收范圍內(nèi)需其他的收費項目及時公布，以書面的形式告知家長，并做好簽名工作和細致的解釋工作；幼兒平安保險的投保、幼兒互助醫(yī)療保險、幼兒居保等，我園能夠按上級有關(guān)文件和指示精神，嚴格按照自愿和自發(fā)的原則，本著方便和服務幼兒的宗旨，在家長自愿的前提下，為幼兒辦理了這些事情。

三、加強公示，嚴格執(zhí)行收費的各項政策。我園嚴格按照物價局規(guī)定的收費項目和收費標準進行收費，不增加收費項目，不擴大收費范圍，不提高收費標準。幼兒園按規(guī)定在園醒目位置張貼由區(qū)物價、教育部門統(tǒng)一印制的教育收費公示表，學校真誠地接受幼兒家長和社會的監(jiān)督。

四、明確要求，嚴格規(guī)范幼兒園各種收費行為。幼兒園按照市、區(qū)、物價局和教育局的統(tǒng)一部署，認真執(zhí)行有關(guān)部門規(guī)定的收費項目和標準。幼兒園對開學收費堅持做到依法收取，執(zhí)行“收費公開”的規(guī)定，以增加收費的透明度，實行收費專管員負責，財會專管，做到明明白白收費用，實實在在辦教育。園長作為第一把手人對收費全權(quán)監(jiān)管。在收取費用時，幼兒園嚴格要求每一個教師不得私自設立名目收取班級費用。每學期結(jié)束前認真做好代辦費、伙食費的結(jié)算工作，將結(jié)算清單發(fā)放于每位家長手中，將多余的錢款及時退還，做到多退少不補，工作取得了良好的效果，家長對幼兒園的收費工作給予了認可和支持。

五、落實責任，加大對收費的工作監(jiān)管力度。我園能切實加強收費的管理，幼兒園成立以園長為主的收費領(lǐng)導管理小組，堅持“誰主管、誰負責”，“一級抓一級、層層抓落實”的原則。我們十分注重這種加大從源頭上預防和治理的力度。幼兒園能適時召開全體教工會議學習相關(guān)文件精神，加強對全體教職工的宣傳和教育，增強依法收費的意識。所有收費由會計室扎口管理，其它部門和個人不得組織向?qū)W生收費。制訂了幼兒園收費管理制度，委派財務負責人能切實履行監(jiān)管職責，加強對收費項目、收費標準和收費票據(jù)的管理，及時制止違規(guī)收費的行為。做到管理透明化、群眾知情化。

六、對于去年收費檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我園已經(jīng)積極、認真的加以修正和完善。不斷在學習和實踐的過程中爭取將收費工作做的更規(guī)范。

今后，我園將繼續(xù)重視、正視這項工作并一如既往地做好規(guī)范教育收費，規(guī)范幼兒園的財務管理，為樹立良好的教育形象而努力。收費自查報告11

一、持證收費。

我園所有的收費項目和標準都經(jīng)園區(qū)物價局統(tǒng)一核定并發(fā)放收費許可證，許可證每年進行年檢。收費嚴格按收費文件規(guī)定的內(nèi)容進行收取。

二、保育教育費、代管費收費情況

我園將收費公示欄作為一項重要的校務公開內(nèi)容長期公開于校務公開欄內(nèi)和校園網(wǎng)上，使園所收費進一步公開化、規(guī)范化、制度化。

同時，對代管費伙食費按照8元/天/人的實際成本標準，實行多退少補原則，每學期期末結(jié)算，同時，幼兒園校務公開欄內(nèi)公示每月餐費收支明細，以接受學生、家長和老師的監(jiān)督。

收費方式按照規(guī)定由幼兒家長將保育教育費和伙食費直接打入建設銀行交費卡上，收入全部及時上繳__工業(yè)園區(qū)非稅收入財政匯繳專戶，納入綜合財政預算管理，幼兒園財務出具財政部和省級財政部門統(tǒng)一印(鑒)制的行政業(yè)性收費票據(jù)。學校堅持實行“一費制”的收費制度，做到收費行為的規(guī)范。

三、教輔資料的訂閱和收費情況

我園結(jié)合幼兒學習需要，為每名征訂和配置了相關(guān)學習材料，統(tǒng)一由辦公經(jīng)費支出，未另行收費。

四、其他方面

1、幼兒園沒有在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用。

2、無任何其它名義上的亂收費行為。

以上四項是我園本學期學校收費情況的真實反饋，我們堅持做好收費公示制，積極地增加收費透明程度，做到不提高收費標準，不擴大收費范圍，做到“一費制”的收費方式，堅持走依法治教、依法辦學、規(guī)范收費之路。

幼兒園收費自查報告范文最新

我園在上級有關(guān)部門的指導下，認真貫徹落實關(guān)于規(guī)范教育收費的有關(guān)文件和會議精神，堅持依法辦學，嚴格規(guī)范教育收費行為，努力創(chuàng)建規(guī)范教育收費工作的長效機制。現(xiàn)作幼兒園收費自查報告如下：

一、統(tǒng)一認識，健全制度

我園對規(guī)范教育收費問題非常重視，把這項工作作為幼兒園的一項重點工作來抓，定期在班子里進行教育和學習，力求達到思想上高度統(tǒng)一，行為上嚴格遵守。通過落實教育收費工作，推進幼兒園管理的法制化和規(guī)范化。

學期初，領(lǐng)導班子一起學習領(lǐng)會上海市規(guī)范教育收費工作的意見，統(tǒng)一思想;同時在教職工大會上積極宣傳有關(guān)規(guī)范收費的精神;又向廣大家長宣傳黨的方針政策，有關(guān)收費工作的意見。使全體教職工明確規(guī)范收費的意義，也使家長都了解收費工作的有關(guān)政策。

二、完善制度，狠抓落實

在制定的學校財務管理制度匯編的基礎上，根據(jù)發(fā)展情況，逐年修訂，現(xiàn)已形成了較為完善和科學的管理制度。同時，在制度保障的基礎上，我園加大制度的宣傳、學習、落實、檢查的力度，使制度落到實處。

各項收費嚴格按照物價局、財政局、教育局等上級部門的政策、規(guī)定執(zhí)行，做到收費有依據(jù)、多少有標準、繳納有票據(jù)、不抬高標準收費、不巧立名目亂收費、確保學校的收費行為在政策法規(guī)的規(guī)定下運行。

學校服務性收費和代收費堅持家長自愿和非營利原則，代收費事先公示，發(fā)放征詢表，經(jīng)幼兒家長自愿選擇同意后，按標準收取并且規(guī)范使用。每位家長分項目簽字，自愿清單歸檔保存。

每學期結(jié)束時向幼兒家長提供結(jié)算清單，多退少不補。學校和教師在為幼兒提供服務和代辦的過程中，不收受任何形式的回扣，不向家長加收任何費用，不侵害幼兒家長利益。

三、規(guī)范收費，成效顯著

在推進依法辦學，加強行風建設，規(guī)范教育收費方面取得了一定的成績，我園不存在違規(guī)擅立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍的行為;我園不存在違規(guī)擅立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍的行為;我園無任何一起受理家長、居民反映有關(guān)教育收費問題、信訪件的情況。因此，我園在家長、社區(qū)中的反映一直是比較好，得到了社會的肯定。

我們將繼續(xù)努力做好規(guī)范教育收費的各項工作，進一步規(guī)范和完善各項制度，自查自糾和社會監(jiān)督相結(jié)合，以人為本，為幼兒著想，為家長著想。進一步提高辦學水平，辦學質(zhì)量，辦人民滿意的教育。收費自查報告12

為了進一步規(guī)范我縣教育收費行為，鞏固行風建設成果，防止教育亂收費，根據(jù)《__省教育廳關(guān)于開展20__年規(guī)范教育收費治理教育亂收費專項檢查工作的通知》精神，我縣由教育行政部門牽頭，成立了由相關(guān)部門參加的專項檢查小組，對我縣轄區(qū)學校及幼兒園進行了認真、全面的檢查，現(xiàn)依據(jù)文件中的相關(guān)條款與本次自查情況匯報如下:

一、規(guī)范幼兒園收費情況

全縣各級各類幼兒園依據(jù)大連市《幼兒園收費管理暫行辦法》貫徹實施，未另立其他收費項目和標準。沒有以開辦特色班、興趣班、課后培訓班、親子班等特色教育為名向家長另外收取費用的情況。未收取與幼兒入園掛鉤的贊助費、捐資助學費等費用。民辦幼兒園在制定或調(diào)整保教費標準時，程序符合《暫行辦法》規(guī)定，不存在亂漲價行為;物價部門對民辦幼兒園收費有完整的備案程序。未在《暫行辦法》之外自設收費項目，幼兒使用的教材均由幼兒園統(tǒng)一購買大連市教育局指定教材《幼兒園探究式活動課程(B版)教材》，并免費發(fā)放給幼兒使用。我縣公辦幼兒園生均經(jīng)費標準和生均資金撥款標準嚴格按照《關(guān)于加大學前教育投入力度，提高城鎮(zhèn)公辦學前教育資源保障水平的通知》(大財教〔20__〕870號)、《關(guān)于加大學前教育投入力度，提高農(nóng)村公辦學前教育資源保障水平的通知》(大財教〔20__〕869號)精神，以及《關(guān)于實施家庭經(jīng)濟困難幼兒入園免收托保費政策的通知》大財教【20__】747號的通知要求貫徹實施。

二、治理義務教育階段擇校亂收費情況

依據(jù)20__年教育部《治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》工作要求，我縣對全縣義務教育階段擇校亂收費工作進行專項檢查。由于我縣特殊的地理位置，造成每個島嶼只有一所初中以及一所中心小學，學生流向高度集中，擇校生與本地生享受同等待遇，不存在亂收費問題，也不存在非正?？鐓^(qū)招生問題。

__縣只有一所高中，為省級示范性高中。20__年，__高中分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例為80%。全縣義務教育階段各學校沒有以任何名義和方式舉辦以選撥生源為目的的競賽、辦班。全縣沒有民辦學校，不存在以民辦名義招生和收費的行為。

地方政府、有關(guān)部門和學校不存在違規(guī)收取與入學掛鉤的捐資助學費、擇校費等各種費用。

各學校全面公開學校辦學性質(zhì)、辦學規(guī)模、經(jīng)費來源、招生計劃、招生條件、招生范圍、招生時間、錄取辦法，特別是擇校生招生政策、標準、比例等。

三、規(guī)范義務教育階段“公參民辦”學校辦學及收費行為情況

__縣義務教育階段不存在任何民辦學校。

四、普通高中“擇校生”政策執(zhí)行情況

20__年秋季至今，__高中招收擇校生的比例嚴格執(zhí)行不超過本校當年招收高中學生計劃數(shù)(不包括擇校生數(shù))的20%;沒有在擇校生外以借讀生、代培生、旁聽生等名義招收高收費學生;不存在以民辦形式招生和收費行為。我縣沒有涉外辦學機構(gòu)。

五、規(guī)范高等學校招生及收費情況

我縣沒有高等學校。

六、治理中小學教輔材料散濫情況

我縣義務教育學校教輔材料的征訂延用了省指定目錄中圈定的項目，經(jīng)過全縣一線教師海選確定每學科一種教輔，以學生家長自愿訂購為征訂原則，輔以家長簽字的教輔征訂形式操作。征訂宣傳由教育行政完成，學校召開家長會，下發(fā)“致家長一封信”，廣泛進行了征訂政策的解讀。依據(jù)20__年教育部《關(guān)于加強中小學教輔材料使用管理工作的通知》精神，我們對全縣中小學執(zhí)行情況進行專項檢查，學生課堂上使用的教輔材料，均為上一季征訂品種，未發(fā)現(xiàn)省目以外的教輔材料流入校園。不存在以任何形式強制或變相強制學?；?qū)W生購買教輔材料的行為。學校、教師也沒有在推薦目錄之外以暗示、推薦、指定等方式組織學生訂購教輔材料。

七、治理中小學補課亂收費情況

中小學校及其教職工不存在組織或參與違規(guī)補課現(xiàn)象;也不存在課堂內(nèi)容課外補，通過暗示、誘導、動員或者脅迫等方式組織學生參加補課或有償家教活動;公辦在職教師沒有到校外培訓機構(gòu)兼職;我們將治理亂收費作為學校辦學行為考核的重要指標納入到每年的《學校管理與發(fā)展考核方案》之中;公辦中小學沒有向社會培訓機構(gòu)提供(包括租賃、借用等)舉辦補課活動的場所和設施等問題;沒有以家長委員會、班委會等形式變相組織補課及收費行為;教育局下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范學校辦學行為和教師教育行為的通知》，組織專項檢查工作組對全縣中小學規(guī)范辦學工作進行專項檢查，并將檢查情況進行全縣通報。

八、中央教育惠民政策落實情況

中小學學籍信息系統(tǒng)與教育部學籍系統(tǒng)進行對接，嚴格落實義務教育保障經(jīng)費制度，如實按照學校實有人數(shù)劃撥經(jīng)費。不存在虛報、冒領(lǐng)、克扣、挪用、擠占、截留義務教育保障資金行動，落實督察制度。建立和完善義務教育保障經(jīng)費監(jiān)管機制，建立責任制和責任追究辦法，實行信息公開，暢通舉報電話、信箱等監(jiān)督途徑。

九、教育收費政策清理規(guī)范情況

已全面清理和規(guī)范區(qū)域內(nèi)教育收費政策;及時將清理后所保留的收費項目、收費標準按照規(guī)定的方式及時向社會公布。

十、規(guī)范服務性收費和代收代支收費情況

政府、學校不存在將國家明令禁止或明確規(guī)定應納入公用經(jīng)費開支的項目列為服務性收費代收費項目;中小學不存在違規(guī)收取學具費、保險費、體檢費、課外課程選修費等;不存在軍訓期間違規(guī)收取軍訓費、住宿費、交通費和照相費等費用。學校不存在違反自愿原則和非營利原則，強制收取服務性收費代收費或從中牟利的行為;嚴格執(zhí)行“即時發(fā)生、即時收取‘據(jù)實結(jié)算”原則，沒有與學費合并統(tǒng)一收取;沒有違反按學期或按月?lián)嵔Y(jié)算的規(guī)定，跨學年收費等。各學校嚴格執(zhí)行服務性收費和代收費公示制度等。

十一、收費公示情況

各級各類學校將收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍通過公示欄、公示牌、公示墻等方式長期向社會公布;做到以招生簡章、收費報告單等方式向?qū)W生家長報告本學期學校收費情況。收費自查報告13

根據(jù)《20__年濮陽縣教育經(jīng)費管理活動年工作方案》（濮縣教〔20__〕）71號）的要求，我單位對會計信息質(zhì)量、財務預算、資金安全和財務管理辦法的執(zhí)行情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

（一）會計基礎工作情況

會計科目和會計賬簿均根據(jù)《財務會計制度》的規(guī)定設置，會計賬簿、財務報表信息真實，賬表之間、賬賬之間、賬證之間對應真實。會計往來科目、會計結(jié)余科目真實。

財務報銷制度完善，嚴格按照會計人員檢查原始憑證、填寫報銷憑據(jù)、財務監(jiān)督小組審核的報銷程序進行，有效地保證取得的原始憑證真實、合法。財務收支無坐支現(xiàn)象。會計憑證及時整理裝訂，存放安全、規(guī)范。

（二）預算執(zhí)行情況

根據(jù)20__年預算明細說明，財務室每月都要把各項主要支出費用的實際數(shù)與預算數(shù)進行比較，各項支出必須向領(lǐng)導申請批準，務必將實際費用控制在預算費用之內(nèi)。

（三）財務管理辦法完善和執(zhí)行情況

根據(jù)單位實際工作情況，20__年對原有財務管理辦法進行了修改，包括對財務管理辦法整體上的修改，以及對差旅費開支標準和費用報銷管理辦法的修改。修改后的管理辦法明確了職責權(quán)限，能有效防止舞弊；修改后的管理辦法明確了經(jīng)費支出的范圍和開支標準，控

制了經(jīng)費開支，杜絕了浪費現(xiàn)象的發(fā)生。完善各項管理辦法的同時，相關(guān)人員在工作過程中嚴格執(zhí)行規(guī)定，相互監(jiān)督，保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產(chǎn)的安全。

通過自查，我校在財務管理和財務工作過程中還存在一些不足，預算管理制度、財務分析制度、稽核制度尚未建立健全，今后要進一步完善這方面的制度，實行更有力的措

施，力求將這方面的工作做得更好。收費自查報告14

國有商業(yè)銀行的中間業(yè)務，是指商業(yè)銀行不動用自己的資金，依托自身在資金、技術(shù)、機構(gòu)、人才等方面的特殊功能和優(yōu)勢為客戶辦理各種委托事項，并從中收取手續(xù)費或傭金的服務性業(yè)務。隨著我國金融業(yè)的全面開放,國有商業(yè)銀行所面臨經(jīng)濟和金融挑戰(zhàn)愈趨嚴峻,經(jīng)濟全球化和金融混業(yè)化成為當今世界經(jīng)濟和金融的發(fā)展潮流。國有商業(yè)銀行若想在競爭中站穩(wěn)腳跟,必須從傳統(tǒng)的資產(chǎn)、負債業(yè)務為主要經(jīng)營渠道的模式調(diào)整到以中間業(yè)務為重點的發(fā)展方向上來。目前,中間業(yè)務在銀行業(yè)中越來越占據(jù)重要的地位,中間業(yè)務是銀行業(yè)發(fā)展的大趨勢。我國商業(yè)銀行的中間業(yè)務經(jīng)過二十多年的發(fā)展，其品種現(xiàn)已初具規(guī)模。目前已經(jīng)開辦的各項中間業(yè)務品種達到了260多項。各商業(yè)銀行利用現(xiàn)有資金、技術(shù)網(wǎng)點、結(jié)算等方面的優(yōu)勢，發(fā)展各項中間業(yè)務，大力推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務項目的開發(fā)和應用，與此同時，在機構(gòu)設置，組織建設制度，建設監(jiān)控管理人員培訓等方面做了許多工作?？傮w來看，中間業(yè)務在我國的商業(yè)銀行中得到了較快的發(fā)展，但是與發(fā)達國家相比較，還是有很大的差距的，還存在許多問題。本文擬對我國商業(yè)銀行發(fā)展中間業(yè)務存在的問題及對策作一探討。

一、我國商業(yè)銀行發(fā)展中間業(yè)務存在的問題

本文認為，我國商業(yè)銀行發(fā)展中間業(yè)務存在的問題有以下幾個方面：

（一）經(jīng)營觀念和業(yè)務發(fā)展思路不能適應中間業(yè)務發(fā)展需要

長期以來，受傳統(tǒng)經(jīng)營思想的束縛，員工的觀念仍停留在傳統(tǒng)業(yè)務經(jīng)營上，把中間業(yè)務看作附屬業(yè)務，置于可有可無的位置。在開辦過程中，缺乏緊迫感和競爭意識，對發(fā)展中間業(yè)務的市場需求缺乏深入細致的調(diào)查研究和總體規(guī)劃，導致中間業(yè)務的發(fā)展十分緩慢。

（二）缺乏發(fā)展中間業(yè)務的規(guī)劃和宣傳

目前，國有商業(yè)銀行中間業(yè)務地發(fā)展尚處于初級階段，中間業(yè)務缺乏短、中、長期目標和規(guī)劃。中間業(yè)務還局限于現(xiàn)有的業(yè)務，中間業(yè)務的現(xiàn)實空間沒有被拓展，不能及時把握市場變化，確定中間業(yè)務發(fā)展思路。在中間業(yè)務的宣傳上，因為對每一項中間業(yè)務的具體內(nèi)容和優(yōu)點宣傳不夠，導致社會公眾不了解國有商業(yè)銀行的中間業(yè)務，使有些已開辦的中間業(yè)務，未得到客戶的認可和有效推廣。

（三）缺乏較為明確的發(fā)展戰(zhàn)略和完整的組織管理體系

在發(fā)展中間業(yè)務方面存在發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃不明確，缺乏全局性，由于我國金融業(yè)實行嚴格的分業(yè)經(jīng)營模式，造成各商業(yè)銀行對中間業(yè)務的經(jīng)營原則、經(jīng)營范圍難以把握，完全由各行根據(jù)自己的理解實施，缺乏規(guī)范性和長期性，分業(yè)經(jīng)營模式也在某種程度上抑制了商業(yè)銀行對中間業(yè)務的發(fā)展。組織管理機制不健全，缺乏一套完整的開辦中間業(yè)務的管理辦法及具體操作程序，即使是20__年7月頒布的《商業(yè)銀行中間業(yè)務暫行規(guī)定》也只是一個指導性文件，缺乏具體的實施細則，特別是對于如何開展審批制的中間業(yè)務缺乏一定的可操作性，缺乏對中間業(yè)務的有效監(jiān)管和完善的風險防范機制，容易造成各商業(yè)銀行對中間業(yè)務的組織管理考核缺乏系統(tǒng)性和科學性，致使各商業(yè)銀行難以建立一套完善的、規(guī)范的中間業(yè)務經(jīng)營制度和風險評估與監(jiān)控制度，嚴重影響了中間業(yè)務的健康發(fā)展。

（四）經(jīng)營品種單一

近年來，我國商業(yè)銀行中間業(yè)務得到迅猛發(fā)展，但因我國商業(yè)銀行中間業(yè)務起步較晚，再加上受到嚴格的分業(yè)經(jīng)營限制，不僅業(yè)務量占總收入的比重偏低，而且品種較少，僅僅限于操作簡單，技術(shù)含量低，籌資功能強的結(jié)算、代理收費等勞動密集型產(chǎn)品。而資信調(diào)查、資產(chǎn)評估、個人理財、期貨期權(quán)以及衍生工具類等層次較高，為市場提供智力服務的中間業(yè)務才剛剛起步，有的基本沒有開展。目前，我國各商業(yè)銀行己開展的中間業(yè)務大約有260多個品種，但其中有相當一部分是不收費的，例如郵寄對賬單，代收工資，銀證轉(zhuǎn)賬等業(yè)務都不收費。

（五）中間業(yè)務創(chuàng)新的廣度和深度不夠

現(xiàn)代西方國家用過的中間業(yè)務，品種高達2萬余種，而我國僅有幾百種[5]。國內(nèi)商業(yè)銀行中間業(yè)務品種少,范圍窄,主要集中于傳統(tǒng)的結(jié)算、匯兌、代收代付以及信用卡、信用證、押匯等產(chǎn)品，咨詢服務類、投資融資類及衍生金融工具交易等高技術(shù)含量、高附加值中間業(yè)務發(fā)展不足，覆蓋面不寬，這說明我國商業(yè)銀行中間業(yè)務創(chuàng)新的廣度和深度不強，還有待提高。

（六）組織體系不健全

我國商業(yè)銀行現(xiàn)存的組織體系不利于整個中間業(yè)務的發(fā)展，一方面，整個業(yè)務組織結(jié)構(gòu)對效率風險等因素的考慮偏重于存貸款業(yè)務發(fā)展，對中間業(yè)務考慮明顯不足，例如不少實行扁平化改革后的基層行，仍保留了存、貸款業(yè)務的專門管理部門和人員，但很少有專門負責中間業(yè)務管理的機構(gòu)和人員，又如在核心賬務交易等系統(tǒng)的開發(fā)設計上并沒有考慮對中間業(yè)務產(chǎn)品及客戶管理的需要；另一方面，缺乏專門的機構(gòu)對中間業(yè)務進行統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)、協(xié)調(diào)和組織，或由于其組織管理工作分散在各個部門，管理效率難以提高。

（七）風險控制能力不足

目前我國的商業(yè)銀行普遍存在著較為嚴重的治理結(jié)構(gòu)問題，風險承擔的最終主體不明確。由于風險承擔主體的不明確使其管理風險的成效缺乏有效的約束機制，從而無力承擔起獨立、權(quán)威性、有效管理銀行風險的職責。故使其風險管理主要側(cè)重于信用風險的識別、估算和控制，對市場風險、法律風險等其他風險重視不夠。而對信用風險的管理，也僅僅停留在識別、估計及消化不良貸款的層面上，還沒有形成完整的信用風險控制系統(tǒng)。西方現(xiàn)代商業(yè)銀行則是全面風險管理，即對整個銀行內(nèi)各個業(yè)務層次、各種類型風險的通盤管理，這種管理要求將信用風險、市場風險、其他風險以及包含這些風險的各種金融資產(chǎn)與資產(chǎn)組合、承擔這些風險的各個業(yè)務單位納入到統(tǒng)一的體系中，對各類風險依據(jù)統(tǒng)一的標準進行測量并加總，依據(jù)全部業(yè)務的相關(guān)性對風險進行必要調(diào)控。

（八）公眾對中間業(yè)務存在觀念誤差

中間業(yè)務的發(fā)展與社會公眾的觀念息息相關(guān)。從中間業(yè)務的基本特征看，作為一種中介服務，中間業(yè)務產(chǎn)生、發(fā)展的一個重要基礎就是社會公眾與商業(yè)銀行之間委托代理關(guān)系的建立。但是，從歷史角度來看，我國明顯缺乏委托代理的傳統(tǒng)和文化，且長期以來，我國廣大銀行客戶吃慣了銀行服務的“免費午餐”，在他們的印象中，銀行提供的中間業(yè)務服務項目是理所當然的'，是對客戶的一種額外的、增值的服務。目前國內(nèi)居民、企業(yè)普遍缺乏花錢購買、消費銀行“看不見、摸不著”的服務習慣，中間業(yè)務收費較難落實，影響了中間業(yè)務的良性發(fā)展。

（九）缺乏相關(guān)政策支持

目前商業(yè)銀行開展的中間業(yè)務，缺乏一套完整的管理辦法及具體的操作流程。即使是20__年6月頒布的《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》也只是一個指導性文件，缺乏具體的實施細則，特別是對于如何開展審批制的中間業(yè)務缺乏一定的可操作性，缺乏對中間業(yè)務的有效監(jiān)管和完善的風險防范機制，容易造成各商業(yè)銀行對中間業(yè)務的組織管理考核缺乏系統(tǒng)性和科學性，致使各商業(yè)銀行難以建立一整套完善、規(guī)范的中間業(yè)務經(jīng)營制度和風險評估與監(jiān)控制度，嚴重影響了商業(yè)銀行中間業(yè)務的開展。

（十）缺乏高素質(zhì)復合型的從業(yè)人員

中間業(yè)務作為現(xiàn)代商業(yè)銀行的重要業(yè)務之一，需要更多的金融創(chuàng)新，需要更多地運用網(wǎng)絡信息技術(shù)和其它科學技術(shù)，需要掌握先進科技手段的高層次、綜合性的人才，需要較全面地掌握有關(guān)銀行、保險、證券、房地產(chǎn)、外匯、國內(nèi)外經(jīng)濟形勢知識的復合型人才。但由于現(xiàn)階段各行對中間業(yè)務發(fā)展的重視程度遠遠不夠，在中間業(yè)務的人力投入上明顯不足，造成從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)比較欠缺。中間業(yè)務屬于銀行高級服務的層面，要很好地開展這項業(yè)務需要大量的技術(shù)和人才的投放。長期以來，商業(yè)銀行培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的專業(yè)人才,但缺乏既懂銀行業(yè)務,又懂證券、保險、信托等業(yè)務的復合型人才。因此,從事技術(shù)含量高、操作復雜、服務層次高的中間業(yè)務人才十分匱乏,人才的短缺成為阻礙商業(yè)銀行中間業(yè)務發(fā)展創(chuàng)新的一個重要因素。中間業(yè)務隊伍的建設和人才的培養(yǎng)任重而道遠。

二、加快我國商業(yè)銀行中間業(yè)務發(fā)展的對策

為了構(gòu)造中間業(yè)務與資產(chǎn)業(yè)務、負債業(yè)務基本上三足鼎立的局面，確保中間業(yè)務的長久發(fā)展，本文認為，加快我國商業(yè)銀行中間業(yè)務發(fā)展應采取如下對策：

（一）更新思想，樹立新的經(jīng)營觀念

要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單一經(jīng)營思想觀念，提高各級經(jīng)營管理者和全體員工對拓展中間業(yè)務重要性的認識，樹立市場觀念，增強競爭意識，把拓展中間業(yè)務提高到關(guān)系到國有商業(yè)銀行生存和發(fā)展的高度來認識，正確處理資產(chǎn)、負債業(yè)務和中間業(yè)務的關(guān)系，把提高中間業(yè)務發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和市場份額當作國有商業(yè)銀行業(yè)務經(jīng)營發(fā)展的重要指標來考核。總之，要把傳統(tǒng)業(yè)務優(yōu)勢帶到中間業(yè)務發(fā)展中，把國有商業(yè)銀行中間業(yè)務的服務領(lǐng)域延伸和滲透到社會經(jīng)濟生活的各個方面，通過中間業(yè)務的不斷發(fā)展，促進傳統(tǒng)業(yè)務的鞏固和發(fā)展。

（二）加大科技投入，完善服務設施

金融電子化是中間業(yè)務發(fā)展的前提，電子化程度的高低決定中間業(yè)務發(fā)展規(guī)模和規(guī)范程度。針對國有商業(yè)銀行結(jié)算速度慢、效益低的情況，一方面要加強同國內(nèi)外銀行的合作，依靠他們的經(jīng)驗來提高結(jié)算水平。另一方面，我們必須加大國有商業(yè)銀行電子化建設的投入，增加設備、改善設施，加快現(xiàn)代電子技術(shù)的推廣、普及和應用步伐，提高應用層次。同時，要吸取以往盲目上項目、上規(guī)模而不管水平高低的教訓，做到高起點、高水平，要善于運用于現(xiàn)代化的手段，建立多功能的服務和業(yè)務管理信息網(wǎng)絡，提高電子化應用水平。發(fā)展中間業(yè)務，涉及面廣、操作復雜、推廣難度大。因此，需要周密規(guī)劃，分步實施，做到長遠與近期目標相結(jié)合，發(fā)展與效益相統(tǒng)一，逐步把發(fā)展中間業(yè)務擺上重要議事日程，使中間業(yè)務走上正軌。

（三）要在科學的經(jīng)營管理模式下有效地進行市場拓展

首先要健全科學合理的經(jīng)營管理體制，改變目前普遍存在的條塊分割、管理分散、協(xié)調(diào)配合不力等現(xiàn)象；其次是建立科學合理的中間業(yè)務綜合考核體系，建立有效的約束與激勵機制，完善現(xiàn)有的營銷體系，將開展中間業(yè)務的種類、數(shù)量和收益以及帶來的存款收入作為目標考核的一項重要內(nèi)容進行考核；第三，把握好市場拓展與業(yè)務管理的關(guān)系，樹立拓展與管理并重觀念，在業(yè)務拓展過程中繼續(xù)修改與完善管理制度。

（四）加強我國商業(yè)銀行中間業(yè)務的創(chuàng)新

外資銀行與中資銀行的業(yè)務競爭主要表現(xiàn)在外匯業(yè)務、人民幣業(yè)務、網(wǎng)上支付業(yè)務和信用卡業(yè)務上。我國商業(yè)銀行中間業(yè)務的優(yōu)勢的情況下,而我國發(fā)達地區(qū)或中等發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟比較發(fā)達,對于中間業(yè)務的需求要求較高。根據(jù)財富增長理論,我國商業(yè)銀行中間業(yè)務勢必進行業(yè)務創(chuàng)新。發(fā)展我國商業(yè)銀行中間業(yè)務的業(yè)務創(chuàng)新,應重點從傳統(tǒng)業(yè)務功能、組合創(chuàng)新等方面著手。加快結(jié)算業(yè)務的功能創(chuàng)新。隨著現(xiàn)代商業(yè)銀行新興業(yè)務的發(fā)展,結(jié)算業(yè)務的功能也在發(fā)生深刻的變化:既在國家金融和企業(yè)行業(yè)政策許可的情況下,全面發(fā)揮自身的設備、網(wǎng)絡、人才、信息、技術(shù)等優(yōu)勢,以市場為導向、以客戶為中心,提供綜合性的資金清算和資金轉(zhuǎn)移的有償服務。以電子銀行為依托加速結(jié)算業(yè)務的電子化進程。加強市場調(diào)查，適應市場的需要，不斷設計出新的業(yè)務品種。正確處理投入與產(chǎn)出的關(guān)系，將近期效益與長遠效益結(jié)合起來，在設計新的中間業(yè)務產(chǎn)品時，要進行盈虧平衡點的測算，在一定范圍內(nèi)追求利潤的最大化。要增加中間業(yè)務產(chǎn)品的技術(shù)含量，在我國金融業(yè)實行分業(yè)經(jīng)營的模式下，要充分利用證券市場和保險市場空前發(fā)展的機遇，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，充分發(fā)揮銀行的技術(shù)和市場優(yōu)勢，擴大商業(yè)銀行開展中間業(yè)務的深度和廣度。

（五）明確中間業(yè)務戰(zhàn)略地位，完善其組織體系

要完善商業(yè)銀行組織體系，就要：首先，真正認識到發(fā)展中間業(yè)務是今后商業(yè)銀行提高盈利水平、改善客戶結(jié)構(gòu)、增強銀行核心競爭能力的重要手段，加強對中間業(yè)務組織機構(gòu)的建設和領(lǐng)導，真正確立資產(chǎn)業(yè)務、負債業(yè)務與中間業(yè)務三者齊頭并進的戰(zhàn)略，形成以傳統(tǒng)業(yè)務優(yōu)勢帶動中間業(yè)務的發(fā)展，以中間業(yè)務的發(fā)展壯大支持和促進傳統(tǒng)業(yè)務的鞏固與發(fā)展的思路，切實將中間業(yè)務發(fā)展起來。其次，要成立專門的高層中間業(yè)務協(xié)調(diào)組織以及專門的中間業(yè)務日常主管機構(gòu)，強化對中間業(yè)務規(guī)劃、開發(fā)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)職責，并在各業(yè)務單元建立相應的機構(gòu)、主管部門和專門人員，形成上下一體、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的組織體系。再次，可以結(jié)合市場特點、業(yè)務發(fā)展和客戶需要，成立某些中間業(yè)務產(chǎn)品專營的機構(gòu)。此外，根據(jù)客戶的具體特征，靈活運用任務型團隊、專門的大客戶小組等組織形式，提高包括中間業(yè)務產(chǎn)品在內(nèi)的各類產(chǎn)品的綜合銷售能力。

（六）切實防范中間業(yè)務金融風險

中間業(yè)務是一種低風險性業(yè)務,但并不等于是無風險業(yè)務。商業(yè)銀行在中間業(yè)務的經(jīng)營中,要避免其風險,必須采取一些有力的防范措施。商業(yè)銀行在開展中間業(yè)務的同時,必須清楚地認識到其在帶來收益的同時也隨之帶來的風險。堅持業(yè)務拓展和風險防范并重的原則,加強對中間業(yè)務的風險管理和風險控制。首先需要完善表外會計核算和管理方法,使表外業(yè)務透明化,提高中間業(yè)務的可控性;其次,需要中間業(yè)務風險監(jiān)測體系,針對中間業(yè)務的不同特點確立相應的風險系數(shù),將中間業(yè)務納入資產(chǎn)風險管理系統(tǒng)之內(nèi);最后需要加強中間業(yè)務的內(nèi)部風險管理,完善中間業(yè)務規(guī)章制度和操作流程,通過嚴格規(guī)范的內(nèi)部管理將中間業(yè)務的風險控制到最小。

（七）切實轉(zhuǎn)變公眾的錯誤觀念

商業(yè)銀行應該積極地轉(zhuǎn)變經(jīng)營的理念，提高認識，調(diào)整其對于中間業(yè)務的經(jīng)營戰(zhàn)略。中間業(yè)務的順利開展與社會公眾的認可和支持密不可分。[8]商業(yè)銀行應該增大社會宣傳力度，讓公眾明白，商業(yè)銀行收取中間業(yè)務手續(xù)費是在設備、人員服務等多方面投入后應得的正常回報，客戶在得到了金融服務的同時，理應付出相應酬勞，付出與收獲才成正比。商業(yè)銀行自身也要加強對中間業(yè)務的認識，必須徹底更新經(jīng)營觀念，從戰(zhàn)略高度深刻認識發(fā)展中間業(yè)務的必要性和緊迫性，摒棄把中間業(yè)務當作副業(yè)的錯誤思想，明確中間業(yè)務是商業(yè)銀行并列于資產(chǎn)業(yè)務、負債業(yè)務的三大支柱之一，是當前銀行改變收入結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟效益的新增長點。

（八）完善與中間業(yè)務相關(guān)的法律法規(guī)體系

有關(guān)法律部門要不斷完善和發(fā)展《商業(yè)銀行法》，逐步理順分業(yè)經(jīng)營與混業(yè)經(jīng)營的矛盾與關(guān)系，進一步明確商業(yè)銀行中間業(yè)務的法律地位。立法的目標應體現(xiàn)保護客戶利益，維護銀行安全和鼓勵平等競爭。中國人民銀行在20__年頒布了《商業(yè)銀行中間業(yè)務暫行規(guī)定》，為了使該規(guī)定具有可操作性，人民銀行又于20__年4月公布了《關(guān)于落實有關(guān)問題的通知》，20__年6月又頒布了《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》。在以上良好開端的基礎上，國家無論在政策層面上還是在法律規(guī)定上都將進一步做出重大調(diào)整和推出一系列新舉措，使銀行開展中間業(yè)務的政策環(huán)境趨于寬松，法律約束更加規(guī)范，業(yè)務收入具有法律保障。西方國家商業(yè)銀行中間業(yè)務的高度發(fā)達，與完善的法律法規(guī)體系是分不開的。我國直至20__年，第一部中間業(yè)務法規(guī)《商業(yè)銀行中間業(yè)務暫行規(guī)定》才頒布實施，20__年6月26日，中國銀監(jiān)會和國家發(fā)改委又聯(lián)合發(fā)布了《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》，但對于行業(yè)規(guī)范、收費指導、業(yè)務監(jiān)督等現(xiàn)實問題這些法規(guī)并沒有具體說明，致使各商業(yè)銀行依然沒有可以遵循的詳細操作依據(jù)。此外，中間業(yè)務發(fā)展分工不詳細，管理不集中，存在多頭管理現(xiàn)象，無專門的中間業(yè)務管理部門，無法統(tǒng)一組織推動中間業(yè)務全面開展，造成業(yè)務分割、資源浪費，各家銀行為爭奪客戶搶占市場，不計成本盲目競爭，大大削弱了中間業(yè)務盈利能力，忽視了對風險的防范，使銀行在高風險下運行，不利于銀行業(yè)長期健康發(fā)展和金融業(yè)穩(wěn)定。如我國國有商業(yè)銀行信用保證類中間業(yè)務難以全面展開，這些均歸因于我國法律體系、社會信用體系不健全。

（九）規(guī)范管理，確保中間業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展

發(fā)展中間業(yè)務是一個新的業(yè)務領(lǐng)域，是一項復雜的系統(tǒng)工程。鑒于當前國有商業(yè)銀行中間業(yè)務經(jīng)營松散，自發(fā)性較強的現(xiàn)實，各國有商業(yè)銀行總行，應制定全行的業(yè)務經(jīng)營管理戰(zhàn)略，加強對中間業(yè)務的集中領(lǐng)導和統(tǒng)一管理，使中間業(yè)務在全行形成開發(fā)、運作和管理相結(jié)合的系統(tǒng)網(wǎng)絡，促進中間業(yè)務的健康發(fā)展。各分支行應根據(jù)當?shù)貥I(yè)務發(fā)展的實際需要，盡快建立中間業(yè)務的協(xié)調(diào)和管理部門，負責組織、協(xié)調(diào)、指導中間業(yè)務的開發(fā)、推廣和具體操作。在大力開展中間業(yè)務過程中，要加強和防范中間業(yè)務的的風險管理，建立有效的風險防范體系和風險補償機制，建立健全各項規(guī)章制度。

（十）加強培訓，培養(yǎng)高素質(zhì)的專門人才

中間業(yè)務涉及面廣，技術(shù)性、專業(yè)性強，且是一項依托于現(xiàn)代化技術(shù)手段、管