申論：中國政府具有駕馭社會主義市場經(jīng)濟的高超智慧

中國政府具有駕馭社會主義市場經(jīng)濟的高超智慧日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確，加大對市場主體特別是中小微企業(yè)紓困幫扶力度，今年再新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行向小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)放貸款，同時要求發(fā)揮地方政府專項債作用帶動擴大有效投資。一系列政策舉措，為穩(wěn)增長、保就業(yè)托底，為保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間護航。今年以來，供應(yīng)鏈上游大宗商品價格連續(xù)上漲，但最終產(chǎn)品特別是消費品的需求相對低迷，導致上游大宗商品的價格上漲無法有效傳導到中下游，下游產(chǎn)業(yè)的利潤率進一步受到擠壓，加上疫情災(zāi)情的影響，中小微企業(yè)發(fā)展面臨的困難較大。此次國常會提出了一系列扶持中小微企業(yè)的政策，從再新增3000億元支小再貸款額度，到完善對受疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)貸款貼息及獎補政策；從建立國家融資擔?；痫L險補償機制，到人民銀行提供再貼現(xiàn)支持、緩解中小微企業(yè)占款壓力，可以說打中了七寸、打在了點上，精準對應(yīng)經(jīng)濟運行中的難點堵點。正如國常會指出的，穩(wěn)增長、保就業(yè)，重在保市場主體特別是量大面廣的中小微企業(yè)。精準施策還需要精準落實，才能把政策紅利轉(zhuǎn)化為中小微企業(yè)實實在在的獲得感。由于經(jīng)濟體系是一個復雜的生態(tài)系統(tǒng)，宏觀政策要傳導到微觀的市場主體，還需要經(jīng)過各級政府部門的級級傳遞、各個金融機構(gòu)和行業(yè)的層層傳導，這中間每個環(huán)節(jié)都保持暢通，特定行業(yè)的中小微企業(yè)才能獲得政策紅利的“真金白銀”。為此，各級政府部門要積極作為，把國常會的決策部署落到實處。尤其值得注意的是，中小微企業(yè)的融資難、融資貴問題其來有自，讓金融機構(gòu)對中小微企業(yè)敢貸、愿貸、能貸、會貸，除了行政指令之外，還需要根據(jù)金融規(guī)律、市場規(guī)律做更多細致的工作。事實上，無論是新增3000億元貸款額度，還是發(fā)揮地方政府專項債作用帶動擴大有效投資，都釋放出偏積極的宏觀政策信號。7月份，一些宏觀指標有所回落。一方面要看到，去年“前低后高”的基期效應(yīng)必然帶來今年的“前高后低”，再疊加疫情災(zāi)情的影響，7月份的經(jīng)濟指標回落在預(yù)期范圍之內(nèi)，中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復、穩(wěn)中向好的態(tài)勢沒有變；另一方面也要看到，需要加強跨周期調(diào)節(jié)，通過政策托舉來對沖經(jīng)濟下行壓力，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。在這樣的背景下來看，這次國常會體現(xiàn)了根據(jù)經(jīng)濟形勢變化而靈活調(diào)整宏觀政策的智慧。今年上半年，中國經(jīng)濟穩(wěn)中加固、穩(wěn)定恢復，體現(xiàn)在經(jīng)濟持續(xù)恢復增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、創(chuàng)新動能持續(xù)增強、質(zhì)量效益總體提升、民生保障持續(xù)改善。中國經(jīng)濟持續(xù)向好、穩(wěn)中向好的基本面，是我們增強對中國經(jīng)濟信心的底氣所在。這個信心還來自于中國政府具有駕馭社會主義市場經(jīng)濟的高超智慧，既保留了很多政策工具，財政、貨幣政策都留有余地、騰挪空間，同時宏觀調(diào)控的能力和藝術(shù)日益成熟，政策“時度效”能夠根據(jù)經(jīng)濟形勢變化而做出靈活調(diào)整。保住了市場主體，就保住了經(jīng)濟增長的活力，保住了政府稅收、居民就業(yè)。把7月30日召開