尾礦庫安全現(xiàn)狀評價

59/66安全評價報告的內(nèi)容要緊包括前言、目錄、尾礦庫運行情況、尾礦庫現(xiàn)狀、尾礦庫危險因素辯識、尾礦庫穩(wěn)定性驗算與安全性評價、尾礦庫排洪系統(tǒng)防洪能力評價、尾礦庫安全治理評價、存在問題及對策建議、評價結(jié)論等。

目錄28224前言 I22687目錄 II189251概述 1213601.1評價目的 147531.2評價范圍 198211.3評價依據(jù) 227841.3.1法律和法規(guī) 28541.3.2技術(shù)標準、規(guī)范 3222481.3.3項目有關(guān)文件和資料 4226641.3.4其他資料 512981.4評價程序 5143072項目概述 7205012.1建設(shè)單位概況 7101702.2地理位置以及周邊人文狀況 7270172.3窯溝尾礦庫情況 834772.4地質(zhì)、氣象和水文條件 8230312.5尾礦工藝資料 11113752.6尾礦庫現(xiàn)狀 11109122.6.1尾礦庫的等不 11148312.6.2尾礦壩的結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀 11282442.6.3排洪系統(tǒng) 14272292.6.4尾礦庫監(jiān)測設(shè)施 16107592.6.5值班房及通訊、供配電 1644592.7安全治理現(xiàn)狀 16253523危險有害因素辨識 1897323.1干式尾礦庫要緊危險因素 1820593.1.1壩體失穩(wěn) 18106783.1.2壩面拉溝、滑塌 18213463.1.3洪水漫壩 19144693.1.4滲流破壞 19307433.2運行過程中要緊危險因素辨識及分析 19276763.2.1排洪建構(gòu)筑物的滲漏、斷裂、垮塌及堵塞 19145393.2.2機械損害 20219433.2.3高處墜落 20159953.2.4觸電 21113293.2.5淹溺 21303763.3治理因素 21308403.4設(shè)計缺陷 22152133.5重大危險源辨識 2259074評價單元劃分和評價方法選擇 23239384.1評價單元劃分原則 23269454.2評價單元劃分 24100614.3評價方法選擇 2435805定性定量評價 29269805.1庫區(qū)周邊環(huán)境安全單元 2948625.2尾礦壩單元 30256465.2.1尾礦壩單元安全檢查表 30169885.2.2初期壩穩(wěn)定性分析 31162615.3排洪系統(tǒng)單元 3366845.3.1排洪系統(tǒng)安全檢查 3321935.3.2尾礦庫防洪能力評價 3395265.4尾礦庫監(jiān)測系統(tǒng)單元 35120715.5安全治理現(xiàn)狀評價 35271075.6存在問題及整改情況 3919076安全對策措施及建議 40325546.1安全治理措施建議 40147836.2日常維護措施建議 41112706.2.1尾礦堆筑排放安全措施 4265396.2.2尾礦庫排洪系統(tǒng)安全措施 43175716.2.3尾礦庫其他輔助設(shè)施安全措施 44261987安全現(xiàn)狀評價結(jié)論 45241847.1各評價單元結(jié)論匯總 45194057.2總體評價結(jié)論 46313138附件和附圖 471概述1.1評價目的1)本次安全現(xiàn)狀評價的目的是針對公司尾礦庫現(xiàn)狀，查找、分析和預(yù)測系統(tǒng)存在的危險、有害因素及可能導致危害后果的程度，提出合理可行的安全對策措施，指導危險源監(jiān)控和事故低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。安全現(xiàn)狀評價所要達到的目的是促進現(xiàn)狀安全化生產(chǎn)、實現(xiàn)全過程安全操縱、建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案，為決策者提供依據(jù)、為實現(xiàn)安全技術(shù)、安全治理的標準化和科學化制造條件等。2)本報告可為政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門等相關(guān)單位對評價對象的安全行為進行法律法規(guī)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性判不所用。1.2評價范圍受某公司托付，某評價機構(gòu)對窯溝尾礦庫工程現(xiàn)場進行了實地勘察，雙方共同協(xié)商確定了本次安全現(xiàn)狀評價的范圍，即托付某評價機構(gòu)對某公司窯溝尾礦庫壩體的穩(wěn)定性、防排洪能力、尾礦庫安全性檢查、安全治理等方面進行安全現(xiàn)狀評價。本區(qū)域以外其他裝置、設(shè)施以及以后堆積的后期壩不屬于本次評價范圍。1.3評價依據(jù)1.3.1法律和法規(guī)1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號2014.12.01起施行）2、《中華人民共和國礦山安全法》（中華人民共和國主席令第65號1993.05.01起施行，2009年修正）3、《中華人民共和國礦山安全法實施條例》（1996年10月11日國務(wù)院批準1996年10月30日勞動部令第4號公布）4、《尾礦庫安全監(jiān)督治理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局令第38號2011.07.01起施行）5、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督治理方法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局令36號，總局令第77號修訂，自2015年5月1日起施行）6、《非煤礦山安全評價導則》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2003〕93號2003.06.24起施行）7、《安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全評價報告編寫格式的通知》（安監(jiān)總管一字[2016]49號文件）8、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施方法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局令第20號,總局令第78號修訂，2015年07月1日起施行）9、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核治理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局令第30號,總局令第80號修訂，2015.07.01起施行）10、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局令第63號2013.08.29起施行）11、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)治理方法》（財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局聯(lián)合制定財企[2012]16號2012.2.14起施行）12、《陜西省實施《中華人民共和國防汛條例》細則》（陜西省人民政府令第23號1995.10.04起施行）13、《陜西省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（陜政發(fā)〔2010〕39號2010.10.20起施行）14、《陜西省尾礦庫安全監(jiān)督治理方法》（陜西省人民政府令第111號2006.09.01起施行）16、《陜西省安全生產(chǎn)條例》（陜西省第十屆人民代表大會二十一次會議通過人大常委會公告第42號2005.12.01起施行）。17、關(guān)于印發(fā)《陜西省金屬非金屬地下礦山礦長愛護礦工生命安全八條規(guī)定》的通知（陜安監(jiān)〔2013〕71號）；1.3.2技術(shù)標準、規(guī)范1、《巖土工程勘察規(guī)范》GB50021-20012、《尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》GB50863-20133、《構(gòu)筑物抗震設(shè)計規(guī)范》GB50191-20124、《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》GB18306-20155、《選礦安全規(guī)程》GB18152-20006、《防洪標準》GB50201-19947、《礦山電力設(shè)計規(guī)范》GB50070-20098、《安全色》GB2893-20089、《安全標志及其使用導則》GB2894-200810、《礦山安全標志》GB14161-200811、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》GBT29639-201312、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》GB50187－201213、《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》GB/T12801-200814、《尾礦庫安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》AQ2030-201015、《安全評價通則》AQ8001-200716、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》AQ2006-200517、《上游法尾礦堆積壩工程地質(zhì)、勘察規(guī)程》YBT11-198618、《碾壓式土石壩設(shè)計規(guī)范》DL/T5395-200719、《碾壓式土石壩施工規(guī)范》DL/T5129-200120、《水工建筑物抗震設(shè)計規(guī)范》DL5073-200021、《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-200922、《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441-19861.3.3項目有關(guān)文件和資料1、《商州區(qū)窯溝鉛鋅礦尾礦庫工程巖土工程勘察報告》（信息產(chǎn)業(yè)部電子綜合勘察研究院，2008年6月）2、《某公司窯溝鉛鋅礦尾礦庫改造工程初步設(shè)計講明書（安全專篇）》（山東省冶金設(shè)計院有限責任公司，2008年7月）3、《某公司窯溝鉛鋅礦尾礦庫改造工程初期壩工程竣工資料、攔洪壩工程竣工資料、排洪渠工程竣工資料》（陜西港華建筑工程有限公司，2009年12月）4、《某公司窯溝鉛鋅礦尾礦庫改造工程工程質(zhì)量評估報告》（陜西信遠建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責任公司，2009年12月31日）5、《某公司窯溝鉛鋅礦尾礦庫整改工程質(zhì)量檢測報告》（陜西省水利水電工程西安理工大學質(zhì)量檢測中心，2010年3月）6、《某公司窯溝鉛鋅礦尾礦庫改造工程安全驗收評價報告》（陜西國泰安全技術(shù)服務(wù)咨詢有限責任公司，2010年3月）7、《某公司窯溝鉛鋅礦尾礦庫安全現(xiàn)狀評價報告》（陜西永安科技評價有限公司，2013年4月）。1.3.4其他資料1、某公司窯溝尾礦庫安全生產(chǎn)標準化證書2、尾礦庫安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件3、尾礦庫事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練照片4、尾礦庫安全治理人員資格證書5、尾礦庫特種作業(yè)操作證6、尾礦庫日常巡查檢查記錄、防汛安全檢查記錄、防排洪系統(tǒng)安全檢查記錄、庫區(qū)安全檢查記錄、尾礦壩值班記錄1.4評價程序按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》等要求，尾礦庫安全評價的工作程序包括：前期工作（現(xiàn)場調(diào)查、收集相關(guān)的設(shè)計、運行資料等）和報告編制工作（危險因素辯識、相關(guān)的驗算和編寫安全評價報告等）。按照安全評價通則的要求，安全評價的程序如圖1-1所示：前期預(yù)備前期預(yù)備辨不與分析危險、有害因素劃分評價單元選擇評價方法定性、定量評價提出安全對策措施建議做出評價結(jié)論編制安全現(xiàn)狀評價報告圖1-1安全評價程序框圖

2項目概述2.1建設(shè)單位概況某公司成立于2006年8月，售等?，F(xiàn)有職工52人,該公司有合法有效的采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照。2.2地理位置以及周邊人文狀況窯溝尾礦庫周邊無全國和省重點愛護名勝古跡和重要工礦企業(yè)，尾礦庫所處溝道為東西向溝道。溝口南側(cè)有四戶居民，居民距離尾礦庫初期壩下游100m以外。2.3窯溝尾礦庫情況窯溝尾礦庫改造工程工勘單位為信息產(chǎn)業(yè)部電子綜合勘察研究院，由山東省冶金設(shè)計院有限責任公司2008年7月設(shè)計，經(jīng)商州區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局組織了初步設(shè)計（安全專篇）的審查，并出局了建設(shè)批復(fù)，由陜西港華建筑工程有限公司建設(shè)，監(jiān)理單位為陜西信遠建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責任公司，并經(jīng)陜西省水利水電工程西安理工大學質(zhì)量檢測中心出具了窯溝尾礦庫改造工程質(zhì)量檢測報告。企業(yè)托付陜西國泰安全技術(shù)服務(wù)咨詢有限責任公司對窯溝尾礦庫改造工程編制了驗收評價報告，結(jié)論為：窯溝尾礦庫改造工程具備安全生產(chǎn)條件。之后企業(yè)于2013年4月托付陜西永安科技評價有限公司編制了窯溝尾礦庫現(xiàn)狀評價報告，結(jié)論為：窯溝鉛鋅礦尾礦庫為正常庫，具備安全生產(chǎn)條件。初期壩壩高10m，初期壩壩頂寬度2.5m,壩長42m，外坡比1:2。堆積壩壩高3m,采納干式堆排，外坡比1:4.3，企業(yè)于2013年10月取得了尾礦庫三級安全標準化，總之窯溝尾礦庫自建成后一直運行良好，沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。2.4地質(zhì)、氣象和水文條件（1）地形地貌庫區(qū)所在場地山嶺縱橫，要緊走向西南-東北，屬中山區(qū)溝谷地貌。窯溝為一基巖侵蝕溝，總體走向北東-南西，兩側(cè)基巖大部分裸露，谷坡坡度45°-55°，溝谷長度大于2km,尾礦庫所在溝谷呈“U”型，東北高，西南低。（2）氣象水文庫區(qū)屬大陸性濕潤氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，雨量充沛，年降雨量為550-1104mm，年平均氣溫12.9℃，1月平均氣溫-0.1℃，7月平均氣溫25.1℃，極端最高氣溫39.8℃，極端最低氣溫-14.8℃，無霜期210天，秋季多雨，春冬易干旱，夏季暴雨頻繁，常伴有大風和冰雹，最大凍土深度18cm，年主導風向ES，年平均風速1.5-2.3m/s，最大為18m/s。依照《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB50011-2010，該區(qū)的抗震設(shè)防烈度為7度，地震活動較少，屬較穩(wěn)定區(qū)域。（3）庫區(qū)地質(zhì)①構(gòu)造庫區(qū)位于商縣-高耀斷裂帶的北翼，區(qū)域內(nèi)要緊發(fā)育四組節(jié)理，產(chǎn)狀分不為5∠71°、200∠30°、152∠45°、285∠82°，以第一組、第二組節(jié)理裂隙最為發(fā)育。庫區(qū)內(nèi)發(fā)覺一條小型斷裂，走向西北-東南，先壓后張性質(zhì)，傾向42°，傾角大于60°，該斷層破裂帶寬近6.0m，以變質(zhì)凝灰質(zhì)板巖為主，斷裂帶內(nèi)產(chǎn)狀紊亂巖石破裂，節(jié)理發(fā)育。地表微地貌顯示沖溝負地形，延伸長度不詳。②地層第四系（Q4）零星分布于溝谷、洼地與山間緩坡地帶，要緊為殘坡積物、腐殖質(zhì)、溝谷洪積物組成的含礫粘性土，偶見塊石，公路邊坡地帶分布有小型巖堆撒落體，延伸達50余米，巖堆高度小于1.5m。上古生界（Pt2）庫區(qū)山體要緊由一套變質(zhì)凝灰質(zhì)板巖夾綠片巖組成，局部充填石英巖脈，地層時代為晚古生代（Pt2），巖石以青灰色、灰綠色為主，表層巖石由于風化可見灰黑色、褐紅色條紋及斑點，塊狀構(gòu)造。庫區(qū)內(nèi)的基巖多為自然出露，風化嚴峻，長期受雨水侵蝕，局部地段巖體呈碎塊狀或粉末狀，在陡坡地段易發(fā)生倒塌、掉塊、溜土現(xiàn)象，可形成巖堆或堵塞泄洪渠。（4）水文地質(zhì)庫區(qū)存在季節(jié)性地表水，屬丹江水系，要緊補給源為山澗泉水及大氣降水，平常水量小，遇強降雨時水量急增，歷史最高洪峰發(fā)生在80年代。庫區(qū)內(nèi)基巖裂隙閉合性較好，地表未見地下水出露，庫區(qū)兩岸山體全由變質(zhì)火山碎屑巖組成，該巖段單位涌水量0.0001L/S，滲透系數(shù)K＜10-5cm/s，按照GB50287附錄J，巖石滲透性等級為微透水，屬隔水層。（5）場地地震效應(yīng)庫區(qū)內(nèi)巖性要緊為變質(zhì)火山碎屑巖，按堅硬程度屬較硬巖，且場地覆蓋層厚度一般不大于5m，按《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011—2010)，建筑場地類不可按Ⅰ類考慮，屬可進行建設(shè)的一般場地，適宜筑壩?！督ㄖ拐鹪O(shè)計規(guī)范》(GB50011—2010)附表A查得，商州區(qū)抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計差不多地震加速度值為0.10g，設(shè)計地震分組為第二組。依據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011—2010)判定，場地地面下20m深度范圍內(nèi)無可液化土層。（6）不良地質(zhì)作用依照《商州區(qū)窯溝鉛鋅礦尾礦庫工程巖土工程勘察報告》（信息產(chǎn)業(yè)部電子綜合勘察研究院，2008年6月）所述，尾礦庫場地及附近不發(fā)育溶洞、古河道等現(xiàn)象，未見滑坡、倒塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)難及其他不良地質(zhì)作用，適宜筑壩。2.5尾礦工藝資料生產(chǎn)規(guī)模：100t/d工作制度：240d/a礦石比重：3.0t／m3尾礦漿濃度：20%尾礦產(chǎn)率：90%尾礦粒度：-200目占65%尾礦堆積干容重：1.5t／m32.6尾礦庫現(xiàn)狀2.6.1尾礦庫的等不依照中華人民共和國國家標準GB50863-2013《尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》，尾礦庫各使用期的設(shè)計等不應(yīng)依照該期的全庫容和壩高確定。表2-5尾礦庫等不等不全庫容V（104m3）壩高H（m）二V≥10000H≥100三1000≤V＜1000060≤H＜100四100≤V＜100030≤H＜60五V＜100H＜30窯溝尾礦庫設(shè)計總庫容14.1萬m3，總壩高20m，屬五等尾礦庫。2.6.2尾礦壩的結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀2.6.2.1初期壩窯溝尾礦庫初期壩采納重力墻堆石壩。依據(jù)業(yè)主提供資料顯示：壩高10m，壩底高程841.0m，壩頂高程851.0m，壩頂寬度2.5m，下游坡比1:2.0，壩底擋墻和壩頂均采納M7.5水泥砂漿砌筑。石料選用質(zhì)地堅硬的石灰?guī)r，壩底基槽均挖至基巖，壩面采納干砌石砌筑，初期壩壩頂設(shè)排水渠，兩岸山體一側(cè)設(shè)有截洪渠?，F(xiàn)場檢查初期壩外觀輪廓、尺寸與設(shè)計相符，壩體設(shè)施運行正常，未見縱橫裂縫、異常沉降等不利初期壩安全的現(xiàn)象。初期壩現(xiàn)狀見照片。照片1初期壩左岸壩坡現(xiàn)狀照片2初期壩現(xiàn)狀照片3初期壩右岸壩坡照片4初期壩壩頂現(xiàn)狀2.6.2.2堆積壩尾礦庫堆存工藝為干式堆存，要緊工藝為尾礦濃縮壓濾——晾曬——堆排——碾壓。尾礦經(jīng)壓濾機壓濾后，運至晾曬區(qū)，通過風干日曬5天后，用鏟車將晾曬后尾礦運至堆排區(qū)，堆排順序自下而上順序堆排，每層堆排高度0.3-0.5m并進行碾壓，操縱尾砂堆積的密實度。企業(yè)提供資料：經(jīng)實測堆積壩標高854.0mm，堆積壩壩高3.0m,外坡比1:4.3?，F(xiàn)場檢查時存在堆積壩壩坡出現(xiàn)拉溝現(xiàn)象未及時處理，經(jīng)企業(yè)對存在問題整改后，對堆積壩壩面拉溝問題進行了處理。尾礦壓濾干式堆排工藝設(shè)備序號設(shè)備名稱規(guī)格型號數(shù)量1砂泵2PNF10型，揚程35m12砂泵2PNF15型，揚程40m13濃密機∮6m×7m24板式壓濾機1250型15砂漿泵50WOL型，立式液下泵，揚程15m16鏟車40型1照片5干式堆積壩2.6.3排洪系統(tǒng)窯溝尾礦庫排洪方式為：攔洪壩攔洪，排洪涵洞泄流。1、攔洪壩依據(jù)驗收資料：攔洪壩采納漿砌石砌筑，壩高5.735m，壩頂寬度1.0m，距離初期壩約263.5m，攔洪壩上游坡比1:0.2，下游坡比1:0.4。經(jīng)施工單位監(jiān)理單位驗收合格，經(jīng)質(zhì)量檢測單位檢測結(jié)果符合設(shè)計要求?，F(xiàn)場檢查時攔洪壩未見到有明顯裂縫或變形情況。照片6攔洪壩及排洪涵洞進口2、排洪涵洞排洪涵洞靠近西北側(cè)山體一側(cè)，全長264m，排洪涵洞為城門洞型，涵洞凈高2.4m，凈寬2.0m，依據(jù)業(yè)主提供資料顯示：排洪涵洞內(nèi)側(cè)墻為0.3m厚C30砼結(jié)構(gòu)，外側(cè)墻為重力式漿砌石，高度1.85m，凈寬2.0m，排洪涵洞坡度3%，拱頂為120°的圓弧拱，采納拱厚0.25，寬0.2m，鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件，拱頂鋪設(shè)土工布。經(jīng)現(xiàn)場檢查，排洪涵洞無破損，結(jié)構(gòu)完好，拱頂無壓塌和變形，局部底板有枯枝於堵現(xiàn)象。經(jīng)整改后，企業(yè)對排洪涵洞內(nèi)枯枝樹枝進行了清理。照片7排洪涵洞現(xiàn)狀照片8排洪涵洞出口斜槽2.6.4尾礦庫監(jiān)測設(shè)施依據(jù)《尾礦庫安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（AQ2030-2010）要求，四等以上尾礦庫工程應(yīng)當設(shè)置監(jiān)測設(shè)施。監(jiān)測內(nèi)容包括位移、滲流、干灘、庫水位、降水量。由于該尾礦庫采納干式堆排工藝，無需設(shè)置浸潤線、干灘、庫水位、滲流設(shè)施，本尾礦庫僅設(shè)置了壩體位移觀測設(shè)施。2.6.5值班房及通訊、供配電尾礦庫與上游選礦廠緊連，尾礦庫值班室設(shè)在選礦廠東北方向靠南側(cè)的值班房內(nèi)，值班室設(shè)有座機電話，尾礦庫人員有手機，庫區(qū)移動信號覆蓋。庫區(qū)照明采納白熾燈泡照明，布置于初期壩和庫區(qū)堆積壩周圍，電源來自選礦廠。2.7安全治理現(xiàn)狀某公司按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，設(shè)置了安全生產(chǎn)治理機構(gòu)安全環(huán)?？疲⑴鋫淞藢Ｂ毜陌踩a(chǎn)治理人員2人，尾礦庫日常治理由選礦廠實行統(tǒng)一治理，對從事尾礦庫特種作業(yè)的作業(yè)人員5人進行了培訓，并取得了證書，證書合法有效。公司還從自身的安全角度動身，實行安全生產(chǎn)責任制，制定了較為完善的安全生產(chǎn)制度以及操作規(guī)程，對尾礦庫制定了較為詳細的治理制度、操作規(guī)程。編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案在商州區(qū)安監(jiān)局備案，尾礦庫值班室設(shè)有應(yīng)急救援物資，給尾礦庫職員購買商業(yè)保險。對職員進行安全教育培訓，定期發(fā)放勞動愛護用品。依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用治理方法》財企[2012]16號的要求提取和使用，滿足安全生產(chǎn)要求。2013年該尾礦庫取得了商洛市安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局頒發(fā)的三級安全標準化達標證書。

3危險有害因素辨識3.1干式尾礦庫要緊危險因素窯溝尾礦庫采納干式堆存和當前較為常用的濕式堆存有較大的不同，要緊表現(xiàn)為庫內(nèi)不存水，堆積壩不浸水（堆積壩前設(shè)攔洪壩），堆積壩體沒有浸潤線，壩體可不能因滲透造成事故；發(fā)生地震時，也僅僅是地震慣性力的阻礙，沒有孔隙水壓力的增高；遭遇洪水時可不能增加自然洪水的最大流量，可不能增加下游洪水的破壞。但此類尾礦壩仍會有以下危險因素存在：3.1.1壩體失穩(wěn)脫水效果達不到設(shè)計要求，會對壩體穩(wěn)定造成阻礙，甚至存在壩體滑坡。尾礦干堆假如要碾壓，含水量應(yīng)操縱在最優(yōu)含水量的±2%左右，超過了壩體不易壓實。假如壓濾機的脫水效果不在上述最優(yōu)含水量的范圍，在碾壓前應(yīng)處理，含水量較高時應(yīng)晾曬，含水量較低時能夠灑水，若含水量過高時應(yīng)停止生產(chǎn)。假如脫水后的尾礦含水量過高，甚至成流態(tài)，濕式堆存尾礦庫的問題都會發(fā)生。3.1.2壩面拉溝、滑塌未按照設(shè)計的堆筑次序，造成下游為臨時坡，假如堆筑壩坡過陡，壩面臨時排水不健全，堆積壩的下游坡面未用土覆蓋植草或覆蓋土層厚度不符合設(shè)計要求，堆積壩體與岸坡結(jié)合處岸邊截水溝未隨著堆筑壩體上升而上升，雨水沖刷壩坡，都會形成拉鉤、滑塌，甚至造成人員生命財產(chǎn)的損失。3.1.3洪水漫壩假如排洪構(gòu)筑物堵塞、坍塌，或者實際洪水超過設(shè)計過多，也會產(chǎn)生洪水漫壩，洪水沖刷壩體將會攜帶沖刷的尾砂向下游宣泄，給下游造成威脅和環(huán)境危害。3.1.4滲流破壞濾水壩作為堆積壩趾，又有一點的容積，攔截運行過程中被雨水沖刷或滑塌的尾砂。假如排洪系統(tǒng)失效，可能滲流量較大，有滲透破壞的危險。假如積水過多，也會有潰壩的危險。3.2運行過程中要緊危險因素辨識及分析3.2.1排洪建構(gòu)筑物的滲漏、斷裂、垮塌及堵塞尾礦庫排洪系統(tǒng)的滲漏、斷裂、垮塌及堵塞破壞性也專門大。假如僅是滲漏和斷裂，其危害有限，假如發(fā)生垮塌和堵塞，使尾礦庫的排洪系統(tǒng)失效，最大的危險確實是招致洪水漫壩，是壩體潰決，造成較大的災(zāi)難.。3.2.2機械損害窯溝尾礦庫尾礦脫水采納壓濾機，回水泵站使用水泵，堆積壩碾壓鋪筑采納裝載機，在運行時，設(shè)備具有較大的能量，存在人員遭受機械損害的危險。造成機械損害的要緊緣故是：作業(yè)人員沒有穿戴或者穿戴不符合要求的勞保防護用品，而造成運行設(shè)備對其產(chǎn)生的損害。作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程或者因過失造成某種不安全行為，導致機械損害。在機器運轉(zhuǎn)時進行檢查、保養(yǎng)或其他工作，因誤入某些危險區(qū)域或部位造成損害。檢修人員正在檢修機器或剛剛檢修好尚未離開，因他人誤開動而造成的機械損害。機器的傳動部分如膠帶輪、齒輪、聯(lián)軸器等沒有防護罩而傷人，或者傳動部分的螺絲松脫飛出傷人。機器的某些零部件受損傷，突然斷裂傷人。3.2.3高處墜落高處墜落指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故（不包括觸電墜落事故），指在地面（基準面）2m以上作業(yè)發(fā)生的墜落。尾礦脫水壓濾機距離地面大于2.0m，事故池和砂泵池在工作狀態(tài)和日常巡視及檢修過程，容易發(fā)生高處墜落。3.2.4觸電該尾礦庫使用壓濾機、砂漿泵等用電設(shè)備及其配電設(shè)施，當電氣設(shè)備及線路絕緣損壞時，可能造成短路、起火，局部漏電，設(shè)備密封不行，雨天有可能進水，導致設(shè)備帶電，現(xiàn)在人與之接觸，易造成觸電事故。假如電氣設(shè)備接地、接零愛護失效，電氣絕緣性能不行，或操作人員違章操作，使用工作燈時，沒有選用安全電壓，沒有按規(guī)定穿戴、使用防護用品等，都有可能導致觸電損害。3.2.5淹溺回水池及事故池四周缺少安全警示標志、護欄或照明不足，作業(yè)人員或外來人員可能不慎墜入，造成淹溺事故。3.3治理因素在尾礦庫工程中設(shè)計是基礎(chǔ)，施工是保證，治理是關(guān)鍵。若對尾礦庫運行治理的重要性認識不足，治理機構(gòu)不健全，治理人員素養(yǎng)不高，在治理中存在僥幸心理和短期行為，沒有嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，不安全行為時有發(fā)生，事故隱患發(fā)覺和整改不及時，則會釀成尾礦庫重大事故。涵洞使用過程中發(fā)生坍塌事故等，建設(shè)單位未能及時整改，必定會引發(fā)尾礦壩潰壩等重大事故。在尾礦庫區(qū)進行人工爆破、采石、挖土、濫挖尾礦等，都會對尾礦庫的安全造成危害。3.4設(shè)計缺陷攔洪壩上游攔渣壩無防護雨季樹枝、枯木、渣石進入涵洞設(shè)施，在暴雨季節(jié)上游溝道內(nèi)的樹枝、枯木、渣石進入涵洞、隧洞內(nèi)造成淤堵，致使洪水越過攔洪壩進入庫內(nèi)，對堆積壩造成危險，有可能出現(xiàn)潰壩、壩體失穩(wěn)、洪水漫頂?shù)仁鹿实陌l(fā)生。3.5重大危險源辨識依照《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2009的規(guī)定，弘宇選廠尾礦庫采納浮選工藝，其中使用的黃藥、二號油均不屬于危險化學品重大危險源辨識范圍。尾礦庫總壩高20m，全庫容14.1×104m3，屬于五等庫，因此，該尾礦庫不構(gòu)成重大危險源。

4評價單元劃分和評價方法選擇依照《安全評價通則》和《非煤礦山安全評價導則》的要求，針對該尾礦庫的特點，本評價報告要緊采取安全檢查表、事故樹分析法、數(shù)值計算等方法對該尾礦庫的要緊建（構(gòu)）筑物、壩體穩(wěn)定性、尾礦庫排洪系統(tǒng)防洪能力、安全治理等單元進行定性、定量的安全評價。4.1評價單元劃分原則依照項目的實際情況和安全評價的需要，按照以下原則劃分安全評價單元：1、以危險、有害因素的類不為主劃分1）按工藝方案、總體布置和自然條件、社會環(huán)境對建設(shè)項目（系統(tǒng)）的阻礙等綜合方面的危險、有害因素分析和評價，宜將整個建設(shè)項目（系統(tǒng)）作為一個單元；2）將具有共性危險、有害因素的場所和裝置劃為一個單元。2、以裝置、設(shè)施和工藝流程的特征劃分1）按裝置工藝功能劃分；2）按布置的相對獨立性劃分；3）按工藝條件劃分；4）按儲存、處理危險物質(zhì)的潛在化學能、毒性和危險物質(zhì)的數(shù)量劃分。3、將安全治理、外部周邊情況分不劃分為一個評價單元。4.2評價單元劃分依照評價單元劃分的原則和常用方法，結(jié)合尾礦庫的特點和前期已有資料，從導致該尾礦庫危險的緣故入手，按誘發(fā)尾礦庫危險的緣故，本評價報告對該項目的評價單元劃分表見表4-1。表4-1評價單元的確定和評價方法的選取序號評價單元評價方法1庫區(qū)周邊環(huán)境安全單元安全檢查表法2尾礦壩單元安全檢查表法、數(shù)值計算法、事故樹分析法3排洪系統(tǒng)單元安全檢查表法4尾礦庫監(jiān)測系統(tǒng)單元安全檢查表法5安全治理單元安全檢查表法4.3評價方法選擇依照各種安全評價方法的特點和適用范圍，本評價報告采納安全檢查表法、事故樹分析法和數(shù)值計算法進行安全評價，各評價單元和評價方法選用情況見表4-1。評價方法簡介：(1)安全檢查表法安全檢查表法（SCL）是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎(chǔ)、最簡便、廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)危險性評價方法，目前在我國安全檢查表應(yīng)用最為廣泛。對工程、系統(tǒng)進行安全評價時，按照相關(guān)的標準規(guī)范等對已知的危險種類、設(shè)計缺陷以及與一般工藝設(shè)備操作治理有關(guān)的潛在危險性和有害性，對比安全檢查表逐項進行判不檢查，查找工程、系統(tǒng)中各種潛在的事故隱患和工程缺陷，確定其危害程度。在安全檢查表評價工作中，將符合有關(guān)標準要求的各項內(nèi)容及企業(yè)生產(chǎn)過程中運行的內(nèi)容如實填入檢查表；逐項按表列內(nèi)容、要求進行檢查、評價，可有效地查找出項目實施中可能存在的危險性和危害性，確定其危害程度，提出安全對策和措施，從而提高企業(yè)生產(chǎn)運行的安全質(zhì)量。安全檢查表分類專門多，可適用于工程、系統(tǒng)的各個時期。我國現(xiàn)礦山行業(yè)進行安全生產(chǎn)條件的安全性評價，以安全檢查表的方法為主。要編制一個符合客觀實際、能全面識不、分析系統(tǒng)危險性的安全檢查表，首先要建立一個編制小組，其成員應(yīng)包括熟悉系統(tǒng)各方面的人員。同時還要通過以下幾個步驟：①.熟悉系統(tǒng)包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、要緊設(shè)備、操作條件、平面布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施等情況。②.搜集資料搜集有關(guān)的安全法規(guī)、標準、制度及本系統(tǒng)或類似系統(tǒng)過去發(fā)生過的事故資料，作為編制安全檢查表的依據(jù)。③.劃分單元按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分成子系統(tǒng)或單元，逐個分析潛在的危險因素。④.編制檢查表針對危險因素，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標準規(guī)定，參考過去事故的教訓和本單位的經(jīng)驗確定安全檢查表的檢查要點、內(nèi)容和為達到安全指標應(yīng)在設(shè)計中采取的措施，然后按照一定的要求編制檢查表。然后按照檢查表實施檢查，匯總檢查結(jié)果并進行評價。安全檢查表分析可適用于工程、系統(tǒng)的各個時期。有關(guān)系統(tǒng)（工藝、設(shè)備等）資料系統(tǒng)（裝置）有關(guān)系統(tǒng)（工藝、設(shè)備等）資料系統(tǒng)（裝置）子系統(tǒng)（裝置）部件組件人、機、物、料、法、環(huán)法規(guī)、標準、規(guī)程及資料情報事故等資料設(shè)想的危險、推論等事故發(fā)生的概率及處理方法安全檢查表圖4-1安全檢查表編制程序圖(2)數(shù)值計算法本評價報告采納數(shù)值計算方法進行壩體穩(wěn)定性驗算，應(yīng)用中國水科院土質(zhì)邊坡穩(wěn)定分析程序STAB2005，采納瑞典圓弧法進行分析計算。(3)事故樹分析法（FaultTreeAnalysis，縮寫FTA）又稱故障樹分析，是一種演繹的系統(tǒng)安全分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開始，層層分析其發(fā)生的緣故，一直分析到不能再分解為止。將特定的事故和各層緣故（危險因素）之間用邏輯門符號連接起來，得到形象、簡潔地表達其邏輯關(guān)系（因果關(guān)系）的邏輯樹圖形，即事故樹。通過對事故樹簡化、計算達到分析、評價的目的。事故樹分析方法可用于洲際導彈、核電站等復(fù)雜系統(tǒng)和寬敞范圍的種類系統(tǒng)的可靠性及安全性分析、各種生產(chǎn)實踐的安全治理可靠性分析和傷亡事故分析。·事故樹分析的差不多步驟①.確定分析對象系統(tǒng)和分析的各對象事件（頂上事件）②.確定系統(tǒng)事故發(fā)生概率、事故損失的安全目標值③.調(diào)查緣故事件調(diào)查與事故有關(guān)的所有直接緣故和各種因素（設(shè)備故障、人員失誤和環(huán)境不良因素）。④.編制事故樹從頂上事件起，逐級往下找出所有緣故事件直到最差不多的緣故事件為止，按其邏輯關(guān)系畫出事故樹。每個頂上事件對應(yīng)一株事故樹。⑤.定性分析按事故樹結(jié)構(gòu)進行簡化，求出最小割集和最小徑集，確定各差不多事件的結(jié)構(gòu)重要度。⑥.定量分析找出各差不多事件的發(fā)生概率，計算出頂上事件的發(fā)生概率，求出概率重要度和臨界重要度。⑦.結(jié)果當事故發(fā)生概率超過預(yù)定目標值時，從最小割集著手研究降低事故發(fā)生概率的所有可能方案，利用最小徑集找出消除事故的最佳方案；通過重要度（重要度系數(shù)）分析確定采取對策措施的重點和先后順序；從而得出分析、評價的結(jié)論。具體分析時，要依照分析的目的、人力物力條件、分析人員的能力選擇上述步驟的全部或部分內(nèi)容實施分析、評價。本報告對尾礦庫潰壩的分析采納事故樹分析法。（4）經(jīng)驗分析法該法是利用專家的經(jīng)驗，依照事物的過去、現(xiàn)在及進展趨勢，進行積極的制造性思維活動，對事物的以后進行分析、預(yù)測的方法。該方法直觀、簡單、易行。5定性定量評價依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準，以及設(shè)計等相關(guān)文件，本評價組編制了現(xiàn)場安全檢查表，對該尾礦庫進行現(xiàn)場檢查。5.1庫區(qū)周邊環(huán)境安全單元表5-1庫區(qū)周邊環(huán)境安全檢查表序號檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查情況結(jié)論1庫區(qū)內(nèi)違章爆破、采石和建筑情況《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》AQ2006-2005第7.3條第6.7天目前不存在符合要求2違章進行尾礦回采、取水情況無違章進行尾礦回采、取水等現(xiàn)象符合要求3外來尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入無外來尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入符合要求4庫區(qū)內(nèi)放牧和開墾情況無放牧和開墾符合要求5庫區(qū)淹沒線以下是否存在人為的導水通道。無符合要求6周邊山體滑坡、倒塌和泥石流狀況周邊山體穩(wěn)定符合要求7尾礦庫下游有無重要設(shè)施及新增住戶無符合要求單元小結(jié)：依照現(xiàn)場踏勘和有關(guān)資料查閱，評價組認為本尾礦庫目前周邊環(huán)境狀況總體良好，周邊山體較穩(wěn)定，庫區(qū)內(nèi)無亂采、亂挖現(xiàn)象，下游無重要設(shè)施和新增住戶，庫區(qū)周邊環(huán)境安全符合安全生產(chǎn)要求。5.2尾礦壩單元5.2.1尾礦壩單元安全檢查表表5-2尾礦壩單元安全檢查表序號檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查情況結(jié)論一、壩體1壩體外邊坡情況設(shè)計文件初期壩坡比1:2.0，堆積壩外坡比1:4.3，符合設(shè)計要求。符合要求2壩體有無縱、橫向裂縫《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》AQ2006-2005第7.2.4條沒有發(fā)覺符合要求3壩體滑坡情況《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》AQ2006-2005第7.2.5條無滑坡符合要求4塌陷情況《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》AQ2006-2005第6.3.17條無塌陷符合要求5壩外坡面維護檢查：尾礦壩下游坡面上不得有積水坑、不得有拉溝現(xiàn)象?！段驳V庫安全技術(shù)規(guī)程》AQ2006-2005第6.3.11條第6.3.10條下游坡面無積水現(xiàn)象。但堆積壩下游坡面有拉溝現(xiàn)象。不符合要求6壩肩、壩面截水溝和馬道排水渠：漿砌、砼、完善、無破損。《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》AQ2006-2005第7.2.9條無變形、位移、損毀、淤堵現(xiàn)象符合要求二、尾礦堆筑1干式堆存尾礦庫平常庫區(qū)表面不應(yīng)積存雨水，汛期降雨時庫區(qū)積存的雨水應(yīng)及時排出庫外，排空時刻不應(yīng)超過72h。《尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》GB50813-2013第5.1.3條平常庫區(qū)表面無積水。符合要求2排入庫內(nèi)的尾礦應(yīng)整平、碾壓堆存?！段驳V設(shè)施設(shè)計規(guī)范》GB50813-2013第5.1.4條分塊段整平。符合要求3干式堆存尾礦庫不得干、濕尾礦混排?！段驳V設(shè)施設(shè)計規(guī)范》GB50813-2013第5.1.5條不存在此現(xiàn)象。符合要求4脫水設(shè)備的種類、規(guī)格和數(shù)量應(yīng)依照選礦廠尾礦的產(chǎn)量、性質(zhì)、運輸及地形條件等因素確定，并應(yīng)設(shè)有備用?！段驳V設(shè)施設(shè)計規(guī)范》GB50813-2013第5.2.2條采納兩臺壓濾機，一用一備。符合要求5干式尾礦排放方式可包括庫尾、庫前、庫中及周邊排礦方式，在庫下游應(yīng)設(shè)回水澄清池。各種干式尾礦排放方式應(yīng)符合下列要求：庫尾排礦應(yīng)采取自庫區(qū)上游向庫區(qū)下游排放的方式，排礦時應(yīng)自下而上分層碾壓，并設(shè)置臺階，臺階高度應(yīng)與堆積壩最終外坡面設(shè)置的臺階高度一致，分層碾壓頂面應(yīng)保持1%-2%的坡度，坡向攔擋壩方向?！段驳V設(shè)施設(shè)計規(guī)范》GB50813-2013第5.3.1條由庫區(qū)尾部向庫前推進。符合要求6干式尾礦的運輸宜采納膠帶機運輸和汽車運輸?！段驳V設(shè)施設(shè)計規(guī)范》GB50813-2013第5.4.1條干式尾礦運輸采納鏟車運輸，符合要求7除有專門要求外，壓濾(過濾)廠房宜布置在尾礦庫附近。關(guān)于庫.尾排礦方式，壓濾(過濾)廠房位置宜布置在庫區(qū)中部偏上位置，并宜高于尾礦最終堆積標高?！段驳V設(shè)施設(shè)計規(guī)范》GB50813-2013第5.8.1條《尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》GB50813-2013第5.8.2條壓濾車間位于尾礦庫庫尾，且高于尾礦最終堆積標高。符合要求5.2.2初期壩穩(wěn)定性分析初期壩采納重力墻堆石壩。依據(jù)業(yè)主提供資料顯示：壩高10m，壩底高程841.0m，壩頂高程851.0m，壩頂寬度2.5m，下游坡比1:2.0。①計算參數(shù)選取部位粘聚力C（kpa）內(nèi)摩擦角∮（度）天然重量（KN/m3）堆石體032.022.0②穩(wěn)定性計算穩(wěn)定性計算中下游堆石體對漿砌石體的壓力采納靜壓力，靜壓力系數(shù)K0=1-sin∮。采納抗剪斷公式：K=f(∑W-U)/∑P+c′A/∑P式中：K——抗滑安全系數(shù)；c′——抗剪斷凝聚力250.0kpa；f——抗剪斷摩擦系數(shù)0.7∑P——滑移力，242KN；∑W——滑動面上的總鉛直力690.0KN；U——壩底處的揚壓力225.0KN；A——滑動面面積4.5m2依據(jù)山東省冶金設(shè)計院提供的設(shè)計計算資料顯示，初期壩的抗滑安全系數(shù)為5.99，大于規(guī)范規(guī)定的最小安全系數(shù)2.5，故初期壩是穩(wěn)定的。5.3排洪系統(tǒng)單元5.3.1排洪系統(tǒng)安全檢查表5-3排洪系統(tǒng)安全檢查表序號檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查情況結(jié)論1排洪構(gòu)筑物有無變形、位移、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求等?！段驳V庫安全技術(shù)規(guī)程》AQ2006-2005第7.1.7條無變形、位移、損毀、淤堵，排水能力滿足要求。符合要求2排水斜槽檢查內(nèi)容：斷面尺寸、槽身變形、損壞或坍塌，蓋板放置、斷裂，最大裂縫開展寬度，蓋板之間以及蓋板與槽壁之間的防漏充填物，漏砂，斜槽內(nèi)淤堵等?！段驳V庫安全技術(shù)規(guī)程》AQ2006-2005第7.1.9條暢通，無變形。符合要求3排水涵洞檢查內(nèi)容：斷面尺寸，變形、破損、斷裂和磨蝕，最大裂縫開展寬度，管間止水及充填物，涵管內(nèi)淤堵等?！段驳V庫安全技術(shù)規(guī)程》AQ2006-2005第7.1.10條排水涵洞情況良好，無變形、破損、斷裂情況，排洪涵洞局部有於堵雜物未及時清理。不符合要求4設(shè)計排水系統(tǒng)時，應(yīng)考慮終止使用時在井坐上或支洞末端進行封堵的措施，并做出封堵設(shè)計?！段驳V庫安全技術(shù)規(guī)程》AQ2006-2005第6.4.9條不涉及符合要求5《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》AQ2006-2005第5.4.12、第6.4.3條干式堆排，不涉及符合要求6截洪溝檢查內(nèi)容：斷面尺寸，沿線山坡滑坡、塌方，護砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)淤堵等?！段驳V庫安全技術(shù)規(guī)程》AQ2006-2005第7.1.13條截洪溝情況較好，初期壩左側(cè)截洪溝局部有於堵未及時清理。不符合要求5.3.2尾礦庫防洪能力評價該尾礦庫設(shè)計總庫容14.1萬m3，總壩高20m，依照《GB50863-2013《尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》規(guī)定，為五等尾礦庫，設(shè)計的防洪標準為50年。1、攔洪壩前涵洞進流能力驗算攔洪壩上游匯水面積0.592Km2，攔洪壩上游50年一遇洪峰流量為27.5m3/s，按照孔流公式進行驗算。孔口進流計算公式：Q=式中:Q—需要宣泄的流量，27.5m3/s；μ—孔口進流的流量系數(shù)，取0.83；A—孔口斷面積，4.452m2；G—重力加速度，9.81m/s2.經(jīng)計算，H0=2.82m，即攔洪壩前最高洪水位比排洪涵洞進口洞頂高出2.82m，攔洪壩實際高度5.735m，洞頂至攔洪壩頂3.335m＞2.82m，故攔洪壩進水涵洞的進流能力和攔洪壩高度滿足安全要求。2、排洪隧洞泄流能力驗算按照無壓流狀態(tài)，采納均勻流公式計算泄流能力。最緩坡降i=0.025，糙率n取0.016，過流水深2.35m。均勻流公式：Q＝A·C·(R·i)1/2式中:Q流量A過流面積m2；R水力半徑；C謝才系數(shù)C=1／n×R1/6i最緩坡降i=0.03計算結(jié)果Q=31.1m3/s>Q50=27.5m3/s從計算結(jié)果分析，排洪隧洞過流能力滿足設(shè)計50年一遇洪水的要求。5.4尾礦庫監(jiān)測系統(tǒng)單元表5-4尾礦庫監(jiān)測系統(tǒng)安全檢查表序號檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查情況結(jié)論1一等、二等、三等、四等尾礦庫應(yīng)監(jiān)測位移、浸潤線、干灘、庫水位、降水量，必要時還應(yīng)監(jiān)測孔隙水壓力、滲透水量、混濁度?！段驳V庫安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(AQ2030—2010)該尾礦庫為五等庫，設(shè)有位移觀測點。符合2一等、二等、三等尾礦庫應(yīng)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，四等尾礦庫宜安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。該尾礦庫不涉及。符合要求3尾礦壩體位移監(jiān)測設(shè)施是否設(shè)置完善。完善符合要求4尾礦壩浸潤線監(jiān)測設(shè)施否設(shè)置完善。干式堆存，不涉及。符合要求5各項監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案是否連續(xù)、完整。位移監(jiān)測不完善不符合要求單元小結(jié)：該尾礦庫在初期壩上設(shè)有位移觀測點，在庫兩岸基巖上設(shè)有位移測量基準點。通過對設(shè)計文件和現(xiàn)場踏勘，尾礦庫的監(jiān)測設(shè)施滿足要求。存在問題是位移監(jiān)測數(shù)據(jù)不完整。5.5安全治理現(xiàn)狀評價本評價單元對企業(yè)的尾礦庫安全治理工作（機構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度的制定、人員配備、日常治理和巡檢等情況）給出明確的評價，指出應(yīng)加強、改進的具體建議。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《尾礦庫安全監(jiān)督治理規(guī)定》、《陜西省尾礦庫安全監(jiān)督治理方法》等法律法規(guī)，本報告列出了相應(yīng)的檢查條款，采納安全檢查表法對該礦安全治理情況進行了評價，如表5-7所示。表5-5尾礦庫安全治理安全檢查表項目檢查內(nèi)容依據(jù)檢查情況結(jié)論1安全機構(gòu)1.企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)治理機構(gòu)，尾礦庫應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)治理人員?！栋踩a(chǎn)法》第十九條設(shè)置安全生產(chǎn)治理機構(gòu)，并配備了專職的安全生產(chǎn)治理人員合格2.尾礦庫應(yīng)當配備5名以上專職作業(yè)人員進行日常管護和作業(yè)。設(shè)計庫容在100萬（含100萬）m3以上的尾礦庫應(yīng)當設(shè)置專門治理機構(gòu)或者配備2名以上與工作需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員?！蛾兾魇∥驳V庫安全監(jiān)督治理方法》第十一條5名尾礦工，2名安全治理人員，符合要求合格3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，建立相應(yīng)的安全治理機構(gòu)或者配備相應(yīng)的安全治理人員、專業(yè)技術(shù)人員?！段驳V庫安全監(jiān)督治理規(guī)定》第五條能夠保證安全投入，有安全治理機構(gòu)合格2安全生產(chǎn)管理1.建立、健全尾礦庫安全生產(chǎn)責任制，制訂完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，實施安全治理。生產(chǎn)經(jīng)營單位是尾礦庫安全的第一責任人《陜西省尾礦庫安全監(jiān)督治理方法》公司制定了相應(yīng)的安全治理制度和崗位操作規(guī)程合格2.有各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及檔案（安全檢查制度、設(shè)備治理維修制度、安全教育培訓制度、交接班制度、傷亡事故處理制度、安全技術(shù)措施專項費用治理制度、安全獎懲制度）?！栋踩a(chǎn)法》公司制定了相應(yīng)的安全治理制度合格3.有規(guī)范完善的作業(yè)規(guī)程和各工種崗位操作規(guī)程?！栋踩a(chǎn)法》公司制定了相應(yīng)的崗位操作規(guī)程合格4.按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按使用規(guī)則佩戴、使用?！栋踩a(chǎn)法》公司為從業(yè)人員配備了勞動防護用品合格5.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，配備相應(yīng)的安全治理機構(gòu)或者安全治理人員，并配備與工作需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或者具有相應(yīng)工作能力的人員。并配備5名以上專職作業(yè)人員進行日常管護和作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊負責人應(yīng)當每周組織一次尾礦庫安全專項檢查。《陜西省尾礦庫安全監(jiān)督治理方法》公司已按照陜西省對尾礦庫相關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的專職作業(yè)人員，并已建立尾礦庫專項檢查制度合格6.尾礦庫施工應(yīng)當執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，嚴格按照設(shè)計施工，確保工程質(zhì)量，并做好施工記錄。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立尾礦庫工程檔案和日常治理檔案，特不是隱蔽工程檔案、安全檢查檔案和隱患排查治理檔案，并長期保存?！段驳V庫安全監(jiān)督治理規(guī)定》第十四條資料保存較為完整合格7.企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費?！栋踩a(chǎn)法》公司已為從業(yè)人員繳納了保險合格8.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制尾礦庫年度、季度作業(yè)打算，嚴格按照作業(yè)打算生產(chǎn)運行，做好記錄并長期保存?！段驳V庫安全監(jiān)督治理規(guī)定》第二十二條企業(yè)制定了作業(yè)打算合格9.做好日常巡檢和觀測，并進行及時、全面的記錄，發(fā)覺不安全隱患時，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施并及時向上級報告《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》第6.1.5條企業(yè)能夠進行日常的巡查和觀測。合格10.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立尾礦庫事故隱患排查治理制度，按照本規(guī)定和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，定期組織尾礦庫專項檢查，對發(fā)覺的事故隱患及時進行治理，并建立隱患排查治理檔案?！段驳V庫安全監(jiān)督治理規(guī)定》第二十三條建立了各項治理制度合格3安全教育與培訓1.所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年都要同意必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。《安全生產(chǎn)法》建立了安全培訓制度，對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，有記錄合格2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的要緊負責人和安全生產(chǎn)治理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和治理能力。礦山單位的要緊負責人和安全生產(chǎn)治理人員，應(yīng)當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和治理能力考核合格后方可任職。尾礦庫安全生產(chǎn)治理人員應(yīng)當由安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門對其安全生產(chǎn)知識和治理能力進行考核，考核合格后，持證上崗?！栋踩a(chǎn)法》《尾礦庫安全監(jiān)督治理規(guī)定》具備條件，均做到持證上崗合格3.生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊負責人和安全治理人員應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓考核合格并取得安全資格證書后，方可任職。直接從事尾礦庫放礦、筑壩、巡壩、排洪和排滲設(shè)施操作的作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè)?！段驳V庫安全監(jiān)督治理規(guī)定》第六條要緊負責人、安全治理人員均具有資格證書，特種作業(yè)人員均取得取得特種作業(yè)操作證書合格4.新職工上崗前必須通過三級安全教育并考試合格。調(diào)換工種的人員必須同意變換工種教育培訓，考試合格后，方可上崗。《安全生產(chǎn)法》已建立教育培訓制度合格4事故預(yù)防1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當針對垮壩、洪水漫頂、水位超警戒線、排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、壩坡深層滑動等生產(chǎn)安全事故和重大險情制定應(yīng)急救援預(yù)案，并進行預(yù)案演練?！段驳V庫安全監(jiān)督治理規(guī)定》第七條《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》第6.2.1條建立了事故預(yù)防及應(yīng)急救援預(yù)案。有演練記錄。合格2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全防汛責任制，實施24小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守，并針對可能發(fā)生的垮壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等生產(chǎn)安全事故和阻礙尾礦庫運行的洪水、泥石流、山體滑坡、地震等重大險情制定并及時修訂應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，放置在便于應(yīng)急時使用的地點?！段驳V庫安全監(jiān)督治理規(guī)定》第二十一條建立了防汛責任制度，有汛期值班記錄合格3.對存在的各類事故隱患，要及時進行整改，并有登記、整改和處理的檔案。對臨時無法完成整改的，必須有切實可行的監(jiān)控和預(yù)防措施?！栋踩a(chǎn)法》公司建立事故隱患整改制度，并存檔。合格5警示標志警示標志礦山企業(yè)的要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險區(qū)域，應(yīng)依照其可能出現(xiàn)的事故模式，設(shè)置相應(yīng)的、符合GBl4161要求的安全警示標志。未經(jīng)主管部門許可，不應(yīng)任意拆除或移動安全警示標志。設(shè)備的裸露轉(zhuǎn)動部分，應(yīng)設(shè)防護罩或柵欄。GBl6423-2006第4.6條尾礦庫無安全警示標志牌和尾礦庫差不多情況公示牌。單元小結(jié)：某公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作比較重視，按照國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求，實施安全目標治理責任制，注重全員安全培訓，該公司安全治理機構(gòu)健全，并制定了嚴格的安全治理制度，并針對尾礦庫可能發(fā)生的事故隱患編制了應(yīng)急救援預(yù)案，并進行了備案。設(shè)有專職尾礦庫技術(shù)治理人員，5名尾礦工取得了特種作業(yè)人員操作證。在技術(shù)檔案治理工作上比較詳細齊全。存在的問題是：尾礦庫無安全警示標志牌和尾礦庫差不多情況公示牌。5.6存在問題及整改情況序號不符合項內(nèi)容整改情況評價結(jié)果復(fù)查人員簽字1堆積壩下游坡面有拉溝現(xiàn)象。堆積壩下游外坡面拉溝進行了平坦處理。合格2初期壩左側(cè)截洪溝局部有於堵未及時清理。對初期壩左側(cè)截洪溝進行了清理。合格3排洪涵洞局部有於堵雜物未及時清理。對排洪涵洞於堵雜物進行了清理合格4位移監(jiān)測數(shù)據(jù)不完整。每月進行至少一次位移監(jiān)測，并完善監(jiān)測記錄。合格5尾礦庫無安全警示標志牌和尾礦庫差不多情況公示牌。設(shè)置了安全警示標志和公告牌合格6安全對策措施及建議在本報告1.3部分，列出了與該尾礦庫安全治理相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)標準，建設(shè)單位必須認真遵守和落實，才能確保尾礦庫的長久安全。針對該尾礦庫的實際情況和特點，本報告重點提出以下安全對策措施和建議。尾礦庫的安全治理，涉及到生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)安全、綜合利用和環(huán)境愛護等一系列問題，因此一個尾礦庫的治理從選址、規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行、到后期閉庫（包括綠化、復(fù)墾）應(yīng)堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴格按照《尾礦庫安全監(jiān)督治理規(guī)定》進行實施和治理。要認真做好日常檢查、壩體外坡的治理，使尾礦庫在正常狀態(tài)下安全運行，為企業(yè)的生產(chǎn)制造良好的環(huán)境。6.1安全治理措施建議（1）不斷完善安全治理機構(gòu)，配強安全治理隊伍，形成長期、高效、穩(wěn)定的安全治理體系。機構(gòu)調(diào)整時，應(yīng)注意尾礦庫治理機構(gòu)和治理隊伍的穩(wěn)定性，要依照尾礦庫的治理特點理順治理體制。（2）不斷健全各項安全治理制度和規(guī)章。該尾礦庫已建立了尾礦庫安全治理制度、尾礦庫巡檢工作制度、尾礦庫安全操作規(guī)程等，必須得到切實落實。建議企業(yè)在明確崗位責任制的同時，要加強對責任制落實情況的檢查督促，并制定考核細則和獎懲方法。（3）強化巡壩人員的責任心，加強值班治理制度和交接班制度，保持暢通的通訊，隨時保持聯(lián)系，發(fā)覺異?，F(xiàn)象立即向上級報告。（4）針對筑壩工藝的特點，加強對護壩工及相關(guān)人員的培訓，提高其操作技能，從而提高其安全意識和安全素養(yǎng)。（5）尾礦庫發(fā)生壩體坍塌等事故，嚴峻裂縫、坍塌和滑動跡象，庫內(nèi)水位超過限制的最高洪水位，喪失或者降低排洪能力等重大險情時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當立即報告安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和當?shù)卣?，并啟動?yīng)急預(yù)案，進行事故搶救，防止事故擴大，幸免和減少人員傷亡。（6）該尾礦庫已建立了事故預(yù)防及應(yīng)急救援預(yù)案。建設(shè)單位應(yīng)按照預(yù)案做好人員組織、汛期水面操縱、防汛物資預(yù)備、應(yīng)急器材預(yù)備、道路和電源維護、應(yīng)急預(yù)案的定期演練和完善等工作。企業(yè)應(yīng)該按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006-2005）中6.2的要求，依照尾礦壩安全治理的特點，定期對易于發(fā)生事故的情況有針對性地建立尾礦壩垮壩、排洪設(shè)施損毀和排洪系統(tǒng)堵塞等完善的應(yīng)急救援預(yù)案演練。（7）做好排洪系統(tǒng)的日常檢查和清理，保持排洪系統(tǒng)暢通。每周應(yīng)對排洪隧洞進行檢查，并做好檢查記錄。（8）每班應(yīng)固定專人對尾礦壩進行檢