收費、監(jiān)控稽查制度

收費稽查制度

為了維護高速公路收費工作的良好秩序，監(jiān)督收費人員嚴格按照收費標準依法收費，保證和促進收費管理工作的各項規(guī)章制度落實和管理水平的提高，特作如下規(guī)定：

第一條稽查工作的內(nèi)容和范圍

（一）檢查收費站值勤人員執(zhí)行收費標準、規(guī)章制度、遵守各項規(guī)定,履行崗位職責的情況。對違反規(guī)章制度的值勤人員進行批評指正，維護收費紀律的嚴肅性。

（二）檢查文明值勤情況，督促所有值勤人員按規(guī)定著裝，儀容整潔、舉止端莊、持證上崗、掛牌服務(wù)。檢查文明用語和普通話運用情況，檢查服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。

（三）對收費保衛(wèi)人員進行稽查，查看在崗值勤情況，是否嚴守崗位,是否認真履行職責，能否協(xié)助收費員做好車輛通行費的收繳工作，各項治安防范措施是否到位。

（四）查看收費站、收費亭周圍的工作秩序、環(huán)境衛(wèi)生。

（五）檢查收費站各項規(guī)章制度，如值班制度、交接班制度、請銷假制度等執(zhí)行情況，保證有一個良好的工作秩序。

（六）對過往高速公路的駕乘人員進行抽查和詢問， 檢查通行費的

繳納情況，征求駕乘人員對收費工作和服務(wù)質(zhì)量等方面的意見和建 議。

（七）檢查各站監(jiān)控室運作情況，監(jiān)控人員執(zhí)行制度、履行職責，在崗在位及工作情況，是否切實發(fā)揮了對收費工作的有效監(jiān)督作用。

第二條稽查工作的組織與實施

收費稽查工作由管理處負責統(tǒng)一組織，各收費站按職責分別組織 實施。

其具體實施方法如下：

（一）管理處成立收費稽查小組，負責組織協(xié)調(diào)所屬收費站的收費稽查工作，并按計劃對收費站進行直接稽查，也可組織站與站之間的互查或聯(lián)合稽查。管理處組織的稽查每月不少于三次。夜間稽查每月不少于兩次。

（二）收費站稽查由站長負責組織實施，成立收費稽查小組，設(shè)立專職或兼職稽查員?；樾〗M按規(guī)定要求進行稽查，也可組織中隊與中隊之間的互查。收費站組織的稽查，每月每班次不少于兩次。夜間稽查每月不少于3次。

（三）收費科、收費站是收費稽查的主管部門和單位，應(yīng)根據(jù)上 級要

求和本單位收費工作存在的問題， 確定稽查重點，集中力量加強稽查。

（四）為提高稽查效果，稽查時要做到不預告、不定點定時、不形成規(guī)律。

第三條稽查登記與處理

一、稽查登記

各級稽查人員進行稽查時，必須按規(guī)定的內(nèi)容和格式，準確詳細地填寫稽查工作登記簿，否則視為沒有進行稽查。對不按規(guī)定履行稽查職責的單位和個人，將視情節(jié)對有關(guān)責任人給予必要的紀律處罰。

二、稽查處理

（一）對內(nèi)部收費人員的處理

.收費人員個人或與他人合謀貪污車輛通行費構(gòu)成犯罪的，除退贓外，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

.有下列行為之一者，給予紀律處分或開除。

收費人員利用職權(quán)和工作之便，索賄受賄，故意不收或少 收

通行費。

收費人員利用職權(quán)和工作之便為倒卡車輛提供方便者。

違反票據(jù)規(guī)定，擅白挪用通行費款者。3.

上崗期間攜帶私款者，除沒收其私款外，并處以私款金額 5

倍以上10倍以下的罰款。

4.對駕乘人員不要的票據(jù)，不蓋作廢章的，處票據(jù)金額 2倍以上5

倍以下的罰款。

（二）對違章車輛的處理

1、對不繳納通行費、強行闖關(guān)、的車輛，在宣傳教育的基礎(chǔ)上， 補交

通行費

2、采用其他不正當?shù)姆绞教永U、漏繳通行費的補交通行費差額， 并處

以通行費2倍罰款。

3、使用偽造的通行票，沒收全部偽造的通行票，數(shù)量巨大的，報上級機關(guān)處理。

第四條稽查專題會議

榮烏高速公路沾化管理處定期召開稽查工作會議， 交流情況，總結(jié)經(jīng)

驗，分析帶有共性的或傾向性的問題，研究解決辦法。有關(guān)收費 稽查情況，

根據(jù)實際情況每月匯總通報一次；收費站每月匯報講評一 次。處將稽查工作

情況作為考核收費站年底工作的重要內(nèi)容之一， 并

與年終先進單位的評比掛鉤。

第五條稽查人員守則

（一）認真學習上級有關(guān)政策、法規(guī)和管理辦法，熟悉收費工作的各個環(huán)節(jié)，不斷提高白身業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化法制和政策觀念，端正稽查工作態(tài)度。

（二）嚴格執(zhí)行收費管理稽查辦法，不漏班、不漏點、不漏查、不走過場。

（三）稽查人員在詢問駕乘人員時，必須按規(guī)定著交通標志服， 持

〈〈行政執(zhí)法證》，攜帶有關(guān)政策法規(guī)文件，舉止端莊，態(tài)度和藹， 用語文

明。

（四）稽查人員必須認真負責，堅持原則，不徇私情。對發(fā)現(xiàn)的問題不遷就，不掩蓋護短，查處得當，糾正及時，切實達到稽查工作目的?；槿藛T若偏祖被稽查人員，或掩蓋其錯誤事實，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。

（五）稽查人員必須實事求是地認真填寫稽查記錄登記簿。

（六）稽查工作人員要秉公執(zhí)法，不準利用職權(quán)謀取私利。

（此處替換為收費稽查處罰標準） 收費稽查

處罰辦法

為加強收費管理，杜絕違章違紀，確保收費工作規(guī)范有序的開展， 根據(jù)上級有

關(guān)規(guī)定，結(jié)合我處實際，制定本處罰辦法。

一、遵章守紀

嚴格執(zhí)行上級的收費政策、有關(guān)規(guī)定和辦法，白覺遵守收費工作 各項制度，認

真完成本職工作，違者按以下標準處罰：

（一）收費人員個人或與他人合謀貪污車輛通行費的， 經(jīng)查屬實，除退還贓

款外，一律予以開除。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān) 追究刑事責任。

（二）收費人員利用職權(quán)和工作之便，索賄受賄，故意不收或少收通行費的，除沒收全部非法所得外，調(diào)離收費工作崗位，并處3-5倍罰款，情節(jié)嚴重的，予以開除。數(shù)額較大構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

（三）收費人員出售廢票、假票，倒賣通行卡（票），除沒收全部非法所得外，調(diào)離收費工作崗位，并處5倍罰款，情節(jié)嚴重的，予以開除。數(shù)額較大構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

（四）收費員私放車輛的，除責令補繳應(yīng)繳通行費外，每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。

（五）收費員上崗期間串崗、睡崗，擅白離崗、空崗的，每次罰款20元。臨時離崗應(yīng)事先得到中隊長同意，落實頂崗人員后方可離崗，同時通知監(jiān)控做好記錄，并按時返回。違者每次罰款20元

（六）收費員擅白移動或故意遮擋監(jiān)控設(shè)施,

逃避監(jiān)控的，發(fā)現(xiàn)一次罰款100

元。擅白關(guān)閉收費、計重設(shè)備的，每次罰款100元。

（七）在收費亭內(nèi)吸煙、會客、閱讀書籍、報刊，發(fā)現(xiàn)一次罰款 20元。

（八）收費員上崗期間吃零食、干私活，或做其它與工作無關(guān)的 事，發(fā)現(xiàn)一

次罰款20元。

（九）未經(jīng)批準攜帶通訊工具或其它違反規(guī)定的隨身物品上崗 的，發(fā)現(xiàn)一次

罰款100元，并沒收物品，交由站長處理。

（十）未經(jīng)批準擅白攜帶票、款、卡離開工作場所的，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。

（十一）正常情況下，不實行一車一桿制的，發(fā)現(xiàn)一次罰款 50

元。

（十二）稽查人員工作責任心不強，對發(fā)生的違規(guī)違紀現(xiàn)象進行祖護、不上報、不處理，被舉報或管理處查處的，除對收費員進行處罰外，對稽查人員給予同等處罰，并調(diào)離稽查崗位，隱瞞重大違紀問題的，要追究單位負責人的責任。

（十三）收費站每月對收費人員稽查次數(shù)每班次不能少于 1次，每月不少于60

次，達不到規(guī)定稽查次數(shù)的，每少一次罰款20元；稽查記錄填寫不完整，無被稽查人簽字或發(fā)現(xiàn)有涂改痕跡的，每次罰款20元。

（十四）收費稽查人員發(fā)生不廉潔行為的， 按廉政有關(guān)規(guī)定從嚴處理。

（十五）收費人員在崗期間沒有按規(guī)定要求反鎖收費旱門的， 每

次罰款50元；擅白允許無關(guān)人員進入收費亭內(nèi)的，每次罰款 50元。

（十六）中隊長違反班長卡管理規(guī)定，將班長卡擅白交由他人保管或使用的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。

二、出入口收費員操作

嚴格執(zhí)行〈〈山東省交通廳高速公路車道操作規(guī)范》（ 魯交財審

[2002]191號文）中的出入口車道操作規(guī)范要求，違反者按以下標 準處罰：

（一）不執(zhí)行入口車道操作規(guī)范，違反收費程序，一車多卡、無 車發(fā)卡或漏

發(fā)通行卡的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元；并根據(jù)情節(jié)輕重從嚴處理。

（二）收費員對車型、車牌、車類判別不準確的，每發(fā)現(xiàn)一次罰 款20元。

（三）不執(zhí)行上級規(guī)定或未接上級通知， 非軍車按軍車處理或私白發(fā)放軍

車卡的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。

（四）未按規(guī)定發(fā)卡，發(fā)給農(nóng)用車、摩托車、拖拉機等禁駛車輛 通行卡的，

發(fā)現(xiàn)一次罰款200元，并由當事人承擔一切后果。

（五）收費員因發(fā)錯通行卡、車輛闖關(guān)等原因發(fā)生補卡業(yè)務(wù)，未

及時報告監(jiān)控室，私存保存通行卡的，每張卡罰款 100元。

（六）收費系統(tǒng)出現(xiàn)問題，不及時上報，白行修理或打開車道機

使用復位鍵進行模擬刷卡操作的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款 300元。

（七）收費員工作日記填寫有漏項或與實際不符、 有涂改現(xiàn)象的，每次罰款

20元。

（八）出、入口判別車型不一致時，出口未經(jīng)監(jiān)控核實，造成免費車輛收費，收費車輛免費的，發(fā)現(xiàn)一次罰款50元。

（九）出、入口車型不一致時，未經(jīng)監(jiān)控核實，私白降低車型的， 每發(fā)現(xiàn)一

次罰款100元。

（十）出、入口車牌號不一致時，未經(jīng)監(jiān)控查實，私白改號，造成換卡車輛漏逃通行費的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。

（八一）出口收費員未經(jīng)批準擅白使用欠費鍵的， 每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。

（十二）收費員擅白使用車隊鍵放行車輛， 或用軍車鍵處理非軍

車放行車輛的，按私放車輛處罰

（十三）對無卡、壞卡車輛，未經(jīng)監(jiān)控核實，私白處理，每發(fā)現(xiàn) 一次罰款100

元。

（十四）無卡車使用紙卡鍵處理時，未經(jīng)監(jiān)控核實，私白處理的， 每發(fā)現(xiàn)一次

罰款100元。

（十五）收費員未經(jīng)批準，擅白使用［U型免費］、［車輛引出］功能的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。

（十六）發(fā)現(xiàn)違章車輛不按違章鍵、不報告監(jiān)控室的，每次罰款 50元。

（十七）處理特殊車輛時，必須將處理依據(jù)（有關(guān)證件）在監(jiān)控鏡頭下展示，報監(jiān)控室同意后再處理。需要降級處理的車輛，對需要審核的養(yǎng)路費票證，要認真辯別真?zhèn)?，嚴禁收費員擅白處理車輛后，再報告監(jiān)控室。違者每次罰款100元。

（十八）對持有免費通行證的車輛，不認真核對通行證的有效日期、行駛區(qū)間

及車牌號，造成通行費流失的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款

100

（十九）駕乘人員對稱重數(shù)量提出異議，收費人員未報告監(jiān)控室，私白修改稱重信息，或修改完畢，再報告監(jiān)控室的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款 100元。對需要刷班長卡，

修改計重信息的車輛，必須將有關(guān)依據(jù)在監(jiān)控鏡頭下展示，報監(jiān)控室同意并記錄后，再行處理。違者每次罰款100元。

（二十）車道計重收費系統(tǒng)出現(xiàn)故障，不請示監(jiān)控，收費員擅白 選擇[不計重

收費]模式收費的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。

（二十一）發(fā)現(xiàn)駕乘人員或其它閑雜人員為逃繳通行費， 在出口

車道稱臺上，采取墊板等違規(guī)形式，減少稱重量，不及時制止的，每次罰款50元。

三、票據(jù)管理

嚴格執(zhí)行上級有關(guān)票據(jù)管理和管理處票據(jù)管理規(guī)定，規(guī)范票據(jù)管 理程序，如有

違反者，按下列標準處罰：

（一）收費員使用定額票據(jù)時，有跳本跳號售票行為的，每次罰

款100元。不加蓋規(guī)定的號章或蓋章不全的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款 20元。

（二）不按規(guī)定繳銷票據(jù)，出現(xiàn)收款不給票據(jù)或收款多給票少， 當日使用票

據(jù)過日繳銷的，每次罰款100元。

（三）領(lǐng)用、發(fā)放、繳銷票據(jù)手續(xù)不全，各種單據(jù)填寫不認真，數(shù)字不準確，與實際不符，每發(fā)現(xiàn)一處罰款20元。

（四）作廢票據(jù)不按規(guī)定加蓋“作廢”章的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款 50元。

（五）非定額票據(jù)整卷裝入打印機后，隨意拆下，私白作廢的， 每發(fā)現(xiàn)一次

罰款50元。

（六）錯收假幣不上繳或再次使用的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款20元。

（七）稽查時發(fā)現(xiàn)收費員長短款的，除沒收（長款）或補齊（短款）款項外，每次罰款50元。長款數(shù)額較大的，須說明來源。

（八）收費員上崗期間攜帶私款的，除沒收私款外，并處以私款 金額5倍的

罰款。

四、通行卡（紙卡）管理

嚴格按照〈〈山東省交通廳高速公路通行卡管理辦法 （試行）》（魯交財審

[2002]190號）規(guī)定，加強通行卡的管理，確保通行卡的安 全完整和正常流通，如

有違反者，按下列標準處罰：

（一）入口發(fā)放紙卡跳本跳號，不按規(guī)定加蓋本站“收費”章、

“日期”章和填寫車牌號后五位數(shù)；出口回收紙卡不按規(guī)定加蓋“檢” 字章的，每

發(fā)現(xiàn)一次罰款20元。

（二）違規(guī)使用紙卡，出口收回紙卡未向監(jiān)控通報，私白處理的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。

（三）不按規(guī)定繳銷紙卡的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款50元

（四）同一班次，出口回收的IC卡調(diào)入口使用時，雙方未辦理手續(xù)的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款20兀。

（五）通行卡（紙卡）的收、發(fā)數(shù)與微機不符的，每發(fā)現(xiàn)一次罰 款50兀。

（六）稽查人員抽查回收紙卡時，發(fā)現(xiàn)與微機不符的，每次罰款 100元，

并補繳漏繳部分通行費。

（七）入口收費員發(fā)錯卡，交班時核對卡內(nèi)信息與微機不符的， 發(fā)現(xiàn)一次

罰款100元。

五、文明服務(wù)

牢固樹立為駕乘人員服務(wù)的思想，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹立高速公路良好“窗口”形

象。有下列行為之一者，按以下標準處罰：

（一）收費員上崗期間不戴上崗證，每次罰款20元。

（二）上崗期間違反著裝規(guī)定，每次罰款20元。

（三）亭內(nèi)衛(wèi)生臟、舌L、差和物品擺放不整齊的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款20元。

（四） 收費員

不使用文明用語，服務(wù)態(tài)度生硬的，每次罰款 20

元。

（五）收費人員酒后上崗的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元，并責令其立即離崗。

情節(jié)嚴重造成不良影響的，全處通報批評，并給予紀律 處分。

監(jiān)控稽查處罰辦法

為維護正常收費秩序，加強收費站監(jiān)控管理工作，監(jiān)督監(jiān)控人員 嚴格按照

監(jiān)控職責和管理制度標準高效工作，促進高速公路收費管理 工作水平的提高，收

費站監(jiān)控人員應(yīng)嚴格按照〈〈山東省高速公路收費 站監(jiān)控管理辦法》（魯交財審

[2003]25號）規(guī)定，認真執(zhí)行上級部門有關(guān)規(guī)定和考核標準，做好日常工作及特殊情況的登記和處理工

作，工作中嚴格遵循有關(guān)規(guī)章制度、堅持原則，不徇私情，堅決杜絕 違章違紀現(xiàn)

象發(fā)生，確保收費工作規(guī)范有序的開展。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我處實際情況，現(xiàn)制定本處罰標準，此標準白發(fā)文之日起執(zhí)行。

監(jiān)控室違紀行為處罰標準

序號

稽查內(nèi)容

扣分標準

扣分原因

一、業(yè)務(wù)管理

1

監(jiān)控員必須認真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和上級指示,未經(jīng)分中心監(jiān)控批準不得私放免費放行車輛邪降低收費標準。

1每次扣5分

2

車道特殊處理登記簿、監(jiān)控室工作日志等內(nèi)容不得缺項、漏項（監(jiān)控室工作日志中車隊通知、 特

g輛放行音階須寫明時間、通知人、事由、 處理

結(jié)果）

3

監(jiān)控員值班期間遇上突發(fā)事件必須及時向分 中

心、伯班站長請示，準確無誤的將事件的前因后果報相關(guān)領(lǐng)導，并做好實時記錄，不得自行處置、",不得漏報、瞞報、虛假記屈不十

卜

每次扣5分

4

監(jiān)控員接上級電話通知及指示時必須通知隹 班

站長。

.每次扣1分

5

監(jiān)控貝向分中心或值班領(lǐng)導請小特殊車輛或特殊事件處理時，應(yīng)先了解活楚車輛的車牌、車型、歸屆單位等相關(guān)信息，語言表達要準確、潔楚。

每次扣2分

6

監(jiān)控員必須熟練掌握業(yè)務(wù)內(nèi)的各種操作程序， 正

確使用設(shè)備，嚴謹、認真、止確無誤的操作。

每次扣2分

7

監(jiān)控員對收費人員的請不、疑問，必須及時答復，并做好實時記錄。

每次扣2分

8

監(jiān)控員通過電視監(jiān)視器監(jiān)督收費員、票據(jù)員上班期間的遵章守紀及文明服務(wù)情況，發(fā)現(xiàn)問題必血即糾正，"問題報相關(guān)領(lǐng)導，不得&庇。

每次扣5分

9

監(jiān)控人員工作不認真負責，不能及時發(fā)現(xiàn)收費人員違章違紀行為，或發(fā)現(xiàn)后不糾正、不匯報、謊報的，由現(xiàn)嚴重n乍失誤、或與收費人員同流合污的。

每次扣5分

（情節(jié)嚴重的調(diào)離現(xiàn)工作崗位。）

10

收費設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備由現(xiàn)故障時，監(jiān)控員必須及時報告分中榷隹護人員，同時根據(jù)情況米取必要應(yīng)急措施。

每次扣2分

11

高管處分中心要求報送的相關(guān)文件及報表應(yīng)核：時報送，』、能按時報送的要事先說明原因，并報完成計劃。

每次扣2分

12

監(jiān)控人員不按規(guī)定備份、刻錄、維護、 記錄的，

車道特殊處理登記簿、監(jiān)控室工作日志等內(nèi)容缺

項、漏項、

每次扣2分

13

監(jiān)控人員私自與收費員核對數(shù)據(jù)的

每次扣2分

14

未經(jīng)分中心批準，私自編輯信息或特殊處理車輛

的。

每次扣3分

L機房管理

1

嚴格遵守機房管理制度和設(shè)備安全制度。

每次扣2分

2

監(jiān)控室內(nèi)設(shè)備、重要資料未經(jīng)領(lǐng)導批準不得擅自挪動或帶由監(jiān)控室。

每次扣3分

3

進由監(jiān)控室必須隨手關(guān)門，保持監(jiān)控室正常 溫

度，防止陽光直射。

每次扣1分

4

登記簿、相E件資料、其他內(nèi)業(yè)資料要存 放整

齊，格式標準給

每次扣1分

5

禁止向無關(guān)人員透露監(jiān)控信息和信息運轉(zhuǎn) 情況。

每次扣3分

6

嚴禁無關(guān)人員調(diào)用錄像資料和其他監(jiān)控信 息。

每次扣3分

7

外來人員需調(diào)用、刻錄監(jiān)控錄像資料和信息 時，

應(yīng)先請示分中心，經(jīng)批A方可調(diào)用，并做好記錄。

每次扣3分

8

值班站長例行調(diào)用錄像資料時，應(yīng)做好日常

記錄。

每次扣1分

9

非監(jiān)控工作人員未經(jīng)領(lǐng)導批準不得進入監(jiān) 控

室，經(jīng)批準進入監(jiān)控室的必須穿工作鞋。

每次扣3分

10

嚴禁任何人員在收費、監(jiān)控系統(tǒng)計算機上私 自

裝入任何計算機外部設(shè)備或板卡。

每次扣3分

11

嚴禁任何人在收費、監(jiān)控系統(tǒng)中安裝無關(guān)程

序，錄入無關(guān)數(shù)據(jù)和刪除、修改原始數(shù)據(jù)及

每次扣3分

文件。

12

嚴禁執(zhí)行與系統(tǒng)無關(guān)的操作，嚴禁使用本系

統(tǒng)以外的磁盤、光盤、磁帶等軟件。

每次扣3分

13

嚴禁非維護人員拆卸、調(diào)試各種設(shè)備，嚴禁 非

維護人員隨意調(diào)停運轉(zhuǎn)設(shè)備和儀器。

每次扣3分

二、日常行為管理

1

禁止在監(jiān)控室內(nèi)會客。

每次扣1分

2

嚴禁外人進入監(jiān)控室。

每次扣1分

3

禁止在監(jiān)控室內(nèi)喧嘩、打鬧。

每次扣2分

4

監(jiān)控室必須24小時值班制，不得擅離 崗位、不

得私自換班。

每次扣2分

5

監(jiān)控員值班期間要舉止端正、談吐文明、 精神

飽滿，堅持禮貌待人，應(yīng)使用文明用語，使用普通話，不得使用文明忌語。

每次扣2分

6

值班期間小得進行娛樂活動、看閑書、 閑聊、

吸煙、吃零食、撥打私人電話、 上網(wǎng)聊天，嚴禁

脫崗，灑后值班和值班睡覺。

每次扣3分

7

監(jiān)控人員必須按規(guī)定著裝，不能混裝， 制服保

持衛(wèi)生活潔，不得披衣