最新深圳教師招考深圳中長期教育改革和發(fā)展一2020年

精品文檔深圳市中長期教育改革和發(fā)展

規(guī)劃綱要（2011?2020年）目錄前言一、總體戰(zhàn)略（一）指導思想（二）工作方針（三）總體目標二、發(fā)展任務（四）高等教育（五）職業(yè)教育（六）高中教育（七）義務教育（八）學前教育（九）特殊教育（十）終身教育三、爭創(chuàng)國家教育綜合改革示范區(qū)（十一）人才培養(yǎng)體制改革（十二）教育管理體制改革（十三）學校管理體制改革（十四）辦學體制改革（十五）招生考試制度改革（十六）教育投資體制改革（十七）教育交流與合作機制改革四、保障措施（十八）加強組織領導（十九）建設高素質教師隊伍（二十）落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略（二十一）提升教育信息化水平（二十二）增強教育科研創(chuàng)新服務能力（二十三）大力推進依法治教（二十四）切實保障學校安全（二十五）強化教育督導五、實施（二十六）強化責任落實（二十七）認真組織實施（二十八）營造良好環(huán)境為促進深圳教育事業(yè)科學發(fā)展，全面提高市民素質，滿足我市經濟社會發(fā)展需要，根據《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010?2020年）》和《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010?2020年）》，結合我市實際，制定本《教育規(guī)劃綱要》。精品文檔精品文檔前言深圳經濟特區(qū)建立30年來，市委、市政府高度重視教育的改革和發(fā)展，教育事業(yè)取得了巨大成就，實現了歷史性跨越。全市各級各類教育全面發(fā)展，教育規(guī)模持續(xù)擴大，教育改革不斷深化，辦學條件顯著改善，素質教育全面推進，教育綜合實力顯著增強。教育為提高市民素質、推動經濟社會發(fā)展作出了重大貢獻，為深圳經濟特區(qū)改革開放和現代化建設提供了有力的智力支持和人才保障。當前，我市正處于加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵時期。肩負好中央賦予深圳經濟特區(qū)新的歷史使命，實現從“深圳速度”向“深圳質量”的跨越，努力當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵，把深圳建設成為經濟更有效益、民生更為幸福、文化更具品位、城市更富魅力、生態(tài)更加美好、社會更加和諧的現代化國際化先進城市，關鍵在人才，基礎是教育。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，必須清醒地認識到，我市教育還不能完全適應經濟社會發(fā)展的要求，人才培養(yǎng)水平亟待提高，優(yōu)質教育資源尚需豐富，教育結構仍需優(yōu)化，教育體制機制活力有待增強，教育國際化特色還不夠鮮明。加快教育發(fā)展，深化教育改革，提高教育質量，是廣大市民的共同期待，是社會發(fā)展的重要任務。百年大計，教育為本。教育成就民生幸福，教育決定深圳未來。我市教育的改革和發(fā)展要著眼于市民群眾的現實需求，著眼于全市改革開放和科學發(fā)展的長遠需要，著眼于全國、全省教育改革發(fā)展的大格局，著眼于國際教育發(fā)展的大趨勢，真正使教育成為“深圳質量”的堅實基礎和重要標志，為推動自主創(chuàng)新、促進經濟轉型、增進民生幸福作出新的更大貢獻。一、總體戰(zhàn)略（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育。全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本，提高人才培養(yǎng)質量，推進教育均衡化、優(yōu)質化、多元化、國際化、全民化、信息化，努力開創(chuàng)我市教育改革發(fā)展新局面。（二）工作方針。堅持改革創(chuàng)新。勇于先行先試，創(chuàng)新體制機制，在教育發(fā)展重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力。促進教育公平。推進經濟特區(qū)教育一體化發(fā)展，努力辦好每一所學校。面向全體學生，扶助困難群體，保障教育機會公平。提升教育質量。深化教育內涵發(fā)展，全面實施素質教育。建立以提高質量為導向的教育管理制度和工作機制，著力培養(yǎng)學生的社會公德、創(chuàng)新精神、 實踐能力和國際視野，促進學生全面發(fā)展。擴大教育開放。創(chuàng)新合作途徑與方式，提升合作層次與水平。深化與港澳臺教育合作交流。學習借鑒國際先進教育理念和經驗，引進境外優(yōu)質教育資源，努力建設教育國際化先鋒城市。服務城市發(fā)展。推進教育與科研、產業(yè)的緊密結合，開展科學普及工作，推動先進文化傳播，增強教育服務經濟社會發(fā)展的能力。（三）總體目標。到2020年，率先實現教育現代化，建成國家教育綜合改革示范區(qū)、高水平人力資源強市和學習型城市。第一階段：到2015年，全市開展0?3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)基本指導服務，3?6歲兒童入園率達到95%義務教育鞏固率達到95%戶籍殘疾兒童義務教育入學率達到95%Z上，保障符合我市就讀條件的適齡少年兒童接受均衡的九年免費義務教育；高中入學率達到99%優(yōu)質高中資源更加豐富多樣；戶籍人口高等教育毛入學率達到55%以上，基本形成有利于創(chuàng)新人才成長，教育規(guī)模、結構、質量、效益協(xié)調發(fā)展的高等教育體系；高校留學生占在校生比例達到 2%教育國際化水平大幅度提升；高標準普及15年教育，新增勞動力平均受教育年限14年；主要勞動年齡人口平均受教育年限11.5年以上，其中受過高等教育的比例精品文檔精品文檔達到25犯上、繼續(xù)教育年參與率達到70%；上，基本建成人力資源強市和學習型城市。第二階段：到2020年，全市0?3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)指導服務全面開展，3?6歲兒童入園率達到98%Z上，學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展；義務教育鞏固率達到98%以上、戶籍殘疾兒童義務教育入學率達到98%Z上，義務教育全面實現優(yōu)質均衡發(fā)展；高中入學率達到99%Z上，普通教育與職業(yè)教育適度融合，免費教育范圍不斷擴大，高中教育優(yōu)質化特色化發(fā)展；戶籍人口高等教育毛入學率達到 65%以上；高校留學生占在校生比例達到3%Z上，建設成為引進國際優(yōu)質教育資源的先鋒城市和輻射東南亞的教育基地；新增勞動力平均受教育年限14.5年以上；主要勞動年齡人口平均受教育年限12年以上，其中受過高等教育的比例達到30%以上、繼續(xù)教育年參與率達到80犯上，建成高水平人力資源強市和學習型城市。主要標志：教育均衡化。各級各類學校布局合理，資源配置均衡，教育基本公共服務均等化。教育優(yōu)質化。教育理念先進，教育過程科學。教育質量監(jiān)測、評估與保障機制健全。為學生德智體美全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。教育多元化。教育體制機制充滿活力，辦學主體多元、辦學模式多樣、辦學資源投入多渠道。教育國際化。形成教育開放合作新格局，建成具有較大輻射影響力的教育國際化先進城市。教育全民化。教育資源有效整合，終身教育體系更加完善。學習型組織不斷涌現。城市文化內涵和市民素質全面提升。教育信息化。建成覆蓋全社會的數字化教育公共服務體系，優(yōu)質教育資源普及共享。提升學校信息化水平，實現教學、管理、研究現代化。表一：深圳市教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開發(fā)主要指標指 標2009年2015年2020年教育事業(yè)發(fā)展3?6歲兒童毛入園率（%909598以上義務教育鞏固率（%909598以上高中入學率（%959999以上戶籍人口高等教育毛入學率（%4555以上65以上戶籍殘疾兒童義務教育入學率（%9095以上98以上高校留學生占在校生比例（%123以上人力資源開發(fā)新增勞動力平均受教育年限（年）11.51414.5以上主要勞動年齡人口（20?59）平均受教育年限（年）10.511.5以上12以上主要勞動年齡人口（20?59）受過高等教育的比例（%1425以上30以上精品文檔精品文檔繼續(xù)教育年參匕率（%5070以上80以上、發(fā)展任務（四）高等教育。把高等教育作為我市教育改革和發(fā)展的重點。擴大規(guī)模與提升質量并重，實現高等教育跨越發(fā)展。到2015年，高校在校生達到15萬人,2020年達到20萬人。構建具有深圳特色的高等教育體系。加快發(fā)展本科教育，大力發(fā)展研究生教育，做大做強高職教育，進一步優(yōu)化高等教育層次、類型和專業(yè)結構。推進市校合作、校企合作和中外合作辦學。支持民辦高校發(fā)展。努力辦好現有高校，搶抓機遇建設新高校，到2020年，規(guī)劃新建2?3所本科以上高校。全面提升高等教育質量。定期發(fā)布重點發(fā)展學科和專業(yè)目錄，支持高校適應經濟社會發(fā)展重大需求調整學科專業(yè)結構。大力發(fā)展交叉學科和新興學科，積極創(chuàng)建國家級重點學科，著力建設一批具有國內乃至世界先進水平的特色學科。學校資源向教學一線傾斜。加強重點實驗室、工程實驗室、工程技術（研究）中心、人文社科基地建設，培養(yǎng)學科骨干和創(chuàng)新團隊，積極開展基礎研究和應用研究。增強高等教育服務能力。高校緊密圍繞經濟社會發(fā)展的重大課題，主動開展前瞻性、對策性研究。支持企業(yè)與高校共建實驗室、研發(fā)中心等平臺，鼓勵教師與企業(yè)合作開展科技攻關和成果轉化。不斷提高深圳大學辦學水平。深化人事及分配制度改革，優(yōu)化內部運行機制，加大高水平師資隊伍引進和培養(yǎng)力度，建設一批重點學科和特色學科，不斷增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)能力，努力建設成為立足深圳、面向國際、 特色鮮明的高水平大學。加快建設南方科技大學。創(chuàng)新管理體制和運行機制，建立科學的內部治理結構，充分發(fā)揮教授在教學、研究和學校管理中的作用，爭取成為國家高等教育綜合改革試驗校。聚集一流人才，實施精品擴展戰(zhàn)略，把南科大建設成為國際化高水平研究型大學，成為我國重大科學技術研究與拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地。繼續(xù)辦好深圳大學城。發(fā)揮市校合作、名校聚集優(yōu)勢，整合大學城內各類資源，共建創(chuàng)新團隊、重點實驗室和學科專業(yè)，探索課程開放、學分互認、師資互聘的新模式。著力提升拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力和科技原創(chuàng)能力，將大學城建設成為我省乃至全國高等教育開展科技創(chuàng)新、實現產學研結合的示范基地。各研究生院健全理事會運行機制，推進本地化和國際化，逐步開展本科教育。強力推進特色學院建設。適應經濟社會發(fā)展重大需求，重點發(fā)展現代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、社會建設等所需要的特色學院。吸引國內外高水平大學與我市高校、科研機構、知名企業(yè)等強強聯(lián)合，到2015年，在生物、互聯(lián)網、新能源、新材料、文化創(chuàng)意、新一代信息技術等產業(yè)領域高起點建設 10所特色學院。（五）職業(yè)教育。堅持以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，大力發(fā)展職業(yè)教育。統(tǒng)籌發(fā)展中等與高等職業(yè)教育、學歷教育與培訓教育，形成適應我市轉變經濟發(fā)展方式和產業(yè)轉型升級要求的現代職業(yè)教育體系。完善職業(yè)教育統(tǒng)籌管理體制。充分發(fā)揮職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度的作用，建立教育行政部門統(tǒng)籌、業(yè)務部門指導、行業(yè)企業(yè)和社會組織參與的職業(yè)教育管理體制。促進院校問、院校與行業(yè)企業(yè)間合作，實現職業(yè)教育資源共享。鼓勵建設企業(yè)學院。積極推進職業(yè)資格準入制度，到2015年，新增勞動就業(yè)人員持證上崗率達到80%精品文檔精品文檔做大做強高職教育。深圳職業(yè)技術學院、深圳信息職業(yè)技術學院和深圳技師學院爭創(chuàng)高技能應用型人才培養(yǎng)新優(yōu)勢。鼓勵高職院校與境外同類院校、企業(yè)聯(lián)合辦學，支持建設獨立分校。多渠道籌建2?3所高職院校。加快發(fā)展中職教育。穩(wěn)步擴大中職教育規(guī)模，到2015年，中職在校生達到6.5萬人，到2020年，達到9.8萬人。努力辦好藝術學校和體育學校。建設3?5所國家級、8?10所省級示范中職學校。建設一批公共職教實訓基地和骨干示范專業(yè)。對中職學校在校困難學生、緊缺專業(yè)學生實行免費就讀，逐步實現中職免費教育。積極推進學歷證書與職業(yè)資格證書“雙證書”制度，到2015年，中職畢業(yè)生“雙證率”達到90犯上。（六）高中教育。高水平普及高中教育，大力培養(yǎng)學生的學習、實踐和創(chuàng)新能力，促進高中學生全面發(fā)展、個性化發(fā)展。進一步擴大高中優(yōu)質學位。加快全寄宿制普通高中規(guī)劃建設，優(yōu)化高中布局o支持優(yōu)質公辦高中擴大規(guī)模，鼓勵優(yōu)質民辦高中集團化發(fā)展，扶持民辦高中創(chuàng)建等級學校。到2015年，完成11所普通高中新改擴建工作，新增學位2.5萬個。推動高中多樣化特色化發(fā)展。深化高中課程改革，建立校本課程指導和資助制度，鼓勵普通高中建設特色課程體系。大力推動學校多樣化辦學、個性化育人，建設一批在德育、科技、藝術、體育、課程改革和學校文化等方面各具特色的高中。促進普通高中與職業(yè)高中適度融合。在普通高中探索開設職業(yè)指導課程，引導學生增強職業(yè)意識，進行人生規(guī)劃。職業(yè)高中要重視學生基礎文化素養(yǎng)培養(yǎng)，增強學生持續(xù)發(fā)展能力。（七）義務教育。堅持育人為本，注重品行培養(yǎng)，激發(fā)學習興趣，培育健康體魄，養(yǎng)成良好習慣，強化基礎知識和技能學習，為學生終身發(fā)展打好基礎。提高義務教育均衡發(fā)展水平。標準化配置義務教育學校設備設施，實行統(tǒng)一的日常運行經費生均撥款制度。推進優(yōu)質學校對口扶持相對薄弱學校專項行動。逐步提高原經濟特區(qū)外公辦學校比重。采用多種方式保障符合我市就讀條件的適齡少年兒童平等接受免費義務教育。促進義務教育規(guī)范發(fā)展。嚴格實行劃片區(qū)招生、網上申請學位、免試就近入學制度。建立規(guī)范辦學問責制，依法規(guī)范學校課程設置、班級編制和教育教學行為。建立減輕學生學業(yè)負擔、提高教育質量的有效機制，小學三年級以下不留書面家庭作業(yè)。深化課程改革。建立課程資源遴選、使用和管理制度，加大地方課程和校本課程開發(fā)管理力度，完善符合我市實際的課程教材體系和課程評價體系。大力推進陽光體育運動和美育。重視心理健康教育，加強生命教育、健康教育、安全教育、環(huán)境教育。（八）學前教育。堅持公益性和普惠性，多種形式豐富學前教育資源，高水平普及學前教育，實現學前教育規(guī)范優(yōu)質發(fā)展。尊重學前兒童身心發(fā)展規(guī)律，提升保教水平，滿足市民多元化的學前教育需求。強化政府職責。將學前教育納入社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃布局幼兒園。構建學前教育公共服務體系，完善政府主導、社會參與、多元并舉的幼兒園舉辦體制，提供收費合理、質量有保障的學前教育基本服務。探索民辦幼兒園分類管理辦法。加強居住小區(qū)政府產權配套幼兒園管理。建立健全學前教育成本合理分擔機制。設立學前教育專項資金，加大財政對學前教育投入，到2015年,財政對學前教育的投入占財政性教育經費比例達到5%^上。規(guī)范優(yōu)質發(fā)展學前教育。遵循兒童成長規(guī)律，規(guī)范幼兒園保教行為。完善幼兒園年檢制度和辦園信息公告制度，規(guī)范幼兒園收費。建設規(guī)范化幼兒園， 提精品文檔精品文檔開幼兒園辦學水平，到2015年，全市95姒上幼兒園達到規(guī)范化標準。積極推進示范幼兒園建設，鼓勵幼兒園辦出水平和特色。提高幼兒園教師待遇， 穩(wěn)定幼兒園教師隊伍。實行園長和保教人員持證上崗制度。普及科學育兒知識。依托社區(qū)建設嬰幼兒早期教育指導中心，加強對社會辦嬰幼兒早期教育機構的管理。開展對學前教育的公益宣傳推廣活動，加強家庭保育教育指導，引導全社會樹立正確的育兒觀和教育觀。（九）特殊教育。推進殘障學生特殊教育發(fā)展。注重潛能開發(fā)和缺陷補償。積極推進殘障少年兒童隨班就讀，建立健全相應的保障機制和管理辦法。探索推行學校教育、醫(yī)療康復和職業(yè)訓練相結合的特殊教育辦學模式，建立適合特殊學生發(fā)展的課程標準、教育教學模式和評價模式。規(guī)劃新建一所綜合性特殊教育學校。鼓勵社會機構舉辦特殊教育。發(fā)展殘疾人遠程高等教育。加強特殊教育師資隊伍建設，落實特殊教育教師待遇。加大對經濟困難家庭殘疾學生的資助力度。創(chuàng)新工讀學校辦學模式。整體規(guī)劃工讀學校與青少年德育和社會實踐基地建設，深化工讀學校教育教學改革。（十）終身教育。整合全市教育資源，建立市民終身學習制度，形成全體市民學有所教、學有所成的終身教育體系。擴大終身教育資源。支持深圳廣播電視大學辦好開放大學。建設市、區(qū)、街道、社區(qū)四級市民終身學習網絡。利用各類高校、科研機構和大型企業(yè)，聯(lián)合建設各類專業(yè)培訓基地。利用電教、成教和教育城域網等多種資源，建設覆蓋全市的學習網絡，不斷豐富終身教育課程體系，完善遠程學習系統(tǒng)。大力發(fā)展社區(qū)教育，積極發(fā)展家長學校、婦女學校和老年大學，開展靈活多樣的教育活動。創(chuàng)新終身學習制度。探索建立寬進嚴出的成人教育制度。推行市民終身學習卡制度，建立終身學習電子檔案，加強對學分的登記、使用和管理，探索實施崗位培訓學分制和學分換學歷計劃。健全繼續(xù)教育激勵機制，探索實現繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任和聘用、職務和職稱評聘、職業(yè)注冊等人事管理制度相銜接。促進社會培訓規(guī)范發(fā)展。建立信息公告制度，規(guī)范收費管理。開展培訓機構評估，加強培訓機構規(guī)范化管理，到2015年，全市80犯上培訓機構達到規(guī)范化標準。建立健全成人教育培訓補貼制度。表二：深圳市中長期教育改革和發(fā)展重點工程序號 項目內容項目名稱新建高校 建設南方科技大學、深圳大學西麗校區(qū)，籌建香港中工程文大學（深圳），擴大暨南大學深圳旅游學院辦學規(guī)模。規(guī)劃新建2—3所高職院校。建設10所特色學院和一批特色院系、學科、專業(yè)。研究生建設高水平的公共研發(fā)平臺和創(chuàng)新服務平臺。吸引國內教育工程外知名高校在我市開展研究生教育。加快培養(yǎng)各類專業(yè)研究生。職業(yè)教育 制定加快發(fā)展職業(yè)教育的扶持政策。探索以產業(yè)園區(qū)為依托的職業(yè)教育園區(qū)建設。組建行業(yè)性、區(qū)域性的職業(yè)超常規(guī)發(fā)展教育集團。保障民辦中職學校學生在享受國家資助政策、工程 參加技能大賽、升學和就業(yè)等方面與公辦中職學校學生享有同等待遇。精品文檔

精品文檔精品文檔特色高中 支持高中發(fā)展特色項目，建設一批科技、人文、音樂、建設工程美術、藝術及體育類特色高中。學生健康 統(tǒng)籌規(guī)劃建設全市中小學生德育基地。提高學校體育工程 衛(wèi)生保障能力。大力推廣陽光體育運動。促進學生營養(yǎng)均衡，保護學生視力，加強學生心理健康教育和性健康教育。終身學習 建設一批市、區(qū)、街道社區(qū)學院。開展繼續(xù)教育。加工程強遠程教育。完善來深建設者技能和文化培訓網絡。教育國際化 引進境外高水平大學來我市聯(lián)合辦學。招攬海外高層次教工程 育人才。擴大高校交換生規(guī)模。設立基金，支持發(fā)展留學教育。深入實施姊妹校（園）締結計劃。引進國際高水平教育機構來我市創(chuàng)辦國際學校。引進國際通行的職業(yè)資格證書。8 教師專業(yè)8 教師專業(yè)發(fā)展工程9101191011水平提升設，推進數字校園智能化、教學資源優(yōu)質化發(fā)展。工程教育科研 健全教育科研機構設置，完善教育科研管理制度。確發(fā)展工程 定重大教育科研課題，推進教育政策研究和教育質量研究。加快教育科研成果推廣應用。加強與港澳臺教育科研合作。對口幫扶 統(tǒng)籌安排教育對口支援和幫扶任務，建立教育對口幫工程 扶長效機制，提升對口幫扶地區(qū)教育水平。三、爭創(chuàng)國家教育綜合改革示范區(qū)（十一）人才培養(yǎng)體制改革。堅持德育為先，立德樹人，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。結合經濟特區(qū)建設的生動實踐，加強以愛國主義為核心的民族精神教育和以改革開放創(chuàng)新為核心的時代精神教育， 增強青少年服務國家、服務社會、服務人民的責任感和使命感。加強法制教育，樹立社會主義民主法治和公平正義理念。切實加強和改進未成年人思想道德建設及大學生思想政治教育工作。構建大中小學有效銜接的德育體系，科學確定各階段德育的主要目標和核心內容。加強專兼職德育骨干隊伍建設，推動政府、 企業(yè)和社區(qū)共建校外德育基地，完善學校、家庭、社會三位一體的育人機制。創(chuàng)新普通高校人才培養(yǎng)模式。完善學分制，推進彈性學制。深化教學改革，強化實踐教學環(huán)節(jié)。注重創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，資助本科生和研究生開展科學研究。加大應用型人才培養(yǎng)力度，支持普通高校發(fā)展應用型本科和應用型研究生教育。促進高校與企業(yè)合作培養(yǎng)人才，推行產學研用聯(lián)合培養(yǎng)研究生的聯(lián)合導師制度。吸引國內知名高校在深開展研究生教育。創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。鼓勵和支持企業(yè)、中介機構參與職業(yè)技能人才培養(yǎng)，建立工學結合、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。制定職業(yè)教育公共實訓基地評估標準，鼓勵企業(yè)參與建設公共實訓基地。探索職業(yè)院校間聯(lián)合辦學。健全應用技能人才培養(yǎng)體系。鼓勵高職院校舉辦附屬中職學校。推進中、 高職院校在培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程標準、教育模式和學制上的銜接。創(chuàng)新基礎教育人才培養(yǎng)模式。深化教育教學方式改革，推進課程多樣化，

促進學生自主發(fā)展。重視社會實踐和活動教學， 增強學生的社會適應能力。建立精品文檔精品文檔個性和潛質優(yōu)異學生的發(fā)現和培養(yǎng)機制。支持高中與大學、研究機構聯(lián)合開展高中階段拔尖學生培養(yǎng)試驗。改革教育質量和人才評價制度。建立健全人才培養(yǎng)質量監(jiān)控與評估體系。完善促進教師專業(yè)發(fā)展和學生全面發(fā)展的評價機制。建立社會參與的人才培養(yǎng)質量評價機制。（十二）教育管理體制改革。以轉變政府職能和簡政放權為重點，深化教育行政管理體制改革，形成政府統(tǒng)籌、社會參與、規(guī)范有序的教育公共服務體系。不斷完善教育科學決策體系，建立教育發(fā)展咨詢制度，明確市、區(qū)教育管理職責，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導，制定教育質量標準和行業(yè)準入條件，探索建立有利于保障教育優(yōu)先發(fā)展的編制、人事和經費管理辦法。培育和發(fā)展教育中介服務機構，建立健全中介服務機構準入、扶持、監(jiān)管和行業(yè)自律制度。（十三）學校管理體制改革。深化大學管理體制改革。制定大學條例，完善大學章程，堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制，探索建立由多方代表組成的學校理事會，優(yōu)化大學治理結構。探索完善高校法人財產權制度。深化中小學管理體制改革。進一步完善中小學校長負責制。完善校務公開制度，健全教職工代表大會制度和家長委員會制度，推動社區(qū)、教師、家長及其他社會人士參與學校管理和監(jiān)督。（十四）辦學體制改革。堅持公益性原則，構建政府主導、社會參與的辦學體制。積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學校辦學、扶持相對薄弱學校發(fā)展，擴大優(yōu)質教育資源。開展聯(lián)合辦學、特許辦學和相對薄弱學校委托管理試驗。優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。完善民辦學校法人登記制度和法人治理結構，落實法人財產權，健全財務、會計和資產管理制度，完善民辦學校重組與退出機制。開展對營利性和非營利性民辦學校的分類管理試驗，鼓勵舉辦非營利性民辦學校。市、區(qū)政府分別設立民辦教育發(fā)展專項資金，對民辦學校實施義務教育階段學位補助和專項獎勵制度，重點支持辦學規(guī)范的民辦學校，實現民辦教育從以提供學位為主向提供學位和擴大市民教育選擇并重的戰(zhàn)略轉型。（十五）招生考試制度改革。探索高校招生考試制度改革。探索普通高校擴大招生自主權的有效途徑，積極爭取提高自主招生比例。推進高職院校實行聯(lián)合命題，自主組織考試，自主招生，并擴大面向本市中職學校的招生比例。探索高職院校注冊入學辦法。深化中職學校招生考試制度改革。推進招生方式多樣化，實行自主招生，逐步提高注冊入學比例。擴大招生范圍，由面向本市招生擴大到面向市外、省外招生，由面向初中畢業(yè)生招生擴大到面向社會招生。推進普通中小學入學和招生制度改革。完善初中學業(yè)水平考試和綜合素質評價辦法。完善初中學校優(yōu)秀畢業(yè)生推薦就讀優(yōu)質高中制度。 探索特色高中自主招生辦法。改革中考體育項目和特長生招生辦法。（十六）教育投資體制改革。完善教育捐贈激勵機制，鼓勵捐資辦學、助學。制定財政、金融和土地等優(yōu)惠政策，進一步明確社會資本投入教育領域的占有權、使用權、處分權和收益權，吸引各類資本依法投入教育領域。提高彩票公益金用于教育的比例。落實企業(yè)職工職業(yè)培訓費提取政策。多渠道擴充教育發(fā)展基金。（十七）教育交流與合作機制改革。推進深港澳臺教育合作。推進深港澳臺學術交流和學生雙向交流。引進港澳知名高校來深合作辦學。與香港在落馬洲河套地區(qū)聯(lián)合發(fā)展高等教育項目。探索深港澳建設職業(yè)教育“一試三證”新模式，推進三地在職業(yè)人才培養(yǎng)培訓和考試等方面的合作。探索引進香港知名高中和幼精品文檔

精品文檔兒園來深聯(lián)合辦學。深入實施深港澳中小學幼兒園姊妹校（園）締結計劃。積極開展深港教師聯(lián)合培訓和中小學校長交流。加強教育國際交流與合作。探索引進國外知名高校，合作共建學科專業(yè)、實驗室和研究機構，聯(lián)合培養(yǎng)本科及以上專業(yè)人才。支持高校引進國外高水平的學術團隊和優(yōu)秀教育管理人才。引進國際知名高中來深合作辦學，創(chuàng)辦中外合作示范高中。支持有條件的高中與國際知名大學開展合作。 支持中小學與國外學校締結姊妹校。積極引進國外知名學前教育機構來深合作辦學。鼓勵有條件的學校在海外辦學。大力發(fā)展留學教育。實施留學生交流計劃，支持大學、中學與國際知名學校開展多種形式的學生交換互讀。通過設立基金等有效方式，吸引境外學生來深留學，支持在校大學生到境外留學。推進以科研項目和課題研究為依托的公派留學。豐富教育國際化內涵。開展國際理解教育，探索引進建立國際化的教育質量標準和保障體系。鼓勵職業(yè)院校將國際通用的職業(yè)資格證書考試和技能型人才標準融入專業(yè)課程。加快建設國際學校，支持國際學校開展高中教育。倡導市民學外語、用外語，增強國際交往能力。表三：深圳市中長期教育改革和發(fā)展實驗項目10項目名稱現代大學制度建設試驗高校與企業(yè)

合作試驗“鵬城英才”

培養(yǎng)試驗中小學教育質

量評價改革

試驗公辦中小學特

許辦學和委托

管理試驗招生考試制度

改革試驗學前教育規(guī)范優(yōu)質發(fā)展試驗民辦學校優(yōu)質特色發(fā)展試驗中小學教師

人事管理制度

改革試驗

教育經費多元10項目名稱現代大學制度建設試驗高校與企業(yè)

合作試驗“鵬城英才”

培養(yǎng)試驗中小學教育質

量評價改革

試驗公辦中小學特

許辦學和委托

管理試驗招生考試制度

改革試驗學前教育規(guī)范優(yōu)質發(fā)展試驗民辦學校優(yōu)質特色發(fā)展試驗中小學教師

人事管理制度

改革試驗

教育經費多元實驗內容探索擴大高校辦學自主權，制定大學條例，建立法人財產權制度，建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現代大學制度。探索解決高校與企業(yè)聯(lián)合辦學的知識產權歸屬、人員流動及成果開發(fā)、轉化、交易等問題，推進高校與企業(yè)聯(lián)合辦學，培養(yǎng)應用型人才。探索建立中小學生學業(yè)減負提質有效機制，深化課程教材和教學模式改革，建立健全個性和潛質優(yōu)異學生的發(fā)現、培養(yǎng)機制。構建符合素質教育要求的中小學人才培養(yǎng)新模式。明確教育質量標準。完善促進教師專業(yè)發(fā)展和學生全面發(fā)展的評價機制。培育教育評價中介機構，建立政府、學校與社會共同參與的多元評價機制。構建科學多樣的學業(yè)評價、綜合素質評價、學校辦學質量評價標準和辦法。探索公辦中小學特許辦學、委托管理辦法，推進管辦分離，提高相對薄弱學校的辦學水平。探索普通高中多元招生辦法，高等職業(yè)院校聯(lián)合命題、自主考試招生辦法，普通高校擴大招生自主權辦法。探索完善公共財政對學前教育的投入機制，制定規(guī)范化幼兒園的建設標準、評估辦法、獎勵政策。探索制定民辦學校分類管理的標準和辦法，完善公共資源支持民辦教育發(fā)展的機制。實施民辦學校教師培訓計劃，鼓勵民辦學校開展教育改革試驗。探索制定教師崗位總量控制、結構控制和分類管理辦法，完善教師準入和退出機制，實行教師崗位分類管理。探索高校設立發(fā)展基金。吸引國內外各界捐資助學、精品文檔精品文檔籌措機制試驗辦學。四、保障措施（十八）加強組織領導。各級黨委、政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略任務來抓，推動教育的改革和發(fā)展。建立體現科學發(fā)展觀和正確政績觀的綜合考核評價體系，把教育工作作為各級黨委和政府績效考核的重要內容。市委常委會議每年聽取教育工作情況報告。市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市教育局定期對各區(qū)教育工作進行綜合檢查。（十九）建設高素質教師隊伍。堅持把師德建設擺在首位。建立師德檔案，樹立師德典型。加強職業(yè)理想教育，培育良好的學術道德和學術風氣，倡導教師以身立教，關愛學生，廉潔從教。規(guī)范教師行為，完善學生和家長評議教師制度。建立科學的教師人事管理制度。建立健全規(guī)范準入、以用為本的教師人事管理制度。優(yōu)化師資均衡配置機制，促進教師在區(qū)際校際、公辦民辦學校間合理流動。統(tǒng)一管理教師信息，健全教師崗位職稱聘任、績效考核制度，探索逐步增加中小學高級教師聘用崗位數的途徑，完善教師激勵機制和退出機制。實施境外優(yōu)秀教師引進戰(zhàn)略，完善從行業(yè)、企業(yè)引進和聘請師資的辦法。提升校長和教師專業(yè)發(fā)展水平。優(yōu)化校長選拔任用辦法，完善后備校長隊伍選拔機制，探索推行校長職級制。實施校長能力提升工程，開展有針對性的校長培訓。構建分級負責、分層分崗的教師培訓體系，實施教師海外培訓計劃。加大教師繼續(xù)教育經費投入，優(yōu)化教師繼續(xù)教育課程體系。實施中青年骨干教師發(fā)展計劃。建設基礎教育教師和校長研修基地。建立職業(yè)院校專業(yè)課兼職教師制度。實施教師學歷提升計劃，到2015年，普通高中、初中具有研究生學歷的教師比例分別達到30%20姒上，小學教師本科及以上學歷達到70姒上。加快培養(yǎng)名師名家隊伍。引進與培養(yǎng)一批業(yè)內和社會認可的教育名師名家，倡導教育家辦學。鼓勵高校參與國家、省、市高層次人才引進計劃，實施高校骨干和領軍人才培養(yǎng)計劃，增加“鵬城學者”崗位人數。實施基礎教育“名師工程”，建立名校長工作室、名師工作室、教育科研專家工作室和名班主任工作室，充分發(fā)揮名師名家的示范引領作用。加強民辦學校教師隊伍建設。加強民辦學校校長任職資格培訓和定期崗位輪訓。加強教師管理，嚴格執(zhí)行民辦學校教師準入制度。多渠道資助民辦學校教師隊伍建設，定期開展崗位輪訓。制定和實施民辦學校（幼兒園）教師薪酬指導意見。民辦學校教師在職稱評定、表彰獎勵等方面依法享有與公辦學校教師同等的權利。支持民辦學校培養(yǎng)名教師和中青年骨干教師。（二十）落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。教育發(fā)展規(guī)劃建設項目優(yōu)先立項、優(yōu)先安排。將教育用地規(guī)劃納入城市空間專項規(guī)劃，由市規(guī)劃國土部門商教育行政部門編制。優(yōu)先安排教育用地。全市高中階段及以上學校由市統(tǒng)一規(guī)劃、 多渠道投資建設。民辦教育用地納入學校用地統(tǒng)一規(guī)劃，已規(guī)劃的學校用地可用于民辦學校建設。凡由開發(fā)商建設小區(qū)配套學校的，新建的房地產項目分期開發(fā)建設時，須在首期建設中配套建設學校。配套學校與房地產項目須同期竣工驗收，并將產權移交給政府。不按規(guī)定建設配套學校的，不予辦理房地產初始登記。探索配套學校建設新辦法，開發(fā)商可按開發(fā)面積繳納配套學校建設費，由政府組織建設。圖書館、科學館、博物館、文體場館、青少年活動中心等公共資源免費或優(yōu)惠向學生開放。公共財政優(yōu)先保障教育投入。按照教育優(yōu)先發(fā)展、適度超前發(fā)展的原則，建立教育投入保障機制。市、區(qū)財政部門在編制年度部門預算時，要嚴格按照有關教育法律法規(guī)的規(guī)定，安排教育經費投入，并在年末根據財政超收情況予以追加，依法確保財政性教育經費支出占本地生產總值的比例逐步提高、 財政支出總額中教育經費所占比例逐步提高、教育財政撥款的增長明顯高于財政經常性收入精品文檔精品文檔的增長，并使在校學生人均教育費用逐步增長、教師工資和學生人均公用經費逐步增長。市、區(qū)財政一般預算支出中教育撥款比例每年同口徑提高1個百分點。優(yōu)化教育經費配置。優(yōu)化教育經費支出結構，加大對教師培訓、教育科研、教育信息化、學校文化建設、教育交流等方面的經費投入。完善教育經費撥款制度。在公辦中小學推行全市統(tǒng)一的日常運行經費生均撥款制度，在中職學校推行生均綜合定額撥款制度。建立教育投入和生均經費標準穩(wěn)步增長的長效機制。健全教育經費管理制度。加強教育經費使用監(jiān)督，建立對教育經費使用情況的績效評估和問責機制。建立完善教育經費基礎信息庫，提升教育經費管理信息化水平0建設節(jié)約型學校。加強學校財務會計制度建設，完善經費使用內部稽核和內部控制制度，定期公布學校經費使用情況，防范學校財務風險。建立健全教育資助與獎勵制度。完善學生資助體系，建立健全助學金、獎學金標準的動態(tài)調整機制。加大公共交通對中小學生的優(yōu)惠力度。逐步擴大學生責任保險范圍。（二十一）提升教育信息化水平。把教育信息化納入智慧城市建設整體規(guī)劃，不斷優(yōu)化教育信息系統(tǒng)的結構和功能，保持教育信息化基礎設施在國內的領先水平。采用先進信息技術，加快教育信息網升級。完善數字化教育服務體系。以應用為導向，統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設教育基礎數據庫。在充分利用市政府系統(tǒng)統(tǒng)一信息平臺和資源的基礎上， 構建教育信息服務門戶，加快建立教育電子政務應用體系，提供便捷的教育政務信息獲取、網上辦事、家?；?、學習機會管理等教育服務。探索信息化教育新模式。推進教育信息技術與學科教學整合，培養(yǎng)學生獲取和運用信息的能力，推動學生運用信