DB 4407-T 92-2021《旅游景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)范》-（高清現(xiàn)行）

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DB4407江 門 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB4407/T 92—2021旅游景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)范Standardforemergencymanagementoftouristscenicspots20212021111820211118江門市市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB4407/T92—2021DB4407/T92—2021前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由江門市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：廣東省江門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所、臺山市下川島王府洲游樂中心。本文件主要起草人：夏雪利、譚偉健、張沛賢、文灼光、何庭輝、韋涵靜、陳健全、方英杰、方海英、梁偉舜。IIDB4407/T92—2021DB4407/T92—2021DB4407/T92—20213.4DB4407/T92—20213.4旅游景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)范范圍本文件適用江門市旅游景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.13.1旅游景區(qū)touristattraction以滿足旅游者出游目的為主要功能（包括參觀游覽、審美體驗、休閑度假、康樂健身等），并具備3.2突發(fā)事件unexpectedincident事件和社會安全事件。3.3應(yīng)急管理emergencymanagement計劃、有組織的管理。1應(yīng)急預(yù)案emergencyplan組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織機(jī)構(gòu)1。圖1應(yīng)急架構(gòu)體系圖1應(yīng)急架構(gòu)體系4.1.2應(yīng)急救援總指揮應(yīng)由景區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮應(yīng)由景區(qū)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員應(yīng)由景區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)各領(lǐng)域和各部門的工作人員擔(dān)任。職責(zé)總指揮職責(zé)4.2.1.14.2.1.24.2.1.34.2.1.4況。4.2.1.54.2.1.64.2.1.7組織制定應(yīng)急預(yù)案和建立健全本旅游景區(qū)應(yīng)急架構(gòu)體系。根據(jù)實際情況決定啟動或終止應(yīng)急救援。組織指揮應(yīng)急隊伍實施應(yīng)急疏散和搶險救援行動。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時報告上級主管部門和外部救援機(jī)構(gòu)，并告知本旅游景區(qū)其他單位事故情調(diào)配應(yīng)急資源。組織事故后期處置工作。組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。24.2.1.8負(fù)責(zé)組織保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)，事故信息的上報。副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的具體指揮工作。總指揮不在單位時，受總指揮的指定或委托，代行總指揮職責(zé)。及時向總指揮匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。組織相關(guān)人員核實事故現(xiàn)場人員傷亡和損失情況。在應(yīng)急終止后，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的恢復(fù)工作。應(yīng)急辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)制定景區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)接聽?wèi)?yīng)急救援電話和應(yīng)急處置信息的記錄更新工作。組織應(yīng)急物資的保障和人員的應(yīng)急救援教育、培訓(xùn)和演練。做好應(yīng)急物資的配備、檢查工作。做好應(yīng)急隊伍的調(diào)度、補(bǔ)充工作。災(zāi)害救援組職責(zé)執(zhí)行總指揮的指令。負(fù)責(zé)搜救遇險人員。4.2.4.4負(fù)責(zé)排險、控險。4.2.4.4負(fù)責(zé)排險、控險。警戒疏散組職責(zé)執(zhí)行總指揮的指令，配合上級政府應(yīng)急救援組織開展應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入搶險救援現(xiàn)場。負(fù)責(zé)人員疏散、維護(hù)現(xiàn)場秩序、保護(hù)事故現(xiàn)場。保障救援現(xiàn)場道路交通暢通無阻。負(fù)責(zé)引導(dǎo)消防、120通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)保證總指揮指揮信息的暢通和及時傳達(dá)。負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)事宜。負(fù)責(zé)提供相應(yīng)救援組織和人員的通訊聯(lián)絡(luò)方式。負(fù)責(zé)掌握內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)信息、方式。負(fù)責(zé)在緊急情況下保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)執(zhí)行總指揮的指令。負(fù)責(zé)受傷人員的緊急救助和救護(hù)工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)受傷人員到醫(yī)院急救。負(fù)責(zé)引導(dǎo)救護(hù)車?？坎⒔邮諅T。負(fù)責(zé)提供搶險救災(zāi)人員的食品、藥品、生活用品的供應(yīng)工作。3DB4407/T92—2021DB4407/T92—2021DB4407/T92—2021DB4407/T92—2021事故調(diào)查組查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。確定事故的性質(zhì)和責(zé)任者。提出對事故責(zé)任者的處理建議。總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。提交事故調(diào)查報告。善后處理組負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置、傷亡善后工作。負(fù)責(zé)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證人員情緒穩(wěn)定，盡量恢復(fù)正常工作秩序。工作原則預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。應(yīng)堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，加強(qiáng)重大風(fēng)險管理，做好事故預(yù)防工以人為本，安全第一。發(fā)生事故時優(yōu)先保護(hù)人的安全。應(yīng)急人員應(yīng)做到處事不亂，按預(yù)案要求盡統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)?？傊笓]負(fù)責(zé)指揮本單位事故應(yīng)急救援工作，有關(guān)部門、應(yīng)急人員按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作?？焖夙憫?yīng)，果斷處置。突發(fā)事件的發(fā)生具有很強(qiáng)的突發(fā)性，在很短的時間內(nèi)快速擴(kuò)大，應(yīng)按照快速響應(yīng)的原則快速、及時啟動應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施裝備設(shè)置24在景區(qū)顯著位置和重要景點(diǎn)和危險地段位置設(shè)置安全警示的標(biāo)志標(biāo)識。根據(jù)景區(qū)實際情況常備應(yīng)急救援裝備，應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備包括但不限于：消防設(shè)備、發(fā)電照明器材、鉆孔機(jī)械、通風(fēng)機(jī)械、搶險工程車船、簡單醫(yī)療急救設(shè)備、個體防護(hù)設(shè)備等。應(yīng)急預(yù)案（含新冠疫情應(yīng)急演練應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)4培訓(xùn)方式應(yīng)根據(jù)景區(qū)的實際特點(diǎn)，采取多種形式進(jìn)行，定期開設(shè)培訓(xùn)班、事故講座、發(fā)放宣傳資料以及公告欄公示。景區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定接受安全培訓(xùn)。景區(qū)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)做到全員參與。應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)內(nèi)容包括：熟悉應(yīng)急管理工作職責(zé)、掌握預(yù)案中規(guī)定的各類搶險操作或每年度由應(yīng)急辦公室統(tǒng)一安排進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案演練景區(qū)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以檢查和測試景區(qū)應(yīng)急架構(gòu)體系的應(yīng)急能力和應(yīng)急預(yù)案的可靠性，提高實際技能及熟練程度，通過演練后的評價、總結(jié)，修改應(yīng)急預(yù)案。演練形式應(yīng)包括但不限于桌面演習(xí)和綜合演習(xí)。景區(qū)每年應(yīng)組織不少于一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年組織不少于一次現(xiàn)場處置方案演練。演練評估和總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)和處置應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故征兆時，事故第一發(fā)現(xiàn)人（游客、在場工作人員）應(yīng)通過手機(jī)、固定電話等向應(yīng)急110119120。接警后應(yīng)立即出警控制事態(tài)，并向應(yīng)急辦公室反饋情況。應(yīng)急辦公室根據(jù)影響范圍及程度及時向總指揮報告。應(yīng)急處置應(yīng)急總指揮應(yīng)通過對講機(jī)等其他通信設(shè)備啟動應(yīng)急控制程序、進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。應(yīng)急總指揮統(tǒng)一指揮調(diào)動應(yīng)急隊伍，調(diào)配應(yīng)急保障資源。災(zāi)害救援組和警戒疏散組進(jìn)入事故現(xiàn)場，開展人員救助、工程搶險、疏散等工作。通訊聯(lián)絡(luò)組和醫(yī)療救助組到達(dá)現(xiàn)場指定地點(diǎn)。其他組員隨時待命、聽從調(diào)度。110119120事態(tài)得到有效控制后，應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。應(yīng)急結(jié)束5應(yīng)急事故得到控制，事故現(xiàn)場已經(jīng)恢復(fù)后，應(yīng)急總指揮宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束，并解除應(yīng)急狀態(tài)。事故現(xiàn)場影響周邊范圍區(qū)域，應(yīng)由總指揮報告政府相關(guān)部門，并宣布事故危險全面解除。應(yīng)急辦公室及時更新信息并記錄。信息報告信息上報事故發(fā)生后，總指揮應(yīng)根據(jù)事故類型和嚴(yán)重程度，按照法律、法規(guī)和相關(guān)要求在規(guī)定的時間內(nèi)向有關(guān)部門報告。事故報告應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)