農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理細(xì)則

第一章總則第一條為了規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡稱合作社）的財務(wù)行為促進(jìn)合作社健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和有關(guān)法規(guī)及合作社章程，制定本制度。第二條合作社財務(wù)管理工作要按照“民辦、民管、民受益”原則堅持自主經(jīng)營、自我服務(wù)、民主管理辦社方針，真實、完整提供會計信息，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)營效益，增加社員收入。第三條合作社填制會計憑證、登計會計賬簿、管理會計檔案等要求，按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第四條合作社會計核算辦法參照《企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》的規(guī)定執(zhí)行。第五條合作社是股份合作的經(jīng)濟(jì)組織，依法獨(dú)立享有經(jīng)濟(jì)、社會活動的自主權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人都不準(zhǔn)侵占、平調(diào)、截留和私分合作社的財產(chǎn)。第六條合作社的財務(wù)工作要接受主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，定期向主管部門報送財務(wù)和會計報表。第二章資產(chǎn)管理第七條合作社的資產(chǎn)按流動性分為流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。第八條流動資產(chǎn)，是指可以在1年或者超過1年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項等。第九條合作社在銀行開設(shè)現(xiàn)金結(jié)算戶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，用于日常零星支付和備用的庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過規(guī)定限額。第十條合作社建立現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記，準(zhǔn)確及時反映現(xiàn)金的收付、提存和結(jié)余情況，做到賬款相符。第十一條固定資產(chǎn)，是指合作社使用期限超過1年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具，以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。第十二條合作社采用年限平均法進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊。第十三條合作社建立固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度，對固定資產(chǎn)的存量及增減變動情況及時、準(zhǔn)確、如實登記，建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，定期清查盤點，做到帳物相符。第十四條合作社接受捐贈、補(bǔ)助的資產(chǎn)列入資本公積金。第十五條合作社固定資產(chǎn)需要處置時，原值在1萬元以下由理事會決定，1萬元（含1萬元）以上由社員大會審議決定。第十六條合作社不得以任何形式為任何單位和個人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保第三章財會人員第十七條合作社按照帳、錢、物相互獨(dú)立分管原則，配置專職會計員、出納員和財產(chǎn)物資保管員，凡涉及款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作，由兩人或兩人以上分工辦理。第十八條合作社會計核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，采用借貸記帳法會計年度自公歷1月1日至12月31日止。第十九條財務(wù)負(fù)責(zé)人具體領(lǐng)導(dǎo)合作社的財務(wù)工作，負(fù)責(zé)制訂各項內(nèi)部財務(wù)制度、編制財務(wù)收支計劃和財務(wù)支出的限額審批。第二十條會計員負(fù)責(zé)按規(guī)定設(shè)置賬簿，開設(shè)賬戶，實行總分類和明細(xì)核算。正確運(yùn)用會計科目，真實編制會計憑證，登記會計賬簿，按期編制會計報表。做好參謀作用，并依法實行會計監(jiān)督。第二十一條出納員要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，做到序時登記，日清月結(jié)；不得“白條”抵庫現(xiàn)金，不得挪用和坐支現(xiàn)金，嚴(yán)格控制簽發(fā)空白支票。第二十二條財產(chǎn)物資保管員負(fù)責(zé)合作社固定資產(chǎn)日常核算，根據(jù)會計憑證登記固定資產(chǎn)帳卡，定期進(jìn)行盤點核對，做到賬、卡、物相符。第二十三條合作社財會人員調(diào)動或離職時，必須辦理交接手續(xù)，編制交接清單，移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續(xù)以前，財會人員不得離職。第四章財務(wù)收支第二十四條合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營，依法取得營業(yè)收入時，要手續(xù)完備，使用統(tǒng)一的收款憑證和必要的內(nèi)部憑證，并及時入帳。第二十五條合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營，需要支付費(fèi)用時，必須取得合法的原始憑證。第二十六條合作社財務(wù)支出執(zhí)行“一支筆審批”原則，實行分檔逐級審核，限額授權(quán)，由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營性開支。金額在2000元以下（不含的，由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批；金額在2000元以上10000元以下（不含10000元）的，由合作社理事會集體研究決定后，由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批；金額在10000元以上的，由社員代表會議表決通過后，由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批。第二十八條非生產(chǎn)經(jīng)營性開支。凡金額在1000元以下（不含1000元）的，由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批；金額在1000元以上10000元以下（不含10000元的，由合作社理事會集體研究決定后，由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批；金額在10000元以上的，由社員代表會議表決通過后，由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批。第二十九條合作社財務(wù)支出按下列程序進(jìn)行：1、經(jīng)辦人出具合法的開支原始憑證，并注明事由、時間、經(jīng)辦人和證明人姓名。2、出納員和會計員審核原始憑證的真實性、規(guī)范性和合法性。3、合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人根據(jù)審批權(quán)限負(fù)責(zé)審批。超出審批權(quán)限的應(yīng)簽署審查意見后，由合作社理。事會集體研究決定或社員代表會議通過。4、對不規(guī)范且金額大于300元的支出原始憑證，必須到稅務(wù)部審核辦理補(bǔ)稅手續(xù)，方可審批、支付。第五章民主理財?shù)谌畻l合作社建立民主理財制度，保證社員對合作社財務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第三十一條合作社年初財務(wù)收支計劃和重大財務(wù)事項必須通過社員會議的形式，征得社員同意并記錄在案。第三十二條合作社社員對財務(wù)有下列民主管理的權(quán)利：（一）有權(quán)對所公布的財務(wù)帳目提出質(zhì)疑；（二）有權(quán)委托監(jiān)事會查閱審核有關(guān)財務(wù)帳目；（三）有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對有關(guān)問題進(jìn)行解釋或解答；（四）有權(quán)逐級反映財務(wù)管理中存在的問題，提出意見和建議。第三十三條監(jiān)事會行使下列監(jiān)督權(quán)：（一）有權(quán)對財務(wù)收支情況檢查和監(jiān)督；（二）有權(quán)代表社員查閱審核有關(guān)帳目，反映有關(guān)財務(wù)問題；（三）有權(quán)對財務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議；（四）有權(quán)向上一級部門反映有關(guān)財務(wù)管理中的問題。［農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理細(xì)則］第一章總則第一條〔立法目的和依據(jù)〕為加強(qiáng)本市房屋拆遷單位管理，根據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》和《北京市城市房屋拆遷管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條〔適用范圍〕凡在本市從事房屋及其附屬物拆遷的單位（以下簡稱房屋拆遷單位），均須遵守本辦法。第三條〔拆遷單位類型〕本辦法所稱房屋拆遷單位，包括自行拆遷單位和受托拆遷單位。自行拆遷單位是指內(nèi)部常設(shè)拆遷部門，具備房屋拆遷資格，按照《房屋拆遷許可證》的規(guī)定依法對本單位用地范圍內(nèi)的房屋及其附屬物實施拆遷的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。受托拆遷單位是指具備房屋拆遷資格，受拆遷人委托，在代理權(quán)限范圍內(nèi)，按照《房屋拆遷許可證》的規(guī)定依法對拆遷人用地范圍內(nèi)的房屋及其附屬物實施拆遷的單位。第四條（資質(zhì)管理制度）本市對房屋拆遷單位實行資質(zhì)管理制度;未取得房屋拆遷資質(zhì)證書的單位，不得從事房屋拆遷業(yè)務(wù)。本市對房屋拆遷工作人員實行執(zhí)業(yè)資格管理制度;未取得房屋拆遷崗位證書的人員，不得從事房屋拆遷工作。第五條〔拆遷原則〕房屋拆遷單位實施房屋拆遷，應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：（一）依法實施拆遷;（二）文明拆遷，規(guī)范服務(wù);（三）平等競爭。第六條〔主管部門〕北京市國土資源和房屋管理局（以下簡稱市國土房管局）是本市房屋拆遷單位的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全市房屋拆遷單位的管理工作。各區(qū)、縣國土資源和房屋管理局（以下簡稱區(qū)、縣國土房管局）負(fù)責(zé)本區(qū)、縣范圍內(nèi)房屋拆遷單位的管理工作。第二章拆遷單位資質(zhì)核準(zhǔn)第七條〔拆遷資質(zhì)要求〕房屋拆遷單位在取得營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)向市國土房管局提出資質(zhì)申請，經(jīng)審查核準(zhǔn)并取得《北京市房屋拆遷資質(zhì)證書》（以下簡稱《資質(zhì)證書》）后，方可從事拆遷業(yè)務(wù)。第八條〔受托拆遷單位資質(zhì)條件〕受托拆遷單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;（二）有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場所;（三）有健全的組織章程或管理制度;（四）有與拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的拆遷專業(yè)人員和管理人員。（五）有與拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊資本。第九條〔辦理受托拆遷單位資質(zhì)應(yīng)提交文件〕受托拆遷單位申請資質(zhì)審查，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）拆遷資質(zhì)審查申請書;（二）北京市房屋拆遷單位資質(zhì)審批表;（三）法人營業(yè)執(zhí)照（交驗原件并留復(fù)印件）;（四）組織章程或管理制度;（五）主要負(fù)責(zé)人的身份證明及從事拆遷業(yè)務(wù)的工作簡歷;拆遷專業(yè)人員和管理人員的有效證明文件;（六）辦公場所證明文件;（七）市國土房管局要求提交的其他有關(guān)文件。第十條〔受托拆遷單位資質(zhì)等級管理〕受托拆遷單位的資質(zhì)分為一級、二級、三級共三個等級。（一）新設(shè)立的受托拆遷單位，經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，授予三級資質(zhì)。三級受托拆遷單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1、有10名以上拆遷專業(yè)人員，其中拆遷項目經(jīng)理1名以上;2、有工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)或財務(wù)初級以上職稱的管理人員各1名以上;3、有200萬元以上的注冊資本。（二）三級受托拆遷單位晉升二級受托拆遷單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1、有20名以上的拆遷專業(yè)人員，其中拆遷項目經(jīng)理2名以上;2、有工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)或財務(wù)中級職稱的管理人員各1名以上;3、有400萬元以上的注冊資本;4、獲得三級資質(zhì)后完成過50戶以上的拆遷項目15個;5、上一年度資質(zhì)年審結(jié)果為優(yōu)秀。（三）二級受托拆遷單位晉升一級受托拆遷單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1、有40名以上的拆遷專業(yè)人員，其中拆遷項目經(jīng)理3名以上;2、有具備工程技術(shù)高級職稱、經(jīng)濟(jì)或財務(wù)管理高級職稱、法律執(zhí)業(yè)資格證書的管理人員各1名以上;3、有600萬元以上的注冊資本;4、完成過100戶以上的拆遷項目30個;5、完成過包括一般貨幣拆遷、房改危改在內(nèi)的各種類型拆遷項目;6、上一年度資質(zhì)年審結(jié)果為優(yōu)秀。第十一條〔受托拆遷單位從業(yè)限制〕（一）三級受托拆遷單位從業(yè)限制：1、不得承接200戶以上的拆遷業(yè)務(wù);2、同時承接拆遷項目不超過2個;3、同時承接總戶數(shù)不超過400戶。（二）二級受托拆遷單位從業(yè)限制：1、不得承接300戶以上的房屋拆遷業(yè)務(wù);2、同時承接拆遷項目不超過3個;3、同時承接總戶數(shù)不超過1000戶。（三）一級受托拆遷單位從業(yè)限制：1、同時承接項目不超過4個;2、同時承接總戶數(shù)不超過3000戶。本條所稱受托拆遷單位同時承接項目，按照受托拆遷單位所承接的已核發(fā)房屋拆遷許可證且尚未結(jié)案的在施拆遷項目計算;但是經(jīng)區(qū)、縣國土房管局核定，受托拆遷單位所承接項目雖未結(jié)案，但剩余戶數(shù)很少的，可以不予計入。第十二條〔自行拆遷單位資質(zhì)條件〕自行拆遷單位須具備下列條件：（一）有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì);（二）有常設(shè)的拆遷部門;（三）有健全的管理制度;（四）有8名以上拆遷專業(yè)人員，其中拆遷項目經(jīng)理1名以上。第十三條〔辦理自行拆遷單位資質(zhì)應(yīng)提交文件〕自行拆遷單位申請資質(zhì)審查，須提交下列文件：（一）拆遷資質(zhì)審查申請書;（二）北京市房屋拆遷單位資格審查審批表;（三）上級主管部門組建機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件;（四）拆遷部門管理制度;（五）拆遷負(fù)責(zé)人從事拆遷業(yè)務(wù)的工作簡歷和拆遷專業(yè)人員有效證件;（六）辦公場所證明文件;（七）其他有關(guān)文件。第十四條〔核發(fā)資質(zhì)證書〕經(jīng)審查核準(zhǔn)，對符合規(guī)定條件的單位，市國土房管局應(yīng)當(dāng)在收齊全部材料之日起20個工作日內(nèi)核發(fā)《北京市房屋拆遷資質(zhì)證書》。受托拆遷單位的《資質(zhì)證書》上應(yīng)當(dāng)載明其資質(zhì)等級。房屋拆遷單位應(yīng)將《資格證書》在其辦公場所或拆遷現(xiàn)場辦公地點懸掛出示。第十五條〔受托拆遷單位分公司資質(zhì)管理〕受托拆遷單位設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)持分公司營業(yè)執(zhí)照到市國土房管局申請辦理分公司的拆遷資質(zhì)審查。經(jīng)審查核準(zhǔn)的，分公司可以承接拆遷業(yè)務(wù)，但是其民事責(zé)任由該受托拆遷單位承擔(dān);分公司所承接業(yè)務(wù)按照該受托拆遷單位承接的業(yè)務(wù)管理，受托拆遷單位及其分公司承接業(yè)務(wù)總量不得超過本辦法第十一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十六條〔分立、合并〕房屋拆遷單位發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記之日起30日內(nèi)向市國土房管局辦理《資質(zhì)證書》注銷手續(xù)，并重新申請拆遷單位資質(zhì)審查。第十七條〔變更〕房屋拆遷單位變更名稱、法定代表人、拆遷負(fù)責(zé)人、辦公場所和聯(lián)系電話的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記之日起30日內(nèi)向市國土房管局備案。第十八條〔終止〕房屋拆遷單位因注銷、被撤銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或其他原因終止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理機(jī)關(guān)注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向市國土房管局交回《資質(zhì)證書》。第三章拆遷單位工作人員執(zhí)業(yè)資格管理第十九條〔人員培訓(xùn)與考核〕本市從事房屋拆遷服務(wù)的工作人員，應(yīng)當(dāng)取得拆遷結(jié)業(yè)證書和崗位證書。第二十條〔拆遷結(jié)業(yè)證書〕拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)接受市和區(qū)、縣國土房管局組織的拆遷業(yè)務(wù)、相關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德培訓(xùn)。拆遷工作人員經(jīng)市國土房管局培訓(xùn)并考核合格的，由市國土房管局核發(fā)結(jié)業(yè)證書。第二十一條〔拆遷崗位證書〕市國土房管局根據(jù)房屋拆遷單位的申請和拆遷工作人員結(jié)業(yè)證書核發(fā)拆遷工作人員崗位證書。拆遷工作人員崗位證書，由其所屬拆遷單位到市國土房管局統(tǒng)一領(lǐng)取。第二十二條〔執(zhí)業(yè)要求〕拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)在一個房屋拆遷單位執(zhí)業(yè)，不得同時在兩個以上的房屋拆遷單位執(zhí)業(yè)。第二十三條〔項目審驗〕拆遷單位實施房屋拆遷，應(yīng)將負(fù)責(zé)相關(guān)項目的拆遷工作人員的崗位證書交拆遷所在地區(qū)、縣國土房管局進(jìn)行項目審驗，并在崗位證書上注記。拆遷工作人員履行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人或有關(guān)人員出示經(jīng)區(qū)、縣國土房管局項目審驗的崗位證書;無崗位證書人員不得從事拆遷工作。第二十四條〔獎懲〕對在房屋拆遷中有突出貢獻(xiàn)的拆遷工作人員，市國土房管局給予表彰;對在房屋拆遷中有違法違紀(jì)行為，影響惡劣的拆遷工作人員，市國土房管局可注銷其《崗位證書》。被注銷《崗位證書》的人員三年內(nèi)不再核發(fā)《崗位證書》。第二十五條〔單位變更〕拆遷工作人員變更工作單位的，其《崗位證書》應(yīng)于變更之日起10日內(nèi)交回市國土房管局;調(diào)入其他拆遷單位的，應(yīng)重新申辦《崗位證書》。第四章拆遷服務(wù)第二十六條〔依法拆遷原則房屋拆遷單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《北京市城市房屋拆遷管理辦法》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行拆遷，保證拆遷質(zhì)量。第二十七條〔委托拆遷合同〕受托拆遷單位接受房屋拆遷委托時，應(yīng)當(dāng)與拆遷人簽訂書面委托合同。按照國家和本市規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施招投標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)按照招投標(biāo)方式確定拆遷單位。委托合同應(yīng)當(dāng)報被拆遷房屋所在地區(qū)、縣國土房管局備案。第二十八條〔分包禁止〕受托拆遷單位接受房屋拆遷委托后，不得以任何方式轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)。建設(shè)項目拆遷規(guī)模較大，由一個拆遷單位承接拆遷有困難的，拆遷人可以同時委托多個拆遷公司實施拆遷。第二十九條〔公平競爭〕受托拆遷單位接受拆遷委托，應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用、公平競爭的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德，不得采取不正當(dāng)競爭手段，損害其他單位和個人合法權(quán)益。第三十條〔拆遷現(xiàn)場管理〕拆遷單位應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場設(shè)臨時辦公場所。拆遷單位應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場辦公場所將下列內(nèi)容進(jìn)行公示：（一）拆遷許可證;（二）拆遷范圍;（三）拆遷單位資質(zhì)證書;（四）拆遷工作人員姓名;（五）拆遷相關(guān)政策;（六）拆遷工作紀(jì)律。拆遷現(xiàn)場應(yīng)設(shè)便民監(jiān)督電話，接受被拆遷人的公開監(jiān)督。第三十一條〔違規(guī)禁止〕拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)依法實施拆遷，文明履行職務(wù)，不得在拆遷中使用威脅、恐嚇、欺詐等不正當(dāng)手段。第三十二條〔拆遷服務(wù)費(fèi)〕受托拆遷單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收取房屋拆遷服務(wù)費(fèi)。拆遷服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)結(jié)算。第三十三條〔項目考核〕區(qū)縣國土房管局可以按照拆遷項目建立拆遷單位業(yè)績考核制度，并將考核結(jié)果和處理意見報市國土房管局。第五章拆遷單位年度審核第三十四條〔年審材料〕市國土房管局對本市房屋拆遷單位實行年度審核。各房屋拆遷單位應(yīng)于每年一月最后一個工作日前將下列資料報市國土房管局：（一）北京市房屋拆遷單位年度審核表;（二）《房屋拆遷單位資質(zhì)證書》;（三）拆遷工作人員崗位證書;（四）上一年度工作總結(jié)及拆遷情況統(tǒng)計表;（五）市國土房管局要求提交的其他材料。第三十五條〔年審結(jié)果〕市國土房管局對房屋拆遷單位年度審核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三類。年度審核結(jié)果在房屋拆遷單位《資格證書》上予以注記，并向社會公布。第三十六條〔優(yōu)秀拆遷單位〕對于在上一年度拆遷工作中能夠依法實施拆遷，社會反映良好，工作業(yè)績突出，且符合下列條件的房屋拆遷單位，年審評定為優(yōu)秀。（一）業(yè)務(wù)量要求：1、三級公司3個以上項目、600戶以上;2、二級公司5個以上項目、1000戶以上;3、一級公司7個以上項目、1500戶以上。（二）近二年所承接拆遷項目無集體訪;居民個訪量低于所承接拆遷項目總戶數(shù)的3%。（三）上一年度所承接項目在區(qū)縣國土房管局公告的搬遷期限內(nèi)居民簽協(xié)議比例80%以上;向區(qū)縣國土房管局申請裁決的比例低于居民總戶數(shù)的3%。（四）按要求填報統(tǒng)計報表;認(rèn)真及時辦理市、區(qū)縣拆遷主管部門批轉(zhuǎn)的群眾信訪件及其他拆遷相關(guān)問題。（五）耐心宣傳解釋、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行拆遷政策;為拆遷當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);（六）建立比較規(guī)范、完整、系統(tǒng)的內(nèi)部管理制度，使用現(xiàn)代化管理模式和手段。每年評定為優(yōu)秀拆遷單位的比例不超過全市拆遷單位總數(shù)的5%市國土房管局對優(yōu)秀房屋拆遷單位予以表彰。第三十七條〔合格拆遷單位〕對于在上一年度拆遷工作中能夠依法實施拆遷，社會無不良反映工作業(yè)績良好，且符合下列條件的房屋拆遷單位，年審評定為合格：（一）近二年承接過拆遷項目1個以上。（二）近二年所承接拆遷項目無因拆遷違規(guī)操作而致集體訪。（三）按要求填報統(tǒng)計報表和辦理市、區(qū)縣拆遷主管部門批轉(zhuǎn)的群眾信訪件及其他拆遷相關(guān)問題。（四）無嚴(yán)重違規(guī)拆遷行為;（五）公司內(nèi)部管理比較規(guī)范。第三十八條〔不合格拆遷單位〕在上一年度拆遷工作中有下列違反拆遷法律法規(guī)的行為，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的房屋拆遷單位，年審評定為不合格：（一）在拆遷中未與被拆遷人協(xié)商簽訂協(xié)議、未經(jīng)區(qū)縣國土房管局或政府裁決即對被拆遷人房屋實施拆除及實施其他野蠻拆遷行為，影響惡劣的;（二）在拆遷中違規(guī)操作、態(tài)度粗暴，引起被拆遷居民集體訪或其他激烈行為，影響惡劣的;（三）拆遷中有其他違規(guī)拆遷行為，影響惡劣的。第三十九條（年審不合格單位的處理）對年度審核不合格的房屋拆遷單位，市國土房管局可暫停其房屋拆遷資格并責(zé)令限期整頓。房屋拆遷單位在限定期限內(nèi)未進(jìn)行整頓，或整頓后仍不合格的，市國土房管局根據(jù)情況可以降低其資質(zhì)等級或者取消其房屋拆遷資格。被取消房屋拆遷資格的房屋拆遷單位三年內(nèi)不再核發(fā)《資質(zhì)證書》。第四十條〔不參加年審單位的處理〕房屋拆遷單位未申報年度審核材料的，市國土房管局可以責(zé)令其限期申報年度審核材料，并暫停其房屋拆遷資格。在限定期限內(nèi)仍未申報年審材料的，市國土房管局可以取消其房屋拆遷資質(zhì)。第四十一條〔晉級〕已經(jīng)符合較高一級資質(zhì)等級條件，而且年審評定為優(yōu)秀的二級或三級受托拆遷單位，可以向市國土房管局申請晉升資質(zhì)等級。受托拆遷單位申請晉升資質(zhì)等級的，其拆遷工作業(yè)績自該單位取得現(xiàn)有資質(zhì)等級之日起計算。第四十二條〔降級〕對不符合原定資質(zhì)等級條件的受托拆遷單位，市國土房管局可以降低其資質(zhì)等級。對年審結(jié)果為不合格，經(jīng)限期整頓后仍不合格的，市國土房管局可以降低其資質(zhì)等級。第四十三條〔二年無業(yè)務(wù)單位〕受托拆遷單位近二年未承接拆遷業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)重新申請拆遷資質(zhì)審查。第六章附則第四十四條〔證書管理〕任何單位和個人不得偽造、涂改或轉(zhuǎn)讓《資格證書》和《崗位證書》。《資格證書》遺失的，必須登報聲明作廢后，方可向市國土房管局申請補(bǔ)發(fā)。拆遷工作人員遺失《崗位證書》，必須持本人書面檢查和單位證明向市國土房管局申請補(bǔ)發(fā)。第四十五條〔生效〕本辦法自2003年5月1日起施行。市國土房管局1999年11月10日發(fā)布的《北京市城市房屋拆遷單位管理辦法》同時廢止。第一章總則第一條根據(jù)國務(wù)院頒布的《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）第十三條規(guī)定，制定本實施細(xì)則。第二條廣播電影電視部是衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施（以下簡稱衛(wèi)星地面接收設(shè)施）的歸口管理部門，會同公安部、國家安全部負(fù)責(zé)全國衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理工作。地方各級廣播電視行政部門是當(dāng)?shù)氐男l(wèi)星地面接收設(shè)施的歸口管理部門，會同地方各級公安部門和國家安全部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施的管理工作。廣播電視行政部門的職責(zé)是對衛(wèi)星地面接收設(shè)施實行歸口管理，審批衛(wèi)星地面接收設(shè)施的設(shè)置，組織對衛(wèi)星地面接收設(shè)施的生產(chǎn)、銷售、使用情況進(jìn)行檢查;公安部門的職責(zé)是查處抗拒、阻礙管理部門依法執(zhí)行公務(wù)的違法行為，協(xié)助管理部門對衛(wèi)星地面接收設(shè)施進(jìn)行技術(shù)檢查;國家安全部門的職責(zé)是檢驗審核衛(wèi)星地面接收設(shè)施的技術(shù)性能，進(jìn)行技術(shù)安全檢查，并視需要采取必要的技術(shù)防范措施。第二章衛(wèi)星地面接收設(shè)施的設(shè)置第三條申請設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有確定的接收方位、接收內(nèi)容和收視對象范圍;（二）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的接收設(shè)備;（三）有合格的專職管理人員;（四）有健全的管理制度。第四條任何單位均可申請設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目。下列單位和場所可申請設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目：（一）級別較高、規(guī)模較大的教育、科研、新聞、金融、經(jīng)貿(mào)等確因業(yè)務(wù)工作需要的單位;（二）三星級或國家標(biāo)準(zhǔn)二級以上的涉外賓館;（三）專供外國人和港、澳、臺人士辦公或居住的公寓等。第五條凡需設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境內(nèi)電視節(jié)目的單位，必須向當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）廣播電視行政部門提出申請，報地、市級廣播電視行政部門審批。省、自治區(qū)、直轄市的直屬單位可直接報省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門審批。經(jīng)審查批準(zhǔn)的單位，憑審批機(jī)關(guān)開具的證明購買衛(wèi)星地面接收設(shè)施。衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝完畢，經(jīng)審批機(jī)關(guān)檢驗合格后由其發(fā)給《接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目許可證》（以下簡稱《許可證》），并報省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門、國家安全部門備案。此種《許可證》格式由廣播電影電視部統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市自行印制。設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施專門接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)教育電視節(jié)目的各類學(xué)校和教育、教學(xué)單位，亦按上述程序辦理審批手續(xù)。經(jīng)審查批準(zhǔn)的，可由當(dāng)?shù)亟逃姓块T負(fù)責(zé)管理，同時接受廣播電視行政部門和公安、國家安全部門的檢查和管理。凡需設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境外電視節(jié)目的單位，必須向當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）廣播電視行政部門提出申請，經(jīng)地、市級廣播電視行政部門和國家安全部門簽署意見后，報所在省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門審批。經(jīng)審查批準(zhǔn)的單位，憑審批機(jī)關(guān)開具的證明購買衛(wèi)星地面接收設(shè)施。衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝完畢，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門和國家安全部門檢驗合格后，由省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門發(fā)給《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證》（以下簡稱《許可證》），并報廣播電影電視部、國家安全部備案。此種《許可證》由廣播電影電視部統(tǒng)一印制。第六條個人不得安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施。但在收不到當(dāng)?shù)仉娨暸_、電視轉(zhuǎn)播臺、電視差轉(zhuǎn)臺、有線電視臺（站）的電視節(jié)目的地區(qū)，個人可申請安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境內(nèi)電視節(jié)目。個人需設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施的，必須經(jīng)所在單位同意并持其開具的證明，向當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）廣播電視行政部門提出申請，經(jīng)地、市級廣播電視行政部門和國家安全部門簽署意見后報省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門審批。經(jīng)審查批準(zhǔn)的個人，憑審批機(jī)關(guān)開具的證明購買衛(wèi)星地面接收設(shè)施。衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝完畢，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門和國家安全部門檢驗合格后，由省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門發(fā)給《接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目許可證》。個人設(shè)置的衛(wèi)星接收天線不得占用公共場所、影響環(huán)境美觀和鄰里日常生活。第七條必要時廣播電影電視部可以直接批準(zhǔn)設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施，并發(fā)給相應(yīng)的《許可證》。第八條《管理規(guī)定》發(fā)布前，單位未經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)設(shè)置的衛(wèi)星地面接收設(shè)施，不符合前述條款中設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施申報條件的，應(yīng)予拆除。符合前述條款中設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施申報條件的，必須自《管理規(guī)定》發(fā)布之日起六個月內(nèi)依照《管理規(guī)定》和本《實施細(xì)則》辦理審批手續(xù)。第九條禁止未持有《許可證》的單位和個人設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目。第十條安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施的施工單位，必須持有《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝許可證》。申領(lǐng)安裝許可證的條件和辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門自行制定。單位和個人設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施，必須由持有《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝許可證》的單位提供安裝和維修服務(wù)。第三章衛(wèi)星電視節(jié)目的接收和使用第十一條持有《許可證》的單位和個人，必須按照《許可證》載明的接收目的、接收內(nèi)容、接收方式和收視對象范圍等要求，接收和使用衛(wèi)星電視節(jié)目。持有《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證》的涉外賓館可以通過賓館的有線（閉路）電視系統(tǒng)向客房傳送接收的境外電視節(jié)目。持有《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證》的其他單位，要根據(jù)工作需要限定收視人員范圍，不得將接收設(shè)施的終端安置到超越其規(guī)定接收范圍的場所。禁止在本單位的有線（閉路）電視系統(tǒng)中傳送所接收的境外電視節(jié)目。禁止在車站、碼頭、機(jī)場、商店和影視廳、歌舞廳等公共場所播放或以其它方式傳播衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目。禁止利用衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收、傳播反動淫穢的衛(wèi)星電視節(jié)目第十二條禁止電視臺、電視轉(zhuǎn)播臺、電視差轉(zhuǎn)臺、有線電視臺、有線電視站、共用天線系統(tǒng)轉(zhuǎn)播衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目。第十三條《許可證》不得涂改或者轉(zhuǎn)讓。需要改變《許可證》規(guī)定的內(nèi)容或者不再接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的單位，應(yīng)按設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收電視節(jié)目的申請程序，及時報請審批機(jī)關(guān)換發(fā)或者注銷《許可證》。第十四條有關(guān)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的宣傳、廣告不得違反《管理規(guī)定》及本《實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定。第四章衛(wèi)星地面接收設(shè)施的生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口第十五條衛(wèi)星地面接收設(shè)施由電子工業(yè)部指定的企業(yè)生產(chǎn)。定點生產(chǎn)企業(yè)的審批和管理辦法，由電子工業(yè)部商有關(guān)部門另行制定。第十六條衛(wèi)星地面接收設(shè)施實行定點銷售。定點銷售單位的審批和管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門會同國內(nèi)貿(mào)易、廣播電視和電子工業(yè)行政部門另行制定。定點銷售單位只能向持有地、市級以上（含地、市級）廣播電視行政部門開具的證明的單位和個人銷售經(jīng)質(zhì)量認(rèn)證合格的衛(wèi)星地面接收設(shè)施。第十七條衛(wèi)星地面接收設(shè)施的質(zhì)量認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，由國家技術(shù)監(jiān)督局或其授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證的法律、法規(guī)的規(guī)定認(rèn)證合格后發(fā)放;未經(jīng)質(zhì)量認(rèn)證的，不得銷售和使用第十八條進(jìn)口衛(wèi)星地面接收設(shè)施必須持廣播電影電視部開具的證明，進(jìn)口衛(wèi)星地面接收設(shè)施的專用元部件必須持電子工業(yè)部開具的證明，到國家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室辦理審批手續(xù)，海關(guān)憑審查批件放行。禁止個人攜帶、郵寄衛(wèi)星地面接收設(shè)施入境。第五章法律責(zé)任第十九條對違反本《實施細(xì)則》第九至第十四條規(guī)定的單位和個人，由縣級以上（含縣級）廣播電視行政部門給予行政處罰。其具體處罰措施如下：（一）對違反本《實施細(xì)則》第九、第十一、第十二、第十三條規(guī)定的單位，可給予警告、一千至五萬元罰款、沒收其使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施、吊銷《許可證》等處罰;（二）對違反本《實施細(xì)則》第九、第十一、第十三條規(guī)定的個人可給予警告、五百至五千元罰款、沒收其使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施、吊銷《許可證》等處罰;（三）對違反本《實施細(xì)則》第十條規(guī)定，未持有《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝許可證》而承擔(dān)安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施施工任務(wù)的單位可處以警告、一千至三萬元罰款;（四）對違反本《實施細(xì)則》第十四條規(guī)定的，可處以警告、一千至三萬元罰款。以上行政處罰可單處也可并處。對同一單位或個人有兩種以上違反本《實施細(xì)則》行為的行政處罰，分別裁決，合并執(zhí)行。對同一違規(guī)行為的行政處罰只能一次處罰，不得重復(fù)處罰。第二十條對違反本《實施細(xì)則》第十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的，按電子工業(yè)部的有關(guān)規(guī)定處罰。第二十一條對違反本《實施細(xì)則》第十六條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施的，及向未持有廣播電視行政部門開具的證明的單位和個人銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施的，由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售，沒收其衛(wèi)星地面接收設(shè)施，并可以處以相當(dāng)于銷售額二倍以下的罰款。對違反本《實施細(xì)則》第十七條規(guī)定，銷售未經(jīng)質(zhì)量認(rèn)證或認(rèn)證不合格的衛(wèi)星地面接收設(shè)施的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令停止銷售，處以違法所得三倍以下的罰款，并可對該違法單位負(fù)責(zé)人處五千元以下的罰款。第二十二條對違反本《實施細(xì)則》第十八條規(guī)定，擅自進(jìn)口衛(wèi)星地面接收設(shè)施或攜帶衛(wèi)星地面接收設(shè)施入境的，海關(guān)按照《海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定處理。第二十三條抗拒、阻礙管理部門依法對衛(wèi)星地面接收設(shè)施的生產(chǎn)銷售、設(shè)置、安裝和使用進(jìn)行管理的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。第二十四條利用衛(wèi)星地面接收設(shè)施從事危害國家安全活動的，由國家安全、公安部門依照《國家安全法》的規(guī)定處理。第二十五條當(dāng)事人對依照《管理規(guī)定》和本《實施細(xì)則》做出的處罰決定不服的，可根據(jù)《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。對于不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的廣播電視等行政部門可依法強(qiáng)制執(zhí)行（法律另有規(guī)定的除外）。第二十六條罰款上繳國庫。第六章附則第二十七條軍隊以及公安、國家安全部門設(shè)置用于軍事、公安、國家安全業(yè)務(wù)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施，由中國人民解放軍有關(guān)部門、公安部和國家安全部各自另行制定管理規(guī)定實施管理，并將管理規(guī)定送廣播電影電視部備案。但其宿舍區(qū)、賓館等用于非軍事、公安、國家安全業(yè)務(wù)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施的設(shè)置、安裝和使用，應(yīng)依照《管理規(guī)定》和本《實施細(xì)則》接受管理。外國駐華使（領(lǐng)）館，以及其它享有外交特權(quán)與豁免的機(jī)構(gòu)設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施，通過外交途徑辦理。第十二八條持有《許可證》的單位接收、使用衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目，應(yīng)尊重該節(jié)目著作權(quán)人的權(quán)利。第二十九條衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理費(fèi)的征收和使用辦法，由廣播電影電視部商有關(guān)部門或由省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門商有關(guān)部門制定。第三十條各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門可依據(jù)《管理規(guī)定》和本《實施細(xì)則》，結(jié)合各地實際情況，商有關(guān)部門制定衛(wèi)星地面接收設(shè)施的具體管理辦法。第三十一條本《實施細(xì)則》自發(fā)布之日起施行。過去發(fā)布的規(guī)定與《管理規(guī)定》和本《實施細(xì)則》不一致之處，均以《管理規(guī)定》和本《實施細(xì)則》為準(zhǔn)。［新東中心小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理細(xì)則］相關(guān)的文章【常規(guī)】圖文推薦【常規(guī)】精華文章【常規(guī)教學(xué)是學(xué)校的中心工作，學(xué)校的一切工作必須服從和服務(wù)于教學(xué)這一中心，體現(xiàn)這一中心工作的兩個主要方面是認(rèn)真抓好教學(xué)常規(guī)管理和深入開展教學(xué)研究。教學(xué)常規(guī)是教學(xué)規(guī)律的體現(xiàn)，是對教學(xué)過程的最基本要求，為優(yōu)化教學(xué)過程，提高教學(xué)質(zhì)量，常規(guī)細(xì)則包括：制定計劃教學(xué)計劃主要包括學(xué)校各部門工作計劃、教研組工作計劃、班主任工作計劃、個人教學(xué)計劃等。1、學(xué)校教學(xué)工作計劃要依據(jù)學(xué)校教學(xué)工作目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對各年級、各學(xué)科教學(xué)提出明確的要求和相應(yīng)的檢查措施，對各項主要教學(xué)工作作出具體安排，作為各教研組和任課教師制定教學(xué)工作計劃的依據(jù)。2、教研組（備課組）教學(xué)工作計劃應(yīng)依據(jù)學(xué)校教學(xué)工作計劃，結(jié)合本學(xué)科特點，對本學(xué)期各項教研工作作出具體安排，經(jīng)全組教師討論通過后，于開學(xué)后一周內(nèi)交教導(dǎo)處審定存檔。教研組長（備課組長）為計劃執(zhí)行的具體負(fù)責(zé)人。3、個人教學(xué)計劃由各任課教師制定，在開學(xué)后一周內(nèi)完成。各任課教師在制訂計劃時要充分理解學(xué)校教學(xué)工作計劃的總體精神，熟悉課程標(biāo)準(zhǔn)，明確本學(xué)科、本學(xué)期總的教學(xué)任務(wù)，明確教材各章節(jié)在教材中