DB4106-T 33-2021特種設(shè)備安全監(jiān)察工作規(guī)范-（高清現(xiàn)行）

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4106鶴 壁 市 地 方 標 準DB4106/T33—2021特種設(shè)備安全監(jiān)察工作規(guī)范20212021042520210525鶴壁市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布DB4106/T33DB4106/T33—2021前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由鶴壁市市場監(jiān)督管理局提出。本文件由鶴壁市市場監(jiān)督管理局歸口。本文件主要起草人：郭永軍、蘇嫄、于科科、劉建朝、袁紅莉、陳華、王建偉。IIDB4106/T33DB4106/T33—2021DB4106/T33—2021安全監(jiān)察DB4106/T33—2021安全監(jiān)察檢查等活動的總和。特種設(shè)備安全監(jiān)察工作規(guī)范范圍本文件規(guī)定了特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的工作保障、工作內(nèi)容與評定。本文件適用于特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。特種設(shè)備（使用單位（注（注：等。1安全技術(shù)規(guī)范與特種設(shè)備安全監(jiān)察有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準。安全附件安全保護裝置監(jiān)督檢驗監(jiān)督檢驗監(jiān)督檢驗證書定期檢驗特種設(shè)備作業(yè)人員鍋爐、壓力容器、氣瓶、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛、安全附件維修、特種設(shè)備焊接的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員。2改造重點監(jiān)控設(shè)備發(fā)生事故后可能導(dǎo)致重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的特種設(shè)備：10重要場所使用的特種設(shè)備；經(jīng)檢驗判為限定條件使用的特種設(shè)備；關(guān)系國家重大經(jīng)濟安全的特種設(shè)備；市場監(jiān)督管理部門確定為重點監(jiān)控的特種設(shè)備。嚴重事故隱患有下列情形之一的，可以認定為嚴重事故隱患：使用非法生產(chǎn)的特種設(shè)備的；缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的；使用應(yīng)當予以報廢或者經(jīng)檢驗檢測判為不合格的特種設(shè)備的；使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責令改正而未予改正的特種設(shè)備的；特種設(shè)備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的；使用應(yīng)當予以報廢或者經(jīng)檢驗檢測判為不合格的特種設(shè)備的；使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責令改正而未予改正的特種設(shè)備的；特種設(shè)備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。使用登記報廢4工作保障目的強化履職意識，提高工作效率，建立常態(tài)化長效工作機制。3DB4106/T33DB4106/T33—2021DB4106/T33DB4106/T33—2021組織機構(gòu)負責特種設(shè)備安全監(jiān)管的政府部門應(yīng)設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)，配備專職特種設(shè)備安全監(jiān)察人員。特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)持有特種設(shè)備安全監(jiān)察員證，人數(shù)不少于2人。辦公環(huán)境具備相對獨立的辦公區(qū)域及專用辦公設(shè)施，辦公桌椅、文件柜應(yīng)能滿足工作需要。辦公環(huán)境整潔、衛(wèi)生，物品擺放整齊。12工作流程、崗位職責、管理制度等應(yīng)在辦公場合予以公示。職責（區(qū)管理制度制訂完善的特種設(shè)備安全監(jiān)管工作制度并嚴格執(zhí)行，包括：安全監(jiān)察工作制度；工作例會制度；定期檢查制度；服務(wù)承諾制度；檔案管理制度；工作信息反饋制度。定期檢查制度；服務(wù)承諾制度；檔案管理制度；工作信息反饋制度。工作依據(jù)包括《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備目錄》等。經(jīng)費保障有保障實施特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的必要經(jīng)費。5工作內(nèi)容安全監(jiān)察制定年度安全監(jiān)察工作計劃11（主要現(xiàn)場檢查和專項檢查（區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的工作計劃應(yīng)同時上報市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。年度工作計劃應(yīng)滿足特種設(shè)備分級分類監(jiān)管要求，明確重點場所、重點時段的專項安全檢查。建立特種設(shè)備安全監(jiān)察工作日志及時記錄重要工作安排和重要事項，不應(yīng)隨意涂改，確需更改的，記錄人應(yīng)簽字。4及時了解工作信息依法依規(guī)開展安全監(jiān)察現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查應(yīng)嚴格按照《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》和《特種設(shè)備重點監(jiān)控工發(fā)現(xiàn)有違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和有關(guān)安全技安全監(jiān)察對象包括特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)。安全監(jiān)察重點安全檢查重點包括：特種設(shè)備是否注冊登記，是否取得特種設(shè)備使用證，是否在安全檢驗合格有效期內(nèi)；特種設(shè)備安全附件和安全保護裝置（如：安全閥、壓力表、爆破片、快開門聯(lián)鎖保護、高低水位報警裝置、限速器、安全鉗、限流開關(guān)）是否靈敏可靠無破損，是否在安全檢驗合格有效期內(nèi)；作業(yè)人員、管理人員是否持有相關(guān)相應(yīng)項目、級別的資格證件；是否在有效期內(nèi)；有無電梯維保單位，資格證件是否超期；維保記錄是否真實、可靠、合理；特種設(shè)備是否建立設(shè)備一覽表，作業(yè)人員、管理人員名單是否整理成冊。作業(yè)人員、管理人員人數(shù)、種類項目是否滿足班次的需求；對工廠（裝置）已經(jīng)停產(chǎn)（停用），但設(shè)備仍處于工作狀態(tài)的單位，應(yīng)實施監(jiān)察。舉報查處（區(qū)事故隱患排查和整治制定事故隱患排查和整治工作制度。認真開展排查。排查工作應(yīng)和現(xiàn)場安全監(jiān)察工作相結(jié)合，填寫《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查記錄表》并及時登記。5督促整治隱患。對于排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要督促使用單位限期整改。對已整改的事故隱患，要及時銷號。建立事故隱患排查整治臺帳和檔案。專項檢查行政許可特種設(shè)備使用登記特種設(shè)備的使用登記應(yīng)按照《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》的規(guī)定進行。申請?zhí)胤N設(shè)備使用登記通過河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請辦理。登記機關(guān)嚴格落實“一網(wǎng)通辦”、“最按臺（套）辦理，申請單位應(yīng)提供以下資料：特種設(shè)備注冊登記表（加蓋使用單位印章）一式兩份；含有使用單位統(tǒng)一社會信用代碼的證明或者個人身份證明（適用于公民個人所有的特種設(shè)備）；特種設(shè)備產(chǎn)品合格證（含產(chǎn)品數(shù)據(jù)表、車用氣瓶安裝合格證明）；特種設(shè)備監(jiān)督檢驗證明（安裝技術(shù)規(guī)范要求進行使用前首次檢驗的特種設(shè)備，應(yīng)當提交使用前的首次檢測報告）；機動車行駛證（適用于機動車固定的移動式壓力容器）、機動車登記證書（適用于機動車固定的車用氣瓶）；鍋爐能效證明文件。注1：鍋爐房內(nèi)的分汽（水）缸隨鍋爐一同辦理使用登記；鍋爐與用熱設(shè)備之間的鏈接管道總長小于或者等于1000米時，壓力管道隨鍋爐一同辦理使用登記；包含壓力容器的撬裝式承壓設(shè)備系統(tǒng)或者機械設(shè)備系統(tǒng)中的壓力管道可以隨其壓力容器一同辦理使用登記。登記時另提交分汽（水）缸、壓力管道元件的產(chǎn)品合格證（含產(chǎn)品數(shù)據(jù)表），但是不需要單獨領(lǐng)取使用登記證。注2：沒有產(chǎn)品數(shù)據(jù)表的特種設(shè)備，登記機關(guān)可以參照已有特種設(shè)備產(chǎn)品數(shù)據(jù)表的格式，制定其特種設(shè)備產(chǎn)品數(shù)據(jù)表，由使用單位根據(jù)產(chǎn)品出廠的相應(yīng)資料填寫。按單位辦理，使用單位申請辦理特種設(shè)備使用登記時，應(yīng)向登記機關(guān)提交以下相應(yīng)資料，并且對其真實性負責：使用登記表（一式兩份）含有使用單位統(tǒng)一社會信用代碼的證明；監(jiān)督檢驗、定期檢測證明；《壓力管道基本信息匯總表——工業(yè)管道》,《氣瓶基本信息匯總表》；注：應(yīng)當提供定期檢驗證明。6受理（市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或授權(quán)的縣(區(qū))局特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門收到全部材料后，經(jīng)審核，對符合規(guī)定的，予以受理；對不符合規(guī)定的，書面向申請單位說明不予受理的理由，并告知申請單位有依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。審批發(fā)證特種設(shè)備作業(yè)人員證書核發(fā)申請審核市特種設(shè)備安全監(jiān)督教案度管理部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)對考試機構(gòu)提交的申請材料進行審核，提出審核意見并上報市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門審批。審批發(fā)證10信息錄入在發(fā)證或復(fù)審合格后20特種設(shè)備安裝改造維修告知。申請?zhí)胤N設(shè)備安裝改造維修告知單（一式四份）；實施安裝、改造、維修的特種設(shè)備施工單位許可證書原件（上傳）及復(fù)印件（加蓋公章）；實施安裝、改造、維修的特種設(shè)備作業(yè)人員證書原件（上傳）及復(fù)印件（加蓋公章）；電梯制造企業(yè)出具的安裝授權(quán)委托書（針對電梯）。受理及審查7應(yīng)急管理（區(qū)（區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)督促特種設(shè)備使用單位制定事故應(yīng)急專項預(yù)案并定期進行應(yīng)急演練，并做演練記錄。部門協(xié)作工作創(chuàng)新（區(qū)檔案管理建立完善的工作檔案和檔案索引目錄。對以下工作或資料建立檔案：上級來文、本單位發(fā)文、工作會議紀錄、特種設(shè)備使用單位情況（（電子臺帳）、特種設(shè)備定期檢驗動態(tài)管理（電子臺帳）、協(xié)管員情況等。凡需借用檔案者，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理借用手續(xù)。宣傳教育1及時組織宣貫新的特種設(shè)備法律法規(guī)。每半年出具區(qū)域安全狀況分析報告，并上報當?shù)攸h委、政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。分析報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:特種設(shè)備質(zhì)量安全狀況；特種設(shè)備事故的情況、特點、原因分析、防范對策