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答:習(xí)近平總書記指出,綠水青山就是金山銀山。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的千年大計(jì),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十九大明確了到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo),十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過的憲法修正案,將這一目標(biāo)載入國(guó)家根本法,進(jìn)一步凸顯了建設(shè)美麗中國(guó)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí),為建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供了根本遵循和保障。一、堅(jiān)持人與自然和諧共生生態(tài)文明是人類社會(huì)進(jìn)步的重大成果,是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求。建設(shè)生態(tài)文明,要以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ),以自然規(guī)律為準(zhǔn)則,以可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧為目標(biāo),堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)美麗中國(guó)。人與自然的關(guān)系是人類社會(huì)最基本的關(guān)系。自然界是人類社會(huì)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,人類可以通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有目的地利用自然、改造自然,但人類歸根到底是自然的一部分,人類不能盲目地凌駕于自然之上,人類的行為方式必須符合自然規(guī)律。生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。古今中外,這方面的事例很多。恩格斯在《自然辯證法》一書中寫道,“美索不達(dá)米亞希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民,為了得到耕地,毀滅了森林,但是他們做現(xiàn)在植被稀少的黃土高原、渭河流域、太行山脈也曾是森林遍布、山清水秀,地宜耕植、水草便畜。由于毀林開荒、濫砍亂伐,這些地方生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。塔克拉瑪干沙漠的蔓延,湮沒了盛極一時(shí)的絲綢之路。樓蘭古城因屯墾開荒、盲目灌溉,導(dǎo)致孔雀河改道而衰落。實(shí)踐證明,人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身。只有尊重自然規(guī)律,才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路,這個(gè)道理要銘記于心、落實(shí)于行。社會(huì)主義現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,努力建設(shè)望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗中國(guó)。二、樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念金山銀山和綠水青山的關(guān)系,歸根到底就是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。這是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,是堅(jiān)持綠色發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)首先必須解決的重大問題。樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,必須正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)是對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁,生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緣木求魚,而是要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念,深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活改善的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn),讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,大踏步進(jìn)入生態(tài)文明新時(shí)代。三、推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。采取扎扎實(shí)實(shí)的舉措,形成內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。這就要求我們,必須堅(jiān)定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,引導(dǎo)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。充分認(rèn)識(shí)形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性艱巨性,把推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置。要堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路,加快構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,謀求更佳質(zhì)量效益,讓資源節(jié)約、環(huán)境友好成為主流的生產(chǎn)生活方式,使青山常在、清水長(zhǎng)流、空氣常新,讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,四、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理大自然是一個(gè)相互依存、相互影響的系統(tǒng)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,歸根到底是用什么樣的思想方法對(duì)待自然、用什么樣的方式保護(hù)修復(fù)自然的問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),山水林田湖草是一個(gè)生命共同體。人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。必須按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律,統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素、山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游等,進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。加快推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),需要優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。建立全國(guó)統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系,完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作,明確城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間,為各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)提供依據(jù)。針對(duì)我國(guó)缺林少綠的國(guó)情,開展國(guó)土綠化行動(dòng),集中連片建設(shè)森林,繼續(xù)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治,為國(guó)土增添綠裝,擴(kuò)大退耕還林還草,恢復(fù)國(guó)土的生態(tài)功能。在堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度基礎(chǔ)上,針對(duì)耕地退化問題,擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn),使超載的耕地休養(yǎng)生息。建立政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。五、實(shí)行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)生態(tài)文明,是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的革命性變革。實(shí)現(xiàn)這樣的變革,必須依靠制度和法治。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應(yīng)該受到懲罰。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。當(dāng)前,我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題,大都與體制不完善、機(jī)制不健全、法治不完備有關(guān)。必須把制度建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,加快生態(tài)文明體制改革,著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制障礙。實(shí)踐證明,生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部些重大生態(tài)環(huán)境事件背后,都有領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任不作為的問題,都有一些地方環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、履職不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格的問題,都有環(huán)保有關(guān)部門執(zhí)法監(jiān)督作用發(fā)揮不到位、強(qiáng)制力不夠的問題。這就需要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),認(rèn)真貫徹依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追究的原則;針對(duì)決策、執(zhí)行、監(jiān)管中的責(zé)任,

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