第一章工業(yè)革命時期的社會福利思想課件

下編

第一章工業(yè)革命時期的社會福利思想下編

第一章工業(yè)革命時期的社會福利思想1現(xiàn)代社會福利體系社會福利體系1、社會保障體系（社會安全體系）（1）社會救助體系（2）社會保險體系2其他社會福利體系（1）公共福利國家公共福利（教育、醫(yī)療）地方公共福利（文化、健康）（2）職業(yè)福利（福利設施、福利津貼）（3）社區(qū)福利（文化健康等設施服務）（4）其他社會組織社會福利第三部門：特殊社會福利服務教會：慈善救助、教育、醫(yī)療國際社會捐助：環(huán)保、救災現(xiàn)代社會福利體系1、社會保障體系（社會安全體系）（1）社會救2現(xiàn)代社會福利發(fā)展的簡要歷程

源頭萌芽成形發(fā)展慈善救濟《伊麗莎白濟貧法》《疾病保險法》《社會保障法》《貝弗里奇報告》開源節(jié)流改進成熟現(xiàn)代社會福利發(fā)展的簡要歷程

源頭萌芽成形發(fā)展慈善救濟《伊麗莎31、剩余型社會福利以1601年英國女王伊麗莎白頒行的《濟貧法》為標志。政府只對特殊人群提供保障或照顧：嚴格的條件限制；恥辱印記；最低生活保障。政府在社會福利體系中的作用有限中國基本上處于剩余型社會福利的高級階段，或者說過渡時期。1、剩余型社會福利42、制度型社會福利政府承擔全民社會福利的基本責任：全民性、普遍性、高層次性（體面的生存）。社會福利的內(nèi)容與標準于國家的發(fā)展水平、歷史傳統(tǒng)有關(guān)。制度型社會福利的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段（1）發(fā)展階段：19世紀末至20世紀30年代。以德國（1883、1884、1885）社會保險立法為標志；20世紀30年代美國羅斯福新政，頒行了《社會保障法案》，成為美國現(xiàn)代社會福利的基礎(chǔ)。2、制度型社會福利5（2）福利國家階段：第二次世界大戰(zhàn)后至20世紀70年代凱恩斯經(jīng)濟學為福利國家的產(chǎn)生提供了關(guān)鍵性的經(jīng)濟學理論支撐。1941年，英國《貝弗里奇報告》奠定了歐洲福利國家的基礎(chǔ)。1948年，英國開始建設福利國家，其后其他歐洲國家紛紛效仿。從搖籃到墳墓的福利；體面的生存；不同國家的福利水平并不一致；北歐國家的水平最高。（2）福利國家階段：第二次世界大戰(zhàn)后至20世紀70年代6（3）福利國家的調(diào)整福利國家的危機，“福利病”：政府負擔日益沉重，不堪重負；高稅收影響了企業(yè)的競爭力；高福利導致福利依賴。20世紀70年代，歐洲主要國家先后開始對社會福利政策進行調(diào)整，比較著名的是英國撒切爾夫人的改革。調(diào)整的主要內(nèi)容是大力削減福利開支；福利服務多元化；重新增加對福利對象的條件限制等。（3）福利國家的調(diào)整73、發(fā)展型社會福利20世紀90年代，以布萊爾為首的英國工黨政府上臺，對社會福利政策進行新的調(diào)整，提出所謂“第三道路”。提出發(fā)展型社會福利的新主張，還只是一種理論和實踐上的嘗試。發(fā)展型社會福利的主要內(nèi)容：主張社會福利與人的成長歷程相對應，以激發(fā)人的發(fā)展能力為目標；把社會福利作為一種社會投資和社會發(fā)展目標；強調(diào)國家與個人責任的結(jié)合；福利多元化3、發(fā)展型社會福利8第一章工業(yè)革命時期的社會福利思想第一節(jié)現(xiàn)代社會福利思想產(chǎn)生的背景第二節(jié)古典經(jīng)濟學的社會福利思想第三節(jié)功利主義的社會福利思想第一章工業(yè)革命時期的社會福利思想第一節(jié)現(xiàn)代社會福利思想產(chǎn)9第一節(jié)現(xiàn)代社會福利思想產(chǎn)生的背景一、工業(yè)革命時期的社會問題工業(yè)革命的基本特征：——大量使用機器帶來生產(chǎn)規(guī)模的擴大，也增加了對勞動力的需求——工廠和企業(yè)的建立要求集中勞動，人群的聚集帶來騷亂和群眾運動，也促成勞工階級形成。工業(yè)革命時期,生產(chǎn)力高速發(fā)展

第一節(jié)現(xiàn)代社會福利思想產(chǎn)生的背景一、工業(yè)革命時期的社會問題10關(guān)于社會問題——失業(yè)帶來生活危機前現(xiàn)代時期的勞動家庭式作坊式非制度化自我雇傭現(xiàn)代時期的勞動企業(yè)式工廠制制度化雇傭勞動工業(yè)革命時期的失業(yè)大潮

關(guān)于社會問題——失業(yè)帶來生活危機前現(xiàn)代時期的勞動現(xiàn)代時期的勞11貧困是歐美國家的另一幅面貌貧富分化和原始積累導致的貧困現(xiàn)象在19世紀的歐美國家比比皆是。恩格斯《法國工人階級狀況》湯普森《英國工人階級的形成》布斯《倫敦人的生活與勞動》運用定量研究方法英國工業(yè)革命時期紡織廠貧困是歐美國家的另一幅面貌貧富分化和原始積累導致的貧困現(xiàn)象在12社會調(diào)查的貢獻新聞記者的努力全國性調(diào)查反映出城市貧困的現(xiàn)狀——英國記者梅休的倫敦調(diào)查（1849）——美國記者雅各布.瑞斯的曼哈頓調(diào)查（1891）劉易斯?海因（LewisHine）用攝影的方式記錄在礦區(qū)、磨坊、紡織廠和農(nóng)場工作的童工工廠童工社會調(diào)查的貢獻新聞記者的努力工廠童工13

二、18、19世紀的階級與階級斗爭資產(chǎn)階級與工人階級經(jīng)濟斗爭與政治斗爭為緩和社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，確保資產(chǎn)階級的統(tǒng)治地位，歐洲各國政府開始了一系列的福利立法，客觀上推動了社會民主和社會福利事業(yè)的發(fā)展。

二、18、19世紀的階級與階級斗爭資產(chǎn)階級與工人階級14三、社會福利實踐的變化1、英國2、德國3、瑞典4、美國三、社會福利實踐的變化1、英國15第二節(jié)古典經(jīng)濟學的社會福利思想什么是古典經(jīng)濟學？古典經(jīng)濟學的代表人物有哪些？古典經(jīng)濟學中的社會福利思想有哪些？第二節(jié)古典經(jīng)濟學的社會福利思想什么是古典經(jīng)濟學？16古典經(jīng)濟學古典經(jīng)濟學又稱古典政治經(jīng)濟學、資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟學。是指大約從1750--1875年這一段政治經(jīng)濟學創(chuàng)立時期內(nèi)的除馬克思主義政治經(jīng)濟學之外的所有的政治經(jīng)濟學。代表人物：威廉·配第、亞當·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖、馬爾薩斯古典經(jīng)濟學古典經(jīng)濟學又稱古典政治經(jīng)濟學、資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟17一、威廉·配第（1623—1687年）

出生于英國一個手工業(yè)作坊主家庭，是個才華橫溢的人，一生從事過多種職業(yè)，后來成為醫(yī)生、國會議員兼大資本家，但他關(guān)心并研究經(jīng)濟理論，主要經(jīng)濟著作有：《賦稅論》（1662）、《政治算術(shù)》（1672）、《貨幣略論》等，并使之成為“英國經(jīng)濟學之父”。

一、威廉·配第（1623—1687年）18“一個國家的國民經(jīng)濟好比人體，工農(nóng)業(yè)好比國家的血液，商業(yè)猶如血管，經(jīng)濟運動與人體生理活動一樣有其內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律?！?/p>

——威廉·配第“一個國家的國民經(jīng)濟好比人體，工農(nóng)業(yè)好比國家的血液，商業(yè)猶如19威廉·配第的主要貢獻（1）在政治經(jīng)濟學史上最早提出勞動決定價值的學說（2）最低限度工資理論：工人的工資要等同于最低限度的生活資料價值（3）租稅學說：一國的財富主要來自土地和勞動收入，所以只需對地租和勞動收入課稅（4）資源和勞動力利用學說威廉·配第的主要貢獻（1）在政治經(jīng)濟學史上最早提出勞動決定價20二、亞當·斯密

（1723—1790年）“在亞當·斯密那里，政治經(jīng)濟學已發(fā)展成某種整體，它所包括的范圍一定程度上已形成?！?/p>

——馬克思“我們可以把亞當·斯密出版《國富論》的那年看作是現(xiàn)在所學的經(jīng)濟學的誕生之年?！秶徽摗烦霭嬗?776年，《獨立宣言》也發(fā)表于這一年，全面地考慮，很難說清楚哪一部文獻更具有重要的歷史地位?！丢毩⑿浴废蛏鐣l(fā)出了一個全新的呼吁，呼喚社會致力于生活、自由和快樂的追求，而《國富論》則解釋了這樣的社會是如何運行的?！?/p>

——薩繆爾遜（1723~1790）經(jīng)濟學鼻祖古典政治經(jīng)濟學奠基人之一“現(xiàn)代經(jīng)濟學之父”“自由企業(yè)的守護神”二、亞當·斯密

（1723—1790年）“在亞當·斯密那里21亞當·斯密的主要觀點代表作：《國富論》、《道德情操論》1.主張放任自由的市場經(jīng)濟，由“看不見的手”來調(diào)節(jié)，國家只是充當“守夜人”角色2.社會利益建立在個人利益的基礎(chǔ)之上，如果每個人都能順著自己的利己心來活動，社會全體也會受益3.關(guān)注平民福利，主張制定最低工資率亞當·斯密的主要觀點代表作：《國富論》、《道德情操論》22“每個人并不企圖增進公共福利，他所追求的僅僅是他個人的利益，然而，在這樣做的時候，他被一只看不見的手引導去促進一種目標，而這種目標絕不是他所追求的東西。由于追逐自己的利益，他經(jīng)常促進了社會利益，其效果要比他真正想促進社會利益時所得到的效果大得多?！薄獊啴敗に姑堋懊總€人并不企圖增進公共福利，他所追求的僅僅是他個人的利益，23思考1.比較亞當.斯密和韓非子的自立自為論？2.韓非子“自立自為論”的積極方面？思考1.比較亞當.斯密和韓非子的自立自為論？24視頻學習耶魯大學公開課視頻。紐約大學阿布扎比分校社會學系主任，匈牙利科學院博士學位。2009年錄制本課時，他在耶魯大學擔任薩姆納社會學教授和政治學教授。視頻學習25三、大衛(wèi)·李嘉圖

（1772——1823年）他出生于一個富裕家庭，從來沒有進過大學，由于和非猶太教女子結(jié)婚，他父親和他斷絕關(guān)系。當時他僅有800英鎊，12年后，他賺得了億萬家財。這時候，他偶然閱讀了斯密的《國富論》，并對經(jīng)濟學著了迷。1817年，他出版了主要著作《政治經(jīng)濟學及賦稅原理》，這是他全部理論的總結(jié)，在很多方面發(fā)展了斯密的理論，也標志著古典經(jīng)濟學的最后完成。

三、大衛(wèi)·李嘉圖

（1772——1823年）他出生于一個富26大衛(wèi)·李嘉圖的主要貢獻（1）勞動價值論：勞動是價值的唯一源泉，商品的價值是由勞動決定的；形成商品價值的勞動可分為直接勞動和間接勞動（2）勞動工資論：應依據(jù)所得的相對產(chǎn)品量而不是絕對產(chǎn)品量來判斷地租率、利潤和工資（3）增進國家財富論：增進國家財富應該用更多的收入來進行生產(chǎn)性勞動，同時使等量勞動的生產(chǎn)效率增大大衛(wèi)·李嘉圖的主要貢獻（1）勞動價值論：勞動是價值的唯一源泉27（4）自由競爭論：國家對經(jīng)濟的干預是多余的，市場具有自行調(diào)節(jié)的功能（5）國家職能論：政府應該是節(jié)約和廉價的，小額稅收和杜絕大量發(fā)行公債（6）自由貿(mào)易論：國際貿(mào)易同樣以自由主義為原則（7）比較成本理論：一個國家能夠從進口甚至那些它以具有競爭優(yōu)勢的商品中獲益，只要它在生產(chǎn)其他商品上具有更大的競爭優(yōu)勢。（4）自由競爭論：國家對經(jīng)濟的干預是多余的，市場具有自行調(diào)節(jié)28“李嘉圖的研究方法具有科學的合理性和巨大的歷史價值?！薄R克思“（自李嘉圖以后）令人高興的是，關(guān)于價值規(guī)律，已經(jīng)沒有什么需要現(xiàn)在和將來的著作家加以說明的了?！薄s翰.穆勒“李嘉圖的研究方法具有科學的合理性和巨大的歷史價值?！?9四、西斯蒙第

（1773——1842年）出生于瑞士日內(nèi)瓦的一個沒落貴族家庭，因家庭變故先后遷居倫敦、意大利，后回到日內(nèi)瓦。1819年他出版《政治經(jīng)濟學新原理》，首次提出不同于英國古典學派的觀點，使他成為法國古典政治經(jīng)濟學的完成者。四、西斯蒙第

（1773——1842年）出生于瑞士日內(nèi)瓦的一30西斯蒙第的主要觀點1、不僅要注重生產(chǎn)，還要注重消費。消費先于生產(chǎn)，決定生產(chǎn)。2、資本主義人口過剩是“機器排擠人”，是資本主義固有的矛盾，是一種相對過剩。3、強調(diào)國家干預，以防止經(jīng)濟危機和生產(chǎn)過剩的惡性循環(huán)。4、勞動改良措施以及勞動保險。西斯蒙第的主要觀點1、不僅要注重生產(chǎn)，還要注重消費。消費先于31基本評價（1）強調(diào)經(jīng)濟增長優(yōu)先于社會福利，強調(diào)勞動、反對懶惰和反對國家救助窮人（2）強調(diào)最低工資必須保障工人及其家庭的基本需要，看到了國家與市場之間的矛盾是西方現(xiàn)代自由主義和新自由主義社會福利思想的開端基本評價（1）強調(diào)經(jīng)濟增長優(yōu)先于社會福利，強調(diào)勞動、反對懶惰32第二節(jié)古典經(jīng)濟學的社會福利思想古典經(jīng)濟學家關(guān)于勞動價值的學說奠定了現(xiàn)代西方社會福利思想的經(jīng)濟學基礎(chǔ)，他們強調(diào)自由放任主義，國家不干預經(jīng)濟社會事務的的觀點深深地影響了西方社會福利思想的基本內(nèi)容，即社會問題是個人責任的結(jié)果，它的解決應該依靠自己而不是社會和政府，反對國家通過濟貧法來解決社會問題。第二節(jié)古典經(jīng)濟學的社會福利思想古典經(jīng)濟學家關(guān)于勞動價值的33一、自由放任主義主張自由放任的市場經(jīng)濟，反對國家干預自發(fā)的市場調(diào)節(jié)比國家關(guān)于更有效把自由競爭當做實現(xiàn)社會福利的最有效方法國家和政府除了那些絕對必要的干預，應把自己的作用降低到最低一、自由放任主義主張自由放任的市場經(jīng)濟，反對國家干預34二、利己主義人都是“經(jīng)濟人”，都是關(guān)系經(jīng)濟利益的人，從事謀利活動的人，利己主義是人的正當屬性。社會利益是建立在個人利益基礎(chǔ)之上的，如果每個人都能順著他的利己心來活動，社會全體也會受益。人追求個人利益的經(jīng)濟活動是和整個社會的集體利益相協(xié)調(diào)的。二、利己主義人都是“經(jīng)濟人”，都是關(guān)系經(jīng)濟利益的人，從事謀利35“每個人并不企圖增進公共福利，他所追求的僅僅是他個人的利益，而且，在這樣做時正象在許多其他場合一樣，他被一只看不見的手引導到去促進一種目標，而這種目標絕不是他所追求的東西。由于追逐他自己的利益，他經(jīng)常促進了社會利益，其效果要比他真正想促進社會利益時所得到的效果大得多?！獊啴敗に姑堋懊總€人并不企圖增進公共福利，他所追求的僅僅是他個人的利益，36三、最低限度工資配第主張政府對工資的規(guī)定，要考慮勞動者為“生存、勞動和傳宗接代”所必須的最低限度的生活資料。斯密認為要制定最低工資率，保證工人自己及家庭的基本生活需要；同時，也要在經(jīng)濟增長的同時提高工人的工資，使勞動者能分享到經(jīng)濟繁榮的成果。三、最低限度工資配第主張政府對工資的規(guī)定，要考慮勞動者為“生37四、對濟貧法的態(tài)度對政府實施濟貧制度解決社會貧困問題大多持反對意見李嘉圖認為濟貧法存在很多弊端，主張廢除濟貧法馬爾薩斯反對國家以濟貧制度解決貧困問題四、對濟貧法的態(tài)度對政府實施濟貧制度解決社會貧困問題大多持反38五、社會福利的國家責任在社會福利方面，國家要做一些有限的、必要的干預配第將國家公共經(jīng)費分成六個部分，其中“救濟費”和“基礎(chǔ)設施和福利事業(yè)經(jīng)費”直接關(guān)乎社會福利斯密認為政府的職能之一就是舉辦私營企業(yè)無利可圖的公共福利事業(yè)五、社會福利的國家責任在社會福利方面，國家要做一些有限的、必39六、人口與社會福利人口的過多或過快增長會影響到民眾的社會福利馬爾薩斯的人口論——參考書目：《福利社會學》，景天魁著。六、人口與社會福利人口的過多或過快增長會影響到民眾的社會福利40總結(jié)古典經(jīng)濟學在社會福利問題上的立場反映了歐洲社會從宗教改革以來強調(diào)勞動、反對懶惰和反對國家救助窮人的自由主義傾向。古典經(jīng)濟學的社會福利思想是西方現(xiàn)代自由主義和新自由主義社會福利思想的開端，對后來的經(jīng)濟學和社會福利思想產(chǎn)生了重要的影響。

總結(jié)古典經(jīng)濟學在社會福利問題上的立場反映了歐洲社會從宗教改革41第四節(jié)英國功利主義社會福利思想一、邊沁的功利主義二、穆勒的功利主義福利思想三、功利主義的社會福利思想第四節(jié)英國功利主義社會福利思想一、邊沁的功利主義42功利主義簡介功利主義是一種哲學思潮，它以心理學和倫理學為基礎(chǔ)，從趨樂避苦的人性假設出發(fā)，闡述了個人主義的利己主義幸福論和功利主義福利觀，對現(xiàn)代社會福利思想產(chǎn)生了深遠的影響。代表人物：邊沁、穆勒功利主義簡介功利主義是一種哲學思潮，它以心理學和倫理學為基礎(chǔ)43功利主義簡介其基本原則是：一種行為如有助于增進幸福，則為正確的；若導致產(chǎn)生和幸福相反的東西，則為錯誤的。人類行為的唯一目的是求得幸福，所以對幸福的促進就成為判斷人的一切行為的標準。功利主義簡介其基本原則是：一種行為如有助于增進幸福，則為正確44一、邊沁的功利主義杰里米?邊沁（JeremyBentham，1748年—1832年）是英國的法理學家、功利主義哲學家、經(jīng)濟學家和社會改革者。他是一個政治上的激進分子，亦是是英國法律改革運動的先驅(qū)和領(lǐng)袖，并以功利主義哲學的創(chuàng)立者、一位動物權(quán)利的宣揚者及自然權(quán)利的反對者而聞名于世。他還對社會福利制度的發(fā)展有重大的貢獻。代表作：《政府片論》、《道德和立法原理》

一、邊沁的功利主義杰里米?邊沁（JeremyBentham45（一）功利主義原則所謂功利，是指一種外物給當事者求福避禍的那種特性，由于這種特性，該外物就趨于產(chǎn)生福澤、利益、快樂、善或幸福，或者防止利益攸關(guān)之當事者的禍患：痛苦、惡和不幸。判斷一種事態(tài)是否合于功利，一種行為或一項政策是否正當，根本標準在于它們是否增加個人或社會的幸福。與功利主義原則不合的原則都是沒有道理的或不能成立的（一）功利主義原則所謂功利，是指一種外物給當事者求福避禍的那46（二）最大幸福原則邊沁以功利原則的價值判斷為基石，認為：快樂就是好的，痛苦就是壞的，因為人的行為都趨利避害。所以任何正確的行動和政治方針都必須做到產(chǎn)生最多數(shù)人的最大幸福，并且將痛苦縮減到最少，甚至在必要情況下可以犧牲少部分人的利益?！摹白畲蟮男腋Ｔ瓌t”（二）最大幸福原則邊沁以功利原則的價值判斷為基石，認為：快樂47（三）進行立法改革強調(diào)功利的目的在于改革法律立法應以增進最大多數(shù)人的最大幸福為目的，不宜太多用功利標準去衡量、批判英國法律，要求實行法律改革（三）進行立法改革強調(diào)功利的目的在于改革法律48總結(jié)邊沁的改革理路和改革主張，對推動英國多方面的改革起到了重要的作用。他系統(tǒng)闡述了功利主義社會福利思想，使功利主義成為現(xiàn)代社會福利理論和實踐的重要基石，也成為現(xiàn)代倫理學思想的重要組成部分。總結(jié)邊沁的改革理路和改革主張，對推動英國多方面的改革起到了重49二、穆勒的功利主義福利思想約翰·穆勒(JohnStuartMill,1806—1873)，英國心理學家、哲學家和經(jīng)濟學家。他的父親詹姆斯穆勒是邊沁的信徒，英國哲學家、經(jīng)濟學家和功利主義的創(chuàng)始人。代表作：《論自由》、《代議制政府》、《功利主義》

二、穆勒的功利主義福利思想約翰·穆勒(JohnStuart50（一）自由論自由是極為廣泛的思想自由和言論自由式人類的精神福利，而人類的一切其他福利都有賴于此（一）自由論自由是極為廣泛的51（二）政府的性質(zhì)與職能1、政府應該是人們經(jīng)過深思熟慮建立起來的2、政府的好壞要看它是否是社會利益的總和，是否在社會福利方面做出貢獻3、代議制是最好的政府形式4、政府干預經(jīng)濟活動應是有限度的（二）政府的性質(zhì)與職能1、政府應該是人們經(jīng)過深思熟慮建立起來52（三）功利論幸福與快樂有量的不同也有質(zhì)的不同提倡每個人為增加社會幸?？偭慷鵂奚压怖媾c自己幸福結(jié)合起來

——參考文獻：《社會福利思想》，陳紅霞編著

（三）功利論幸福與快樂有量的不同也有質(zhì)的不同53三、功利主義的社會福利思想（一）最大幸?！白畲蠖鄶?shù)人的最大幸福是正確與錯誤的衡量標準”——邊沁每個人在追求個人利益時，自然而然地就增加了社會的整體利益三、功利主義的社會福利思想（一）最大幸福54（二）對國家干預的態(tài)度穆勒一方面堅持自由主義的原則，另一方面又認識到不可能存在完全的自由主義，提出有限干預的社會福利思想。（二）對國家干預的態(tài)度穆勒一方面堅持自由主義的原則，另一方面55（三）社會福利的國家責任為了實現(xiàn)最大多數(shù)人的最大幸福，邊沁主張國家在立法和制度上給予推動。在社會福利領(lǐng)域，穆勒認為下列情況政府應該進行干預：1、救濟貧民2、發(fā)展初等教育3、關(guān)注社會弱勢群體4、規(guī)定勞動時間，發(fā)展公益服務與社會事業(yè)（三）社會福利的國家責任為了實現(xiàn)最大多數(shù)人的最大幸福，邊沁主56總結(jié)較之古典經(jīng)濟學家而言，英國功利主義者給自由放任主義設置了一些條件，這些條件就是“功利”、“最大多數(shù)人的最大幸?！薄Ｒ蚨谏鐣＠矫?，他們主張國家在法律、制度層面的必要干預，認同國家對貧民的必要的、適度的救濟。他們提出的“最大多數(shù)人的最大幸?！钡闹鲝埑蔀榇龠M西方社會福利發(fā)展的重要理念?！獏⒖紩浚骸陡＠鐣W》，景天魁著?？偨Y(jié)較之古典經(jīng)濟學家而言，英國功利主義者給自由放任主義設置了57作業(yè)比較分析古典經(jīng)濟學派的社會福利思想與功利主義的社會福利思想的異同點作業(yè)比較分析古典經(jīng)濟學派的社會福利思想與功利主義的社會福利思58下編

第一章工業(yè)革命時期的社會福利思想下編

第一章工業(yè)革命時期的社會福利思想59現(xiàn)代社會福利體系社會福利體系1、社會保障體系（社會安全體系）（1）社會救助體系（2）社會保險體系2其他社會福利體系（1）公共福利國家公共福利（教育、醫(yī)療）地方公共福利（文化、健康）（2）職業(yè)福利（福利設施、福利津貼）（3）社區(qū)福利（文化健康等設施服務）（4）其他社會組織社會福利第三部門：特殊社會福利服務教會：慈善救助、教育、醫(yī)療國際社會捐助：環(huán)保、救災現(xiàn)代社會福利體系1、社會保障體系（社會安全體系）（1）社會救60現(xiàn)代社會福利發(fā)展的簡要歷程

源頭萌芽成形發(fā)展慈善救濟《伊麗莎白濟貧法》《疾病保險法》《社會保障法》《貝弗里奇報告》開源節(jié)流改進成熟現(xiàn)代社會福利發(fā)展的簡要歷程

源頭萌芽成形發(fā)展慈善救濟《伊麗莎611、剩余型社會福利以1601年英國女王伊麗莎白頒行的《濟貧法》為標志。政府只對特殊人群提供保障或照顧：嚴格的條件限制；恥辱印記；最低生活保障。政府在社會福利體系中的作用有限中國基本上處于剩余型社會福利的高級階段，或者說過渡時期。1、剩余型社會福利622、制度型社會福利政府承擔全民社會福利的基本責任：全民性、普遍性、高層次性（體面的生存）。社會福利的內(nèi)容與標準于國家的發(fā)展水平、歷史傳統(tǒng)有關(guān)。制度型社會福利的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段（1）發(fā)展階段：19世紀末至20世紀30年代。以德國（1883、1884、1885）社會保險立法為標志；20世紀30年代美國羅斯福新政，頒行了《社會保障法案》，成為美國現(xiàn)代社會福利的基礎(chǔ)。2、制度型社會福利63（2）福利國家階段：第二次世界大戰(zhàn)后至20世紀70年代凱恩斯經(jīng)濟學為福利國家的產(chǎn)生提供了關(guān)鍵性的經(jīng)濟學理論支撐。1941年，英國《貝弗里奇報告》奠定了歐洲福利國家的基礎(chǔ)。1948年，英國開始建設福利國家，其后其他歐洲國家紛紛效仿。從搖籃到墳墓的福利；體面的生存；不同國家的福利水平并不一致；北歐國家的水平最高。（2）福利國家階段：第二次世界大戰(zhàn)后至20世紀70年代64（3）福利國家的調(diào)整福利國家的危機，“福利病”：政府負擔日益沉重，不堪重負；高稅收影響了企業(yè)的競爭力；高福利導致福利依賴。20世紀70年代，歐洲主要國家先后開始對社會福利政策進行調(diào)整，比較著名的是英國撒切爾夫人的改革。調(diào)整的主要內(nèi)容是大力削減福利開支；福利服務多元化；重新增加對福利對象的條件限制等。（3）福利國家的調(diào)整653、發(fā)展型社會福利20世紀90年代，以布萊爾為首的英國工黨政府上臺，對社會福利政策進行新的調(diào)整，提出所謂“第三道路”。提出發(fā)展型社會福利的新主張，還只是一種理論和實踐上的嘗試。發(fā)展型社會福利的主要內(nèi)容：主張社會福利與人的成長歷程相對應，以激發(fā)人的發(fā)展能力為目標；把社會福利作為一種社會投資和社會發(fā)展目標；強調(diào)國家與個人責任的結(jié)合；福利多元化3、發(fā)展型社會福利66第一章工業(yè)革命時期的社會福利思想第一節(jié)現(xiàn)代社會福利思想產(chǎn)生的背景第二節(jié)古典經(jīng)濟學的社會福利思想第三節(jié)功利主義的社會福利思想第一章工業(yè)革命時期的社會福利思想第一節(jié)現(xiàn)代社會福利思想產(chǎn)67第一節(jié)現(xiàn)代社會福利思想產(chǎn)生的背景一、工業(yè)革命時期的社會問題工業(yè)革命的基本特征：——大量使用機器帶來生產(chǎn)規(guī)模的擴大，也增加了對勞動力的需求——工廠和企業(yè)的建立要求集中勞動，人群的聚集帶來騷亂和群眾運動，也促成勞工階級形成。工業(yè)革命時期,生產(chǎn)力高速發(fā)展

第一節(jié)現(xiàn)代社會福利思想產(chǎn)生的背景一、工業(yè)革命時期的社會問題68關(guān)于社會問題——失業(yè)帶來生活危機前現(xiàn)代時期的勞動家庭式作坊式非制度化自我雇傭現(xiàn)代時期的勞動企業(yè)式工廠制制度化雇傭勞動工業(yè)革命時期的失業(yè)大潮

關(guān)于社會問題——失業(yè)帶來生活危機前現(xiàn)代時期的勞動現(xiàn)代時期的勞69貧困是歐美國家的另一幅面貌貧富分化和原始積累導致的貧困現(xiàn)象在19世紀的歐美國家比比皆是。恩格斯《法國工人階級狀況》湯普森《英國工人階級的形成》布斯《倫敦人的生活與勞動》運用定量研究方法英國工業(yè)革命時期紡織廠貧困是歐美國家的另一幅面貌貧富分化和原始積累導致的貧困現(xiàn)象在70社會調(diào)查的貢獻新聞記者的努力全國性調(diào)查反映出城市貧困的現(xiàn)狀——英國記者梅休的倫敦調(diào)查（1849）——美國記者雅各布.瑞斯的曼哈頓調(diào)查（1891）劉易斯?海因（LewisHine）用攝影的方式記錄在礦區(qū)、磨坊、紡織廠和農(nóng)場工作的童工工廠童工社會調(diào)查的貢獻新聞記者的努力工廠童工71

二、18、19世紀的階級與階級斗爭資產(chǎn)階級與工人階級經(jīng)濟斗爭與政治斗爭為緩和社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，確保資產(chǎn)階級的統(tǒng)治地位，歐洲各國政府開始了一系列的福利立法，客觀上推動了社會民主和社會福利事業(yè)的發(fā)展。

二、18、19世紀的階級與階級斗爭資產(chǎn)階級與工人階級72三、社會福利實踐的變化1、英國2、德國3、瑞典4、美國三、社會福利實踐的變化1、英國73第二節(jié)古典經(jīng)濟學的社會福利思想什么是古典經(jīng)濟學？古典經(jīng)濟學的代表人物有哪些？古典經(jīng)濟學中的社會福利思想有哪些？第二節(jié)古典經(jīng)濟學的社會福利思想什么是古典經(jīng)濟學？74古典經(jīng)濟學古典經(jīng)濟學又稱古典政治經(jīng)濟學、資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟學。是指大約從1750--1875年這一段政治經(jīng)濟學創(chuàng)立時期內(nèi)的除馬克思主義政治經(jīng)濟學之外的所有的政治經(jīng)濟學。代表人物：威廉·配第、亞當·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖、馬爾薩斯古典經(jīng)濟學古典經(jīng)濟學又稱古典政治經(jīng)濟學、資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟75一、威廉·配第（1623—1687年）

出生于英國一個手工業(yè)作坊主家庭，是個才華橫溢的人，一生從事過多種職業(yè)，后來成為醫(yī)生、國會議員兼大資本家，但他關(guān)心并研究經(jīng)濟理論，主要經(jīng)濟著作有：《賦稅論》（1662）、《政治算術(shù)》（1672）、《貨幣略論》等，并使之成為“英國經(jīng)濟學之父”。

一、威廉·配第（1623—1687年）76“一個國家的國民經(jīng)濟好比人體，工農(nóng)業(yè)好比國家的血液，商業(yè)猶如血管，經(jīng)濟運動與人體生理活動一樣有其內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律?！?/p>

——威廉·配第“一個國家的國民經(jīng)濟好比人體，工農(nóng)業(yè)好比國家的血液，商業(yè)猶如77威廉·配第的主要貢獻（1）在政治經(jīng)濟學史上最早提出勞動決定價值的學說（2）最低限度工資理論：工人的工資要等同于最低限度的生活資料價值（3）租稅學說：一國的財富主要來自土地和勞動收入，所以只需對地租和勞動收入課稅（4）資源和勞動力利用學說威廉·配第的主要貢獻（1）在政治經(jīng)濟學史上最早提出勞動決定價78二、亞當·斯密

（1723—1790年）“在亞當·斯密那里，政治經(jīng)濟學已發(fā)展成某種整體，它所包括的范圍一定程度上已形成?！?/p>

——馬克思“我們可以把亞當·斯密出版《國富論》的那年看作是現(xiàn)在所學的經(jīng)濟學的誕生之年?！秶徽摗烦霭嬗?776年，《獨立宣言》也發(fā)表于這一年，全面地考慮，很難說清楚哪一部文獻更具有重要的歷史地位?！丢毩⑿浴废蛏鐣l(fā)出了一個全新的呼吁，呼喚社會致力于生活、自由和快樂的追求，而《國富論》則解釋了這樣的社會是如何運行的?！?/p>

——薩繆爾遜（1723~1790）經(jīng)濟學鼻祖古典政治經(jīng)濟學奠基人之一“現(xiàn)代經(jīng)濟學之父”“自由企業(yè)的守護神”二、亞當·斯密

（1723—1790年）“在亞當·斯密那里79亞當·斯密的主要觀點代表作：《國富論》、《道德情操論》1.主張放任自由的市場經(jīng)濟，由“看不見的手”來調(diào)節(jié)，國家只是充當“守夜人”角色2.社會利益建立在個人利益的基礎(chǔ)之上，如果每個人都能順著自己的利己心來活動，社會全體也會受益3.關(guān)注平民福利，主張制定最低工資率亞當·斯密的主要觀點代表作：《國富論》、《道德情操論》80“每個人并不企圖增進公共福利，他所追求的僅僅是他個人的利益，然而，在這樣做的時候，他被一只看不見的手引導去促進一種目標，而這種目標絕不是他所追求的東西。由于追逐自己的利益，他經(jīng)常促進了社會利益，其效果要比他真正想促進社會利益時所得到的效果大得多?！薄獊啴敗に姑堋懊總€人并不企圖增進公共福利，他所追求的僅僅是他個人的利益，81思考1.比較亞當.斯密和韓非子的自立自為論？2.韓非子“自立自為論”的積極方面？思考1.比較亞當.斯密和韓非子的自立自為論？82視頻學習耶魯大學公開課視頻。紐約大學阿布扎比分校社會學系主任，匈牙利科學院博士學位。2009年錄制本課時，他在耶魯大學擔任薩姆納社會學教授和政治學教授。視頻學習83三、大衛(wèi)·李嘉圖

（1772——1823年）他出生于一個富裕家庭，從來沒有進過大學，由于和非猶太教女子結(jié)婚，他父親和他斷絕關(guān)系。當時他僅有800英鎊，12年后，他賺得了億萬家財。這時候，他偶然閱讀了斯密的《國富論》，并對經(jīng)濟學著了迷。1817年，他出版了主要著作《政治經(jīng)濟學及賦稅原理》，這是他全部理論的總結(jié)，在很多方面發(fā)展了斯密的理論，也標志著古典經(jīng)濟學的最后完成。

三、大衛(wèi)·李嘉圖

（1772——1823年）他出生于一個富84大衛(wèi)·李嘉圖的主要貢獻（1）勞動價值論：勞動是價值的唯一源泉，商品的價值是由勞動決定的；形成商品價值的勞動可分為直接勞動和間接勞動（2）勞動工資論：應依據(jù)所得的相對產(chǎn)品量而不是絕對產(chǎn)品量來判斷地租率、利潤和工資（3）增進國家財富論：增進國家財富應該用更多的收入來進行生產(chǎn)性勞動，同時使等量勞動的生產(chǎn)效率增大大衛(wèi)·李嘉圖的主要貢獻（1）勞動價值論：勞動是價值的唯一源泉85（4）自由競爭論：國家對經(jīng)濟的干預是多余的，市場具有自行調(diào)節(jié)的功能（5）國家職能論：政府應該是節(jié)約和廉價的，小額稅收和杜絕大量發(fā)行公債（6）自由貿(mào)易論：國際貿(mào)易同樣以自由主義為原則（7）比較成本理論：一個國家能夠從進口甚至那些它以具有競爭優(yōu)勢的商品中獲益，只要它在生產(chǎn)其他商品上具有更大的競爭優(yōu)勢。（4）自由競爭論：國家對經(jīng)濟的干預是多余的，市場具有自行調(diào)節(jié)86“李嘉圖的研究方法具有科學的合理性和巨大的歷史價值。”——馬克思“（自李嘉圖以后）令人高興的是，關(guān)于價值規(guī)律，已經(jīng)沒有什么需要現(xiàn)在和將來的著作家加以說明的了。”——約翰.穆勒“李嘉圖的研究方法具有科學的合理性和巨大的歷史價值。”87四、西斯蒙第

（1773——1842年）出生于瑞士日內(nèi)瓦的一個沒落貴族家庭，因家庭變故先后遷居倫敦、意大利，后回到日內(nèi)瓦。1819年他出版《政治經(jīng)濟學新原理》，首次提出不同于英國古典學派的觀點，使他成為法國古典政治經(jīng)濟學的完成者。四、西斯蒙第

（1773——1842年）出生于瑞士日內(nèi)瓦的一88西斯蒙第的主要觀點1、不僅要注重生產(chǎn)，還要注重消費。消費先于生產(chǎn)，決定生產(chǎn)。2、資本主義人口過剩是“機器排擠人”，是資本主義固有的矛盾，是一種相對過剩。3、強調(diào)國家干預，以防止經(jīng)濟危機和生產(chǎn)過剩的惡性循環(huán)。4、勞動改良措施以及勞動保險。西斯蒙第的主要觀點1、不僅要注重生產(chǎn)，還要注重消費。消費先于89基本評價（1）強調(diào)經(jīng)濟增長優(yōu)先于社會福利，強調(diào)勞動、反對懶惰和反對國家救助窮人（2）強調(diào)最低工資必須保障工人及其家庭的基本需要，看到了國家與市場之間的矛盾是西方現(xiàn)代自由主義和新自由主義社會福利思想的開端基本評價（1）強調(diào)經(jīng)濟增長優(yōu)先于社會福利，強調(diào)勞動、反對懶惰90第二節(jié)古典經(jīng)濟學的社會福利思想古典經(jīng)濟學家關(guān)于勞動價值的學說奠定了現(xiàn)代西方社會福利思想的經(jīng)濟學基礎(chǔ)，他們強調(diào)自由放任主義，國家不干預經(jīng)濟社會事務的的觀點深深地影響了西方社會福利思想的基本內(nèi)容，即社會問題是個人責任的結(jié)果，它的解決應該依靠自己而不是社會和政府，反對國家通過濟貧法來解決社會問題。第二節(jié)古典經(jīng)濟學的社會福利思想古典經(jīng)濟學家關(guān)于勞動價值的91一、自由放任主義主張自由放任的市場經(jīng)濟，反對國家干預自發(fā)的市場調(diào)節(jié)比國家關(guān)于更有效把自由競爭當做實現(xiàn)社會福利的最有效方法國家和政府除了那些絕對必要的干預，應把自己的作用降低到最低一、自由放任主義主張自由放任的市場經(jīng)濟，反對國家干預92二、利己主義人都是“經(jīng)濟人”，都是關(guān)系經(jīng)濟利益的人，從事謀利活動的人，利己主義是人的正當屬性。社會利益是建立在個人利益基礎(chǔ)之上的，如果每個人都能順著他的利己心來活動，社會全體也會受益。人追求個人利益的經(jīng)濟活動是和整個社會的集體利益相協(xié)調(diào)的。二、利己主義人都是“經(jīng)濟人”，都是關(guān)系經(jīng)濟利益的人，從事謀利93“每個人并不企圖增進公共福利，他所追求的僅僅是他個人的利益，而且，在這樣做時正象在許多其他場合一樣，他被一只看不見的手引導到去促進一種目標，而這種目標絕不是他所追求的東西。由于追逐他自己的利益，他經(jīng)常促進了社會利益，其效果要比他真正想促進社會利益時所得到的效果大得多?！獊啴敗に姑堋懊總€人并不企圖增進公共福利，他所追求的僅僅是他個人的利益，94三、最低限度工資配第主張政府對工資的規(guī)定，要考慮勞動者為“生存、勞動和傳宗接代”所必須的最低限度的生活資料。斯密認為要制定最低工資率，保證工人自己及家庭的基本生活需要；同時，也要在經(jīng)濟增長的同時提高工人的工資，使勞動者能分享到經(jīng)濟繁榮的成果。三、最低限度工資配第主張政府對工資的規(guī)定，要考慮勞動者為“生95四、對濟貧法的態(tài)度對政府實施濟貧制度解決社會貧困問題大多持反對意見李嘉圖認為濟貧法存在很多弊端，主張廢除濟貧法馬爾薩斯反對國家以濟貧制度解決貧困問題四、對濟貧法的態(tài)度對政府實施濟貧制度解決社會貧困問題大多持反96五、社會福利的國家責任在社會福利方面，國家要做一些有限的、必要的干預配第將國家公共經(jīng)費分成六個部分，其中“救濟費”和“基礎(chǔ)設施和福利事業(yè)經(jīng)費”直接關(guān)乎社會福利斯密認為政府的職能之一就是舉辦私營企業(yè)無利可圖的公共福利事業(yè)五、社會福利的國家責任在社會福利方面，國家要做一些有限的、必97六、人口與社會福利人口的過多或過快增長會影響到民眾的社會福利馬爾薩斯的人口論——參考書目：《福利社會學》，景天魁著。六、人口與社會福利人口的過多或過快增長會影響到民眾的社會福利98總結(jié)古典經(jīng)濟學在社會福利問題上的立場反映了歐洲社會從宗教改革以來強調(diào)勞動、反對懶惰和反對國家救助窮人的自由主義傾向。古典經(jīng)濟學的社會福利思想是西方現(xiàn)代自由主義和新自由主義社會福利思想的開端，對后來的經(jīng)濟學和社會福利思想產(chǎn)生了重要的影響。

總結(jié)古典經(jīng)濟學在社會福利問題上的立場反映了歐洲社會從宗教改革99第四節(jié)英國功利主義社會福利思想一、邊沁的功利主義二、穆勒的功利主義福利思想三、功利主義的社會福利思想第四節(jié)英國功利主義社會福利思想一、邊沁的功利主義100功利主義簡介功利主義是一種哲學思潮，它以心理學和倫理學為基礎(chǔ)，從趨樂避苦的人性假設出發(fā)，闡述了個人主義的利己主義幸福論和功利主義福利觀，對現(xiàn)代社會福利思想產(chǎn)生了深遠的影響。代表人物：邊沁、穆勒功利主義簡介功利主義是一種哲學思潮，它以心理學和倫理學為基礎(chǔ)101功利主義簡介其基本原則是：一種行為如有助于增進幸福，則為正確的；若導致產(chǎn)生和幸福相反的東西，則為錯誤的。人類行為的唯一目的是求得幸福，所以對幸福的促進就成為判斷人的一切行為的標準。功利主義簡介其基本原則是：一種行為如有助于增進幸福，則為正確102一、邊沁的功利主義杰里米?邊沁（JeremyBentham，1748年—1832年）是英國的法理學家、功利主義哲學家、經(jīng)濟學家和社會改革者。他是一個政治上的激進分子，亦是是英國法律改革運動的先驅(qū)和領(lǐng)袖，并以功利主義哲學的創(chuàng)立者、一位動物權(quán)利的宣揚者及自然權(quán)利的反對者而聞名于世。他還對社會福利制度的發(fā)展有重大的貢獻。代表作：《政府片論》、《道德和立法原理》

一、邊沁的功利主義杰里米