調(diào)研報(bào)告模板

調(diào)研報(bào)告模板調(diào)研報(bào)告模板調(diào)研報(bào)告模板xxx公司調(diào)研報(bào)告模板文件編號(hào)：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度大連理工大學(xué)2017年暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告格式模板唐山大地震災(zāi)后恢復(fù)重建研究報(bào)告題目要用黑體小三號(hào)，加粗，居中。題目要用黑體小三號(hào)，加粗，居中?！芯可焊疤粕酱蟮卣鹬貫?zāi)區(qū)唐?？h實(shí)踐團(tuán)副標(biāo)題為學(xué)部院系+團(tuán)隊(duì)名（團(tuán)隊(duì)名為副標(biāo)題為學(xué)部院系+團(tuán)隊(duì)名（團(tuán)隊(duì)名為***實(shí)踐團(tuán)）摘要：近年來(lái)，頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建的研究已成為產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)。本文通過(guò)對(duì)唐山市的災(zāi)后重建現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，分別從唐山市政府、科研院所獲取數(shù)據(jù)資料，并對(duì)唐山市人民開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查?；趯?duì)從三方獲得的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行處理和分析，分別對(duì)唐山市的災(zāi)后城市建設(shè)、唐山人民對(duì)災(zāi)后重建的滿(mǎn)意度、受災(zāi)群眾心理恢復(fù)三方面的恢復(fù)重建過(guò)程進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上，對(duì)唐山市災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，以期為其他受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)后恢復(fù)重建提供借鑒依據(jù)。副標(biāo)題、摘要的內(nèi)容都要用楷體五號(hào)字，不加粗副標(biāo)題、摘要的內(nèi)容都要用楷體五號(hào)字，不加粗關(guān)鍵詞：唐山大地震；災(zāi)后重建；心理恢復(fù)；自然災(zāi)害字體：仿宋_GB2312，每?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞之間用分號(hào)隔開(kāi)字體：仿宋_GB2312，每?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞之間用分號(hào)隔開(kāi)引言:所有大標(biāo)題（包括摘要、關(guān)鍵詞、引言）都要用黑體，小四號(hào)字，加粗，左對(duì)齊近年來(lái)，我國(guó)汶川、臺(tái)灣、玉樹(shù)地區(qū)相繼發(fā)生的6級(jí)以上的地震，規(guī)模特大，危害嚴(yán)重，造成絕大部分房屋垮塌，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。因此，災(zāi)后恢復(fù)重建的任務(wù)非常艱巨。所有大標(biāo)題（包括摘要、關(guān)鍵詞、引言）都要用黑體，小四號(hào)字，加粗，左對(duì)齊通過(guò)大量閱讀文獻(xiàn)，總結(jié)已有關(guān)于災(zāi)后重建的研究主要集中于以下幾方面：第一，從親歷者角度追憶某地區(qū)災(zāi)后重建過(guò)程；第二，從住宅建設(shè)角度分析災(zāi)后重建工作；第三，從救災(zāi)的角度總結(jié)災(zāi)后重建的經(jīng)驗(yàn)；第四，通過(guò)不同城市、國(guó)家之間的對(duì)比，總結(jié)災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；第五，對(duì)受災(zāi)兒童、青少年心理所受影響的研究。然而已有研究成果過(guò)于零散和片面，也鮮有文獻(xiàn)綜合城市重建、心理重建的內(nèi)容對(duì)災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)的研究。所以本文力圖以唐山大地震災(zāi)后重建恢復(fù)重建為研究對(duì)象，分別從政府、科研研所及群眾三個(gè)角度獲取數(shù)據(jù)和資料，綜合城市重建和心理重建兩方面的內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)加以研究，以期供汶川、玉樹(shù)災(zāi)后恢復(fù)重建參考。數(shù)據(jù)來(lái)源及研究方法所有大標(biāo)題均用大寫(xiě)漢字加上“.所有大標(biāo)題均用大寫(xiě)漢字加上“.”不用“、”，如“一.”，正文大標(biāo)題后不用“：”本文用于分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于唐山市相關(guān)政府部門(mén)、河北省地震研究相關(guān)科研院所以及唐山市人民填寫(xiě)的調(diào)查問(wèn)卷。結(jié)果分析1.唐山市城市重建情況分析大標(biāo)題下面的一級(jí)小標(biāo)題用宋體五號(hào)字，加粗，首行縮進(jìn)2大標(biāo)題下面的一級(jí)小標(biāo)題用宋體五號(hào)字，加粗，首行縮進(jìn)2字符，前面的編號(hào)用“1.”等唐山市城市重建大體可分為以下四個(gè)階段：災(zāi)后恢復(fù)重建的準(zhǔn)備、災(zāi)后救援與基本恢復(fù)、城市重建的規(guī)劃、新城市的全面振興與快速發(fā)展。（1）災(zāi)后恢復(fù)重建的準(zhǔn)備二級(jí)小標(biāo)題用宋體五號(hào)字，不加粗，首行縮進(jìn)2字符，前面的編號(hào)用二級(jí)小標(biāo)題用宋體五號(hào)字，不加粗，首行縮進(jìn)2字符，前面的編號(hào)用“（1）”等1）成立組織機(jī)構(gòu)在抗震救災(zāi)中，必須建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，才能指揮調(diào)度各方面力量協(xié)同作戰(zhàn)，提高抗震救災(zāi)效率。在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，城市重建實(shí)行“六統(tǒng)一”，較好地完成了唐山市大規(guī)模的重建任務(wù)。2）籌措和分配資金三級(jí)標(biāo)題用宋體五號(hào)字，不加粗，首行縮進(jìn)2字符，前面編號(hào)用三級(jí)標(biāo)題用宋體五號(hào)字，不加粗，首行縮進(jìn)2字符，前面編號(hào)用“1）”等，若仍有次級(jí)標(biāo)題則可用小寫(xiě)字母編號(hào)第一，重建投資。唐山市震后重建投資方式主要有兩種：一種是由國(guó)家直接下達(dá)；另一種是市區(qū)內(nèi)省、地、市所屬單位采取投資包干的方法。在隨后的重建過(guò)程中，建設(shè)投資又根據(jù)實(shí)際情況有所調(diào)整。第二，重建資金的包干分配。市區(qū)內(nèi)的省、地、市所屬單位的重建資金采用大包干的辦法，即分別下達(dá)給各系統(tǒng)包干使用，超支不補(bǔ)，節(jié)省留用，在本系統(tǒng)內(nèi)根據(jù)需要允許相互調(diào)劑。（2）災(zāi)后救援與基本恢復(fù)1）災(zāi)害善后第一，救治傷員。唐山地震后，按照中央抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署，各省派出救援的醫(yī)療隊(duì)陸續(xù)到達(dá)。為了統(tǒng)一調(diào)度各方面力量協(xié)同作戰(zhàn)，指揮部設(shè)立了醫(yī)療衛(wèi)生組，組內(nèi)分設(shè)醫(yī)療救護(hù)組、傷員運(yùn)轉(zhuǎn)組和藥品組。2）社會(huì)功能恢復(fù)第一，搶修“生命線(xiàn)”工程。恢復(fù)通訊、恢復(fù)交通、搶修電力設(shè)施。第二，恢復(fù)社會(huì)秩序。震后，針對(duì)案件增多的特點(diǎn)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)采取措施并和檢察院、法院組成專(zhuān)門(mén)班子，聯(lián)合辦案。第三，恢復(fù)公共服務(wù)系統(tǒng)。政府在率先恢復(fù)糧食生產(chǎn)、供應(yīng)的基礎(chǔ)上，逐步恢復(fù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)，加快恢復(fù)教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)。第四，恢復(fù)正常工資制度。3）生產(chǎn)恢復(fù)?；謴?fù)工業(yè)生產(chǎn)。堅(jiān)持“抓住重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，首先恢復(fù)煤炭、鋼鐵、電力以及“支農(nóng)”、“援外”產(chǎn)品和人民生活必需品的生產(chǎn)?；謴?fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各縣農(nóng)村普遍劃分兩條戰(zhàn)線(xiàn)，一是照顧傷員，安排群眾生活。二是生產(chǎn)自救，搶排農(nóng)田積水，除草滅荒。4）生活恢復(fù)第一，建設(shè)“簡(jiǎn)易城市”，是災(zāi)后恢復(fù)重建的一個(gè)必要準(zhǔn)備和開(kāi)始?！昂?jiǎn)易城市”給災(zāi)民創(chuàng)造了最基本且不斷完善的生活條件，為唐山城市的全面重建奠定了基礎(chǔ)。第二，安置孤老截癱。安置孤兒方面，采取了國(guó)家、集體、個(gè)人并舉的方針。唐山市成立育紅學(xué)校。安置截癱人員方面，震后采取國(guó)家、集體和個(gè)人相結(jié)合，分散與集中相結(jié)合的原則。（3）城市重建的規(guī)劃城市規(guī)劃被稱(chēng)為是城市建設(shè)的“龍頭”與“藍(lán)圖”。重建唐山，自然是規(guī)劃先行。下面從城市擴(kuò)展面積、擴(kuò)展方向、以人為本和防災(zāi)減災(zāi)在城市規(guī)劃中的四個(gè)實(shí)踐角度進(jìn)行詳細(xì)介紹城市重建過(guò)程。1）城市擴(kuò)展面積、速率將得到的數(shù)字化城市邊界信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)獲得四個(gè)年份的建成區(qū)面積(表1)。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出,唐山市震后34年來(lái)城市建成區(qū)面積迅速擴(kuò)大。從表2可以看出,大地震之后的三個(gè)時(shí)間段里城市的年擴(kuò)展速度不斷增大。表1四個(gè)年份的建成區(qū)面積（單位：平方公里）（1）表要用（1）表要用WORD繪制，不要粘貼。（2）表的位置①表格居中排列。②表格與下文應(yīng)留一行空格。③表中若有附注，一律用阿拉伯?dāng)?shù)字和右半圓括號(hào)按順序編排，如注1），附注寫(xiě)在表的下方。（3）表的版式①表的大小盡量以一頁(yè)的頁(yè)面為限，不要超限，一旦超限要加續(xù)表。（4）表名的寫(xiě)法①表名應(yīng)當(dāng)在表的上方并且居中。編號(hào)應(yīng)分章編號(hào)，如表、表。②表名與上文留一空行。③表及其名稱(chēng)要放在同一頁(yè)中，不能跨接兩頁(yè)。④表內(nèi)文字全文統(tǒng)一，設(shè)置為宋體，小五號(hào)。⑤對(duì)應(yīng)文字通過(guò)“插入-引用-題注”操作，禁止直接輸入文字年份1976198819942004建成區(qū)面積表2建成區(qū)擴(kuò)展的速度時(shí)間段1976-19881988-19941994-20041976-2004年均增長(zhǎng)速度（平方公里）年均增長(zhǎng)率（%）表格中的內(nèi)容要居中，表格的行寬盡量固定，可根據(jù)具體情況作適當(dāng)調(diào)整表格中的內(nèi)容要居中，表格的行寬盡量固定，可根據(jù)具體情況作適當(dāng)調(diào)整2）城市擴(kuò)展的方向唐山市震后的擴(kuò)展有明顯的方向性,主要是向北和向西這兩個(gè)方向,而向南和向東兩個(gè)方向的城市擴(kuò)展非常緩慢。3）以人為本思想在城市規(guī)劃中的實(shí)踐震后市區(qū)和大部分縣建起截癱療養(yǎng)所，在內(nèi)部建筑結(jié)構(gòu)方面，也充分采用人性化設(shè)計(jì)，每一間病房均朝陽(yáng)，全員都是平房且沒(méi)有一級(jí)臺(tái)階。隨后，又建成了全省第一個(gè)殘疾人教育中心。這種無(wú)障礙設(shè)計(jì)理念，昭示了社會(huì)文明的進(jìn)步。4）防災(zāi)減災(zāi)在城市規(guī)劃中的實(shí)踐唐山震后防震減災(zāi)的總原則是“以預(yù)防為主，地下搞清楚，地上搞堅(jiān)固”。唐山在規(guī)劃建設(shè)中采取了一系列的防震減災(zāi)措施，增設(shè)應(yīng)急避震疏散場(chǎng)所，制訂地震應(yīng)急預(yù)案和擬建地震預(yù)警系統(tǒng)、搞好地震知識(shí)的普及和宣傳工作。（4）新城市的全面振興與快速發(fā)展唐山在大地震的廢墟上邊建設(shè)邊生產(chǎn)，利用10年時(shí)間完成了恢復(fù)建設(shè)任務(wù)，并努力追趕全國(guó)改革開(kāi)放步伐。目前，唐山作為北方的一個(gè)工業(yè)城市，逐步形成了煤炭、鋼鐵、電力、港口、建材、機(jī)械、化工、陶瓷、紡織等十大支柱產(chǎn)業(yè)和機(jī)電一體化、電子信息、生物工程、新材料4個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。在住宅建設(shè)方面，唐山市選擇有利抗震的地段進(jìn)行建設(shè)，勇開(kāi)住宅結(jié)構(gòu)抗震之先河，主要采用“內(nèi)澆外掛”、“內(nèi)澆外砌”、“磚混加構(gòu)造柱”結(jié)構(gòu)型式。2.唐山市受災(zāi)群眾對(duì)城市重建滿(mǎn)意度分析總共186例受試者完成了此項(xiàng)調(diào)查研究。分別從唐山市災(zāi)后34年城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)、受災(zāi)群眾生活狀況滿(mǎn)意度五個(gè)方面分別設(shè)置若干項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，整理后的評(píng)價(jià)情況如表3所示。表3唐山市民對(duì)唐山市災(zāi)后城市重建的滿(mǎn)意度評(píng)分情況(5級(jí)量表)男性女性災(zāi)后重建整體滿(mǎn)意度城市建設(shè)滿(mǎn)意度總均分經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)M意度總均分環(huán)境建設(shè)滿(mǎn)意度總均分文化建設(shè)滿(mǎn)意度總均分生活狀況滿(mǎn)意度總均分表格邊框及內(nèi)框都用磅的黑線(xiàn)表格邊框及內(nèi)框都用磅的黑線(xiàn)表3結(jié)果顯示唐山市人民對(duì)其災(zāi)后重建的整體滿(mǎn)意度及各方面建設(shè)滿(mǎn)意度均高于平均水平，表明唐山市的災(zāi)后重建工作得到唐山市人民的普遍認(rèn)可。其中，可以看出，男性被訪(fǎng)者者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的滿(mǎn)意度最高，對(duì)環(huán)境建設(shè)的滿(mǎn)意度相對(duì)最低；女性被訪(fǎng)者對(duì)文化建設(shè)滿(mǎn)意度最高，同樣對(duì)環(huán)境建設(shè)的滿(mǎn)意度相對(duì)最低，且女性被訪(fǎng)者的滿(mǎn)意度結(jié)果普遍均高于男性。這在某種程度上表明，唐山市的文化建設(shè)中存在著不盡如人意的地方，仍須改進(jìn)。圖顯示的是唐山市人民對(duì)“地震無(wú)疑是一場(chǎng)浩劫，但您是否也認(rèn)為地震是一種財(cái)富”這種說(shuō)法的認(rèn)同度。結(jié)果表明，有近一半的人（43%）認(rèn)為唐山大地震不是一種財(cái)富。這說(shuō)明對(duì)地震的認(rèn)識(shí)不夠全面。政府應(yīng)加以引導(dǎo)，以利于調(diào)動(dòng)人們的積極性，加強(qiáng)對(duì)地震資源的開(kāi)發(fā)利用。圖表大小一般為高：，寬：，邊框用磅黑線(xiàn)，整體居中，環(huán)繞方式為嵌入型。若有圖名則置于圖表下方，居于圖中間位置，另若有多個(gè)圖表在同一頁(yè)面，可根據(jù)頁(yè)面美觀情況適當(dāng)調(diào)整大小，但要保證同類(lèi)型圖表大小相同，位置對(duì)齊，若有多個(gè)圖則與表格一樣要編號(hào)圖表大小一般為高：，寬：，邊框用磅黑線(xiàn)，整體居中，環(huán)繞方式為嵌入型。若有圖名則置于圖表下方，居于圖中間位置，另若有多個(gè)圖表在同一頁(yè)面，可根據(jù)頁(yè)面美觀情況適當(dāng)調(diào)整大小，但要保證同類(lèi)型圖表大小相同，位置對(duì)齊，若有多個(gè)圖則與表格一樣要編號(hào)在對(duì)唐山市今后重建提出寶貴意見(jiàn)這個(gè)主觀題上，很多被訪(fǎng)者給出了誠(chéng)懇的意見(jiàn)，被高頻提及的意見(jiàn)包括：1）加快唐山的建設(shè)和發(fā)展步伐，但要注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。有人指出應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重工業(yè)行為的控制，有人提出發(fā)展同時(shí)不要忘記環(huán)境，有人建議建一些生態(tài)區(qū)，也有人甚至提出將污染嚴(yán)重的工廠全部拆除，將綠化搞到位等等；2）提高生活質(zhì)量和醫(yī)療保障。有人提出生活質(zhì)量沒(méi)有全面改善，有人建議健全社會(huì)保障和醫(yī)療保障制度，有人指出醫(yī)療費(fèi)用太貴，看病難，住房問(wèn)題都需要解決，有人迫切希望政府能解決部分老人養(yǎng)老問(wèn)題等等；3）進(jìn)一步改善震后老樓房設(shè)施，提高住宅抗震級(jí)別。有人指出少蓋高樓，多蓋抗震級(jí)別高的低層樓，有人希望進(jìn)一步改善樓房的設(shè)施等等；4）加強(qiáng)抗震知識(shí)宣傳，振興文化，重視唐山人民整體素質(zhì)和文化修養(yǎng)的提高。有人提出要增加市民抗災(zāi)減災(zāi)的基本知識(shí)，提高人民整體安全意識(shí)，有人指出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要中重視精神文化方面的建設(shè)，也有人倡議應(yīng)加大對(duì)抗震精神的宣傳力度，提高唐山的知名度和城市品位等等。這些意見(jiàn)是發(fā)自唐山市民內(nèi)心深處的聲音，同時(shí)也在某種程度上反映出目前唐山市在建設(shè)方面仍存在著一些值得改進(jìn)的地方。3.唐山市受災(zāi)群眾心理重建分析總共186例受試者完成了此項(xiàng)調(diào)查研究。其中自身經(jīng)歷唐山大地震且有一級(jí)親屬震亡者(研究組)130例%)；自身經(jīng)歷唐山大地震而無(wú)一級(jí)親屬震亡者(對(duì)照組)56例%)。（1）兩組基本情況比較研究組中男78例%)、女52例%)；對(duì)照組中男39例%)、女17例%)。兩組性別比率比較無(wú)顯著性差異。研究組中現(xiàn)在年齡55周歲以下53例%)、56周歲至65周歲40例%)、66周歲以上37例%)；對(duì)照組中現(xiàn)在年齡55周歲以下27例%)、56周歲至65周歲21例%)、66周歲以上8例%)。兩組年齡結(jié)構(gòu)比較無(wú)顯著性差異。（2）兩組地震當(dāng)時(shí)自身情況比較研究組中地震后未被廢墟掩埋48例%)、被廢墟掩埋88例%)；對(duì)照組中地震后未被廢墟掩埋37例%)、被廢墟掩埋19例%)。研究組中被廢墟掩埋者比率高于對(duì)照組(P<。研究組在地震中受傷者(不包括重度顱腦損傷、癱瘓等重傷)82例%)；對(duì)照組在地震中受傷者18例%)。研究組在地震中受傷者比率高于對(duì)照組(P<。研究組中自救(指未被廢墟掩埋或被廢墟埋掩但自我努力逃脫者)79例%)、被救(指被別人從廢墟中救出)51例%)；對(duì)照組中自救41例%)、被救15例%)。研究組被救者比率高于對(duì)照組(P<。這表明在唐山大地震發(fā)生后，受災(zāi)群眾逃生的主要方式是自救。（3）兩組心理癥狀自評(píng)量表分?jǐn)?shù)比較兩組心理癥狀自評(píng)分?jǐn)?shù)比較結(jié)果詳見(jiàn)表4。從表3的總均分一項(xiàng)結(jié)果顯示經(jīng)歷過(guò)唐山大地震的幸存者目前均具有很高的心理障礙（研究組，對(duì)照組），具體體現(xiàn)在具有很高的恐懼、悲傷、強(qiáng)迫、抑郁癥狀。在研究組中，表現(xiàn)最突出的癥狀是悲傷，這說(shuō)明在地震中失去一級(jí)親人的幸存者最大的心理障礙就是悲傷情緒；在對(duì)照組中，表現(xiàn)最突出的癥狀是恐懼，這說(shuō)明在地震中未失去一級(jí)親人的幸存者最大的心理障礙就是恐懼情緒。此外，研究組心理癥狀自評(píng)總分、男性總評(píng)分、女性總評(píng)分、總均分、各個(gè)因子分均高于對(duì)照組。這表明在地震中失去一級(jí)親人的幸存者比未有一級(jí)親人震亡的幸存者具有更高的心理障礙，各項(xiàng)癥狀表現(xiàn)的尤為強(qiáng)烈。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的心理疏導(dǎo)工作，幫助他們克服心理障礙。表4兩組心理癥狀自評(píng)分?jǐn)?shù)比較研究組(n=130)對(duì)照組(n=56)F值P值總分<男性總評(píng)分<女性總評(píng)分<總均分<焦慮<恐懼<悲傷<強(qiáng)迫<抑郁<敵對(duì)<偏執(zhí)<其他<災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的討論災(zāi)后重建是一個(gè)復(fù)雜而又漫長(zhǎng)的過(guò)程，不僅包括各方面硬體設(shè)施的重建，更重要的是軟性環(huán)境的重建。唐山市災(zāi)后重建的經(jīng)驗(yàn)表明災(zāi)后重建工作應(yīng)保持城市重建與心理重建并行，在重建過(guò)程中，科研院所的研究成果在政府方針政策制定方面發(fā)揮了不可替代的作用，具體經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下。1.城市重建經(jīng)驗(yàn)（1）切實(shí)做好災(zāi)后評(píng)估科學(xué)、全面、客觀地進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估是災(zāi)后重建的關(guān)鍵。在調(diào)查評(píng)估階段,不僅要從微觀層面對(duì)已經(jīng)發(fā)生的災(zāi)害作出評(píng)估,在宏觀層面對(duì)城市承載能力、抗風(fēng)險(xiǎn)程度、關(guān)系民生的各項(xiàng)資源的承載能力也應(yīng)作出相應(yīng)評(píng)估。要盡快組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家開(kāi)展全面調(diào)查,實(shí)地勘察,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)災(zāi)區(qū)環(huán)境、資源應(yīng)作出相應(yīng)評(píng)估,充分利用這次災(zāi)害建立和完善一套災(zāi)害評(píng)估指標(biāo)體系,然后再同以往的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較和分析,為災(zāi)后重建決策提供基礎(chǔ)資料。（2）扎實(shí)做好災(zāi)民安置工作首先，要按規(guī)劃抓緊過(guò)渡安置房建設(shè)；二是制訂必要的管理制度,切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)民安置居住點(diǎn)的治安、生活、衛(wèi)生防疫等綜合管理；三是采取多種方式過(guò)渡，對(duì)自愿投親靠友的災(zāi)民發(fā)給過(guò)渡安置費(fèi),以減輕集中安置過(guò)渡的壓力,確保安全過(guò)渡。（3）樹(shù)立科學(xué)重建觀,進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)規(guī)劃理念首先,災(zāi)后重建總體規(guī)劃一定要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展的理念,尊重科學(xué)、尊重自然,充分考慮資源環(huán)境承受能力,優(yōu)先安排受災(zāi)群眾的基本生活和公共服務(wù)設(shè)施；其次,要做好各項(xiàng)災(zāi)后重建規(guī)劃的協(xié)調(diào)；第三,要在重建總體規(guī)劃中處理好居住空間、生產(chǎn)空間、生態(tài)空間三者的比例及其空間布局,以便為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃提供基本的布局指向要求。（4）因地制宜,扎實(shí)提高城鄉(xiāng)抗震減災(zāi)能力，健全應(yīng)急機(jī)制應(yīng)根據(jù)此次地震的實(shí)際危害,對(duì)災(zāi)區(qū)建筑垮塌的典型案例進(jìn)行深入分析,并從中吸取教訓(xùn),制定相應(yīng)政策,以提高城鄉(xiāng)抗震減災(zāi)能力。在進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上,適度修訂和提高城鄉(xiāng)建設(shè)和建筑標(biāo)準(zhǔn)。充分重視建筑物的抗震設(shè)計(jì),尤其要高度重視生命線(xiàn)工程,如中小學(xué)校、醫(yī)院等重要公共建筑的供電、供水、通訊的抗災(zāi)設(shè)計(jì),建設(shè)要納入全線(xiàn)監(jiān)控范圍,切實(shí)抓好建筑施工和質(zhì)量管理,從源頭上消除安全隱患。要認(rèn)真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路,將城市的建設(shè)規(guī)范和要求延伸到鄉(xiāng)村,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的安全監(jiān)管,要把災(zāi)毀救助房的建設(shè)作為一個(gè)契機(jī),從根本上改善農(nóng)村受災(zāi)群眾的住房問(wèn)題、安全問(wèn)題。（5）樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí),積極預(yù)防地震次生災(zāi)害地震次生災(zāi)害是指由于強(qiáng)烈地震造成的山體崩塌、滑坡、泥石流、水災(zāi)、流行防疫等威脅人畜生命安全的各類(lèi)災(zāi)害。地震災(zāi)區(qū)物源豐富,是泥石流頻發(fā)區(qū)和活躍區(qū),受災(zāi)群眾臨時(shí)安置點(diǎn)和災(zāi)后重建都應(yīng)避開(kāi)泥石流頻發(fā)區(qū)域及地質(zhì)斷裂帶。要減少單一水源帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),積極考慮第二水源建設(shè)問(wèn)題。重建中要把成都市生命線(xiàn)工程列入議事日程,研究開(kāi)辟第二水源,以防范單一水源帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。次生災(zāi)害內(nèi)涵還應(yīng)該延伸到人的行為、思想,如對(duì)通信不暢引發(fā)的心理恐慌,民眾震后綜合癥明顯等。政府部門(mén)要研究安全方面的隱患問(wèn)題,正確應(yīng)對(duì)公眾群體性突發(fā)事件的處置。災(zāi)區(qū)群眾的心理問(wèn)題也是震后面臨的重要次生災(zāi)害之一。要針對(duì)不同人群、不同年齡段,采取不同方式進(jìn)行正確有效的心理干預(yù)和心理疏導(dǎo),幫助他們盡快從地震陰影中走出來(lái),振奮精神,自強(qiáng)不息,為重建家園貢獻(xiàn)自己的力量。（6）分區(qū)改善生態(tài)環(huán)境,研究建立地震保護(hù)遺址地震之后極易引發(fā)環(huán)境污染災(zāi)害,如飲用水源污染、化學(xué)品泄漏、一些企業(yè)的環(huán)保設(shè)施受到損壞不能有效運(yùn)行,導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放等情況,所以在重建階段,應(yīng)特別注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面的工作。在災(zāi)后重建過(guò)程中,要充分尊重和保護(hù)自然原貌,因地制宜確定發(fā)展方向。受災(zāi)景區(qū)發(fā)展要經(jīng)專(zhuān)家論證、培育和整修新的景點(diǎn)。要組織專(zhuān)家進(jìn)行論證,選擇合適的地點(diǎn)研究建立地震保護(hù)遺址,以便對(duì)地震的破壞進(jìn)行研究。有關(guān)縣(市)有條件的博物館可以成立地震文物展示區(qū)。唐山市建立了抗震紀(jì)念碑、地震紀(jì)念館、地震遺址紀(jì)念公園，并將一些地震遺址保護(hù)起來(lái)以留存記憶,喚起全民的抗震減災(zāi)意識(shí),弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，在城市文化建設(shè)中起到了很好的作用。（7）注重文脈傳承,重建文化家園經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)34年的災(zāi)后重建，唐山市目前已取得多項(xiàng)世界榮譽(yù)。因此，在恢復(fù)重建中,要根據(jù)災(zāi)區(qū)的自身特點(diǎn),充分把握好重建機(jī)遇,高起點(diǎn)地重塑災(zāi)區(qū)新形象,注重文脈傳承,發(fā)掘歷史內(nèi)涵,在傳承和創(chuàng)新上多下功夫。要在國(guó)家為主體的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方政府的積極性,分期、分批、分區(qū)域、分項(xiàng)目逐步開(kāi)展。同時(shí)要鼓勵(lì)景區(qū)災(zāi)民積極開(kāi)展生產(chǎn)自救,以減輕政府負(fù)擔(dān),把損失減到最低限度。要把群眾性文化慰問(wèn)逐漸過(guò)渡為持續(xù)性、經(jīng)常性文化慰問(wèn)。在重建的災(zāi)民安置點(diǎn),要配套建設(shè)群眾文化設(shè)施,可參照社區(qū)文化中心設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,并配備三結(jié)合的社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍,充分發(fā)揮群眾文化的宣傳、鼓動(dòng)、審美提升、心靈撫慰的作用。2．心理重建方面的教訓(xùn)對(duì)唐山大地震受災(zāi)群眾心理情況的調(diào)研結(jié)果顯示經(jīng)歷過(guò)唐山大地震的幸存者目前均具有很高的心理障礙，具體體現(xiàn)在具有很高的恐懼、悲傷、強(qiáng)迫、抑郁癥狀。在唐山大地震發(fā)生的年代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)比較落后，一些學(xué)科如心理學(xué)、醫(yī)學(xué)還沒(méi)有得到充分發(fā)展，因此，在對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助方面尚未達(dá)到專(zhuān)業(yè)水平，這也許是如今唐山人民心理創(chuàng)傷尚未恢復(fù)的主要原因。而現(xiàn)在，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，以及相關(guān)學(xué)科的迅速發(fā)展，更應(yīng)該重視對(duì)受災(zāi)群眾心理重建方面的工作，具體應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：健全完善援助制度,使心理援助走向?qū)I(yè)化：制定政策法規(guī),保證心理援助的長(zhǎng)期性；建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的震后心理援助體系；整合社會(huì)力量,建立和完善社會(huì)支持系統(tǒng)?？偨Y(jié)本文通過(guò)對(duì)唐山市在發(fā)生大地震后34年的災(zāi)后重建情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，分別從政府、科研研究所及群眾三個(gè)角度獲取數(shù)據(jù)和資料，綜合城市重建和心理重建兩方面的內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)加以分析和研究，并給出具體的災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)和方案。結(jié)果表明唐山市災(zāi)后恢復(fù)重建工作取得了階段性勝利，且獲得了市民很高的滿(mǎn)意度，有很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。但是，目前仍存在著一些不盡如人意，值得進(jìn)一步改進(jìn)的地方，需要唐山市政府加大力度對(duì)癥下藥，將唐山建設(shè)的更好。由此可見(jiàn)，災(zāi)后重建工作是一個(gè)復(fù)雜而長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)，需要政府、科研院所、廣大群眾等各方力量的積極參與，科研院所的研究成果在政府方針政策的制定和執(zhí)行中發(fā)揮了重要作用。在具體的重建過(guò)程中，災(zāi)區(qū)政府需加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的通力合作，在對(duì)災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上開(kāi)展理論研究，并將研究成果應(yīng)用于實(shí)際。保持城市重建與心理重建并行，且把受災(zāi)群眾的心理重建工作當(dāng)作是一項(xiàng)重要且長(zhǎng)期的工程來(lái)開(kāi)展。參考文獻(xiàn)：[1]莫月.驍勇.我親歷了唐山大地震的救援與重建—訪(fǎng)中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)何濟(jì)海[J].商業(yè)文化.:28-30.引用的文獻(xiàn)在正文中用方括號(hào)和阿拉伯?dāng)?shù)字按順序以右上角標(biāo)形式標(biāo)注在引用處。（1引用的文獻(xiàn)在正文中用方括號(hào)和阿拉伯?dāng)?shù)字按順序以右上角標(biāo)形式標(biāo)注在引用處。（1）參考文獻(xiàn)按照在正文中引用的順序進(jìn)行編碼。（2）作者一律姓前名后（外文作者名應(yīng)縮寫(xiě)），作者間用“,”間隔。作者少于3人應(yīng)全部寫(xiě)出，3人以上只列出前3人，后加“等”或“etal”。（3）參考文獻(xiàn)正文設(shè)置成字體：宋體，居左，五號(hào)字，倍行距，段后、段前均為0行。[2]宋利萍.朱珊珊.災(zāi)難，讓我們銘記—唐山地震30周年祭[J].檔案.2006.(2):[3]程才實(shí).歲月流過(guò)我們依然記得—1976唐山大地震后重建拾零[J].城市文化.2006.(3):13-14.[4]董惠娟.張繼成.一座震后崛起的百年工業(yè)城市—紀(jì)念唐山地震