市場(chǎng)規(guī)制法律制度

第八章：市場(chǎng)規(guī)制法律制度第一頁(yè)，共三十三頁(yè)。第一節(jié)：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述（1）、競(jìng)爭(zhēng)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)1、競(jìng)爭(zhēng)的界定。本節(jié)所涉及的競(jìng)爭(zhēng)，特指市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中同類經(jīng)營(yíng)者為自身利益最大化，采用各種商業(yè)策略，以獲取有利交易機(jī)會(huì)的行為。例價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)等。2、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。某些經(jīng)營(yíng)者為獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有可能采取損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手合法權(quán)益、違反基本商業(yè)道德的不正當(dāng)手段。第二頁(yè)，共三十三頁(yè)。3、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。調(diào)整國(guó)家在規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。第三頁(yè)，共三十三頁(yè)。二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為（一）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念1、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是指經(jīng)營(yíng)者違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，違背自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則和公認(rèn)的商業(yè)道德，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。2、認(rèn)定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，注意要素：第四頁(yè)，共三十三頁(yè)。A、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體是經(jīng)營(yíng)者，即從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性法人組織、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。B、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為要么直接違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，采用了法律所列舉的行為，要么違背了公平、自愿、平等、誠(chéng)實(shí)信用原則和公認(rèn)的商業(yè)道德具有不正當(dāng)性。C、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為具有一定社會(huì)危害性。第五頁(yè)，共三十三頁(yè)。（二）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為類型1、商業(yè)混淆行為。經(jīng)營(yíng)者對(duì)他人特有的商業(yè)標(biāo)志進(jìn)行不正的使用或者類似使用，致使與他人商品或營(yíng)業(yè)活動(dòng)混淆，由此獲得市場(chǎng)交易機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益的行為。例如：假冒他人注冊(cè)商標(biāo)；擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，造成和他人知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是知名商品；在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量做引人誤解的虛假表示。第六頁(yè)，共三十三頁(yè)。2、商業(yè)賄賂行為。經(jīng)營(yíng)者采用財(cái)產(chǎn)或者其他手段賄賂以銷售或者購(gòu)買商品的行為。例如：在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的以受賄論處。3、虛假?gòu)V告行為。經(jīng)營(yíng)者利用廣告或其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等引入誤解的虛假宣傳行為。廣告經(jīng)營(yíng)者在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、發(fā)布虛假?gòu)V告，也構(gòu)成虛假?gòu)V告的行為。第七頁(yè)，共三十三頁(yè)。4、侵犯商業(yè)秘密。商業(yè)秘密，不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。侵犯商業(yè)秘密行為包括：以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人商業(yè)秘密；披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的商業(yè)秘密；違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第八頁(yè)，共三十三頁(yè)。5、傾銷。傾銷是指經(jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本價(jià)格銷售商品。但是下列情形之一的，即使以低于成本的價(jià)格銷售商品，也不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：銷售鮮活商品；處理有效期限即將到期的商品；季節(jié)性降價(jià)；因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。6、搭售或附加不合理交易條件。7、詆毀商譽(yù)。經(jīng)營(yíng)者捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的行為。第九頁(yè)，共三十三頁(yè)。8、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售。有獎(jiǎng)銷售本身不違法。但有獎(jiǎng)銷售構(gòu)成下列情形之一，構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售：采用謊稱有獎(jiǎng)或故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售；利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品；抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高金額超過5000元。9、串通招標(biāo)投標(biāo)。第十頁(yè)，共三十三頁(yè)。三、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管與救濟(jì)（一）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管、1、縣級(jí)以上監(jiān)督檢查部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，可以進(jìn)行監(jiān)督檢查。2、監(jiān)督檢查部門的職權(quán)。P1633、監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)出示證件。被檢查者配合。第十一頁(yè)，共三十三頁(yè)。（二）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的救濟(jì)1、經(jīng)營(yíng)者從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，給被害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)；并應(yīng)承擔(dān)被害經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。第十二頁(yè)，共三十三頁(yè)。2、經(jīng)營(yíng)者假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)，擅自使用他人企業(yè)名稱或者姓名，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量做引人誤解的虛假表示的，依《商標(biāo)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》處置。3、其他P163-P164。第十三頁(yè)，共三十三頁(yè)。第二節(jié)：反壟斷法一、反壟斷法概述（一）壟斷與反壟斷1、壟斷：從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，指一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)經(jīng)營(yíng)者獨(dú)占或聯(lián)合占領(lǐng)某一市場(chǎng)，通常意味著規(guī)模龐大的企業(yè)在某個(gè)商品或服務(wù)市場(chǎng)占據(jù)著巨大的市場(chǎng)份額。

2、反壟斷：主要反的是濫用市場(chǎng)地位，排除、

限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。第十四頁(yè)，共三十三頁(yè)。（二）反壟斷法1、反壟斷法，是調(diào)整國(guó)家規(guī)制壟斷過程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2、反壟斷法適用的范圍。（1）、一般適用于國(guó)內(nèi)，基于效果原則反壟斷法可以適用于國(guó)外。效果原則：只要發(fā)生在國(guó)外的行為對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)生了影響，就可以對(duì)該行為適用反壟斷法。第十五頁(yè)，共三十三頁(yè)。（2）反壟斷法適用主體和行為范圍。針對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施的壟斷行為（經(jīng)濟(jì)性壟斷）。經(jīng)營(yíng)者：從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或提供服務(wù)的自然人、法人和其他組織。針對(duì)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理行政職能的組織所實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。（行政壟斷）行業(yè)協(xié)會(huì)反壟斷法的對(duì)象之一。（3）、反壟斷法使用除外。P166 第十六頁(yè)，共三十三頁(yè)。二、壟斷行為（一）壟斷協(xié)議1、壟斷協(xié)議是指兩個(gè)或兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者達(dá)成排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。按照壟斷主體之間關(guān)系不同，壟斷協(xié)議分為具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成的橫向壟斷協(xié)議和經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人之間達(dá)成的縱向協(xié)議。2、橫向壟斷協(xié)議：固定或者變更商品價(jià)格；限制商品生產(chǎn)數(shù)量或銷售數(shù)量；分割銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)；限制購(gòu)買新技術(shù)、新設(shè)備或限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；第十七頁(yè)，共三十三頁(yè)。聯(lián)合抵制交易；國(guó)務(wù)院反壟斷法執(zhí)行機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。3、縱向壟斷協(xié)議：固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格；限定向第三人轉(zhuǎn)售的最低價(jià)格；國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定其他壟斷協(xié)議。4、壟斷協(xié)議的豁免。不是所有的壟斷協(xié)議都受到《反壟斷法》的禁止。如果壟斷協(xié)議的達(dá)成具有合理性且能產(chǎn)生利大于弊的效果，則可以為《反壟斷法》所豁免。不予禁止的情形：P167第十八頁(yè)，共三十三頁(yè)。（二）濫用市場(chǎng)支配地位1、市場(chǎng)支配地位的界定。指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。2、認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位因素：經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額，及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況；控制銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)的能力；經(jīng)營(yíng)者財(cái)力和技術(shù)條件；其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者的依賴程度；其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度；其他相關(guān)因素。第十九頁(yè)，共三十三頁(yè)。3、下列情形之一的可以推定為具有市場(chǎng)支配地位：一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)上份額達(dá)到二分之一；兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)份額達(dá)到三分之二；三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)上份額合計(jì)達(dá)到四分之三。4、相關(guān)市場(chǎng)界定。是指經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的商品（服務(wù)）范圍和地域范圍。P168第二十頁(yè)，共三十三頁(yè)。3、濫用市場(chǎng)支配地位的行為方式。以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買商品；沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品；沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人交易；沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易；沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理?xiàng)l件；沒有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件實(shí)行差別待遇；國(guó)務(wù)院反壟斷法執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為。第二十一頁(yè)，共三十三頁(yè)。（三）經(jīng)營(yíng)者集中1、經(jīng)營(yíng)者集中指經(jīng)營(yíng)者之間通過合并、取得股份或資產(chǎn)、委托經(jīng)營(yíng)或聯(lián)營(yíng)以及人事兼任等方式形成的控制與被控制狀態(tài)。由于一定規(guī)模經(jīng)營(yíng)者集中可能改變市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，排除或限制競(jìng)爭(zhēng)，因此成為反壟斷法所規(guī)制的對(duì)象。2、經(jīng)營(yíng)者集中指下列情形：經(jīng)營(yíng)者合并；經(jīng)營(yíng)者通過取得股權(quán)或資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；經(jīng)營(yíng)者通過合同方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響。第二十二頁(yè)，共三十三頁(yè)。2、經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)。經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)先向國(guó)務(wù)院主管部門申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中：參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過100億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過4億元人民幣；參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過20億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過4億人民幣。不申報(bào)情形P169第二十三頁(yè)，共三十三頁(yè)。3、經(jīng)營(yíng)者審查程序。P169(提交材料、國(guó)務(wù)院壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)審查期限。4、審查經(jīng)營(yíng)者集中考慮因素：參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)份額及其對(duì)市場(chǎng)的控制力；相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度；經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響；經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響；經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；國(guó)務(wù)院反壟斷法執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)卡率的影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的其他因素。5、經(jīng)營(yíng)者集中的審查結(jié)果。（禁止或不禁止）第二十四頁(yè)，共三十三頁(yè)。（四）行政壟斷1、行政壟斷是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力、從事的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。2、行政壟斷禁止主要包括：P170-P171.三、反壟斷機(jī)構(gòu)P171第二十五頁(yè)，共三十三頁(yè)。第三節(jié)：產(chǎn)品質(zhì)量法一、產(chǎn)品質(zhì)量法概述（一）產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量1、產(chǎn)品的法律界定。產(chǎn)品，即生產(chǎn)出來(lái)的物品，與天然存在的物質(zhì)相對(duì)。但是法律意義上的產(chǎn)品，除了強(qiáng)調(diào)加工之外，還強(qiáng)調(diào)銷售。第二十六頁(yè)，共三十三頁(yè)。2、產(chǎn)品質(zhì)量。是指產(chǎn)品滿足其使用者需求的能力和各種特性的總和。產(chǎn)品質(zhì)量具體衡量的特征：使用性安全性可靠性可維修性經(jīng)濟(jì)性。(二）、產(chǎn)品質(zhì)量法狹義上指《產(chǎn)品質(zhì)量法》，廣義上則是調(diào)整產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通以及監(jiān)督管理過程中，因產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。第二十七頁(yè)，共三十三頁(yè)。（三）、產(chǎn)品質(zhì)量法主要內(nèi)容1、生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)與責(zé)任。2、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理（1）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，經(jīng)省級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格后，方可承擔(dān)質(zhì)量檢驗(yàn)工作。第二十八頁(yè)，共三十三頁(yè)。（2）、標(biāo)準(zhǔn)化管理制度?？赡芪＜叭梭w健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全要求。（3）、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。國(guó)家根據(jù)國(guó)際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，推行企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則申請(qǐng)認(rèn)證。（4）、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。產(chǎn)品質(zhì)量檢查主要以抽查的方式。第二十九頁(yè)，共三十三頁(yè)。二、產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)（一）生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)1、保證內(nèi)在的質(zhì)量義務(wù)。安全、具備使用性能、符合產(chǎn)品說(shuō)明等。2、包裝標(biāo)識(shí)符合規(guī)定。P1763、不得違反禁止性規(guī)定（二）銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)第三十頁(yè)，共三十三頁(yè)。（二）第三十一頁(yè)，共三十三頁(yè)。謝謝觀賞WPS

OfficeMakePresentationmuchmorefun@WPS官方微博@kingsoftwps第三十二頁(yè)，共三十三頁(yè)。內(nèi)容總結(jié)第八章：市場(chǎng)規(guī)制法律制度。調(diào)整國(guó)家在規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。以盜竊、利