時期北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

82/89目錄TOC\o"1-3"\u前言第一章進(jìn)展回憶與面臨形勢 1一、“十一五”北部地區(qū)進(jìn)展回憶 1（一）綜合實(shí)力不斷增強(qiáng) 1（二）都市功能逐步完善 1（三）生態(tài)環(huán)境得到改善 2（四）社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn) 2（五）人民生活逐步改善 2二、“十二五”面臨的形勢分析 3（一）需要破解的問題 3（二）立足新的起點(diǎn) 4第二章總體思路 6一、指導(dǎo)思想 6二、進(jìn)展原則 6三、目標(biāo)時期 7（一）進(jìn)展目標(biāo) 7（二）進(jìn)展時期 8四、進(jìn)展戰(zhàn)略 9第三章空間布局 11一、一心——科技綠心 11（一）建設(shè)低碳生態(tài)科技新城 11（二）構(gòu)筑“T”型生態(tài)核心區(qū) 12二、一帶——產(chǎn)業(yè)聚攏帶 12三、多組團(tuán)——多個功能組團(tuán) 12（一）上地西北旺功能組團(tuán)（上地軟件園） 12（二）永豐功能組團(tuán)（永豐產(chǎn)業(yè)基地） 12（三）溫泉蘇家坨功能組團(tuán)（翠湖科技園） 13（四）上莊功能組團(tuán)（上莊科技園） 13四、生態(tài)空間建設(shè) 13（一）建設(shè)西山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū) 13（二）加強(qiáng)“三線”建設(shè) 14第四章產(chǎn)業(yè)進(jìn)展 17一、打造合理的產(chǎn)業(yè)體系 17（一）加快進(jìn)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 17（二）優(yōu)化完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 18（三）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 18二、構(gòu)筑清晰的產(chǎn)業(yè)空間布局 19（一）重點(diǎn)建設(shè)“北清路科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)進(jìn)展軸” 19（二）精心規(guī)劃“綜合配套服務(wù)中心” 19（三）全力打造“五大特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)” 20三、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)進(jìn)展 21（一）突出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動作用 22（二）推動三次產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)展 22第五章配套建設(shè) 23一、推進(jìn)都市功能完善，建設(shè)活力北部 23（一）完善配套設(shè)施，提升服務(wù)功能 23（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增強(qiáng)帶動功能 25二、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境愛護(hù)，建設(shè)低碳北部 26（一）全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 27（二）加強(qiáng)區(qū)域綠色空間建設(shè) 27（三）深入推進(jìn)節(jié)能減排工作 28（四）推廣綠色生產(chǎn)生活方式 28三、加強(qiáng)社會民生建設(shè)，建設(shè)和諧北部 28（一）促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡進(jìn)展 29（二）全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) 29（三）大力進(jìn)展公共文體事業(yè) 30（四）加快完善社會保障體系 30四、提升區(qū)域文化形象，建設(shè)人文北部 31（一）打造北部立體形象 31（二）推進(jìn)北部文化建設(shè) 32第六章重點(diǎn)工程 34一、產(chǎn)業(yè)聚攏區(qū)開發(fā)建設(shè)工程 34（一）上地軟件園 34（二）永豐產(chǎn)業(yè)基地 34（三）翠湖科技園 34（四）上莊科技園 35二、農(nóng)民安置房建設(shè)工程 36三、綜合交通體系建設(shè)工程 37（一）道路交通網(wǎng)建設(shè) 37（二）軌道交通建設(shè) 38四、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程 39（一）高端服務(wù)業(yè)中心 39（二）商業(yè)進(jìn)展中心 39（三）區(qū)域醫(yī)療中心 39（四）文化藝術(shù)中心 39（五）體育中心 39五、生態(tài)環(huán)境提升工程 40（一）環(huán)境綜合治理工程 40（二）大西山生態(tài)旅游景觀建設(shè)工程 42（三）翠湖生態(tài)旅游景觀建設(shè)工程 43（四）都市公共綠色空間建設(shè)工程 43（五）農(nóng)田生態(tài)景觀建設(shè)工程 43六、形象文化塑造工程 44（一）區(qū)域形象塑造工程 44（二）區(qū)域整體宣傳工程 45（三）區(qū)域主題策劃工程 45第七章保障措施 46一、保障體系 46（一）組織保障 46（二）機(jī)制保障 46（三）政策保障 47（四）資金保障 47（五）人才保障 47二、規(guī)劃實(shí)施 47（一）加強(qiáng)規(guī)劃銜接 47（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 47（三）抓實(shí)重大項(xiàng)目 48（四）健全監(jiān)督考評機(jī)制 48（五）規(guī)劃調(diào)整 48附件：海淀區(qū)“十二五”時期北部地區(qū)建設(shè)進(jìn)展要緊項(xiàng)目表前言規(guī)劃目的：為貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，按照北京市對海淀北部地區(qū)的新定位、新要求，大力推進(jìn)北部地區(qū)的開發(fā)建設(shè)和區(qū)域統(tǒng)籌，盡早把北部建設(shè)成為具有全球阻礙力的科技創(chuàng)新基地，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展的典范地區(qū)和生態(tài)環(huán)境一流的都市進(jìn)展新區(qū)，成為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的重要組成部分，特編制此規(guī)劃，作為“十二五”時期北部地區(qū)開發(fā)建設(shè)和都市進(jìn)展的行動綱領(lǐng)和重要依據(jù)。規(guī)劃范圍：海淀北部地區(qū)，包括北部四鎮(zhèn)（西北旺、溫泉、蘇家坨、上莊）及上地、清河、馬連洼和青龍橋等近幾年因都市化調(diào)整由街道治理的一部分區(qū)域，總面積約226km2，占海淀全區(qū)土地面積的53%。規(guī)劃期限：2011-2015年。其中，按照“三年差不多、五年完成”的目標(biāo)要求，2011-2012年為基礎(chǔ)建設(shè)期；2013-2014年為全面推進(jìn)期；2015年為優(yōu)化提升期。第一章進(jìn)展回憶與面臨形勢一、“十一五”北部地區(qū)進(jìn)展回憶“十一五”時期，北部地區(qū)按照建設(shè)新型都市的進(jìn)展要求，通過新型產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)展方式以及組團(tuán)式進(jìn)展模式，重點(diǎn)開展了生態(tài)環(huán)境整治和園區(qū)開發(fā)建設(shè)，使北部經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展邁上新臺階。（一）綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)“十一五”以來，海淀北部經(jīng)濟(jì)進(jìn)展不斷取得新成就，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷提升。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)進(jìn)展。2010年北部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入75.4億元，占全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的37.5%；產(chǎn)業(yè)升級初見成效。初步形成了以電子信息、軟件與通信服務(wù)和新材料產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷推進(jìn)的進(jìn)展局面。開發(fā)建設(shè)步伐加快。2010年北部地區(qū)開發(fā)建設(shè)完成投資約121.42億元，比2009年增長15.1%。（二）都市功能逐步完善“十一五”期間，交通市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步加快，都市功能逐步完善。綜合交通路網(wǎng)體系逐步完善。順利完成園清路、溫陽路、六環(huán)路、稻香湖路等12條都市主次干路建設(shè)，北部四鎮(zhèn)公交站場順利投入使用，“村村通”公交建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行，初步開展了以濱河路、上莊路、上莊東路等為主的7條主次干道的全面啟動工作。市政建設(shè)逐步完善。溫泉、永豐、翠湖等地再生水廠順利完工；糞便消納站、融雪劑攪拌站建設(shè)順利完工；三大市政工程及新農(nóng)村建設(shè)小五項(xiàng)工程實(shí)施效果顯著。都市治理信息化順利推進(jìn)。建成覆蓋25個街鎮(zhèn)、225.9km2的監(jiān)督治理體系，電信局、有線電視基站等信息化項(xiàng)目開始啟動。（三）生態(tài)環(huán)境得到改善通過大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，北部地區(qū)環(huán)境得到明顯改善，空氣質(zhì)量不斷提高。生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。翠湖萬畝濕地一期建設(shè)完成，成為國家首批都市濕地公園；稻香湖水循環(huán)工程和上莊閘改建工程相繼完工，水系水質(zhì)顯著改善；天然林愛護(hù)和風(fēng)景林建設(shè)工程接著推進(jìn)，山區(qū)森林覆蓋率已達(dá)84.89%。創(chuàng)建工作成效明顯。溫泉、蘇家坨和上莊被評為市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，溫泉鎮(zhèn)還被評為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（四）社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)“十一五”期間，海淀北部按照民生項(xiàng)目和社會事業(yè)項(xiàng)目先行的思路加大了對教育、文化、醫(yī)療、體育、社區(qū)服務(wù)等方面的投入，教育、文化、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施逐步健全，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，文體事業(yè)蓬勃進(jìn)展。教育優(yōu)先地位進(jìn)一步鞏固。教育體系硬件設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，正在逐步構(gòu)建覆蓋全區(qū)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)療衛(wèi)生體系進(jìn)一步完善。目前已擁有大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)2處，7個衛(wèi)生院和數(shù)十個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，差不多實(shí)現(xiàn)醫(yī)療設(shè)施全覆蓋。文化設(shè)施趨于完善。各村“一村一場（文化廣場）”，“一村一中心（文化活動中心）”建設(shè)差不多完成，差不多滿足各級居民的文化活動需要。（五）人民生活逐步改善人民生活質(zhì)量明顯提高，在差不多實(shí)現(xiàn)小康的基礎(chǔ)上開始向更加寬裕水平邁進(jìn)。居民收入普遍提高。2010年農(nóng)民勞動所得6.8億元，占全區(qū)總額達(dá)到34.5%。社會保障體系不斷健全?！笆晃濉睍r期已初步形成居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障為主體的社會保障體系。二、“十二五”面臨的形勢分析（一）需要破解的問題“十一五”期間，盡管北部地區(qū)在各項(xiàng)建設(shè)中均取得了顯著成績，但隨著園區(qū)進(jìn)展及都市化進(jìn)程加快，北部固有制約因素逐漸顯現(xiàn)，要緊表現(xiàn)在以下幾個方面：1.鎮(zhèn)園經(jīng)濟(jì)需要協(xié)調(diào)“以園帶城、以業(yè)帶城”的架構(gòu)尚未形成，鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)對接較難。北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)以鎮(zhèn)區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及園區(qū)高端產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，鎮(zhèn)區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以進(jìn)展果林業(yè)和少量的種植業(yè)以及勞動密集型加工和傳統(tǒng)的商貿(mào)租賃業(yè)為主，園區(qū)高端產(chǎn)業(yè)則要緊以進(jìn)展富含技術(shù)含量的高端產(chǎn)業(yè)為主，兩產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度小，使得北部傳統(tǒng)的鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)較難與園區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)對接?！笆濉逼陂g尚需進(jìn)一步完善鎮(zhèn)園利益協(xié)調(diào)機(jī)制。2.環(huán)境壓力日漸突出開發(fā)建設(shè)與資源承載力矛盾日漸突出，環(huán)境壓力趨于明顯。尤其是水資源問題日漸突出，北部地下水位下降明顯，北沙河、南沙河等主干水系治理任務(wù)仍較重。垃圾處理問題存在隱患，六里屯垃圾填埋場始終處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，新型垃圾污染開始顯現(xiàn)，電子垃圾將成為新型污染的重要源頭之一。人口與資源環(huán)境問題顯現(xiàn)，北部地區(qū)人口流淌加劇，對資源環(huán)境進(jìn)一步壓迫，成為區(qū)域以后開發(fā)建設(shè)的瓶頸。3.公共服務(wù)尚需完善“十一五”期間，道路交通、能源等市政基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步的完善，社會事業(yè)也有一定進(jìn)展，但仍不能滿足北部進(jìn)展需要?；A(chǔ)設(shè)施尚待完善。北清路以北次干路和支路的骨架路網(wǎng)尚未形成，水、電、氣、熱及通訊市政設(shè)施未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公共交通建設(shè)滯后。社會事業(yè)建設(shè)需要加快。目前北部基礎(chǔ)教育設(shè)施單薄，缺乏農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)；部分區(qū)域醫(yī)療設(shè)施落后，公共服務(wù)體系建設(shè)力度尚需加強(qiáng)，社會公共事業(yè)的進(jìn)展還不能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。4.城鄉(xiāng)問題仍需解決隨著都市化加速進(jìn)展，北部地區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題愈加明顯，農(nóng)村人居環(huán)境落后、產(chǎn)業(yè)支撐不足等問題依舊成為北部進(jìn)展的重要難題。農(nóng)民轉(zhuǎn)移安置、就業(yè)問題尚需解決。城鄉(xiāng)建設(shè)成本較大，資金平衡難度大。需統(tǒng)籌考慮的各類城鄉(xiāng)問題較多，需進(jìn)一步加強(qiáng)各方利益協(xié)調(diào)。（二）立足新的起點(diǎn)1.承擔(dān)的新使命：中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)及北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚攏區(qū)北部地區(qū)在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)及北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚攏區(qū)的背景下，被給予了建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)重要標(biāo)志性區(qū)域的歷史新使命。為了進(jìn)一步拓展強(qiáng)化海淀區(qū)在自主創(chuàng)新方面的優(yōu)勢地位，北部以其土地優(yōu)勢及良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐漸受到政府高度重視，市要緊領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，海淀北部地區(qū)是核心區(qū)的重要組成部分，是首都提升自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略腹地，是全市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的重要功能區(qū)。海淀北部地區(qū)的進(jìn)展已被提升到前所未有的重要地位，作為北部地區(qū)的建設(shè)者，要勇于抓住難得的機(jī)遇和承擔(dān)新的使命，努力開創(chuàng)海淀北部進(jìn)展新時代。2.進(jìn)展的新機(jī)遇：北京建設(shè)世界都市提升進(jìn)展層次北京建設(shè)世界都市將為海淀北部快速進(jìn)展帶來新的進(jìn)展機(jī)遇。以后，北京勢必會加速戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)全球資源整合能力，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和持續(xù)進(jìn)展。北部地區(qū)作為以后研發(fā)服務(wù)核心區(qū)的集中區(qū)，將成為推進(jìn)北京建設(shè)世界都市的重要功能拓展區(qū)，以后在政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目布局等方面將會得到更多傾斜。3.面臨的新挑戰(zhàn)：全球、國內(nèi)、北京競爭更為激烈全球科技創(chuàng)新競爭全面開展。全球金融危機(jī)給包括中國在內(nèi)的世界各國均造成不同程度的創(chuàng)傷，各國為擺脫金融危機(jī)帶來的負(fù)面阻礙，紛紛增強(qiáng)科技創(chuàng)新，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長動力。圍繞新科技革命，一場占據(jù)以后進(jìn)展制高點(diǎn)的新的世界競爭正在全面展開。國內(nèi)區(qū)域競爭日益加劇。繼中關(guān)村確定為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)后，湖北省武漢市東湖開發(fā)區(qū)成為第二個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，國內(nèi)兩個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)爭相為建設(shè)示范區(qū)而傾盡全力，競爭壓力明顯加大。2010年6月重慶兩江新區(qū)又成為我國繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)之后的第三個國家戰(zhàn)略新區(qū)，掀起了新一輪新區(qū)建設(shè)進(jìn)展高潮。北京各區(qū)縣爭相搶占先機(jī)。北京市各區(qū)緊抓機(jī)遇，搶占先機(jī)，不斷加快進(jìn)展步伐：新東城、新西城成立，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；大興、亦莊資源進(jìn)一步整合，進(jìn)展勢頭更加強(qiáng)勁；朝陽、通州、順義東部進(jìn)展軸飛速進(jìn)展；石景山、門頭溝西部崛起、南城打算等層層壓力撲面而來。各區(qū)功能區(qū)建設(shè)全面啟動，昌平區(qū)“北清路—七北路”沿線高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展軸建設(shè)；石景山區(qū)“首都休閑娛樂中心區(qū)”建設(shè)；北京CBD東擴(kuò)等等。這些都為北部進(jìn)展帶來全新的挑戰(zhàn)，北部必須“獨(dú)樹一幟”，才能順勢崛起，打造進(jìn)展新形象。

第二章總體思路一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，按照北京《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中構(gòu)建“兩城兩帶、六高四新”的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)進(jìn)展格局與建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的要求，以“創(chuàng)新、活力、低碳、和諧”為進(jìn)展主題，緊抓北清路科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)進(jìn)展軸和五大特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)兩大重點(diǎn)，實(shí)施“南北互動、創(chuàng)新驅(qū)動、業(yè)城聯(lián)動、項(xiàng)目帶動”四輪驅(qū)動戰(zhàn)略，推進(jìn)一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高端集群，塑造一批理念超前、品質(zhì)優(yōu)良的生態(tài)建設(shè)精品亮點(diǎn)，為把北部建設(shè)成為具有全球阻礙力、產(chǎn)值過萬億的科技創(chuàng)新基地，成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展的典范地區(qū)和生態(tài)環(huán)境一流的生態(tài)化科技新城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、進(jìn)展原則按照北京市委市政府對北部開發(fā)建設(shè)提出的“用地集約、產(chǎn)業(yè)集群、設(shè)施配套、生態(tài)良好、城鄉(xiāng)一體”規(guī)劃原則要求，“十二五”時期，北部地區(qū)要堅(jiān)持以下建設(shè)進(jìn)展原則：1.堅(jiān)持統(tǒng)籌進(jìn)展。打破城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)園之間的體制機(jī)制障礙，加快進(jìn)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保障農(nóng)民利益，實(shí)現(xiàn)共建共享；統(tǒng)籌考慮北部社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，完善都市功能，營造宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。2.堅(jiān)持高端進(jìn)展。著眼于進(jìn)展高端產(chǎn)業(yè)，聚攏高端企業(yè)、高端人才等高端生產(chǎn)要素，建設(shè)高品質(zhì)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)展，成為引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的新引擎，首都自主創(chuàng)新的新地標(biāo)。3.堅(jiān)持集約進(jìn)展。以功能區(qū)建設(shè)為載體，優(yōu)化空間布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、居住、游憩、交通等都市功能的合理配置；以打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向，引進(jìn)單位面積投資強(qiáng)度大，產(chǎn)值高的產(chǎn)業(yè)，最大限度的實(shí)現(xiàn)土地價值。4.堅(jiān)持綠色進(jìn)展。依托大西山、稻香湖等山水資源，加強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境愛護(hù)；在產(chǎn)業(yè)和居住功能區(qū)倡導(dǎo)低碳生活理念，積極應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。三、目標(biāo)時期（一）進(jìn)展目標(biāo)到“十二五”末期，海淀北部地區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，建成一批具有全球阻礙力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，產(chǎn)生一批具有全球阻礙力的創(chuàng)新型企業(yè)；自主創(chuàng)新能力明顯提升，集聚一批具有國際眼光、國內(nèi)領(lǐng)先水平的科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；都市建設(shè)品質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)生一批“綠色、低碳、節(jié)能、生態(tài)”的精品建設(shè)項(xiàng)目；都市功能全面完善，交通路網(wǎng)格局差不多成形，公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)有效供給，居民生活更加快捷便利；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展取得新突破，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民全面實(shí)現(xiàn)生活都市化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展的典范地區(qū)的地位差不多確立，具有全球阻礙力的科技創(chuàng)新基地基礎(chǔ)形態(tài)差不多形成。具體目標(biāo)如下：區(qū)域經(jīng)濟(jì)顯著提升：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入進(jìn)一步擴(kuò)大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，區(qū)域建設(shè)用地投資強(qiáng)度有明顯增加；重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)初顯成效，五大特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的支撐作用顯著增強(qiáng)。社會事業(yè)全面進(jìn)步：教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化、均等化水平不斷提高，農(nóng)村地區(qū)社會保障水平進(jìn)一步提高；中低收入群眾生活水平和住房條件明顯改善；社會事業(yè)整體建設(shè)水平高于建成區(qū)平均標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境明顯改善：到“十二五”期末，北部地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量較“十一五”末有明顯改善；區(qū)域植被覆蓋率及人均綠地面積有進(jìn)一步提高；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比“十一五”期末有明顯降低。（二）進(jìn)展時期為完成區(qū)委區(qū)政府確定的北部地區(qū)“三年差不多、五年完成”的建設(shè)目標(biāo)，“十二五”期間，將北部地區(qū)的建設(shè)進(jìn)展分為以下三個時期：1.2011-2012年：基礎(chǔ)建設(shè)期服務(wù)五大特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)需要，全面開始并完成啟動區(qū)翠湖科技園、永豐產(chǎn)業(yè)基地兩大產(chǎn)業(yè)片區(qū)新增用地以及西北旺鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)工業(yè)用地等4個產(chǎn)業(yè)用地的土地一級開發(fā)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5個安置房項(xiàng)目全部開工建設(shè)并滿足安置需求，7條市政道路陸續(xù)開工建設(shè)。到2012年末，在北清路沿線的兩大綜合性產(chǎn)業(yè)功能區(qū)土地開發(fā)完成，全面進(jìn)入產(chǎn)業(yè)建設(shè)期。2.2013-2014年：全面推進(jìn)期強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新能力，進(jìn)一步做好服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的配套建設(shè)工作，啟動并完成啟動區(qū)外土地一級開發(fā)及道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，差不多完成村莊整理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃；不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，爭取到2014年，北部新型都市形態(tài)初步顯現(xiàn)，都市功能逐漸完備，生活、工作環(huán)境得到極大改善，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)時期。3.2015年：優(yōu)化提升期在產(chǎn)業(yè)前期進(jìn)展基礎(chǔ)上，緊抓一批特色亮點(diǎn)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)，增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動能力及全球阻礙力；同時進(jìn)一步完善區(qū)域各項(xiàng)都市功能，逐步構(gòu)建起完整的都市進(jìn)展形態(tài)，為“十三五”時期的經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)展打好基礎(chǔ)。四、進(jìn)展戰(zhàn)略為實(shí)現(xiàn)上述進(jìn)展目標(biāo)，“十二五”時期應(yīng)實(shí)施“四輪驅(qū)動”的進(jìn)展戰(zhàn)略——“南北互動、創(chuàng)新驅(qū)動、業(yè)城聯(lián)動、項(xiàng)目帶動”。1.南北互動落實(shí)海淀區(qū)“南優(yōu)北拓、雙輪驅(qū)動”的空間戰(zhàn)略部署及加快“北清路-七北路”沿線高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的具體要求，形成南有“中關(guān)村科學(xué)城”，北有“北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚攏區(qū)”的“雙輪驅(qū)動”格局，切實(shí)加強(qiáng)與海淀南部地區(qū)以及昌平的“中關(guān)村生命科學(xué)園”、“以后科技城”、順義的“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的戰(zhàn)略合作，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)進(jìn)展格局中明確自身核心價值，主動融入?yún)^(qū)域分工協(xié)作體系，促使自身加速進(jìn)展的同時，推動區(qū)域全面進(jìn)展。2.創(chuàng)新驅(qū)動立足建設(shè)北部研發(fā)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚攏區(qū)的目標(biāo)，提升都市建設(shè)和公共服務(wù)水平，保持一流生態(tài)環(huán)境，營造吸引創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新人才入駐的高品質(zhì)宜居宜業(yè)環(huán)境；破除制約北部進(jìn)展的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新區(qū)域建設(shè)治理模式，釋放北部進(jìn)展活力，為建設(shè)產(chǎn)業(yè)過萬億的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地奠定基礎(chǔ)。3.業(yè)城聯(lián)動以解決北部歷史遺留的“有業(yè)無城”進(jìn)展問題為著眼點(diǎn)，大力完善交通路網(wǎng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，全面提升北部都市功能，以良好的生活環(huán)境吸引企業(yè)人才入駐，通過企業(yè)人才入駐，帶動北部人氣、商氣，實(shí)現(xiàn)業(yè)城聯(lián)動、產(chǎn)城融合的良性進(jìn)展效果。4.項(xiàng)目帶動通過產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)項(xiàng)目、村莊整理項(xiàng)目、市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等落實(shí)北部進(jìn)展舉措。通過項(xiàng)目建設(shè)，加快北部地區(qū)都市化進(jìn)程。以項(xiàng)目促進(jìn)高端生產(chǎn)要素聚攏，以項(xiàng)目促進(jìn)社會投資，以項(xiàng)目促進(jìn)政府治理服務(wù)的優(yōu)化。第三章空間布局“十二五”時期，按照《北京市海淀區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展第十二個五年規(guī)劃綱要(2011-2015年)》中規(guī)劃實(shí)施的“南優(yōu)北拓、東合西美”的空間進(jìn)展戰(zhàn)略，拓展北部產(chǎn)業(yè)空間，提升北部休閑功能，加強(qiáng)空間資源集約利用。落實(shí)四大功能區(qū)建設(shè)的要求，著力推進(jìn)北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚攏區(qū)與西北部高端休閑旅游區(qū)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《海淀北部地區(qū)操縱性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）》（以下簡稱“《控規(guī)》”）的要求，重點(diǎn)構(gòu)筑“一心、一帶、多組團(tuán)”空間布局。同時進(jìn)一步加強(qiáng)北部地區(qū)的生態(tài)空間建設(shè)，提高北部資源承載力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚攏區(qū)的空間拓展并增強(qiáng)生態(tài)休閑功能，與海淀南部區(qū)域形成南北互動、協(xié)同進(jìn)展的空間格局。一、一心——科技綠心愛護(hù)以翠湖國家都市濕地公園為核心的生態(tài)綠心，與產(chǎn)業(yè)帶融合進(jìn)展，為高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)展提供良好的生態(tài)環(huán)境本底。（一）建設(shè)低碳生態(tài)科技新城圍繞“科技綠心”，按照建設(shè)綠色北京和世界都市的戰(zhàn)略要求，以“生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人居”功能的協(xié)調(diào)進(jìn)展為目標(biāo)，依托北部得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展優(yōu)勢，“十二五”期間爭取把北部初步建設(shè)成為一個生態(tài)環(huán)境清潔優(yōu)美，工作生活安全舒適，都市治理高效便捷，人和自然協(xié)調(diào)進(jìn)展的低碳生態(tài)科技新城。（二）構(gòu)筑“T”型生態(tài)核心區(qū)以翠湖國家都市濕地公園為核心，結(jié)合沿上莊路（翠湖北路以南段）兩側(cè)約2公里范圍的主通風(fēng)廊道建設(shè)，構(gòu)筑北部地區(qū)“T”型生態(tài)核心區(qū)。通過與周邊產(chǎn)業(yè)功能區(qū)融合進(jìn)展，使翠湖生態(tài)核心區(qū)成為建設(shè)低碳生態(tài)科技新城的重要載體。二、一帶——產(chǎn)業(yè)聚攏帶沿“北清路——七北路”為軸線，建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展聚攏帶，圍繞軌道交通形成公共服務(wù)中心，完善居住、商業(yè)等配套，建設(shè)綜合性的都市進(jìn)展帶。三、多組團(tuán)——多個功能組團(tuán)立足《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)進(jìn)展規(guī)劃綱要（2011年-2020年）》對北部提出“一軸一心五大功能區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間進(jìn)展格局要求，結(jié)合五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，帶動周邊區(qū)域的空間整合，加強(qiáng)都市居住功能、完善產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)等設(shè)施，重點(diǎn)形成四個產(chǎn)業(yè)集聚、生活便利、設(shè)施配套、環(huán)境良好的功能組團(tuán)。（一）上地西北旺功能組團(tuán)（上地軟件園）涵蓋上地軟件與信息服務(wù)業(yè)功能區(qū)。該組團(tuán)要緊依托軟件園、北大科技園、上地信息產(chǎn)業(yè)基地等專業(yè)園區(qū)，是北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要核心區(qū)。同時針對軟件信息產(chǎn)業(yè)對高品質(zhì)空間要求，在周邊區(qū)域同時形成公共服務(wù)配套設(shè)施，提升服務(wù)水平與都市功能，塑造具有活力的都市功能區(qū)。（二）永豐功能組團(tuán)（永豐產(chǎn)業(yè)基地）涵蓋永豐新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。該組團(tuán)以新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為依托，重點(diǎn)打造北京新材料產(chǎn)業(yè)的重要聚攏區(qū)。在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的周邊配以完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系和商業(yè)服務(wù)體系，建設(shè)環(huán)產(chǎn)業(yè)區(qū)的居住功能帶。（三）溫泉蘇家坨功能組團(tuán)（翠湖科技園）涵蓋通信產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。該組團(tuán)依托電子信息與通信產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的進(jìn)展，在產(chǎn)業(yè)聚攏區(qū)周邊進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套、生活配套建設(shè)，形成新型都市的雛形，是海淀北部以后進(jìn)展的核心區(qū)。同時該組團(tuán)內(nèi)還建設(shè)以稻香湖風(fēng)景區(qū)為中心的綜合配套服務(wù)中心，該中心重點(diǎn)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套和社會配套兩方面職能，建成后將成為北部地區(qū)區(qū)域公共服務(wù)中心。（四）上莊功能組團(tuán)（上莊科技園）涵蓋新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。該組團(tuán)將依托新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，吸引新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的總部和研發(fā)型企業(yè)，并依托上莊濱水休閑旅游，建設(shè)高端旅游區(qū)、生態(tài)辦公區(qū)及環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代居住社區(qū)。四、生態(tài)空間建設(shè)“一山三水”的自然生態(tài)優(yōu)勢是北部進(jìn)展的重要空間特征，“十二五”期間，以建設(shè)西北部高端休閑旅游區(qū)為依托，圍繞“一心、一帶、多組團(tuán)”的空間布局，著力構(gòu)筑起北部地區(qū)建設(shè)進(jìn)展的生態(tài)空間載體，愛護(hù)和利用好北部的生態(tài)優(yōu)勢。（一）建設(shè)西山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)以天然林的愛護(hù)和繁育工作為基礎(chǔ)，做好西山生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)禁淺山區(qū)的人為破壞活動，做好綠化隔離帶建設(shè)工作；通過對天然次生林的封育愛護(hù)，恢復(fù)天然林資源，進(jìn)一步提高北部林木覆蓋率；結(jié)合差不多農(nóng)田調(diào)整，與農(nóng)田生態(tài)建設(shè)一起構(gòu)筑北部地區(qū)重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。與翠湖“T”型生態(tài)核心區(qū)共同構(gòu)成北部地區(qū)建設(shè)進(jìn)展的生態(tài)兩翼，為北部科學(xué)進(jìn)展保駕護(hù)航。（二）加強(qiáng)“三線”建設(shè)1.愛護(hù)京密引水渠“綠色生命線”京密引水渠是北京的重要飲用水源。它貫穿北部地區(qū)南北，流經(jīng)多個重要功能組團(tuán)和都市主干交通線，必須以愛護(hù)“綠色生命線”為前提，統(tǒng)籌安排沿線建設(shè)開發(fā)。2.構(gòu)建南沙河、北沙河“景觀生態(tài)線”按照《控規(guī)》中提出的打造“濱水生態(tài)特色區(qū)”的都市空間引導(dǎo)要求，重點(diǎn)以南沙河、北沙河水系及濕地為載體，建設(shè)濱水地區(qū)景觀生態(tài)帶，塑造濱水新城輪廓線。3.構(gòu)筑都市與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)“生態(tài)緩沖線”按照“業(yè)城聯(lián)動”戰(zhàn)略，依照以后北部新城產(chǎn)業(yè)進(jìn)展和都市布局規(guī)律，在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)與都市其他功能區(qū)相互作用較突出和集中地帶，構(gòu)筑“生態(tài)緩沖線”，建設(shè)都市綠色空間。圖1北部地區(qū)建設(shè)進(jìn)展空間示意圖

圖2北部地區(qū)土地使用規(guī)劃圖第四章產(chǎn)業(yè)進(jìn)展“十二五”時期，北部地區(qū)將積極落實(shí)北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚攏區(qū)的建設(shè)要求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，做強(qiáng)做大、做精做優(yōu)一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間資源，加快五大特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的開發(fā)建設(shè)，打造一批功能協(xié)同、規(guī)模特色的產(chǎn)業(yè)集群，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一、打造合理的產(chǎn)業(yè)體系落實(shí)海淀區(qū)“做大三產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、優(yōu)化一產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展思路，加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育進(jìn)展，優(yōu)化完善區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)展水平，提升改造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起特色鮮亮，清晰合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快調(diào)整北部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)北部產(chǎn)業(yè)高端和創(chuàng)新進(jìn)展。（一）加快進(jìn)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造軟件與信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、通信業(yè)三大競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步鞏固軟件與信息服務(wù)業(yè)優(yōu)勢地位，重點(diǎn)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件、嵌入式軟件、信息安全軟件及各類應(yīng)用軟件，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動計(jì)算、信息安全等領(lǐng)域取得重大技術(shù)突破及服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定。做強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)，以研發(fā)服務(wù)和設(shè)計(jì)服務(wù)為核心，加快進(jìn)展研發(fā)服務(wù)和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)，充分釋放區(qū)域內(nèi)科技研發(fā)資源效能，提升研發(fā)創(chuàng)新能力和設(shè)計(jì)層次。大力進(jìn)展通信產(chǎn)業(yè)，把握“三網(wǎng)融合”的進(jìn)展機(jī)遇，推動新一代寬帶移動通信技術(shù)、寬帶接入技術(shù)與設(shè)備、下一代網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)與服務(wù)進(jìn)展，突破一批核心和關(guān)鍵技術(shù)，搶占通信產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。培育壯大新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料、生物工程與新醫(yī)藥三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快培育新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，吸引和聚攏一批新能源相關(guān)的總部型企業(yè)，突破太陽能、風(fēng)能、地?zé)豳Y源等領(lǐng)域的核心和關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)儲能和能量轉(zhuǎn)換技術(shù)、煤變油技術(shù)等能源利用環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)重大項(xiàng)目和高端成果轉(zhuǎn)化落地，帶動相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的規(guī)?；瘧?yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體快速進(jìn)展。做強(qiáng)做優(yōu)新材料產(chǎn)業(yè)，緊密圍繞電子信息、航空航天、生物、新能源環(huán)保等產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的需求，重點(diǎn)研發(fā)覺代材料設(shè)計(jì)、評價、表征與先進(jìn)制備加工技術(shù)，加強(qiáng)新材料領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的前沿技術(shù)成果。積極壯大生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快在以新型疫苗、基因工程藥物為重點(diǎn)的醫(yī)藥生物技術(shù)、生物芯片、制藥工藝等領(lǐng)域加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新與應(yīng)用。（二）優(yōu)化完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面提升北部的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)展水平，加快科技金融、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)物流等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，增強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)展配套能力。金融業(yè)：引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融業(yè)務(wù)與金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善綜合運(yùn)用多種金融工具支持自主創(chuàng)新的科技金融服務(wù)體系，形成對其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)展的有力金融支撐。商務(wù)服務(wù)業(yè)：推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、法律服務(wù)、會計(jì)審計(jì)、廣告、會展等行業(yè)專業(yè)化進(jìn)展，打造支撐科技創(chuàng)新中心建設(shè)的一流商務(wù)服務(wù)環(huán)境。教育培訓(xùn)業(yè)：大力進(jìn)展以職業(yè)技能教育培訓(xùn)、專業(yè)資格考試培訓(xùn)、高端國際性認(rèn)證培訓(xùn)等為重點(diǎn)的教育培訓(xùn)業(yè)，形成創(chuàng)新進(jìn)展的智力支撐。商貿(mào)物流業(yè)：引導(dǎo)進(jìn)展豐富多樣的新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，加快傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)的改造提升，完善都市和農(nóng)村商業(yè)配套，建設(shè)城鄉(xiāng)現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。（三）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)布局淺山及西山山前平原地區(qū)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)對各大綜合組團(tuán)的防護(hù)作用，拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)生活保障功能。促進(jìn)一三產(chǎn)融合進(jìn)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、精品化；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)用地集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能拓展。房地產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)民安置房、保障性住房建設(shè)力度，適當(dāng)進(jìn)展商品房，滿足農(nóng)民遷并、產(chǎn)業(yè)居住配套的要求，并引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康進(jìn)展。休閑旅游業(yè)。以西山和翠湖生態(tài)旅游開發(fā)為重點(diǎn)，推進(jìn)旅游與科技融合進(jìn)展，大力進(jìn)展科技文化旅游、商務(wù)休閑旅游、觀光度假旅游等高端旅游產(chǎn)品，形成具有北部特色的旅游產(chǎn)品譜系。二、構(gòu)筑清晰的產(chǎn)業(yè)空間布局著眼于培育新的經(jīng)濟(jì)增長極，以現(xiàn)有專業(yè)園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，結(jié)合北部地區(qū)產(chǎn)業(yè)空間拓展方向和范圍，結(jié)合《核心區(qū)進(jìn)展規(guī)劃》要求，重點(diǎn)構(gòu)筑“一帶一心五大功能區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間進(jìn)展格局，并輻射、帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用地進(jìn)展。（一）重點(diǎn)建設(shè)“北清路高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚攏帶”推進(jìn)北清路兩側(cè)空間的拓展，將新拓展空間與永豐新材料產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)?？萍紙@等現(xiàn)有園區(qū)進(jìn)行空間統(tǒng)籌規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)功能區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用地建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)進(jìn)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等高端環(huán)節(jié)，發(fā)揮“交通串聯(lián)、要素串聯(lián)、功能串聯(lián)”職能，打造北部新區(qū)科技創(chuàng)新的要緊地帶和標(biāo)志區(qū)域。（二）精心規(guī)劃“綜合配套服務(wù)中心”依托稻香湖風(fēng)景區(qū)及周邊建設(shè)用地，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套和社會配套兩方面職能：一是以滿足產(chǎn)業(yè)功能區(qū)企業(yè)進(jìn)展需求為導(dǎo)向，健全行政審批、信息咨詢、治理與服務(wù)、投訴與監(jiān)督、公安與政治等中心職能，加快會展、會計(jì)、法律、知識產(chǎn)權(quán)、金融等配套服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)展。二是以滿足北部地區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)需求為導(dǎo)向，加快以商貿(mào)、餐飲、教育、醫(yī)療、文化休閑、體育等為核心的社會服務(wù)配套環(huán)節(jié)進(jìn)展，健全公共服務(wù)中心職能。（三）全力打造“五大特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)進(jìn)展與新城建設(shè)，在充分考慮北部產(chǎn)業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)用地分布以及核心區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方向的基礎(chǔ)上，以“北清路-七北路”為軸線，以建設(shè)五大特色產(chǎn)業(yè)功能聚攏區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)形成約40平方公里的研發(fā)型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚帶。上地軟件與信息服務(wù)業(yè)功能區(qū)?？臻g涵蓋上地信息產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村軟件園（一、二期）、北大科技園（上地園區(qū)）、硅谷亮城，占地規(guī)模約5.5平方公里。推進(jìn)軟件園二期工程建設(shè)，著力提升區(qū)域整體配套環(huán)境，加快天元網(wǎng)絡(luò)、曙光信息、亞信集團(tuán)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，著力吸引云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、4G等前沿技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)集聚，力爭在具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心軟件產(chǎn)品、軟件外包、新興信息服務(wù)領(lǐng)域等方面取得突破，形成以企業(yè)總部為主體、產(chǎn)業(yè)輻射與自主品牌輸出功能突出的軟件與信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新基地。永豐新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。空間涵蓋永豐產(chǎn)業(yè)基地及周邊新拓展納入園區(qū)的用地范圍，占地規(guī)模約14.2平方公里。以軌道交通山后線建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)新增園區(qū)建設(shè)用地開發(fā)建設(shè)，加快納米材料、生物醫(yī)用材料、能源環(huán)保材料和航天航空材料等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)展，推進(jìn)中視中科激光顯示產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成新材料特色產(chǎn)業(yè)集群，打造成為具有一定國際阻礙力的新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。信息通信產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。空間涵蓋環(huán)保園、創(chuàng)新園及其以東新納入園區(qū)用地，占地規(guī)模約14.9平方公里。把握“三網(wǎng)融合”進(jìn)展機(jī)遇，加快中科院“龍芯”產(chǎn)業(yè)園、華為研發(fā)中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，圍繞TD-SCDMA、SCDMA、物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)鏈推廣，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、測試技術(shù)與設(shè)備、終端設(shè)備與產(chǎn)品等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)展，吸引產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、龍頭企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、上下游配套環(huán)節(jié)等產(chǎn)業(yè)資源集聚，形成集研發(fā)、孵化、高端生產(chǎn)功能于一體的信息通信產(chǎn)業(yè)集群，搶占信息通信產(chǎn)業(yè)進(jìn)展制高點(diǎn)。生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)功能區(qū)?？臻g涵蓋溫泉科技產(chǎn)業(yè)基地及其南側(cè)、西側(cè)、北側(cè)新納入園區(qū)用地，占地規(guī)模約3.8平方公里。圍繞研發(fā)、技術(shù)服務(wù)及成果轉(zhuǎn)化等高端環(huán)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批生態(tài)辦公大樓和研發(fā)、中試、高端生產(chǎn)的空間載體，吸引國家生物醫(yī)藥領(lǐng)域重大項(xiàng)目和醫(yī)藥生物技術(shù)、生物芯片、制藥工藝創(chuàng)新等領(lǐng)域的國內(nèi)外知名企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐，形成包括研發(fā)、中試、臨床、生產(chǎn)和市場的完整產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國內(nèi)一流的生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)功能區(qū)?？臻g涵蓋上莊路北端新增產(chǎn)業(yè)用地，占地規(guī)模約4.15平方公里。圍繞核心區(qū)新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)部署，重點(diǎn)吸引新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的跨國公司研發(fā)中心、國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)總部機(jī)構(gòu)、高成長性新能源企業(yè)、環(huán)保企業(yè)及重大新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐，研究行業(yè)進(jìn)展的關(guān)鍵、共性技術(shù)，引領(lǐng)我國節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展方向，為首都節(jié)能減排和低碳都市建設(shè)提供有力支撐。三、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)進(jìn)展“十二五”期間，通過高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，使產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中布局，集聚進(jìn)展。同時結(jié)合都市功能完善，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)進(jìn)展，北部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化升級。（一）突出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動作用以產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展為重點(diǎn)，加強(qiáng)各自縱向產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)支撐地位。突出信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、通信業(yè)、新能源環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在以后進(jìn)展中的優(yōu)勢地位，并以此帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)集聚加速關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。通過產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸完善，帶動相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，加快促進(jìn)北部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（二）推動三次產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)展加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的橫向聯(lián)系，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，促使一、二、三產(chǎn)相互融合?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合。促進(jìn)加快二、三產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)展，大力進(jìn)展面向高科技產(chǎn)業(yè)的高端生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)行業(yè)與服務(wù)業(yè)的良性互動，提供支撐保障作用?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合。加快促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級，依托現(xiàn)代經(jīng)營方式全面提升北部的服務(wù)業(yè)進(jìn)展水平，為居住、教育、醫(yī)療等提供保障，實(shí)現(xiàn)業(yè)城聯(lián)動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)變革，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合，進(jìn)展農(nóng)業(yè)多功能的產(chǎn)業(yè)體系。

第五章配套建設(shè)“十二五”時期，海淀北部地區(qū)依托產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加快都市建設(shè)、完善都市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展、提高公共服務(wù)水平、加強(qiáng)生態(tài)愛護(hù)以及塑升區(qū)域文化形象，要以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完善北部都市設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)海淀南部優(yōu)質(zhì)資源向北部傾斜，使海淀區(qū)南北區(qū)域平衡進(jìn)展。一、推進(jìn)都市功能完善，建設(shè)活力北部“十二五”期間要以區(qū)域都市進(jìn)展轉(zhuǎn)型、創(chuàng)建北部生態(tài)科技新城為導(dǎo)向，逐步樹立北部地區(qū)高端產(chǎn)業(yè)集聚、設(shè)施配套、生態(tài)良好的整體都市功能形象。（一）完善配套設(shè)施，提升服務(wù)功能以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、完善設(shè)施、優(yōu)化布局、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)為建設(shè)要求，形成安全、高效、完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高都市設(shè)施承載能力和整體進(jìn)展水平，滿足北部地區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展和居民宜居需要。1.完善交通設(shè)施完善公路網(wǎng)體系。進(jìn)一步提高北部公路網(wǎng)與周邊區(qū)域通達(dá)性，建立由快速路、主干路、次干路、支路構(gòu)成的區(qū)域公路網(wǎng)。3年內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)用地范圍內(nèi)都市主干路、都市次干路及部分支路建設(shè)，5年內(nèi)差不多完成所有市政道路及軌道交通建設(shè)，形成具有北部地區(qū)特色的五橫三縱格局的道路交通體系。加強(qiáng)靜態(tài)交通設(shè)施規(guī)劃與治理，加快停車場建設(shè)。啟動軌道交通建設(shè)。加快海淀山后線前期規(guī)劃設(shè)計(jì)及征地拆遷預(yù)備工作，2015年末實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行。公交系統(tǒng)體系建設(shè)。依照北部地區(qū)的功能定位、人口及道路特點(diǎn)設(shè)置進(jìn)行站點(diǎn)布置，將北清路和永豐路作為要緊的公交干線道路。其中永豐將作為海淀北部地區(qū)的交通樞紐。2.完善商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施四級服務(wù)體系建設(shè)。完善都市商業(yè)中心、地區(qū)級商業(yè)、社區(qū)便民商業(yè)、特色商業(yè)等四級服務(wù)體系；積極推進(jìn)六條線聯(lián)動進(jìn)社區(qū)，差不多實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民購物、餐飲、維修、美容美發(fā)、洗衣、家庭服務(wù)和再生資源回收等差不多生活需求在社區(qū)內(nèi)就能得到差不多滿足。加快社區(qū)菜市場升級改造；進(jìn)一步增加和優(yōu)化早餐市場網(wǎng)點(diǎn)；引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)進(jìn)入社區(qū)開辦家政服務(wù)。3.完善能源設(shè)施供熱系統(tǒng)建設(shè)。大力采納可再生能源與綠色環(huán)保的供能方式，提倡太陽能、生物質(zhì)能源的使用，深入推進(jìn)燃煤鍋爐改造，實(shí)現(xiàn)住宅供暖技術(shù)多元化。加強(qiáng)供熱管網(wǎng)建設(shè)，達(dá)到節(jié)能安全運(yùn)行。供氣系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)液化石油氣氣源和供應(yīng)站的統(tǒng)一治理，加快都市天然氣管網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化天然氣輸配系統(tǒng)，降低成本，減少污染，提高社會效益和環(huán)境效益。供電系統(tǒng)建設(shè)。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高都市高壓配電網(wǎng)的供電能力和供電可靠性，并實(shí)現(xiàn)電力適度超前經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。4.完善市政設(shè)施給水系統(tǒng)建設(shè)。加快都市給水干網(wǎng)的建設(shè)，提高管網(wǎng)覆蓋率，加大節(jié)水科技投入，實(shí)現(xiàn)科學(xué)用水?！笆濉逼陂g，新建和改擴(kuò)建供水設(shè)施，建設(shè)相關(guān)水廠及供水泵。排水系統(tǒng)建設(shè)。健全污水處理系統(tǒng)和雨水排出系統(tǒng)，在各功能區(qū)，建設(shè)雨、污水分流制管道系統(tǒng)，在使用合流管道排水的舊城區(qū)，逐步將合流管道系統(tǒng)改建成分流制管道系統(tǒng)。建立初級雨水處理系統(tǒng)。防洪系統(tǒng)建設(shè)。提高防洪標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)的排水能力，建立并完善防洪體系；完成河道清障，加強(qiáng)水庫除險加固和維護(hù)治理工作；完善洪水測報、調(diào)度系統(tǒng)，完備防洪搶險專業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)治理南沙河、北沙河干流及各支流河道，保證洪水出路暢通。環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)北部地區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加區(qū)內(nèi)垃圾收集站、中轉(zhuǎn)站、處理廠，積極使用等離子、垃圾負(fù)壓收集吸納等垃圾處理技術(shù)。都市安全系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化對都市火災(zāi)、災(zāi)難、氣象災(zāi)難等突發(fā)事件的預(yù)防能力，構(gòu)建都市安全系統(tǒng)。加強(qiáng)消防、避難所建設(shè)。地下空間開發(fā)。制定北部地區(qū)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)地上連廊與地下環(huán)廊一體化協(xié)調(diào)進(jìn)展。調(diào)查摸清人防工程、建筑地基、市政管網(wǎng)等地下設(shè)施差不多情況。試點(diǎn)建設(shè)地下綜合管廊，擴(kuò)展市政基礎(chǔ)設(shè)施空間。智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，推動前沿信息技術(shù)在市政治理系統(tǒng)、應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng)、消防監(jiān)控、車輛治理等方面的應(yīng)用，全面提高都市智能化運(yùn)行治理水平。（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增強(qiáng)帶動功能1.促進(jìn)農(nóng)民安置集中化安置用地按照大分散、小集中的原則，以鎮(zhèn)為單位制定城鄉(xiāng)結(jié)合部都市化改造實(shí)施方案，以都市整體布局集中化為原則，將農(nóng)民安置房集中在上莊、蘇家坨、溫泉、西北旺各組團(tuán)，實(shí)現(xiàn)用地布置統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局。2.促進(jìn)農(nóng)民生活都市化妥善處理好農(nóng)民的生產(chǎn)、生活問題，通過建設(shè)安置房、配套良好的公共設(shè)施、提供充足的就業(yè)崗位，使農(nóng)民切實(shí)的享受都市化成果，在生產(chǎn)、生活等方面真正融入到都市中。安置適量商品房，在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)周邊布置居住及配套多功能組團(tuán)，統(tǒng)籌解決農(nóng)民搬遷安置，并解決部分職住平衡問題。將商品房同農(nóng)民回遷房統(tǒng)一布局，帶動農(nóng)民生活方式都市化。3.促進(jìn)農(nóng)民收入多元化發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的帶動作用，以鎮(zhèn)為單位結(jié)合產(chǎn)業(yè)總體布局形態(tài)，在各鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)布置集體產(chǎn)業(yè)用地，保障集體持有一定資產(chǎn)，增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入。以集體產(chǎn)業(yè)用地建設(shè)為載體，配置適量公租房，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入，并緩解以后可能產(chǎn)生的職住分離問題。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。改革以土地集體所有為基礎(chǔ)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，通過資產(chǎn)股權(quán)化、成員合作化、權(quán)益民主化的方式建立股權(quán)投資收益分配體制，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，建立農(nóng)民增收長效機(jī)制。進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展。優(yōu)先進(jìn)展都市型農(nóng)業(yè)。充分利用50平方公里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，提高農(nóng)業(yè)的科技化含量，進(jìn)展綠色都市農(nóng)業(yè)。大力進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造進(jìn)展集商業(yè)、飲食、娛樂、觀光于一體的旅游觀光農(nóng)業(yè)。二、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境愛護(hù)，建設(shè)低碳北部“十二五”期間，北部的生態(tài)環(huán)境愛護(hù)重點(diǎn)以環(huán)境污染防治、生態(tài)安全格局防護(hù)、加強(qiáng)綠化建設(shè)和生態(tài)修復(fù)以及低碳生產(chǎn)生活方式推廣為要緊內(nèi)容，努力實(shí)現(xiàn)都市的宜居宜業(yè)。（一）全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量加強(qiáng)區(qū)域水資源治理。要點(diǎn)面源結(jié)合，都市農(nóng)村結(jié)合，優(yōu)先強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)廢水的集中處理，2014年前開展并完成北部南沙河等流域污水截污工程，確保新建項(xiàng)目污水得到集中處理和達(dá)標(biāo)排放，鼓舞和推進(jìn)再生水利用；實(shí)施高耗水企業(yè)的關(guān)停工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善固體廢物處理體系。工業(yè)、建筑、交通、電子、醫(yī)療、生活垃圾等固廢將是阻礙北部地區(qū)進(jìn)展的要緊的固廢污染源，按照減量化、資源化、無害化處理的原則，使固廢的綜合利用率和安全處置率得到提高。有效改善空氣質(zhì)量。以區(qū)域污染物總量操縱為手段，實(shí)施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)清潔能源和可再生能源的使用；強(qiáng)化揚(yáng)塵污染治理，減少施工、道路揚(yáng)塵等對空氣質(zhì)量的阻礙；加強(qiáng)機(jī)動車尾氣防治。加大農(nóng)村環(huán)境整治工作。加強(qiáng)農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖、禽畜養(yǎng)殖規(guī)模的操縱；做好處理農(nóng)村污水、垃圾的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二）加強(qiáng)區(qū)域綠色空間建設(shè)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和愛護(hù)。采納生態(tài)設(shè)計(jì)、自然化改造途徑，保持、恢復(fù)北部自然水面和鄉(xiāng)土樹種，保障生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性；完善西北部山區(qū)山體綠化和彩葉工程，完善平原區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)；健全濕地愛護(hù)和合理利用機(jī)制；在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前提下，確保濕地、耕地和綠化用地的原生態(tài)。提升區(qū)域綠色景觀。實(shí)施“增綠添彩”工程，構(gòu)建點(diǎn)線、組團(tuán)結(jié)合的立體景觀體系。在重點(diǎn)片區(qū)打造景觀大道，建設(shè)京密引水渠濱水綠化帶；推進(jìn)都市立體綠化，實(shí)施屋頂綠化、建筑墻體垂直綠化、林蔭停車場等示范工程。（三）深入推進(jìn)節(jié)能減排工作全面推進(jìn)北京市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施資源循環(huán)利用工程，落實(shí)可再生能源利用、熱能綜合利用、水資源循環(huán)利用為重點(diǎn)的集成項(xiàng)目；鼓舞和引導(dǎo)本區(qū)域的企業(yè)廣泛使用低碳科技，鼓舞企業(yè)建立全過程綠色治理體系，從全然上加強(qiáng)低碳技術(shù)應(yīng)用和推廣；大力推動節(jié)能減排新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用，提高能源利用效率。（四）推廣綠色生產(chǎn)生活方式推廣普及綠色建筑技術(shù)。園區(qū)開發(fā)及建筑設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按照《北部地區(qū)綠色建設(shè)導(dǎo)則》執(zhí)行；采納促進(jìn)建筑與環(huán)境可持續(xù)進(jìn)展的建筑技術(shù)、設(shè)備和材料；綠色設(shè)計(jì)理念要貫穿于項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的各時期；制定相應(yīng)的激勵機(jī)制與監(jiān)管系統(tǒng)。建設(shè)生態(tài)社區(qū)，構(gòu)筑綠色家園。建設(shè)生態(tài)社區(qū)，逐步將可持續(xù)進(jìn)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念滲透到公眾的日常生活之中，倡導(dǎo)社區(qū)居民“從我做起，從社區(qū)做起”、“共同努力、一起行動”，建設(shè)綠色家園。建設(shè)協(xié)調(diào)的低碳文化傳播體系，打造“人地和諧”生態(tài)意識。完善公眾參與機(jī)制，以開展生態(tài)科普活動為切入點(diǎn)，普及生態(tài)知識；以培養(yǎng)城鄉(xiāng)居民的生態(tài)情感為側(cè)重點(diǎn)，倡導(dǎo)“綠色生活”；以樹立城鄉(xiāng)居民的生態(tài)觀念為落腳點(diǎn)，打造“人地和諧”的生態(tài)意識。三、加強(qiáng)社會民生建設(shè)，建設(shè)和諧北部以高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)北部地區(qū)社會事業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體、社會保障，合理有效配置，使海淀北部的社會事業(yè)建設(shè)水平高于建成區(qū)平均標(biāo)準(zhǔn)。（一）促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡進(jìn)展以構(gòu)建北部教育綜合格局，增強(qiáng)北部基礎(chǔ)教育實(shí)力、提高北部教育質(zhì)量為目標(biāo)，不斷滿足高端人才和居民對教育進(jìn)展的需求。1.加快調(diào)整北部地區(qū)教育結(jié)構(gòu)布局建立城鄉(xiāng)一體化教育進(jìn)展機(jī)制，在財政撥款和學(xué)校建設(shè)等方面向北部傾斜。合理規(guī)劃布局北部地區(qū)學(xué)校，加快推進(jìn)北部地區(qū)幼兒園、中小學(xué)校、國際學(xué)校和職業(yè)學(xué)校建設(shè)，改善教育硬件設(shè)施環(huán)境。2.提高北部地區(qū)教育質(zhì)量接著推進(jìn)名校承辦、托付治理、結(jié)對幫扶等工作，積極引導(dǎo)城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源向北部輻射，促進(jìn)北部教育跨越式進(jìn)展。實(shí)行城區(qū)和北部地區(qū)教師定期交流制度，建立向北部地區(qū)傾斜的教師職稱評定制度。實(shí)施北部地區(qū)教師專業(yè)進(jìn)展培訓(xùn)項(xiàng)目。（二）全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)加強(qiáng)北部地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生能力建設(shè)，引進(jìn)大型綜合醫(yī)院、國際醫(yī)院，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率，到“十二五”期末，逐步形成“分級就診、雙向轉(zhuǎn)診、康復(fù)在社區(qū)”的醫(yī)療服務(wù)格局，高標(biāo)準(zhǔn)滿足北部居民就醫(yī)需求。1.建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系加大醫(yī)療衛(wèi)生資金投入，整合現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立以區(qū)域醫(yī)療中心、?？漆t(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，門診部、診所等為補(bǔ)充的新型兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。不斷完善公共衛(wèi)生體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。2.提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平加快北部三甲級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，加快原四鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造提升，加快推進(jìn)配套基層社區(qū)服務(wù)中心、監(jiān)督站及120急救站建設(shè)；加大北部鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入和建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率，建立鎮(zhèn)、村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幫扶合作關(guān)系；擴(kuò)大北部地區(qū)骨干醫(yī)師隊(duì)伍，促進(jìn)北部醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)質(zhì)化。（三）大力進(jìn)展公共文體事業(yè)以海淀文化為底蘊(yùn)、北部村鎮(zhèn)文化為特色，加強(qiáng)北部文體設(shè)施及服務(wù)體系建設(shè)，組織具有北部特色文化主題活動。加強(qiáng)文體設(shè)施建設(shè)。加快北清路沿線文體設(shè)施建設(shè)，建設(shè)標(biāo)志性區(qū)文化藝術(shù)中心；深入推進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè)，提升村、社區(qū)級文化活動室的硬件水平。加強(qiáng)文化服務(wù)體系建設(shè)。積極探究“文化信息資源共享工程”建設(shè)，逐步建成以村、社區(qū)級圖書館和互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，覆蓋全區(qū)域的文化資源共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)特色文化主題活動建設(shè)。系統(tǒng)整合文化活動資源，以民俗文化為切入點(diǎn)，組織一批特色文化主題活動，宣傳區(qū)域文化品牌。（四）加快完善社會保障體系堅(jiān)持“全覆蓋、一體化、保差不多、可持續(xù)”的原則，著力完善面向全體居民的社會保障網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)“制度整合銜接，城鄉(xiāng)沒有差不，人人享有保障，待遇穩(wěn)步提高”的新局面。1.優(yōu)先保障征地轉(zhuǎn)居農(nóng)民利益將征地農(nóng)轉(zhuǎn)居人員直接納入城鎮(zhèn)社會保險體系；按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、財政補(bǔ)貼、鎮(zhèn)級統(tǒng)籌的思路，以都市差不多養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“小農(nóng)保”，輔以新農(nóng)合解決醫(yī)療問題，實(shí)現(xiàn)社會保險的全面覆蓋。2.完善社會保障體系提高社會保障服務(wù)水平，完善社保大廳、社保所多層次服務(wù)體系和養(yǎng)老保險體系，加強(qiáng)養(yǎng)老福利設(shè)施建設(shè)，加大新農(nóng)合、“一老一小”等醫(yī)療保險的參保率和保障水平，提高以差不多生活保障為基礎(chǔ)、專項(xiàng)救助相配套，應(yīng)急救助、法律援助、社會互助為補(bǔ)充的社會救助水平。3.促進(jìn)農(nóng)民再就業(yè)建立產(chǎn)業(yè)進(jìn)展與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動機(jī)制、公益性崗位托底安置機(jī)制，統(tǒng)籌就業(yè)崗位，努力擴(kuò)大就業(yè)；開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)水平；落實(shí)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)能力。四、提升區(qū)域文化形象，建設(shè)人文北部以區(qū)域文化為全然，塑造“數(shù)字、低碳、生態(tài)”的北部立體文化形象；以深化文化治理體制和運(yùn)行機(jī)制改革為突破口，為北部形象塑造注入活力；以構(gòu)建立體文化傳播體系為支撐，促進(jìn)北部文化進(jìn)展和都市形象塑造；以各種文化活動為載體，加大北部形象宣傳力度，在“十二五”期末，北部整體形象及其知名度和品牌度取得突破性進(jìn)展。（一）打造北部立體形象以形象塑造為手段，構(gòu)建以生態(tài)文化為底蘊(yùn)、科技創(chuàng)新文化為特色、多元文化要素支撐的主題鮮亮、層次清晰、內(nèi)涵豐富的都市立體文化體系。1.強(qiáng)化生態(tài)文化底蘊(yùn)以大西山、南沙河、北沙河、翠湖濕地以及縱橫交錯綠化帶打造北部生態(tài)文化內(nèi)涵，突出“生態(tài)、綠色、低碳”進(jìn)展理念，建立健全有利于生態(tài)文化建設(shè)的長效機(jī)制；增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)低碳進(jìn)展意識，提高居民生態(tài)文化素養(yǎng)；加強(qiáng)愛護(hù)北部歷史文物遺跡。2.突出科技創(chuàng)新文化特色在制度上，制定并完善北部企業(yè)與職員科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的有利政策與措施；在宣傳上，積極普及有關(guān)科技創(chuàng)新的科普知識，圍繞科技創(chuàng)新建設(shè)，營造科技創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)氛圍；在企業(yè)層面上，要大力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓舞企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)，突出科技、創(chuàng)新的帶動作用。3.塑造多元文化支撐以北部特色文化為核心，傳承北部優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)，吸納以“佛道文化、養(yǎng)生文化、明清文化、民俗文化”為主的優(yōu)秀文化，實(shí)現(xiàn)北部多元立體文化體系支撐。（二）推進(jìn)北部文化建設(shè)1.繁榮進(jìn)展特色文化產(chǎn)業(yè)大力繁榮進(jìn)展特色文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以“健康產(chǎn)業(yè)、文化旅游、會議展覽、演藝娛樂”為主的文化產(chǎn)業(yè)體系。依托大西山進(jìn)展健康文化產(chǎn)業(yè)；依托區(qū)域內(nèi)高端旅游產(chǎn)品，進(jìn)展文化旅游業(yè)；依托稻香湖、大西山生態(tài)資源優(yōu)勢及科技園區(qū)特色，進(jìn)展會議展覽業(yè)；圍繞區(qū)域文化“低碳、數(shù)字、生態(tài)”等主題，進(jìn)展演藝娛樂業(yè)。2.構(gòu)建綜合立體傳播體系在原有文化傳播工具的基礎(chǔ)上增加各種文化傳播工具，實(shí)施北部區(qū)域形象與旅游推介相結(jié)合的旅游傳播，北部進(jìn)展、宣傳等相關(guān)報道的媒體傳播，通過領(lǐng)導(dǎo)講話、重大舉措等宣傳北部的領(lǐng)導(dǎo)者行為傳播，借助北部重大項(xiàng)目宣傳北部的項(xiàng)目傳播，以及相關(guān)的重大事件策劃傳播等多種傳播方式，探究建立“上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、多渠道、全方位”的立體化核心北部價值觀傳播體系，促進(jìn)北部品牌文化落地。3.開展有助于北部形象提升的活動圍繞提升北部知名度和品牌度，建立“區(qū)牽頭、鎮(zhèn)主導(dǎo)、村參與”的三級文化活動組織體系，組織開展北部形象設(shè)計(jì)和宣傳口號征集活動；組織開展各種生態(tài)文化活動、科技文化活動等；鼓舞各鎮(zhèn)發(fā)揮能動優(yōu)勢，圍繞區(qū)級文化活動積極配套，協(xié)調(diào)安排各種系列文化活動；以各村民俗文化為切入點(diǎn)，組織開展具有“村特色”的文化活動，豐富區(qū)域文化活動內(nèi)容。

第六章重點(diǎn)工程以項(xiàng)目促進(jìn)展，以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型。結(jié)合戰(zhàn)略新重點(diǎn)，“十二五”期間北部地區(qū)著力開展產(chǎn)業(yè)聚攏區(qū)開發(fā)建設(shè)工程、農(nóng)民安置房建設(shè)工程、綜合交通體系建設(shè)工程、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程、生態(tài)環(huán)境提升工程和形象文化塑造工程。一、產(chǎn)業(yè)聚攏區(qū)開發(fā)建設(shè)工程（一）上地軟件園軟件園二期開發(fā)。二期東鄰軟件園一期用地，南至西北旺南路，西至東北旺北路。占地面積130余公頃，總建筑面積100萬平方米左右。規(guī)劃建設(shè)成為首都綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的示范性園區(qū)。（二）永豐產(chǎn)業(yè)基地接著完善現(xiàn)永豐基地建設(shè)和中關(guān)村壹號項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)開展永豐新材料產(chǎn)業(yè)基地北擴(kuò)建設(shè)工程，要緊以職住平衡的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展模式為重點(diǎn)，占地規(guī)模483公頃，建筑面積347萬平方米，項(xiàng)目包括產(chǎn)業(yè)用地、混合用地和商品房用地。2013年底前逐步完成供地。西北旺集體產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)。位于西北旺鎮(zhèn)永豐產(chǎn)業(yè)基地南側(cè)，圓清路以東，占地100公頃，建筑面積111萬平方米。開發(fā)類型為混合用地和產(chǎn)業(yè)用地。2012年底前逐步完成供地。（三）翠湖科技園接著完善現(xiàn)環(huán)保園和創(chuàng)新園開發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)開展環(huán)保園、創(chuàng)新園東擴(kuò)工程。總用地511公頃，規(guī)劃建筑面積453萬平方米，要緊為產(chǎn)業(yè)區(qū)和太舟塢居住區(qū)商品房部分。規(guī)劃2013年完成土地開發(fā)，并進(jìn)行企業(yè)招商。溫泉、蘇家坨鎮(zhèn)集體產(chǎn)業(yè)用地建設(shè)。溫泉鎮(zhèn)集體產(chǎn)業(yè)用地，位于溫泉鎮(zhèn)京密引水渠以北，北清路以南，扣除現(xiàn)狀溫泉工業(yè)用地，占地面積58公頃，規(guī)劃建筑面積36萬平方米，于2012年6月完成供地。蘇家坨鎮(zhèn)集體產(chǎn)業(yè)用地，位于蘇家坨鎮(zhèn)北清路以北，占地面積185公頃，規(guī)劃建筑面積160萬平方米，為商業(yè)用地、混合用地和產(chǎn)業(yè)用地，一期于2012年完成，二期在2013年完成供地。兩處集體產(chǎn)業(yè)用地在產(chǎn)業(yè)定位上對接高端，打造生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚攏區(qū)，同時輔以必要的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施。（四）上莊科技園上莊產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。依托上莊路與永豐路兩條主干路，形成縱向的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展軸帶。占地122公頃，規(guī)劃建筑面積73萬平方米，為商業(yè)用地、混合用地和產(chǎn)業(yè)用地。依照進(jìn)展需要逐步完成供地打算。以后進(jìn)展著力研發(fā)太陽能、風(fēng)能、地?zé)豳Y源等領(lǐng)域的核心和關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)規(guī)模化應(yīng)用。上莊集體產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)。位于上莊鎮(zhèn)沙陽路北側(cè)，占地面積179公頃，規(guī)劃建筑面積120萬平方米。依照進(jìn)展需要逐步完成土地開發(fā)，要緊配合上莊產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。圖3產(chǎn)業(yè)聚攏區(qū)建設(shè)工程空間示意圖二、農(nóng)民安置房建設(shè)工程“十二五”期間逐步完成北部地區(qū)農(nóng)村的村莊整理和農(nóng)民安置工作。2012年底之前解決產(chǎn)業(yè)功能區(qū)范圍內(nèi)17個村、3.2萬人的拆遷騰退及搬遷安置問題，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)溫泉太舟塢、西北旺大牛坊、西北旺六里屯、上莊C02地塊、蘇家坨鎮(zhèn)中心地塊等5處安置房項(xiàng)目。2012年后，村莊整理和農(nóng)民安置房建設(shè)接著分期啟動。圖4村莊整理及農(nóng)民安置房建設(shè)布局示意圖三、綜合交通體系建設(shè)工程（一）道路交通網(wǎng)建設(shè)“十二五”期間，形成以上莊北路、沙陽路、翠湖南路、北清路、濱河路為五橫，溫陽路、上莊路、永豐路為三縱主干路的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；次干路網(wǎng)與支路建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)全面連通為目標(biāo)，完善區(qū)內(nèi)各居住片區(qū)與產(chǎn)業(yè)功能組團(tuán)內(nèi)部的道路網(wǎng)絡(luò)。（1）通過上莊路南延工程開發(fā)西山隧道打通南向交通瓶頸，形成連接海淀山前山后的都市道路主干道。（2）加快京包公路路段建設(shè)工作，預(yù)留京密引水渠北側(cè)路提升為快速路，形成六環(huán)路、京包公路、八達(dá)嶺高速、京密引水渠北側(cè)路四條外圍快速路系統(tǒng)，做好道路節(jié)點(diǎn)建設(shè)。（3）做好橫向主干路與昌平區(qū)道路系統(tǒng)連接，打通東西向交通連接瓶頸。區(qū)域內(nèi)部形成東西以北清路、南北以上莊路為骨架的十字形區(qū)域的交通干線。（4）充分利用都市空間，加快停車場建設(shè)。2011-2012年啟動產(chǎn)業(yè)用地范圍內(nèi)都市主次干路建設(shè)，包括濱河路、上莊路、核心區(qū)東側(cè)邊界路、上莊東路、上莊組團(tuán)外環(huán)路、翠湖北路、翠湖南路共七條市政道路。2013-2015年完成后續(xù)道路建設(shè)，包括都市次干路及部分支路，到2015年差不多完成所有市政道路建設(shè)，形成暢通的道路交通體系。（二）軌道交通建設(shè)2015年底實(shí)現(xiàn)海淀山后線試運(yùn)行，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域交通系統(tǒng)。圖5道路交通建設(shè)示意圖四、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程（一）高端服務(wù)業(yè)中心依托稻香湖景區(qū)、中關(guān)村創(chuàng)新園部分空間及周邊建設(shè)用地，建設(shè)北部地區(qū)高端服務(wù)業(yè)中心，重點(diǎn)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套和行政服務(wù)方面職能，同時開展高端人才教育培訓(xùn)以及專業(yè)服務(wù)能力強(qiáng)的商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。（二）商業(yè)進(jìn)展中心在北部核心區(qū)建設(shè)都市商業(yè)中心1處，集商業(yè)、辦公、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛等都市功能組合，打造北部地標(biāo)性建筑。同時依托北清路進(jìn)展帶向周邊輻射，分不在北部四鎮(zhèn)建設(shè)社區(qū)商業(yè)中心。（三）區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)按三甲級醫(yī)院要求的區(qū)域綜合醫(yī)療中心1處，用地7.5公頃。新增?？漆t(yī)院1處。新增6處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，保留現(xiàn)狀3處。新增衛(wèi)生監(jiān)督站2處和3個急救站點(diǎn)。同時建立并完善老年和殘疾人健康服務(wù)體系，依照進(jìn)展需要，改善并新增若干養(yǎng)老院和殘疾人康復(fù)中心。（四）文化藝術(shù)中心以核心區(qū)和永豐產(chǎn)業(yè)基地為中心建設(shè)區(qū)域文化藝術(shù)中心2處，并新增圖書館2處；在核心區(qū)新增博物館1處；結(jié)合對現(xiàn)有文化設(shè)施的改造和完善，在現(xiàn)狀四鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)4處綜合文化活動中心，優(yōu)化區(qū)域文化服務(wù)設(shè)施，不斷完善區(qū)域文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成不同層次的文化項(xiàng)目建設(shè)。（五）體育中心規(guī)劃新增體育設(shè)施總用地約23.5公頃，重點(diǎn)新建蘇家坨體育場、稻香湖高端體育健身中心等2處大型體育場所。圖6公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)布局示意圖五、生態(tài)環(huán)境提升工程（一）環(huán)境綜合治理工程1.垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)工程完成海淀區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，位于六里屯垃圾填埋場南側(cè)，占地30公頃。要緊有固廢綜合處理基地（占地8.9公頃）、餐廚資源化中心（占地2.5公頃）、電子垃圾塑料制品廠（占地2.7公頃）、科普中心及研發(fā)用地（占地3.1公頃），處理生活垃圾、餐廚垃圾、電子垃圾等。在大工建設(shè)海淀循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園再生能源發(fā)電廠，占地25公頃。在上莊鎮(zhèn)西北建一座建筑垃圾處理廠，實(shí)施建筑垃圾處理項(xiàng)目。2.環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程在北部地區(qū)東部，建設(shè)融雪劑攪拌站、糞便消納站，保障我區(qū)降雪后及時進(jìn)行融雪作業(yè)，使道路交通保持暢通；確保我區(qū)糞便進(jìn)行無害化消納。3.清潔能源體系建設(shè)工程采納多種能源、多種方式相結(jié)合的供熱體系。全部采納清潔能源，積極推廣熱電聯(lián)產(chǎn)和熱泵技術(shù)，充分利用地?zé)崮芎吞柲艿仍偕茉?。在高密度公建區(qū)，采納區(qū)域熱電冷三聯(lián)供，規(guī)劃能源中心一座，占地5公頃。采納天然氣綜合利用技術(shù)。實(shí)施分布式能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)、余熱利用技術(shù)，建設(shè)節(jié)能環(huán)保的供冷供熱的基礎(chǔ)設(shè)施。在北安河建設(shè)1座高壓A調(diào)壓站和1座儲氣站，在上莊、翠湖、屯佃分不建設(shè)3座高壓B調(diào)壓站。完善電力輸配網(wǎng)絡(luò)。探究智能電網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)5座220KV變電站，14座110KV變電站。4.水資源綜合利用工程推動水資源的愛護(hù)和可持續(xù)利用，建設(shè)完善高效再生水供應(yīng)體系，全面提升供水保障率，有效利用污水資源，將再生水作為重要的水資源開發(fā)利用。在溫泉建設(shè)1座地表水廠，在上莊、翠湖、稻香湖共新建擴(kuò)建3座污水處理廠，并完善相應(yīng)配套管線建設(shè)。5.河道生態(tài)治理工程加強(qiáng)京密引水渠、南沙河、北沙河河道生態(tài)治理，嚴(yán)格操縱排入河道的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，污水處理廠出水需達(dá)到=4\*ROMANIV類標(biāo)準(zhǔn)，雨水收集系統(tǒng)的雨水需通過濕地等凈化后才可排入河道。圖7要緊市政基礎(chǔ)設(shè)施布局示意圖（二）大西山生態(tài)旅游景觀建設(shè)工程利用大西山、鳳凰嶺、陽臺山等旅游資源開發(fā)機(jī)遇，加強(qiáng)大西山生態(tài)景觀建設(shè)，打造高品質(zhì)的生態(tài)休閑旅游目的地。重點(diǎn)建設(shè)：西山風(fēng)景長廊（陽臺山地塊項(xiàng)目）：西山風(fēng)景長廊道路兩側(cè)及周邊區(qū)域，重點(diǎn)進(jìn)展高品質(zhì)休閑旅游項(xiàng)目，增設(shè)完善的旅游配套服務(wù)設(shè)施，打造精品旅游道路，帶動道路沿線及周邊區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。鳳凰嶺地塊項(xiàng)目：依托佛教學(xué)院，以禪為主題，充分利用自然環(huán)境優(yōu)勢，營造寧靜滿意又富有文化底蘊(yùn)的養(yǎng)生休閑場所。建設(shè)院落式禪主題養(yǎng)生度假酒店和靜修園，集休閑度假、心靈按摩、文化交流、康體健身、餐飲購物等于一體，打造具有核心吸引力的引擎性項(xiàng)目。溫泉鎮(zhèn)紅樓夢源文化旅游帶：圍繞紅樓文化，完善“紅樓體驗(yàn)地，樂活溫柔鄉(xiāng)”主題文化旅游帶建設(shè)。西埠頭地塊項(xiàng)目：建設(shè)具有國際一流水準(zhǔn)的頂級度假酒店、會展中心、休閑娛樂為要緊功能，并集展覽展示、商務(wù)會議、運(yùn)動健身、餐飲購物等于一體的“西山腳下的以后城”。（三）翠湖生態(tài)旅游景觀建設(shè)工程以濕地、綠地、水系為基礎(chǔ)，構(gòu)筑“T”型生態(tài)綠心，打造環(huán)境優(yōu)美的標(biāo)志性都市空間。重點(diǎn)加強(qiáng)：翠湖國家濕地公園二期建設(shè)。包括濕地修復(fù)示范、科普科研基地建設(shè)、都市進(jìn)展綠心景觀建設(shè)等。上莊濱水休閑區(qū)建設(shè)。以水域?yàn)楹诵?，建設(shè)融水上運(yùn)動、森林休閑、農(nóng)家體驗(yàn)為一體的濱水休閑地。都市水岸生態(tài)休閑帶。以南沙河水系為依托，結(jié)合周邊的濕地建設(shè)，打造海淀北部特色的濱水生態(tài)休閑區(qū)，形成都市水岸休閑帶。（四）都市公共綠色空間建設(shè)工程重點(diǎn)加強(qiáng)百旺公園二期、三期建設(shè)工程和溫泉郊野公園三期建設(shè)工程。拓寬城鄉(xiāng)結(jié)合部和都市各功能區(qū)之間的綠色空間。（五）農(nóng)田生態(tài)景觀建設(shè)工程以提升農(nóng)田景觀生態(tài)價值與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)田與都市綠地系統(tǒng)的有效結(jié)合。重點(diǎn)建設(shè)：農(nóng)田防護(hù)生態(tài)建設(shè)工程。包括農(nóng)田防護(hù)林、農(nóng)田防洪排澇、農(nóng)田護(hù)坡，污染隔離帶工程等。自然景觀生態(tài)工程。在土地整理過程中重點(diǎn)愛護(hù)具有其獨(dú)特的觀賞價值和生態(tài)價值的土地，維護(hù)其原有的天然景觀。并充分考慮綠美結(jié)合，在觀賞植物種植、農(nóng)田建筑物設(shè)計(jì)等方面加強(qiáng)規(guī)劃。圖8要緊生態(tài)旅游景觀項(xiàng)目建設(shè)布局示意圖六、形象文化塑造工程（一）區(qū)域形象塑造工程Logo廣告設(shè)計(jì)。公開征集北部地區(qū)Logo及公益廣告宣傳語，展現(xiàn)高端引領(lǐng)、創(chuàng)新進(jìn)展和生態(tài)宜居三個主題，打造海淀北部地區(qū)品牌形象。展示中心建設(shè)。通過立體化、形象化的聲光電沙盤模型，直觀形象的展現(xiàn)北部整體形象與風(fēng)貌。宣傳推介語。以五個北部為口號作為海淀北部的宣傳推介語，建設(shè)“創(chuàng)新北部”、“活力北部”、“低碳北部”、“和諧北部”、“人文北部”。地標(biāo)設(shè)計(jì)。強(qiáng)化都市設(shè)計(jì)，在翠湖濕地及各大綜合功能組團(tuán)布置都市地標(biāo)，突出北部生態(tài)科技人文特色。形象宣傳代言。評選北部地區(qū)形象代言人和歌曲，廣泛宣傳頌唱。策劃制作北部宣傳片、禮品禮物等，豐實(shí)宣傳載體。（二）區(qū)域整體宣傳工程廣告推廣。綜合運(yùn)用平面媒體、電視媒體、移動媒體等現(xiàn)代化媒體，構(gòu)建媒體宣傳平臺。在北部地區(qū)周邊及市區(qū)其他要緊路段，設(shè)立海淀北部地區(qū)標(biāo)志性廣告牌，起到宣傳整體形象和區(qū)位指引的雙重作用。新聞宣傳。采納新聞公布會、經(jīng)濟(jì)論談、公開招標(biāo)、公開征集市民意見、境外考察、組織參觀等多元化的新聞傳