我國(guó)城發(fā)展中的水環(huán)境問(wèn)題

.前言水是生命存在與發(fā)展的源泉，也是人類生存、生活和生產(chǎn)不可缺少的寶貴資源，更是城市的血液。而城市化是我國(guó)走向世界強(qiáng)國(guó)的不可缺少的階段，因此我國(guó)目前正以世界罕見的速度推行城市化，我國(guó)城市人口占總?cè)酥械?0%左右，預(yù)計(jì)2050年將達(dá)47%左右。城市是人地關(guān)系的焦點(diǎn)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生產(chǎn)和消費(fèi)最為集中的地方，因而城市也成為污染最為集中的地方，因而在城市化發(fā)展中出現(xiàn)了一系列水資源問(wèn)題與水環(huán)境問(wèn)題。在2009年12月27日召開的全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃中工作會(huì)議上國(guó)務(wù)院副總理溫家寶強(qiáng)調(diào)“我國(guó)是水資源短缺的國(guó)家，城市發(fā)展要立足于水資源的可能”。水資源短缺與水環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展的重要因素。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，城市用水需求量不斷增長(zhǎng)，水的供需矛盾越來(lái)越突出，以致形成“地下水越抽越深，水源越來(lái)越遠(yuǎn)，遠(yuǎn)距離取水的城市越來(lái)越多，用水成本越來(lái)越高?！笨冢菰诔鞘谢M(jìn)程中，城市水循環(huán)和水環(huán)境物質(zhì)代謝的失衡嚴(yán)重影響著城市水環(huán)境的量和質(zhì)，水資源污染嚴(yán)重造成水危機(jī)，不但破壞生態(tài)平衡，導(dǎo)致水資源矛盾進(jìn)一步加劇，使城市水環(huán)境問(wèn)題日益突出。.我國(guó)城市發(fā)展中水資源特點(diǎn)及開發(fā)利用現(xiàn)狀中國(guó)是個(gè)水資源嚴(yán)重缺水的國(guó)家，全國(guó)670個(gè)城市中，嚴(yán)重缺水的有110多個(gè)，全國(guó)城市缺水總量為60億m3?！莩鞘兴Y源問(wèn)題與水環(huán)境問(wèn)題是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，發(fā)達(dá)國(guó)家在各自經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展階段都曾不同程度地遭遇過(guò)這一問(wèn)題，并為之付出了沉重的代價(jià)和巨額的治理費(fèi)用。我國(guó)在城市化進(jìn)程中水的危機(jī)帶來(lái)的困難與挑戰(zhàn)將更多更復(fù)雜。如果說(shuō)在過(guò)去20年里，在我國(guó)城市人口比例上升10個(gè)百分點(diǎn)的情況下，為了解決城市的水問(wèn)題，在相當(dāng)程度上是以犧牲農(nóng)村、犧牲環(huán)境為代價(jià)的話，那么在今后20年里，我國(guó)城市人口比例再上升20個(gè)百分點(diǎn)，傳統(tǒng)“有效”的辦法何以為繼？把握好城市水資源的基本特點(diǎn)和開發(fā)利用現(xiàn)狀，對(duì)于城市的管理者和決策者來(lái)說(shuō)，也是把握城市興衰存亡的大事情。我國(guó)城市水資源特點(diǎn)城市水資源是指一切可被城市利用的天然淡水資源和可再生利用水，它是城市形成與發(fā)展的基礎(chǔ)，是城市供水的源泉。我國(guó)城市水資源的特點(diǎn)主要為：人均占有水資源量小，水資源嚴(yán)重短缺，開發(fā)利用強(qiáng)度大，因不合理使用水資源產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題突出。我國(guó)城市水資源人均占有量非常小，北京、天津、石家莊、太原、濟(jì)南26市的統(tǒng)計(jì)資料表明：城市人均水資源量只有全國(guó)人均占有水資源量的30%左右。[2]隨著人口增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)水資源短缺越來(lái)越嚴(yán)重。特別是近20年來(lái)，由于供水能力增長(zhǎng)緩慢，全國(guó)供水能力年增長(zhǎng)率約為1%左右，而同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)以8%?12%的高速度增長(zhǎng)，同期人口又增加了約2.5億，更加劇了缺水矛盾。由于人類活動(dòng)的影響，產(chǎn)流與匯流條件都在發(fā)生變化，有些江河的天然來(lái)水量己呈現(xiàn)衰減的趨勢(shì)。黃河下游頻頻發(fā)生斷流、海河成為季節(jié)性河流，以及內(nèi)陸河部分河流干枯。2000年發(fā)生的旱災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，充分暴露了我國(guó)城市供水系統(tǒng)的脆弱性，是水資源供需矛盾的集中表現(xiàn)。人類對(duì)水資源的開采與利用雖然在一定程度上改善了人類生活環(huán)境，因此許多城市在大量的使用不多的水資源的情況下還進(jìn)行開采地下水，從而導(dǎo)致了地下水超采。這種情況已使我國(guó)形成8萬(wàn)多平方公里的地下漏斗，導(dǎo)致地面沉降的地質(zhì)災(zāi)害，目前有30多座城市發(fā)生地面沉降。[8].2水資源開發(fā)現(xiàn)狀2000年全國(guó)用水總量5498億立方米，其中農(nóng)業(yè)3784億立方米占68.8%,工業(yè)1139億立方米占20.7%,生活用水575億立方米占10.5%。從開發(fā)利用程度分析，全國(guó)水資源開發(fā)利用率達(dá)到20%,水資源開發(fā)利用程度最高的海河流域地表水控制利用率達(dá)到94%，平原區(qū)淺層地下水開采率為100%，水資源總量消耗率達(dá)到96%。從用水指標(biāo)分析，全國(guó)人均用水量430立方米，GDP用水量610立方米，工業(yè)產(chǎn)值用水量78立方米，農(nóng)田灌溉畝均用水量479立方米，城鎮(zhèn)生活人均用水量為每日219升，農(nóng)村生活人均用水量為每日89升。二］水資源開發(fā)利用程度提高，使城市供水能力增加。我國(guó)水資源開發(fā)的不合理帶來(lái)了如供需矛盾加劇、水效率不高、水環(huán)境惡化、水資源缺乏合理配置等一系列問(wèn)題。從我國(guó)水資源特點(diǎn)以及開發(fā)利用中來(lái)看，在我國(guó)城市發(fā)展中要更加關(guān)注水資源，這是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的問(wèn)題，需要我們共同努力保護(hù)水環(huán)境?？梢愿鶕?jù)水資源的特點(diǎn)及開發(fā)利用現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，然后再?gòu)漠?dāng)今的現(xiàn)實(shí)來(lái)提出措施逐漸解決問(wèn)題。.城市化引起的水危機(jī)城市化是我國(guó)走向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)不可阻擋的大趨向，但是在城市化發(fā)展中以城市為中心的供水、排水、水環(huán)境保護(hù)等方面的問(wèn)題日益嚴(yán)重?！八疄?zāi)害加劇”“水資源短缺”“水資源惡化”等等問(wèn)題在某些地區(qū)已發(fā)展成“水的危機(jī)”。水災(zāi)害加劇。90年代以來(lái)，我國(guó)的水災(zāi)害損失急速增長(zhǎng)。1994年突破1000億元，1996年突破2000億元，其中水災(zāi)損失增長(zhǎng)最快的是城市及快速城市化的地區(qū)。目前，我國(guó)600余座有防洪任務(wù)的城市中，80%防洪標(biāo)準(zhǔn)低于50年一遇，一些城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到10年一遇，其中10%基本不設(shè)防。［6］水災(zāi)害的加劇從而影響城市水資源供給以及水質(zhì)，同時(shí)也加劇了水危機(jī)，反過(guò)來(lái)也將影響我國(guó)城市化的發(fā)展。水資源短缺。我國(guó)城市缺水現(xiàn)象自70年代以來(lái)逐年擴(kuò)大，城市、工業(yè)年缺水60億立方米，直接影響工業(yè)產(chǎn)值2300多億元。按目前的正常需要和不超采地下水，全國(guó)年缺水總量約為300?400億立方米。特別是1999年以來(lái)，我國(guó)北方地區(qū)持續(xù)干旱，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了較大的影響，也給城市、農(nóng)村居民生活用水造成很大困難。2001年6月上旬旱情最為嚴(yán)重時(shí)，全國(guó)受旱面積一度達(dá)到4.2億畝，農(nóng)業(yè)受旱面積是90年代以來(lái)同期最大值。由于持續(xù)干旱，水源不足，造成城鄉(xiāng)人民生活用水緊張，有2260萬(wàn)農(nóng)村人口和1450萬(wàn)頭大牲畜發(fā)生臨時(shí)飲水困難，17個(gè)省份的364座縣級(jí)以上城鎮(zhèn)缺水，日缺水量達(dá)1305萬(wàn)立方米，影響人口2198萬(wàn)?，F(xiàn)有400多座城市供水不足,其中100多座城市嚴(yán)重缺水，年缺水量達(dá)58億。J］許多大城市供水長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài)，對(duì)居民實(shí)行定時(shí)、定量低壓供水；消防設(shè)施由于水量不足、水壓太低而無(wú)法實(shí)用；工廠被迫停產(chǎn)、學(xué)校被迫放假的事件時(shí)有報(bào)道。為了滿足城市日益增加的用水需求，一些城市大量超采地下水，出現(xiàn)地下水位性下降、地面沉陷等嚴(yán)重現(xiàn)象；一些城市被迫采取長(zhǎng)距離引水、跨流域調(diào)水的措施，雖然緩解了城市的困境，但也引出一系列環(huán)境問(wèn)題。在嚴(yán)重缺水的城市，水資源短缺，已成為當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最大制約因素。水環(huán)境惡化。我國(guó)水體水質(zhì)總體上呈惡化趨勢(shì)。1999年全國(guó)污水排放量為606億立方米，其中80%以上未經(jīng)處理直接排入江河湖庫(kù)水域。全國(guó)水土流失面積367萬(wàn)平方千米，占國(guó)土面積的38%。全國(guó)地下水多年平均超采量約74億立方米，已形成164個(gè)地下水超采區(qū)，部分地區(qū)出現(xiàn)地面沉降、海水入侵等問(wèn)題。北方地區(qū)“有河皆干，有水皆污”，南方許多重要河流、湖泊污染嚴(yán)重。水環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著城市工業(yè)與居民生活污水排放量的增加，城市河道水質(zhì)普遍惡化，部分河道與湖泊水體的污染已達(dá)到危害居民健康的程度。目前我國(guó)工業(yè)、城市污水總排放量為416億立方米，經(jīng)過(guò)集中處理達(dá)標(biāo)的只占23%，其余大都直接排入江河。全國(guó)90%以上的城市水域受到不同程度的污染。城市周邊農(nóng)村被迫利用污水進(jìn)行農(nóng)田灌溉和水產(chǎn)養(yǎng)殖，江河中氮、磷污染嚴(yán)重，水體富營(yíng)養(yǎng)化。由于城市工業(yè)廢水與生活污水混合排放,污水處理率低，污水中含有大量有毒物質(zhì)，自1986?1995年，累計(jì)排放鎘約30噸，汞約4.7噸,種約68噸，已引起農(nóng)田土壤嚴(yán)重污染?？??！刻饔蛩|(zhì)全面超標(biāo)，1987年至1995年，重污染河長(zhǎng)由22.1%增長(zhǎng)到53.2%,太湖水質(zhì)由中營(yíng)養(yǎng)發(fā)展至富營(yíng)養(yǎng)。黃河、海灤河、遼河、松花江等監(jiān)測(cè)到50%以上河段的水質(zhì)為IV?V級(jí)?；春铀廴臼鹿室欢日痼@全國(guó)，雖經(jīng)強(qiáng)化治理，問(wèn)題依然嚴(yán)重。珠江水量大，但三角洲河網(wǎng)地區(qū)隨著城市化的高速進(jìn)展，水質(zhì)已顯著惡化。長(zhǎng)江情況較好，但攀枝花至上海22個(gè)城市江段水質(zhì)低于三類標(biāo)準(zhǔn)，岸邊污染帶長(zhǎng)度500余km,1/5河流斷面水質(zhì)呈惡化趨勢(shì)。?]水資源供需矛盾日益尖銳21世紀(jì)全國(guó)新增的用水量將主要集中在城市地區(qū)。未來(lái)30年內(nèi)中國(guó)人口的增長(zhǎng)是對(duì)水資源和水環(huán)境最大的挑戰(zhàn)，也是對(duì)可持續(xù)發(fā)展最大的挑戰(zhàn)。1997年我國(guó)的城市化水平是30%,城市人口為3.7億，用水總量約630億m3。據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年和2030年，城市人口分別為5.5億和7.5億時(shí)，相應(yīng)的需水量將分別增加到910億m3和1320億m3。⑹在水資源緊缺的同時(shí)，用水浪費(fèi)嚴(yán)重，水資源利用效率較低。全國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量91m3,是發(fā)達(dá)國(guó)家的10倍以上，水的重復(fù)利用率僅為40%,而發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)75%?85%；農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)只有0.4左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家為0.7?0.8；我國(guó)城市生活用水浪費(fèi)也很嚴(yán)重，僅供水管網(wǎng)滴漏損失就達(dá)20%以上，家庭用水浪費(fèi)現(xiàn)象也十分普遍。任何國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都伴隨著人民生活水平的提高和城市化發(fā)展的不斷加快的發(fā)展，這是世界發(fā)展的趨勢(shì)。水，作為一種必不可少的資源，長(zhǎng)期以來(lái)一直被認(rèn)為是取之不盡、用之不竭的。在這種觀點(diǎn)驅(qū)使下，水環(huán)境的質(zhì)量越來(lái)越惡劣，水資源短缺也越來(lái)越嚴(yán)重，這一切都加重了城市的負(fù)擔(dān)，帶來(lái)了一系列危機(jī)及城市生存與發(fā)展的問(wèn)題。因此，在發(fā)展城市化的同時(shí)也要注意環(huán)境的保持。.經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展使水資源形勢(shì)更加嚴(yán)峻人口增長(zhǎng)，城市化進(jìn)程加快，生活用水大幅度增加。預(yù)計(jì)2030年我國(guó)人口達(dá)到高峰，接近16億，城市化水平達(dá)到40%,生活用水比例將進(jìn)一步提高，預(yù)測(cè)屆時(shí)生活用水定額為：城鎮(zhèn)218升/人日，農(nóng)村114升/人日，城鄉(xiāng)生活用水量約1000億m3左右。二］產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)用水將適度增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2030年，三種產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整為7.9:48.5:43.6,21世紀(jì)上半葉，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程明顯，2030年前后第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重將達(dá)到最高值，逐步成為工業(yè)化國(guó)家。工業(yè)重心逐漸由南向北，由東向中西部轉(zhuǎn)移，加重本已十分緊張的北方水資源形勢(shì)，考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和節(jié)水因素，屆時(shí)工業(yè)需水量達(dá)到2000億m3左右。農(nóng)業(yè)用水將逐步趨于穩(wěn)定。在糧食立足自給的基本國(guó)策下，按人均占有糧食450kg計(jì)算，人口高峰時(shí)的糧食產(chǎn)量要達(dá)到7億噸，通過(guò)節(jié)水措施提高農(nóng)業(yè)水有效利用率，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)灌溉用水維持在現(xiàn)狀水平，每年4000億m3左右。生態(tài)環(huán)境用水程度提高。隨著社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的不斷提高，迫切需要改善和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。預(yù)計(jì)我國(guó)將在2030年左右出現(xiàn)用水高峰，在充分考慮節(jié)水的情況下，估計(jì)用水總量為7000億?8000億m3,要求供水能力比現(xiàn)在增長(zhǎng)1300億?2300億m3?？鄢仨毜纳鷳B(tài)環(huán)境用水量之后，全國(guó)實(shí)際可能利用的水資源量約為8000億?9000億m3,預(yù)計(jì)的用水量已經(jīng)接近合理利用水量的上限，水資源進(jìn)一步開發(fā)的難度極大。?]如果不采取有力措施，我國(guó)有可能在未來(lái)出現(xiàn)嚴(yán)重的水危機(jī)。面對(duì)21世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的策略方向，水資源問(wèn)題已成為我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中必須認(rèn)真解決的重大問(wèn)題。.運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展來(lái)解決水環(huán)境問(wèn)題進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國(guó)人口的增長(zhǎng)、生活質(zhì)量水平的提高、城市化進(jìn)程加快，人均水資源占有量將進(jìn)一步減少，而用水量卻進(jìn)一步的增加，水資源供需矛盾更加突出，采取各方面的措施來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)今水資源和水環(huán)境問(wèn)題成為了一大任務(wù)。合理利用水資源是我國(guó)中小城市發(fā)展的出路。以往我國(guó)不論是大城市，還是中小城市，在城市用水方面，片面強(qiáng)調(diào)供水，都不夠重視節(jié)水、治污和各類水資源的綜合利用。要改變目前水資源嚴(yán)重短缺，水環(huán)境嚴(yán)重惡化的不利局面，必須改變傳統(tǒng)粗放型的用水模式，轉(zhuǎn)變到先節(jié)流、后治污、綜合利用各類水資源的可持續(xù)利用城市水資源戰(zhàn)略上來(lái)。1先節(jié)流要堅(jiān)持資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，提高資源利用效率。要統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)土資源的開發(fā)和整治，嚴(yán)格執(zhí)行土地、水、森林、礦產(chǎn)、海洋等自然資源管理和保護(hù)的法律。要開源節(jié)流，大力保護(hù)水資源，重點(diǎn)是抓住農(nóng)業(yè)和工業(yè)兩個(gè)用水大戶。提倡“節(jié)約用水”不僅可以緩解我國(guó)水資源緊缺情況，而且還可以降低供水投資、減少污水排放、提高資源利用的

效率，這是世界城市用水的發(fā)展方向。合理開發(fā)、高效利用和優(yōu)化配置水資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有限滿足生活用水，基本保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水，逐步改善生態(tài)用水。目前，我國(guó)城市輸配水管網(wǎng)和用水器具的漏水損失高達(dá)20%以上，公共用水浪費(fèi)驚人。盡管中小城市人均用水量小于大城市，但由于輸配水管網(wǎng)和用水器具改造較慢，漏水現(xiàn)象可能更加嚴(yán)重，因此必須大力開發(fā)和推廣節(jié)水器具和節(jié)水技術(shù)，爭(zhēng)取成為節(jié)水型城市。根據(jù)分析，2010年供水設(shè)施的單位投資約為8元/m3,污水處理投資約為10元/m3,而節(jié)水投資僅需3元/m3左右。［，］因此，增加節(jié)水的資金投入不但為可持續(xù)發(fā)展所必需，而且具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。5.2后治污水污染防治是城市可持續(xù)利用水資源的基本內(nèi)容之一，是保護(hù)供水水質(zhì)、改善水環(huán)境的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)城市水資源與水環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的根本出路。水資源本來(lái)是可以再生的，但水質(zhì)污染使水資源不能進(jìn)入再生的良性循環(huán)。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在增加城市供水能力的同時(shí)，未能注意防治水污染，據(jù)計(jì)算，至今全國(guó)城市廢水處理率僅為11.5%,中小城市水平更低，絕大多數(shù)中小城市至今還沒有污水處理廠。,大量的城市污水直接排放造成了城市水體的嚴(yán)重污染，直接影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。經(jīng)推測(cè)，如果要在2010年以前基本遏制城市水污染的發(fā)展趨勢(shì)，保護(hù)城市供水水源，并在2030年以前使水環(huán)境有明顯改善，則2010年和2030年城市污水的有效處理率必須達(dá)到50%和80%以上，［〃否則，我國(guó)的水污染狀況不僅不能得到控制，甚至還要繼續(xù)惡化。這是一個(gè)十分嚴(yán)重的問(wèn)題，也是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，需要加以認(rèn)真解決。5.5.3協(xié)調(diào)用水,建立維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的水利體系協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，采取措施切實(shí)保證生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境用水，搞好小流域綜合治理，防止水土流失。全面加強(qiáng)水利建設(shè)與管理工作，為推進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義和諧建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。加強(qiáng)水資源保護(hù)，搞好城市河湖水系的綜合治理，為廣大人民提供優(yōu)美的水環(huán)境。主要城市供水水源地的水質(zhì)要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，江河湖庫(kù)水質(zhì)狀況惡化的趨勢(shì)要得到初步遏制。地下水嚴(yán)重超采區(qū)和重點(diǎn)河湖的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到控制。新增治理水土流失面積50萬(wàn)km2,其中長(zhǎng)江上游和黃河中上游重點(diǎn)地區(qū)分別治理20萬(wàn)km2和13萬(wàn)km2,口。］建立一批預(yù)防和監(jiān)督區(qū)，劃定一批重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)，控制人為造成新的水土流失。.4各類水資源綜合利用缺水城市可分為資源型缺水、設(shè)施型缺水和污染型缺水3種。⑺缺水的原因不同，解決缺水的途徑也不相同，因此在加強(qiáng)節(jié)水治污的同時(shí)，還應(yīng)重視城市各類水資源的綜合利用。除了合理開發(fā)地表水和地下水外，還應(yīng)大力提倡開發(fā)利用處理后的污水以及雨水、海水和微咸水等非傳統(tǒng)的水資源。經(jīng)深度處理后的城市污水應(yīng)看作城市的再生水資源，可以用作城市綠化用水、工業(yè)冷卻水、景觀用水、地面沖洗水和農(nóng)田灌溉水等，是目前經(jīng)濟(jì)的新型城市水資源。R通過(guò)工程設(shè)施收集和利用雨洪水，既可減輕雨洪災(zāi)害，又可緩解城市水資源緊缺的矛盾；沿海城市應(yīng)大力利用海水作工業(yè)冷卻水或生活沖廁水；華北和西北地區(qū)應(yīng)重視咸水的利用。.結(jié)束語(yǔ)城市化是我國(guó)從貧窮落后的農(nóng)業(yè)大國(guó)走向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然趨向。在城市化進(jìn)程中，水的危機(jī)必將成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。除非在管理體制與治理對(duì)策方面有重大的變革，城市的發(fā)展將難以避免大的波動(dòng)與曲折