公司經(jīng)營(yíng)工作管理辦法

－PAGE32－－PAGE33－經(jīng)營(yíng)工作管理辦法（試行）總則第一條為規(guī)范集團(tuán)公司國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)工作，有效整合全集團(tuán)經(jīng)營(yíng)資源，降低經(jīng)營(yíng)成本，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)水平，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，依據(jù)xx有限公司《工程經(jīng)營(yíng)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合全集團(tuán)實(shí)際情況，制訂本辦法。第二條經(jīng)營(yíng)工作是在領(lǐng)導(dǎo)重視、組織體系、政策支持、要素投入等全面保障下，企業(yè)所進(jìn)行的市場(chǎng)調(diào)查、信息梳理、項(xiàng)目策劃、投標(biāo)組織、獲取合同、項(xiàng)目監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)、市場(chǎng)維護(hù)等一系列活動(dòng)，建立并維持企業(yè)與市場(chǎng)間良好的交易關(guān)系。第三條集團(tuán)公司實(shí)施區(qū)域經(jīng)營(yíng)和投融資經(jīng)營(yíng)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，完善區(qū)域經(jīng)營(yíng)體系，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)布局，整合資源配置，延伸經(jīng)營(yíng)掌子面，打造核心支柱經(jīng)營(yíng)區(qū)域，提升整體經(jīng)營(yíng)實(shí)效。積極穩(wěn)健開(kāi)展投融資經(jīng)營(yíng)，搶占新興市場(chǎng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拉升經(jīng)營(yíng)規(guī)模，加快集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展。第四條各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在集團(tuán)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)同經(jīng)營(yíng)。貫徹“強(qiáng)化協(xié)同，形成合力，全集團(tuán)一盤(pán)棋”的經(jīng)營(yíng)思想，維護(hù)集團(tuán)公司整體利益、擴(kuò)大整體市場(chǎng)份額。第五條集團(tuán)公司作為上海屬地央企，是股份公司優(yōu)化整體戰(zhàn)略布局的科學(xué)部署，全集團(tuán)必須提高認(rèn)識(shí)，拓寬思路，高效利用上海區(qū)位、金融、人才、管理、科技、政策、文化及國(guó)際性等優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的發(fā)展紅利，推動(dòng)管理水平跨越式提升，打造精致卓越的上海品牌企業(yè)，創(chuàng)建中國(guó)鐵建的上海品質(zhì)窗口。經(jīng)營(yíng)組織體系及機(jī)構(gòu)設(shè)置第六條強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)架構(gòu)建設(shè)，著力打造一個(gè)中心、兩個(gè)支撐，全面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)分有序、精準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)。“經(jīng)營(yíng)中心”以集團(tuán)公司機(jī)關(guān)總部為核心，經(jīng)營(yíng)部和資本運(yùn)營(yíng)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)部為主導(dǎo)，充分發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)總控能力，實(shí)施五大中心職能，即政策中心、協(xié)調(diào)中心、信息中心、考核中心、重大項(xiàng)目運(yùn)作中心。通過(guò)完善經(jīng)營(yíng)頂層設(shè)計(jì)，制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略部署，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)信息集成，提升經(jīng)營(yíng)決策水平，嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)過(guò)程管控，夯實(shí)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)品質(zhì)不斷跨越。大力推動(dòng)“兩個(gè)支撐”的建設(shè)。一是集團(tuán)公司上海屬地經(jīng)營(yíng)能力建設(shè)。圍繞“拉升主業(yè)、融入上海、路地聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、人才交流、創(chuàng)新模式”，全力打造“三位一體”立體式架構(gòu)，集中經(jīng)營(yíng)資源，協(xié)同經(jīng)營(yíng)，提高集團(tuán)公司上海屬地經(jīng)營(yíng)水平。二是集團(tuán)公司北京經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力。以北京代表處及其他在京單位為依托，整合在京優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)建立完善營(yíng)銷(xiāo)資源清單，搭建立體式對(duì)接網(wǎng)絡(luò)和全通道溝通平臺(tái)，提升集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)層次，提升高端商務(wù)服務(wù)能力，定期進(jìn)行信息收集和形勢(shì)分析，為集團(tuán)公司重大經(jīng)營(yíng)決策提供超值信息支持。集團(tuán)公司以“國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、地方建設(shè)規(guī)模、股份公司戰(zhàn)略部署、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)深度”為依據(jù)，以“加減有序、精準(zhǔn)覆蓋、資源高效、專(zhuān)業(yè)精干”為原則，適時(shí)對(duì)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略布局、資源配置進(jìn)行有效調(diào)整。強(qiáng)化有序經(jīng)營(yíng)理念，逐步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)。要重點(diǎn)突出經(jīng)營(yíng)“雙策劃”的考核與引導(dǎo)功能，追求策劃精細(xì)、運(yùn)作精心、標(biāo)書(shū)精致、隊(duì)伍精銳、服務(wù)精到，努力達(dá)到市場(chǎng)分析謀劃準(zhǔn)、資源要素投入準(zhǔn)、項(xiàng)目信息策劃準(zhǔn)、運(yùn)作實(shí)施把控準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)結(jié)果成效準(zhǔn)、承攬考核評(píng)判準(zhǔn)。第七條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制，主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)職負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照分工對(duì)分管區(qū)域的經(jīng)營(yíng)承攬、市場(chǎng)維護(hù)、項(xiàng)目監(jiān)管及信用評(píng)價(jià)負(fù)總體責(zé)任。第八條集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)組織管理體系由集團(tuán)公司、區(qū)域指揮部、工程公司、項(xiàng)目經(jīng)理部（包括集團(tuán)公司直屬項(xiàng)目經(jīng)理部和工程公司所屬項(xiàng)目經(jīng)理部）、北京代表處組成。集團(tuán)公司“戰(zhàn)略引領(lǐng)、統(tǒng)籌全局”，區(qū)域指揮部“以攬為主、監(jiān)管項(xiàng)目”，工程公司“以干為主、攬干并舉”，項(xiàng)目經(jīng)理部“以干促攬、滾動(dòng)發(fā)展”，北京代表處“公關(guān)為主、服務(wù)經(jīng)營(yíng)”。集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)部：是全集團(tuán)經(jīng)營(yíng)工作的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)工作的組織、管理、協(xié)調(diào)、運(yùn)作、指導(dǎo)和服務(wù)；負(fù)責(zé)制訂集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)工作的各項(xiàng)政策、管理辦法及經(jīng)營(yíng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)編制下達(dá)年度經(jīng)營(yíng)承攬計(jì)劃和考核指標(biāo)，并領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施，組織經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核；負(fù)責(zé)以集團(tuán)公司資質(zhì)投標(biāo)項(xiàng)目手續(xù)的辦理和審批，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司重大項(xiàng)目投標(biāo)組織、標(biāo)前評(píng)審等；組織完成三次信息梳理和雙策劃工作，全面系統(tǒng)掌握各單位經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司專(zhuān)業(yè)資料庫(kù)的建設(shè)和維護(hù)；負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍建設(shè)和人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。集團(tuán)公司資本運(yùn)營(yíng)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)部：是全集團(tuán)投融資經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)制訂投融資經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和管理制度，擬訂項(xiàng)目投融資規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織全集團(tuán)投融資項(xiàng)目的評(píng)審和報(bào)批；負(fù)責(zé)對(duì)投融資項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程指導(dǎo)；按職責(zé)分工協(xié)調(diào)組織項(xiàng)目全壽命周期的監(jiān)管；負(fù)責(zé)指導(dǎo)投融資經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施集團(tuán)公司與地方政府、社會(huì)機(jī)構(gòu)投融資項(xiàng)目的合作,完成各類(lèi)合作方案及協(xié)議的簽署、跟蹤方案及協(xié)議的落實(shí)。區(qū)域指揮部：下設(shè)省市經(jīng)營(yíng)部和加密機(jī)構(gòu)，職能專(zhuān)一、人員專(zhuān)業(yè)、費(fèi)用專(zhuān)列,全權(quán)代表集團(tuán)公司統(tǒng)籌全集團(tuán)的所有資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)力量和市場(chǎng)資源等經(jīng)營(yíng)要素，在轄區(qū)內(nèi)實(shí)施集中經(jīng)營(yíng)；并負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目監(jiān)管工作，具有對(duì)在建項(xiàng)目的檢查權(quán)、督促整改權(quán)、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰權(quán)、項(xiàng)目主管任免否決權(quán)及施工任務(wù)分配建議權(quán)。加強(qiáng)對(duì)省市經(jīng)營(yíng)部及經(jīng)營(yíng)加密機(jī)構(gòu)的管理，日常工作必須有清單、有記錄，基礎(chǔ)資料歸檔備查；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各類(lèi)專(zhuān)家?guī)斓慕⑴c維護(hù)，密切與專(zhuān)家的日常溝通聯(lián)系，有效發(fā)揮專(zhuān)家的作用；密切與區(qū)域內(nèi)各級(jí)建設(shè)管理部門(mén)、質(zhì)量安全監(jiān)督站、業(yè)主、設(shè)計(jì)、公檢法、審計(jì)、安監(jiān)、新聞媒體等相關(guān)單位的溝通聯(lián)系，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。區(qū)域指揮部和省市經(jīng)營(yíng)部的規(guī)劃設(shè)置、崗位編制等按集團(tuán)公司規(guī)定執(zhí)行。在市場(chǎng)成熟、項(xiàng)目集中、年度路外經(jīng)營(yíng)承攬突破30億的省市需要加密經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的，由區(qū)域指揮部報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司審批。集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)申請(qǐng)報(bào)告的跟蹤審批，在60個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)。對(duì)于市場(chǎng)客觀原因連續(xù)三年經(jīng)營(yíng)承攬考核低于60%的區(qū)域指揮部、連續(xù)兩年零承攬的省市經(jīng)營(yíng)部及經(jīng)營(yíng)加密機(jī)構(gòu)，集團(tuán)公司將其列為調(diào)整對(duì)象，進(jìn)入調(diào)整程序。工程公司：以“突出專(zhuān)業(yè)、固化區(qū)域、開(kāi)拓屬地、滾動(dòng)發(fā)展”為原則，依據(jù)集團(tuán)公司對(duì)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)工程公司經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行定崗定編；負(fù)責(zé)投標(biāo)文件編制和審核工作，對(duì)投標(biāo)文件質(zhì)量負(fù)全責(zé)。制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，實(shí)施經(jīng)營(yíng)人才梯隊(duì)化建設(shè)，向集團(tuán)公司輸送經(jīng)營(yíng)人才。要加強(qiáng)在建項(xiàng)目管理，努力實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展；配齊配強(qiáng)屬地經(jīng)營(yíng)人員，積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，做大做強(qiáng)屬地市場(chǎng)，單位主管要力爭(zhēng)成為屬地的人大代表或政協(xié)委員；要充分利用自主經(jīng)營(yíng)對(duì)自有資質(zhì)進(jìn)行維護(hù)和提升，對(duì)于以子公司資質(zhì)中標(biāo)的項(xiàng)目，集團(tuán)公司免收分包差。要在市場(chǎng)培育好、經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)厚、在建項(xiàng)目多的區(qū)域設(shè)置專(zhuān)職市場(chǎng)開(kāi)發(fā)或區(qū)域經(jīng)營(yíng)聯(lián)絡(luò)人員，并積極配合區(qū)域指揮部充實(shí)加密機(jī)構(gòu)。兩級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理部：負(fù)責(zé)干好在建工程，履行合同，兌現(xiàn)承諾；加強(qiáng)工程創(chuàng)優(yōu)和科技創(chuàng)新，做好各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)、工法、專(zhuān)利等評(píng)優(yōu)活動(dòng)的策劃和申報(bào)，力爭(zhēng)各種榮譽(yù)，提高業(yè)績(jī)含金量；創(chuàng)建亮點(diǎn)工程、示范工程、品牌工程，積極承辦業(yè)主和建設(shè)主管部門(mén)組織的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、交流評(píng)比會(huì)等活動(dòng)，擴(kuò)大企業(yè)影響力，提升企業(yè)美譽(yù)度；構(gòu)建和維護(hù)經(jīng)營(yíng)人脈資源，提供項(xiàng)目信息，協(xié)助經(jīng)營(yíng)承攬，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展；要著眼于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)相對(duì)固化、人員專(zhuān)業(yè)相對(duì)固化、施工區(qū)域相對(duì)固化，實(shí)現(xiàn)精干高效，精耕細(xì)作一方市場(chǎng)。北京代表處：為集團(tuán)公司及時(shí)有效提供中央及總部的政策信息支持；做好集團(tuán)各區(qū)域重點(diǎn)客戶來(lái)京的接待服務(wù)工作；負(fù)責(zé)與國(guó)家相關(guān)部委、鐵路總公司、大企業(yè)總部、股份公司的日常聯(lián)絡(luò)，為經(jīng)營(yíng)工作提供有效的高層溝通渠道。經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作第九條從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視和強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作，逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化和信息化。1、成立經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，遵循“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、優(yōu)化流程、及時(shí)高效”的原則推行部門(mén)職責(zé)接口管理，清晰界定各職能部門(mén)經(jīng)營(yíng)工作職責(zé)，疏通部門(mén)協(xié)作運(yùn)行管道，建立部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。2、完善優(yōu)化企業(yè)資質(zhì)體系建設(shè)。根據(jù)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的需求，統(tǒng)籌規(guī)劃工程設(shè)計(jì)、施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包等各序列資質(zhì)的完善配套、調(diào)配和維護(hù)升級(jí)，為經(jīng)營(yíng)承攬及開(kāi)辟新市場(chǎng)、拓展新領(lǐng)域提供基本條件。3、建立經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)機(jī)制。根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)變化和企業(yè)發(fā)展需要，集團(tuán)公司和工程公司要制定人才培養(yǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃，分等級(jí)、分方向建立經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)和人員培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制，采取執(zhí)業(yè)津貼、職級(jí)晉升等激勵(lì)措施，培養(yǎng)人才、留住人才。采用專(zhuān)家授課、案例剖析、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流展示、以戰(zhàn)代訓(xùn)等多種形式，切實(shí)提升經(jīng)營(yíng)人員信息收集能力、項(xiàng)目策劃能力、市場(chǎng)分析能力、跟蹤公關(guān)能力、應(yīng)急反應(yīng)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。4、嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)出管理。區(qū)域指揮部市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部部長(zhǎng)及省市經(jīng)營(yíng)部長(zhǎng)由集團(tuán)公司任命；工程公司分管經(jīng)營(yíng)副職領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)營(yíng)部部長(zhǎng)的分工調(diào)整須征得集團(tuán)公司同意；其它經(jīng)營(yíng)人員在集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)部備案，調(diào)出經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的，必須呈報(bào)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)部門(mén)同意，同時(shí)補(bǔ)充符合崗位要求的人員，并進(jìn)行崗前培訓(xùn)。5、建立經(jīng)營(yíng)會(huì)議制度。組織召開(kāi)經(jīng)營(yíng)工作會(huì)、雙月分析會(huì)、重大項(xiàng)目投標(biāo)決策專(zhuān)題會(huì)、投融資項(xiàng)目決策系列會(huì)等，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程管控，提高分析決策水平。6、建立經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表包括：審批類(lèi)（立項(xiàng)審批表、授權(quán)書(shū)審批表、保證金審批表）、統(tǒng)計(jì)類(lèi)（經(jīng)營(yíng)周報(bào)表、投標(biāo)工作計(jì)劃書(shū)、標(biāo)書(shū)審核表、開(kāi)標(biāo)記錄、投標(biāo)報(bào)價(jià)備案表、投標(biāo)總結(jié)、新簽合同額統(tǒng)計(jì)表、項(xiàng)目信息梳理表等）、成果類(lèi)（中標(biāo)通知書(shū)、合同、工程報(bào)價(jià)背書(shū)單、合同交底資料等）。7、集團(tuán)公司各職能部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)擴(kuò)充持證人員數(shù)量、證書(shū)專(zhuān)業(yè)配套、注冊(cè)單位和社保繳納一致、業(yè)績(jī)完整性、證件收集保管使用等方面的工作，緊緊圍繞“四庫(kù)一平臺(tái)”建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)。8、區(qū)域指揮部要依據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域拓展規(guī)劃和年度投標(biāo)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排區(qū)域內(nèi)各省市的備案注冊(cè)工作，專(zhuān)人專(zhuān)辦，確保滿足投標(biāo)需要。9、各級(jí)經(jīng)營(yíng)單位和全體經(jīng)營(yíng)人員必須牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的意識(shí)，發(fā)揮維護(hù)市場(chǎng)的韌勁，落實(shí)維護(hù)市場(chǎng)的措施。最基本的是干好在建，最關(guān)鍵的是服務(wù)客戶，最高效的是檢查陪同，最有價(jià)值的是保持人脈，最需夯實(shí)的是市場(chǎng)要素的維護(hù)，包括各類(lèi)專(zhuān)家、各級(jí)政府及建設(shè)管理部門(mén)、公檢法及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、新聞媒體機(jī)構(gòu)等。10、經(jīng)營(yíng)工作信息化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)建庫(kù)維護(hù)工作，升級(jí)人員信息庫(kù)、業(yè)績(jī)信息庫(kù)、獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)庫(kù)、報(bào)價(jià)模型和開(kāi)標(biāo)記錄庫(kù)、方案模塊庫(kù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表庫(kù)，使其完整有效、歸檔清晰、檢索方便、使用有序。隨著基礎(chǔ)工作的規(guī)范和加強(qiáng)，規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)上信息自動(dòng)化平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)全面信息化管理。經(jīng)營(yíng)各階段工作第十條市場(chǎng)調(diào)查市場(chǎng)調(diào)查是通過(guò)多條渠道、多級(jí)人脈、多樣手段收集區(qū)域市場(chǎng)基本信息的動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的、經(jīng)常性的工作，其成果反映了區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域市場(chǎng)的掌握程度和開(kāi)發(fā)深度。調(diào)查的主要內(nèi)容包括行業(yè)（專(zhuān)業(yè)）市場(chǎng)年度投資規(guī)模、建設(shè)項(xiàng)目總量、不同行業(yè)板塊容量、招投標(biāo)辦法、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、地區(qū)或行業(yè)的市場(chǎng)政策法規(guī)、省市建設(shè)項(xiàng)目投資清單、施工單位的信用評(píng)價(jià)結(jié)果及應(yīng)用、潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)占有及公關(guān)進(jìn)展情況等。在此基礎(chǔ)上，評(píng)判區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和投資熱點(diǎn)行業(yè)及地域，總結(jié)一市一省一區(qū)域的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特色及主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息，提出應(yīng)對(duì)措施和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策劃。第十一條信息梳理項(xiàng)目信息梳理是對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行匯總、分析、提煉的過(guò)程，是雙策劃工作的基礎(chǔ)，是確定項(xiàng)目運(yùn)作主導(dǎo)責(zé)任單位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是投標(biāo)立項(xiàng)的前提條件。各級(jí)經(jīng)營(yíng)單位必須充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目信息梳理的極端重要性，按照“全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效”的原則開(kāi)展工作。1、項(xiàng)目信息梳理包括上年度《信息梳理清單》內(nèi)未招標(biāo)轉(zhuǎn)入本年實(shí)施的項(xiàng)目和本年新梳理項(xiàng)目?jī)刹糠?，分別形成《投標(biāo)項(xiàng)目年度轉(zhuǎn)移清單》和《項(xiàng)目信息梳理清單》。2、信息收集的責(zé)任主體：項(xiàng)目經(jīng)理部、區(qū)域加密機(jī)構(gòu)、省市經(jīng)營(yíng)部、區(qū)域指揮部、工程公司、北京代表處。項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目業(yè)主投資建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目所在區(qū)域項(xiàng)目信息，報(bào)送工程公司或區(qū)域指揮部；區(qū)域加密機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集所加密區(qū)域或行業(yè)的項(xiàng)目信息，報(bào)送省市經(jīng)營(yíng)部；省市經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)各級(jí)人脈提供信息、省市發(fā)改委基建項(xiàng)目投資計(jì)劃清單、行業(yè)投資平臺(tái)與核心業(yè)主投資建設(shè)計(jì)劃，與加密機(jī)構(gòu)提供的信息，一并匯總報(bào)送區(qū)域指揮部。區(qū)域指揮部負(fù)責(zé)收集區(qū)域內(nèi)鐵路局集團(tuán)鐵路建設(shè)計(jì)劃、股份公司在本區(qū)域內(nèi)的跟蹤項(xiàng)目信息并匯總省市經(jīng)營(yíng)部提供信息。工程公司負(fù)責(zé)收集各級(jí)人脈提供信息、核心業(yè)主投資建設(shè)計(jì)劃、屬地項(xiàng)目信息、滾動(dòng)項(xiàng)目信息，匯總報(bào)送區(qū)域指揮部。北京代表處負(fù)責(zé)收集鐵路總公司鐵路建設(shè)計(jì)劃、股份公司大型跟蹤項(xiàng)目和大企業(yè)投資建設(shè)計(jì)劃，報(bào)送集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)部。3、信息梳理的責(zé)任主體為區(qū)域指揮部和工程公司，經(jīng)過(guò)三次梳理，逐級(jí)過(guò)篩，逐步完善，充分評(píng)估，識(shí)別明晰，明確責(zé)任主體單位。第一次梳理于1月底前完成。區(qū)域指揮部和工程公司分別匯總收集的項(xiàng)目信息，召開(kāi)信息梳理會(huì)。根據(jù)信息來(lái)源可信度、業(yè)主掌控度、信用評(píng)價(jià)情況、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)深度和資質(zhì)、業(yè)績(jī)、市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，進(jìn)行初步篩選。完善選定項(xiàng)目的項(xiàng)目概況、投資額、項(xiàng)目業(yè)主、所屬建設(shè)主管部門(mén)、市場(chǎng)資源、跟蹤程度等要素情況。第二次梳理最晚于省市“兩會(huì)”結(jié)束后一周內(nèi)完成，進(jìn)一步補(bǔ)充完善項(xiàng)目信息。區(qū)域指揮部和工程公司完成對(duì)接，根據(jù)市場(chǎng)資源、跟蹤程度、業(yè)主維護(hù)等情況，界定屬地項(xiàng)目和滾動(dòng)項(xiàng)目，確定項(xiàng)目運(yùn)作主導(dǎo)責(zé)任單位。同時(shí)，區(qū)域指揮部、工程公司要向集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)部上報(bào)責(zé)任區(qū)域的“發(fā)改委基建投資計(jì)劃和基建項(xiàng)目清單”和“政府工作報(bào)告”中關(guān)于基礎(chǔ)建設(shè)部分的內(nèi)容并附研判解讀說(shuō)明。第三次梳理最晚于全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后一周內(nèi)完成。由主導(dǎo)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)，根據(jù)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)、投資額、可控度、中標(biāo)概率等界定項(xiàng)目類(lèi)別（重大、重點(diǎn)、一般）、項(xiàng)目屬性（屬地、滾動(dòng)），確定項(xiàng)目跟蹤負(fù)責(zé)人，區(qū)域指揮部負(fù)責(zé)匯總形成本區(qū)域的《項(xiàng)目信息梳理清單》和《投標(biāo)項(xiàng)目年度轉(zhuǎn)移清單》，經(jīng)集團(tuán)公司片區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)后，上報(bào)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)部（投融資和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上報(bào)資本運(yùn)營(yíng)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)部），經(jīng)會(huì)審認(rèn)定，匯總形成《集團(tuán)公司項(xiàng)目信息梳理匯總清單》。第十二條經(jīng)營(yíng)“雙策劃”經(jīng)營(yíng)“雙策劃”是指年度承攬指標(biāo)分解策劃和重大重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤策劃。年度承攬指標(biāo)分解策劃：根據(jù)重大重點(diǎn)項(xiàng)目梳理情況，將年度承攬指標(biāo)分解為雙月承攬指標(biāo)，要滿足6倍覆蓋要求，不能滿足的，集團(tuán)公司約談責(zé)任單位主管，重新梳理到滿足要求為止。重大重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤策劃：由項(xiàng)目運(yùn)作主導(dǎo)責(zé)任單位編制，突出超前策劃、業(yè)主思維、前伸服務(wù)，要明確人員責(zé)任分工、跟蹤階段目標(biāo)和工作內(nèi)容、營(yíng)銷(xiāo)對(duì)象和預(yù)期效果，要切實(shí)制定跟蹤計(jì)劃、保障措施、階段信息的驗(yàn)證手段、跟蹤效果評(píng)估和糾偏措施等?！半p策劃”需由責(zé)任單位班子會(huì)研究確定，并由集團(tuán)公司片區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)出具評(píng)價(jià)意見(jiàn)后，上報(bào)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)部。第十三條立項(xiàng)審批和授權(quán)審批遵循“主導(dǎo)申報(bào)、提前辦理、嚴(yán)控立項(xiàng)、先立后授”的原則，規(guī)范審批流程，嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)。由項(xiàng)目運(yùn)作主導(dǎo)責(zé)任單位根據(jù)投標(biāo)計(jì)劃安排，提前填寫(xiě)《立項(xiàng)審批表》按流程辦理立項(xiàng)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后填寫(xiě)《授權(quán)書(shū)審批表》按流程辦理授權(quán)審批。審批流程為：主導(dǎo)單位上報(bào)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)部（投融資項(xiàng)目報(bào)資本運(yùn)營(yíng)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)部）審核并簽署意見(jiàn)，依次報(bào)經(jīng)營(yíng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。集團(tuán)公司依據(jù)《集團(tuán)公司項(xiàng)目信息梳理匯總表》嚴(yán)控立項(xiàng)審批，未進(jìn)入《清單》的項(xiàng)目不予立項(xiàng)。如遇特殊情況需要立項(xiàng)的，項(xiàng)目主導(dǎo)單位向集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)部門(mén)呈報(bào)情況說(shuō)明，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)入《增加跟蹤項(xiàng)目清單》，作為立項(xiàng)依據(jù)。嚴(yán)禁未立自投，概不補(bǔ)辦標(biāo)后立項(xiàng)，并將對(duì)未立自投的責(zé)任單位主管進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)。第十四條項(xiàng)目跟蹤由項(xiàng)目運(yùn)作主導(dǎo)責(zé)任單位落實(shí)《跟蹤策劃》的安排進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤。跟蹤內(nèi)容主要包括工程概況，標(biāo)段劃分、投資額度、資金落實(shí)、招標(biāo)條件、評(píng)標(biāo)辦法，設(shè)計(jì)信息、業(yè)主意向，項(xiàng)目推進(jìn)和工作計(jì)劃、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)格局、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等。跟蹤對(duì)象主要包括業(yè)主人員（決策人員，參謀人員，執(zhí)行人員）、設(shè)計(jì)人員、相關(guān)專(zhuān)家、招標(biāo)代理人員、招投標(biāo)管理和備案注冊(cè)主管部門(mén)相關(guān)人員等。主導(dǎo)責(zé)任單位必須定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目跟蹤情況進(jìn)行信息集成、相互印證、總結(jié)分析、調(diào)整糾偏，終緊把方向、緊盯目標(biāo)、環(huán)環(huán)相扣、有效推進(jìn)。項(xiàng)目跟蹤階段需要集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行高層拜訪和對(duì)接的，主導(dǎo)責(zé)任單位按照《集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)》工作流程要求辦理。第十五條投標(biāo)階段1、責(zé)任劃分集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)大型鐵路項(xiàng)目的招標(biāo)文件購(gòu)買(mǎi)、投標(biāo)保證金（保函）和圖紙押金的支付與退還，組織投標(biāo)活動(dòng)，審核投標(biāo)文件。資本運(yùn)營(yíng)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)投融資項(xiàng)目的投標(biāo)管理。項(xiàng)目主導(dǎo)責(zé)任單位負(fù)責(zé)投標(biāo)報(bào)名、招標(biāo)文件購(gòu)買(mǎi)、投標(biāo)保證金（保函）辦理與退還、組織投標(biāo)活動(dòng)。工程公司負(fù)責(zé)投標(biāo)文件編制和審核，相對(duì)固化區(qū)域編標(biāo)人員，提高編標(biāo)效率和質(zhì)量。區(qū)域指揮部原則上不審標(biāo)，對(duì)集團(tuán)公司資質(zhì)投標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理選用、業(yè)績(jī)使用提出意見(jiàn)，轉(zhuǎn)達(dá)業(yè)主意見(jiàn)和要求,在開(kāi)標(biāo)前對(duì)包封、印章、簽字等進(jìn)行形式復(fù)核。2、投標(biāo)文件編制（1）由項(xiàng)目主導(dǎo)單位協(xié)調(diào)、組織技術(shù)、報(bào)價(jià)等專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，重點(diǎn)調(diào)查了解項(xiàng)目線路及構(gòu)造物的位置、施工及人文環(huán)境、征拆難度、用水用電及交通條件、主材和地材價(jià)格、?。墸┩翀?chǎng)距離等情況，寫(xiě)出考察報(bào)告，供編制投標(biāo)文件時(shí)使用。（2）編制商務(wù)文件要充分響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，注重對(duì)招標(biāo)文件條款的領(lǐng)會(huì)，合理確定投標(biāo)承諾內(nèi)容，充分利用企業(yè)的資信、業(yè)績(jī)等資源，編制好相關(guān)商務(wù)資料。（3）編制施工組織設(shè)計(jì)文件要充分體現(xiàn)針對(duì)性、先進(jìn)性、科學(xué)性、創(chuàng)新性、合理性。要吃透招標(biāo)文件和圖紙，全面收集技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、同類(lèi)施工工藝方法、指導(dǎo)性施組設(shè)計(jì)等編標(biāo)資料，編制好技術(shù)標(biāo)書(shū)目錄，選擇好工藝方法，研究論證好施工方案。（4）編制報(bào)價(jià)文件要根據(jù)招標(biāo)文件要求，緊密結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘資料和施工組織設(shè)計(jì)，科學(xué)制定不平衡報(bào)價(jià)方案，準(zhǔn)確計(jì)算工程量清單報(bào)價(jià)，合理制定降造措施。（5）要加強(qiáng)標(biāo)書(shū)審查工作，嚴(yán)格自查互審，防止出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)訛等失誤。重大項(xiàng)目的施組編制，主導(dǎo)單位要及時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。3、加強(qiáng)編標(biāo)期間的組織和協(xié)調(diào)工作。前方與后方之間、各工程公司之間、各標(biāo)段之間、各專(zhuān)業(yè)之間要密切溝通，互相配合；做好編標(biāo)期間的各種后勤保障工作；要認(rèn)真整理投標(biāo)資料，加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，掌握答辯有關(guān)信息，組織好答辯工作；發(fā)揮經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)遍布全國(guó)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與相關(guān)專(zhuān)家的溝通聯(lián)系。4、報(bào)價(jià)決策機(jī)制。要準(zhǔn)確測(cè)算項(xiàng)目成本，合理估算變更索賠預(yù)期，深入研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手報(bào)價(jià)規(guī)律，有效獲取報(bào)價(jià)決策所需信息，充分發(fā)揮內(nèi)外工程造價(jià)專(zhuān)家的作用，全面系統(tǒng)的研討論證，綜合各方因素科學(xué)決策投標(biāo)報(bào)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)最終報(bào)價(jià)的保密管理，嚴(yán)格控制知情范圍，防止商業(yè)機(jī)密泄露。標(biāo)前成本由工程公司進(jìn)行測(cè)算，區(qū)域指揮部審核，雙方共同商定最終報(bào)價(jià)，并經(jīng)雙方主管領(lǐng)導(dǎo)背書(shū)確認(rèn)。如存在分歧，由集團(tuán)公司片區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)最終裁決。5、開(kāi)標(biāo)與記錄。要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件。組織好授權(quán)代理人和報(bào)價(jià)人員攜帶相關(guān)證件準(zhǔn)時(shí)參加開(kāi)標(biāo)。要做好開(kāi)標(biāo)記錄，及時(shí)整理分析，為總結(jié)報(bào)價(jià)規(guī)律和提升報(bào)價(jià)水平積累基礎(chǔ)資料。第十六條標(biāo)后總結(jié)和項(xiàng)目交底在投標(biāo)結(jié)束后一周內(nèi)，主導(dǎo)投標(biāo)單位組織有關(guān)人員就項(xiàng)目跟蹤、營(yíng)銷(xiāo)效果、投標(biāo)組織、標(biāo)書(shū)編審、報(bào)價(jià)決策、開(kāi)標(biāo)記錄等進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)分析，提出存在問(wèn)題及改進(jìn)措施。將商務(wù)、技術(shù)、報(bào)價(jià)文件中審查出的問(wèn)題，公示廢標(biāo)記錄等逐條登記，建立臺(tái)賬。對(duì)于確保項(xiàng)目、兜底項(xiàng)目和廢標(biāo)項(xiàng)目必須進(jìn)行深刻全面的標(biāo)后總結(jié)，并選取典型項(xiàng)目作為雙月經(jīng)營(yíng)分析會(huì)的交流材料。項(xiàng)目中標(biāo)后，投融資項(xiàng)目由集團(tuán)公司資本運(yùn)營(yíng)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)部組織，重點(diǎn)項(xiàng)目由集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)部組織，其他項(xiàng)目由主導(dǎo)單位組織進(jìn)行項(xiàng)目交底，由工程公司、區(qū)域指揮部、項(xiàng)目經(jīng)理部班子成員、集團(tuán)公司相關(guān)職能部門(mén)等參加。主導(dǎo)單位主要就經(jīng)營(yíng)關(guān)系、項(xiàng)目政治生態(tài)、簽約階段工作等進(jìn)行交底，標(biāo)書(shū)編制單位主要就工程合同、項(xiàng)目重難點(diǎn)、報(bào)價(jià)策略進(jìn)行交底，區(qū)域指揮部就項(xiàng)目監(jiān)管要求、區(qū)域經(jīng)營(yíng)費(fèi)收取進(jìn)行交底。并移交項(xiàng)目招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙、施工合同等相關(guān)資料。項(xiàng)目交底須形成會(huì)議紀(jì)要，和各方交底資料一并歸檔備查。第十七條合同談判和簽約項(xiàng)目運(yùn)作主導(dǎo)單位根據(jù)業(yè)主安排，組織相關(guān)部門(mén)和人員參加合同談判，積極爭(zhēng)取企業(yè)利益，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，迅速落實(shí)業(yè)主提出的簽約階段的各項(xiàng)工作，按期簽訂合同。區(qū)域經(jīng)營(yíng)費(fèi)用第十八條區(qū)域經(jīng)營(yíng)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域指揮部對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目收取區(qū)域經(jīng)營(yíng)費(fèi)。項(xiàng)目中標(biāo)后由區(qū)域指揮部和工程公司雙方主管、項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《工程報(bào)價(jià)及區(qū)域經(jīng)營(yíng)費(fèi)背書(shū)單》，明確區(qū)域經(jīng)營(yíng)費(fèi)收取比例和額度，并于10日內(nèi)報(bào)經(jīng)營(yíng)部備案。區(qū)域經(jīng)營(yíng)費(fèi)（不含稅額）收取標(biāo)準(zhǔn)如下：1、國(guó)鐵項(xiàng)目采用分檔累進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)：合同額≤10億元的部分按1%收?。?0億元＜合同額≤20億元的部分按0.8%收??；合同額＞20億元的部分按0.6%收取。2、集團(tuán)自主投融資項(xiàng)目按承擔(dān)施工建安費(fèi)的0.5%收取，其他投融資項(xiàng)目按承擔(dān)施工建安費(fèi)的1%收取。3、工程公司主導(dǎo)中標(biāo)的項(xiàng)目，除以其資質(zhì)中標(biāo)的屬地項(xiàng)目免收經(jīng)營(yíng)費(fèi)外，其他均按合同額的0.5%收取。4、除前述之外的項(xiàng)目，統(tǒng)一按合同額的1%收取。5、單個(gè)項(xiàng)目收取區(qū)域經(jīng)營(yíng)費(fèi)的總額不超過(guò)2000萬(wàn)元。第十九條區(qū)域經(jīng)營(yíng)費(fèi)收取方式及時(shí)間區(qū)域經(jīng)營(yíng)費(fèi)原則上由項(xiàng)目經(jīng)理部直接向區(qū)域指揮部繳納。工程公司應(yīng)將區(qū)域經(jīng)營(yíng)費(fèi)納入項(xiàng)目成本核算，保證項(xiàng)目部按時(shí)足額繳納，欠繳部分由工程公司補(bǔ)足。項(xiàng)目經(jīng)理部在第一筆款項(xiàng)（含預(yù)付款、自主投資項(xiàng)目的項(xiàng)目公司資金）到位后一個(gè)月內(nèi)向區(qū)域指揮部支付區(qū)域經(jīng)營(yíng)費(fèi)總額的30%，剩余部分按照每期計(jì)量款和經(jīng)營(yíng)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)繳納，在收到70%的工程計(jì)量款后一個(gè)月內(nèi)支付完畢。集團(tuán)公司設(shè)立直屬項(xiàng)目經(jīng)理部（托管項(xiàng)目經(jīng)理部）的，由直屬項(xiàng)目經(jīng)理部（托管項(xiàng)目經(jīng)理部）代收代繳，然后按比例分?jǐn)偟礁鞴こ坦卷?xiàng)目部。工程公司支付區(qū)域經(jīng)營(yíng)費(fèi)少于當(dāng)年應(yīng)繳額度70%的，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部在年終從工程公司上繳款中扣除欠繳部分，撥付區(qū)域指揮部。該部分費(fèi)用暫不納入工程公司上繳款考核，待區(qū)域經(jīng)營(yíng)費(fèi)補(bǔ)足后再納入考核。第二十條考核及約談機(jī)制集團(tuán)公司將區(qū)域經(jīng)營(yíng)費(fèi)繳納情況納入相關(guān)單位負(fù)責(zé)人年度考核。直屬項(xiàng)目經(jīng)理部代扣代繳的區(qū)域經(jīng)營(yíng)費(fèi)完成率納入年度直屬項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人績(jī)效考核，工程公司區(qū)域經(jīng)營(yíng)費(fèi)完成率納入集團(tuán)法人公司年度負(fù)責(zé)人績(jī)效考核。集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)部在雙月經(jīng)營(yíng)分析會(huì)上通報(bào)區(qū)域指揮部經(jīng)營(yíng)費(fèi)收取情況和財(cái)務(wù)、資金狀況，通報(bào)工程公司區(qū)域經(jīng)營(yíng)費(fèi)欠繳情況。被三次通報(bào)當(dāng)期欠繳比例超過(guò)50%的工程公司，集團(tuán)公司約談其主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、主要欠款項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，確定還款計(jì)劃和處置方案。第二十一條資金協(xié)調(diào)機(jī)制1、對(duì)于經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)、項(xiàng)目跟蹤狀態(tài)良好的區(qū)域指揮部，在無(wú)法按時(shí)足額收取區(qū)域經(jīng)營(yíng)費(fèi)或收取的區(qū)域經(jīng)營(yíng)費(fèi)不能滿足正常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支時(shí)，可向集團(tuán)公司申請(qǐng)資金調(diào)劑。每次調(diào)劑金額控制在集團(tuán)公司批復(fù)的年度經(jīng)費(fèi)月平均預(yù)算的80%以內(nèi)，總調(diào)劑金額不得超過(guò)年度預(yù)算總額的50%。每筆調(diào)劑款調(diào)劑期限為6個(gè)月，到期后必須歸還。如因特殊原因不能歸還的，必須向集團(tuán)公司申請(qǐng)延期，每筆調(diào)劑款可申請(qǐng)延期1次。2、區(qū)域指揮部在申請(qǐng)資金調(diào)劑時(shí)，必須說(shuō)明申請(qǐng)額度、期限、目的、還款計(jì)劃和保障措施等，并保證專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作它用。3、審批流程：業(yè)務(wù)審核：區(qū)域指揮部經(jīng)班子會(huì)研究通過(guò)后，提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)集團(tuán)公司區(qū)域分管領(lǐng)導(dǎo)同意，由集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)分管領(lǐng)導(dǎo)組織經(jīng)營(yíng)部、資本與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)部會(huì)議通過(guò)，報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司總經(jīng)理、董事長(zhǎng)審批。資金申請(qǐng)：經(jīng)業(yè)務(wù)審核批準(zhǔn)后，區(qū)域指揮部提出資金申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)財(cái)務(wù)部審核，總會(huì)計(jì)師審批，報(bào)集團(tuán)公司主管審批。批準(zhǔn)后由財(cái)務(wù)部給予撥付。4、根據(jù)統(tǒng)借統(tǒng)還管理規(guī)定，集團(tuán)公司按照對(duì)應(yīng)的資金成本收取資金占用費(fèi)，由欠繳經(jīng)營(yíng)費(fèi)的工程公司承擔(dān)。經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核第二十二條經(jīng)營(yíng)承攬計(jì)劃指標(biāo)依據(jù)國(guó)家基建投資規(guī)模、股份公司下達(dá)的年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域市場(chǎng)容量調(diào)查、項(xiàng)目信息梳理情況等，經(jīng)過(guò)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)部門(mén)和各經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)協(xié)商溝通，擬制年度經(jīng)營(yíng)承攬計(jì)劃指標(biāo)，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)通過(guò)后下發(fā)。經(jīng)營(yíng)承攬計(jì)劃指標(biāo)體現(xiàn)合理性、差異化，要求兜底責(zé)任，力爭(zhēng)空間，設(shè)置確保指標(biāo)和力爭(zhēng)指標(biāo)。第二十三條考核機(jī)制1、考核小組：成立以分管經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)部、資本運(yùn)營(yíng)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)濟(jì)管理部、紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)人為組員的考核組。2、考核對(duì)象：有年度經(jīng)營(yíng)承攬計(jì)劃指標(biāo)的經(jīng)營(yíng)單位。3、考核指標(biāo)：承攬指標(biāo)績(jī)效考核、基礎(chǔ)工作績(jī)效考核4、考核流程：承攬指標(biāo)績(jī)效考核為年終考核?？己藢?duì)象于次年1月10日前上報(bào)考核自評(píng)結(jié)果，集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)部于15個(gè)工作日內(nèi)審核完畢并出具《考核意見(jiàn)書(shū)》，考核小組開(kāi)會(huì)審議《考核意見(jiàn)書(shū)》，形成《考核結(jié)果報(bào)告》提交總經(jīng)理辦公會(huì)審批。基礎(chǔ)工作績(jī)效考核為過(guò)程考核年終匯總。經(jīng)營(yíng)部在雙月分析會(huì)上通報(bào)階段考核打分結(jié)果，年終匯總得分進(jìn)入《考核意見(jiàn)書(shū)》。5、考核應(yīng)用：績(jī)效考核結(jié)果作為對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的依據(jù)。集團(tuán)公司分管經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)和片區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)考核結(jié)果移送人力資源部，區(qū)域指揮部考核移送經(jīng)營(yíng)部，工程公司和專(zhuān)業(yè)投資公司考核結(jié)果移送經(jīng)濟(jì)管理部。第二十四條考核承攬額承攬考核額=∑（項(xiàng)目承攬額×分類(lèi)考核系數(shù)×排名考核系數(shù)×?xí)r效考核系數(shù)×領(lǐng)域考核系數(shù)）第二十五條項(xiàng)目承攬額統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承攬額統(tǒng)計(jì)時(shí)間為每年12月31日，以簽訂的正式合同為準(zhǔn)，年底中標(biāo)項(xiàng)目不能及時(shí)簽訂合同的，以中標(biāo)通知書(shū)為準(zhǔn)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目承攬額。1、施工承包合同類(lèi)項(xiàng)目，按照施工承包合同額統(tǒng)計(jì)承攬額。2、聯(lián)合體合同類(lèi)項(xiàng)目，按照聯(lián)合體協(xié)議約定的合同份額統(tǒng)計(jì)承攬額。3、股份公司投資類(lèi)項(xiàng)目和施工總承包類(lèi)項(xiàng)目，按照實(shí)際簽訂合同額統(tǒng)計(jì)承攬額。未及時(shí)簽訂施工合同的，按照投資平臺(tái)上報(bào)股份公司的分配額統(tǒng)計(jì)承攬額。4、集團(tuán)公司投資類(lèi)項(xiàng)目，按照投融資合同額統(tǒng)計(jì)承攬額。其中代建類(lèi)項(xiàng)目，按照代建項(xiàng)目建安費(fèi)統(tǒng)計(jì)承攬額。5、承攬股份公司系統(tǒng)內(nèi)其他單位的項(xiàng)目，按實(shí)際簽訂合同額統(tǒng)計(jì)承攬額。6、集團(tuán)公司主導(dǎo)承攬的大型項(xiàng)目，由集團(tuán)公司根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和投標(biāo)工作量對(duì)區(qū)域指揮部和工程公司認(rèn)定承攬額。7、區(qū)域指揮部組織的多家工程公司參與編標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)目，由區(qū)域指揮部根據(jù)各工程公司承擔(dān)的編標(biāo)工作量分配承攬額。8、工業(yè)制造板塊按簽訂合同額統(tǒng)計(jì)承攬額；物流（油料銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)龋┌鍓K按年終實(shí)際產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)承攬額，物流板塊不計(jì)入?yún)^(qū)域指揮部承攬額；物資公司分包集團(tuán)其它工程公司的鋼結(jié)構(gòu)加工等業(yè)務(wù)計(jì)入承攬額；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目按當(dāng)年房屋銷(xiāo)售簽約合同額統(tǒng)計(jì)承攬額，按實(shí)施階段承攬合同額對(duì)區(qū)域指揮部和工程公司統(tǒng)計(jì)承攬額。9、當(dāng)年已統(tǒng)計(jì)承攬額但次年底仍未實(shí)施且不能明確實(shí)施時(shí)間的項(xiàng)目，在次年度承攬額中扣減。第二十六條考核系數(shù)根據(jù)“方向引領(lǐng)、價(jià)值區(qū)分、鼓勵(lì)為主”的原則，設(shè)置四類(lèi)考核系數(shù)。1、分類(lèi)考核系數(shù)區(qū)域指揮部分類(lèi)考核系數(shù)項(xiàng)目分類(lèi)一類(lèi)二類(lèi)三類(lèi)一級(jí)鐵路地鐵公路市政建筑水利水電二級(jí)鐵路其他投資類(lèi)項(xiàng)目考核系數(shù)1.01.10.8現(xiàn)金履約擔(dān)保或墊付資金占合同額5%（不含）以上的一、二類(lèi)項(xiàng)目，加乘0.8的系數(shù)。工程公司分類(lèi)考核系數(shù)項(xiàng)目分類(lèi)一類(lèi)二類(lèi)三類(lèi)一級(jí)鐵路地鐵公路市政建筑水利水電二級(jí)鐵路其他投資類(lèi)項(xiàng)目考核系數(shù)0.5滾動(dòng)、屬地、專(zhuān)業(yè)及其他主導(dǎo)項(xiàng)目1.20.5輔助經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目0.9現(xiàn)金履約擔(dān)?；驂|付資金占合同額5%（不含）以上的二類(lèi)滾動(dòng)、屬地、專(zhuān)業(yè)及其他主導(dǎo)項(xiàng)目，加乘0.8的系數(shù)。2、排名考核系數(shù)進(jìn)入股份公司系統(tǒng)省市新簽合同額前五名的，給予主導(dǎo)單位該省市區(qū)域內(nèi)承攬項(xiàng)目排名考核系數(shù)：第一名1.10，第二名1.08，第三名1.06，第四名1.04，第五名1.02。3、時(shí)效考核系數(shù)為保障施工產(chǎn)值規(guī)模，給予主導(dǎo)單位上半年承攬項(xiàng)目時(shí)效考核系數(shù)：一季度系數(shù)1.1；二季度系數(shù)1.05。該系數(shù)不適用投融資項(xiàng)目（PPP）和設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目（EPC）。4、領(lǐng)域考核系數(shù)屬于集團(tuán)公司培育市場(chǎng)、新興市場(chǎng)和特殊業(yè)績(jī)的項(xiàng)目，按該類(lèi)合同金額給予主導(dǎo)單位領(lǐng)域考核系數(shù)：培育市場(chǎng)項(xiàng)目系數(shù)1.1；新興市場(chǎng)項(xiàng)目系數(shù)1.2；特殊業(yè)績(jī)項(xiàng)目系數(shù)1.2。集團(tuán)公司在年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中明確此三類(lèi)項(xiàng)目的范圍。第二十七條集團(tuán)公司分管經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)和分工包保片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)考核：1、分管經(jīng)營(yíng)副職領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)承攬績(jī)效薪酬F=Z×R×0.8；其中：Z為集團(tuán)公司正職領(lǐng)導(dǎo)年度績(jī)效，R為承攬指標(biāo)完成率=實(shí)際完成承攬指標(biāo)考核結(jié)果÷股份公司承攬計(jì)劃指標(biāo)。2、分工包保片區(qū)副職領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)承攬績(jī)效薪酬F=Z×X；其中：X=【0.6+（R-75%）×A】×P（X取值≤1.6）；R=分管區(qū)域?qū)嶋H完成承攬考核結(jié)果合計(jì)÷分管區(qū)域年度承攬計(jì)劃考核指標(biāo)合計(jì)；當(dāng)R≥75%時(shí)A=0.8,當(dāng)R＜75%時(shí)A=0.4；P為調(diào)整系數(shù)，一個(gè)分管區(qū)域基數(shù)為1，每增加一個(gè)區(qū)域加0.1。3、認(rèn)領(lǐng)有承攬指標(biāo)但無(wú)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的副職領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)承攬績(jī)效薪酬F=Z×X；其中：X=0.7+0.2×R（X取值≤1.6），R為承攬指標(biāo)完成率=實(shí)際完成承攬考核指標(biāo)÷認(rèn)領(lǐng)經(jīng)營(yíng)承攬指標(biāo)。第二十八條區(qū)域指揮部績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)各區(qū)域指揮部承攬指標(biāo)考核結(jié)果，對(duì)照集團(tuán)公司區(qū)域指總完成率（集團(tuán)公司所有區(qū)域指揮部承攬指標(biāo)考核結(jié)果÷計(jì)劃承攬指標(biāo)×100%）進(jìn)行年終考核：最終獎(jiǎng)勵(lì)金額=(承攬指標(biāo)績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)+基礎(chǔ)工作考核獎(jiǎng)勵(lì))×兜底考核系數(shù)1、承攬指標(biāo)績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)：按照區(qū)域指揮部考核承攬額占經(jīng)營(yíng)承攬計(jì)劃指標(biāo)的完成率K，對(duì)應(yīng)集團(tuán)公司區(qū)域指總完成率C，采用分檔累計(jì)計(jì)算。對(duì)于投資類(lèi)項(xiàng)目，在按照承攬指標(biāo)考核結(jié)果計(jì)算完成后，按比例扣減非建安部分的獎(jiǎng)勵(lì)額度。完成率K在0.7C（含）至C（不含）之間的，按考核承攬額每?jī)|獎(jiǎng)勵(lì)指揮部主管0.8萬(wàn)元；完成率K在C（含）至1.5C（不含）的部分，按考核承攬額每?jī)|獎(jiǎng)勵(lì)指揮部主管1萬(wàn)元；完成率K在1.5C（含）至2C（不含）的部分，按考核承攬額每?jī)|獎(jiǎng)勵(lì)指揮部主管1.5萬(wàn)元；完成率K在2C（含）及以上的部分，按考核承攬額每?jī)|獎(jiǎng)勵(lì)指揮部主管2萬(wàn)元。2、基礎(chǔ)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于完成率K在0.5C（含）以上的區(qū)域指揮部實(shí)施基礎(chǔ)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)。基礎(chǔ)工作獎(jiǎng)勵(lì)=5萬(wàn)元×基礎(chǔ)工作得分/100。區(qū)域指揮部基礎(chǔ)工作考核評(píng)分表考核內(nèi)容基本分打分標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作30分梳理項(xiàng)目落地率最高單位得15分，其他單位得分=15*本單位落地率/最高落地率。投標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)率最高單位得15分，其他單位得分=15*本單位項(xiàng)目中標(biāo)率/最高中標(biāo)率。20分雙月分析會(huì)材料符合程度，準(zhǔn)確率100%得10分，每降低10%，扣2分。主導(dǎo)項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)、合同、背書(shū)單原件上交，全部按時(shí)上交得10分，每缺一項(xiàng)扣1分。30分上年度經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)及時(shí)全額兌現(xiàn)得15分，不兌現(xiàn)得0分。一標(biāo)一獎(jiǎng)及時(shí)全額兌現(xiàn)得15分，少兌現(xiàn)一次，扣5分。20分發(fā)生廢標(biāo)等投標(biāo)事故，每次扣5分。合計(jì)100分所有扣分均扣完為止。3、兜底考核系數(shù)為100%，兜底指標(biāo)中少完成1項(xiàng)扣1%，每少完成增1項(xiàng)在前一項(xiàng)基礎(chǔ)上多扣減0.5%，最高扣10%。第二十九條工程公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核評(píng)分集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)部對(duì)工程公司的經(jīng)營(yíng)承攬指標(biāo)績(jī)效和基礎(chǔ)工作進(jìn)行考核評(píng)分，納入經(jīng)濟(jì)管理部績(jī)效考核體系中。承攬指標(biāo)績(jī)效考核評(píng)分按照集團(tuán)公司考核承攬額占經(jīng)營(yíng)承攬計(jì)劃指標(biāo)的完成率進(jìn)行計(jì)算。對(duì)于投資類(lèi)項(xiàng)目，在按照承攬指標(biāo)考核結(jié)果計(jì)算完成后，按比例扣減非建安部分的得分。1、工程承包業(yè)務(wù)類(lèi)最終績(jī)效得分=承攬指標(biāo)績(jī)效考核評(píng)分+基礎(chǔ)工作考核評(píng)分（1）一公司～六公司、城建公司、城軌公司：完成率低于70%（不含）的，每完成1億元得0.5分。完成率高于70%的，采用分檔累計(jì)計(jì)算得分：70%（含）至100%（不含）的，每完成1億元得1分；100%（含）至150%（不含）的部分，每完成1億元得1.5分；150%（含）及以上的部分，每完成1億元得2分。上不封頂，插值計(jì)算。（2）電氣化公司:完成集團(tuán)公司下達(dá)承攬指標(biāo)的得10分；超額完成每10%加1分，最多加5分。工程公司基礎(chǔ)工作考核評(píng)分表考核內(nèi)容打分標(biāo)準(zhǔn)兜底項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作兜底項(xiàng)目每少完成一項(xiàng)扣0.5分，最高扣2分。經(jīng)營(yíng)費(fèi)的支付達(dá)到當(dāng)年該支付額度的70%及以上不扣分；在60%（含）-70%之間扣0.5分；在50%（含）-60%之間扣1分；50%以下扣2分。中標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)文件（商務(wù)不含圖片、報(bào)價(jià)、施組）、標(biāo)書(shū)審核表、工程報(bào)價(jià)背書(shū)單等基礎(chǔ)資料上報(bào)及時(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整，每缺一項(xiàng)扣0.1分，最高扣1分。報(bào)價(jià)背書(shū)單原件按時(shí)報(bào)送，每缺一項(xiàng)扣0.1分，最高扣1分。經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)、編標(biāo)補(bǔ)助不及時(shí)全額兌現(xiàn)扣1分。發(fā)生廢標(biāo)等投標(biāo)事故，每次扣1分。所有扣分合計(jì)，最高不超過(guò)8分。2、物流貿(mào)易業(yè)務(wù)類(lèi)：30分物資公司、軌道交通運(yùn)營(yíng)公司：完成集團(tuán)公司下達(dá)承攬指標(biāo)的得20分；超額完成每10%加2分，最多加10分；未完成指標(biāo)的每10%扣2分，扣完為止。對(duì)物資公司增設(shè)外部承攬促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)分，加分為：15×外部合同額/承攬總額。3、房地產(chǎn)：20分東來(lái)地產(chǎn)公司：完成集團(tuán)公司下達(dá)承攬指標(biāo)的得10分；超額完成每10%加1分，最多加10分；未完成指標(biāo)的每10%扣1分，扣完為止。4、設(shè)計(jì)咨詢：20分四川設(shè)計(jì)公司：完成集團(tuán)公司下達(dá)承攬指標(biāo)的得10分；超額完成每10%加1分，最多加10分；未完成指標(biāo)的每10%扣1分，扣完為止。5、其他業(yè)務(wù)：20分華東中鐵檢測(cè)公司、四通勞務(wù)公司、培訓(xùn)中心：無(wú)承攬指標(biāo)的得5分；華東檢測(cè)公司考核為：5+15×外部合同額/承攬總額。第三十條專(zhuān)業(yè)投資公司績(jī)效考核評(píng)分集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)部對(duì)專(zhuān)業(yè)投資公司的經(jīng)營(yíng)承攬指標(biāo)績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)分，納入經(jīng)濟(jì)管理部績(jī)效考核體系中。承攬指標(biāo)績(jī)效考核評(píng)分按照集團(tuán)公司考核承攬額占下達(dá)計(jì)劃確保指標(biāo)的完成率進(jìn)行計(jì)算。完成率低于60%（不含）的，每完成1億元得1分。完成率高于60%的，采用分檔累計(jì)計(jì)算得分：完成率在60%（含）至100%（不含）的，每完成1億元得2分；100%（含）及以上的部分，每完成1億元得3分。上不封頂，插值計(jì)算。第三十一條集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)部門(mén)承攬考核集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)部門(mén)的承攬考核與全集團(tuán)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成情況掛鉤，完成股份公司年度承攬指標(biāo)超過(guò)80%（含）時(shí)，給予經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金總額控制在當(dāng)年集團(tuán)承攬任務(wù)總額的萬(wàn)分之一以內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)方案由經(jīng)營(yíng)部制定，報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)。第三十二條其它獎(jiǎng)勵(lì)及事項(xiàng)1、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)：集團(tuán)公司對(duì)當(dāng)年度有特殊經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人執(zhí)行“特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)”。2、一標(biāo)一獎(jiǎng)：由區(qū)域指揮部對(duì)參與中標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)營(yíng)銷(xiāo)和投標(biāo)人員實(shí)行“一標(biāo)一獎(jiǎng)”。中標(biāo)額3億元以下的項(xiàng)目，每人發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)3000元，中標(biāo)額3億元（含）以上的項(xiàng)目，每人發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)5000元。發(fā)放范圍原則上按照《投標(biāo)計(jì)劃書(shū)》確定，根據(jù)個(gè)人貢獻(xiàn)大小分檔，在項(xiàng)目中標(biāo)后一個(gè)月內(nèi)兌現(xiàn)。3、下屬單位的經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法集團(tuán)公司下屬有經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的單位，可依據(jù)以下原則制定相應(yīng)辦法，報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司人力資源部和經(jīng)營(yíng)部批準(zhǔn)后執(zhí)行，集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)部對(duì)考核獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。=1\*GB3①年度經(jīng)營(yíng)績(jī)效：由各單位依據(jù)年度承攬指標(biāo)完成情況實(shí)施考核獎(jiǎng)勵(lì)，有具體經(jīng)營(yíng)承攬指標(biāo)的個(gè)人，不得與主管領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)完全掛鉤。=2\*GB3②滾動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)：由區(qū)域指揮部對(duì)工程公司在滾動(dòng)項(xiàng)目承攬上有突出貢獻(xiàn)的人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。=3\*GB3③屬地項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)：由工程公司對(duì)在屬地項(xiàng)目承攬上有突出貢獻(xiàn)的本單位人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。=4\*GB3④編標(biāo)補(bǔ)助和標(biāo)書(shū)質(zhì)量考核：工程公司可采用計(jì)件補(bǔ)貼、計(jì)日補(bǔ)貼等方式對(duì)編標(biāo)人員發(fā)放編標(biāo)補(bǔ)助，并制定具體標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)書(shū)質(zhì)量進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰。=5\*GB3⑤工程監(jiān)管考核：區(qū)域指揮部可依據(jù)項(xiàng)目安全、進(jìn)度、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)費(fèi)繳納情況等，對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。4、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人：根據(jù)各經(jīng)營(yíng)單位年度績(jī)效考核情況，評(píng)選經(jīng)營(yíng)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，先進(jìn)單位頒發(fā)獎(jiǎng)牌，先進(jìn)個(gè)人頒發(fā)證書(shū)并給予2000元/人獎(jiǎng)勵(lì)。年度經(jīng)營(yíng)承攬指標(biāo)考核未達(dá)到100％的單位，其主管領(lǐng)導(dǎo)不參與經(jīng)營(yíng)工作先進(jìn)個(gè)人評(píng)選；年度經(jīng)營(yíng)承攬指標(biāo)考核未達(dá)到60％的單位，所有人員不參與經(jīng)營(yíng)工作先進(jìn)個(gè)人評(píng)選。5、集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)部門(mén)年度備用金為100萬(wàn)元。6、分工包保片區(qū)集團(tuán)公司副職領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，除工資、獎(jiǎng)金、差旅費(fèi)在集團(tuán)公司機(jī)關(guān)發(fā)放外，其余費(fèi)用在其分管的區(qū)域指揮部列銷(xiāo)。經(jīng)營(yíng)工作創(chuàng)新第三十三條創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念。樹(shù)立多元經(jīng)營(yíng)理念，推進(jìn)企業(yè)由單一的施工承包商向施工總承包商、新型產(chǎn)業(yè)投資商、城市運(yùn)維服務(wù)商的轉(zhuǎn)變；樹(shù)立高端經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化與各省市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和投資代建平臺(tái)一把手、各行業(yè)部門(mén)主管、各鐵路集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)接，定期拜訪，密切聯(lián)系，維系高端人脈，開(kāi)展高端經(jīng)營(yíng)；樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，由經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目向經(jīng)營(yíng)城市轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)，把經(jīng)營(yíng)城市作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、任務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)的主要來(lái)源，重點(diǎn)是與宜居城市、智慧城市、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)的城市綜合體項(xiàng)目；樹(shù)立客戶經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化核心客戶管理與維護(hù)，提升核心客戶新簽合同額在經(jīng)營(yíng)承攬中的占比，打造一批能為企業(yè)持續(xù)提供任務(wù)來(lái)源的核心客戶群；樹(shù)立協(xié)同經(jīng)營(yíng)理念，以股份公司利益最大化為著力點(diǎn),依靠?jī)r(jià)值牽引與股份公司區(qū)域平臺(tái)和投資集團(tuán)精誠(chéng)合作,通過(guò)超值服務(wù)和超值貢獻(xiàn)分享經(jīng)營(yíng)成果；樹(shù)立精準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)理念，在全局上謀事、關(guān)鍵處落子，在有魚(yú)的地方撒網(wǎng)，把有限的經(jīng)營(yíng)資源向“地肥水美”的地方集中，加快培育核心優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)和核心支柱區(qū)域。第三十四條創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。堅(jiān)持規(guī)范深入推進(jìn)區(qū)域經(jīng)營(yíng)、大力拓展投融資經(jīng)營(yíng)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，積極探索新型經(jīng)營(yíng)模式，快速適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，借助優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。依托具體的PPP、EPC等項(xiàng)目，尋求與優(yōu)質(zhì)投融資平臺(tái)、地方龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)院等開(kāi)展合作，并逐步建立長(zhǎng)期的伙伴關(guān)系，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共贏發(fā)展?？茖W(xué)分析、全面論證、探索嘗試企業(yè)混改，聚焦市場(chǎng)、激發(fā)活力，以小投入撬動(dòng)大市場(chǎng)。第三十五條創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。堅(jiān)持做大做強(qiáng)主業(yè)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)積極向新專(zhuān)業(yè)、新領(lǐng)域延伸，深入研究國(guó)家軍民融合、國(guó)家新區(qū)、國(guó)家開(kāi)發(fā)區(qū)、現(xiàn)代城市集群建設(shè)、綠水青山環(huán)境治理、鐵路沿線土地綜合開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略和發(fā)展部署，積極跟蹤開(kāi)發(fā)海綿城市、綜合管廊、河湖海綜合治理、鐵路二級(jí)市場(chǎng)、城市軌道運(yùn)營(yíng)、城市保障房建設(shè)等基建投資新興市場(chǎng)，延展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，提升經(jīng)營(yíng)規(guī)模。第三十六條創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理。實(shí)施部門(mén)接口管理，打通部門(mén)業(yè)務(wù)流阻梗，優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程，提高工作效率；實(shí)施清單管理，建立各部門(mén)各層級(jí)的責(zé)任清單、權(quán)力清單和負(fù)面清單，明確責(zé)任、優(yōu)化服務(wù)、提高效能；實(shí)施績(jī)效管理，以目標(biāo)為導(dǎo)向，建立科學(xué)、公正、務(wù)實(shí)的績(jī)效管理制度，加大獎(jiǎng)勵(lì)刺激，有效提高經(jīng)營(yíng)人員的工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的積極氛圍，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成。實(shí)施指標(biāo)認(rèn)領(lǐng)管理，全集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)職能部門(mén)，充分利用對(duì)外工作聯(lián)系建立的人脈和信息資源，積極主動(dòng)尋求并提供項(xiàng)目信息，承擔(dān)一定承攬指標(biāo)，協(xié)助市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)工作。第三十七條創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方法。開(kāi)展陽(yáng)光、綠色經(jīng)營(yíng)。一是提高項(xiàng)目管理水平，在項(xiàng)目施工中建功立業(yè)，為業(yè)主打造品質(zhì)工程；二是積極穩(wěn)妥消化業(yè)主的施工資源；三是在科技創(chuàng)新和技術(shù)提升上給予業(yè)主支持和幫助，成為業(yè)主創(chuàng)新試驗(yàn)田。保障措施第三十八條政策支持保障。區(qū)域指揮部是集團(tuán)公司的派出機(jī)構(gòu)，專(zhuān)職經(jīng)營(yíng)承攬，集團(tuán)公司從政策層面保障區(qū)域指揮部的職責(zé)專(zhuān)一。出臺(tái)專(zhuān)門(mén)政策解決區(qū)域指揮部留存完工項(xiàng)目