第16課 中國賦稅制度的演變-2022-2023學年高二歷史課件（選擇性必修一）

第16課

中國賦稅制度的演變——稅收與治國理政1798年拿破侖實行窗戶稅。漫長的一個世紀里，法國每兩千多戶房子里面僅有一扇玻璃。上帝把陽光和空氣給人，法律卻拿陽光和空氣做買賣。中國古代賦役制度——不斷化繁為簡但終究未走出黃宗羲定律持殳(shū)擊人。引申為承擔的各種無償勞動。農(nóng)民收獲后送交農(nóng)產(chǎn)品，對國家盡了義務；官府課稅后府庫充實，皆大歡喜。引申為田租。交納與軍事有關(guān)的錢財，也表示用武力強行征收。引申為軍賦。賦稅合用，表示征收的實物或貨幣農(nóng)業(yè)稅（田租）人口稅（戶調(diào)、丁稅）徭役（軍役、力役、雜役）商業(yè)稅（市稅、關(guān)稅）財產(chǎn)稅（算緡、算車船）丁稅、地稅、戶稅；兵役、力役、雜役。哪些負擔？什么制度？哪些特點？◆征稅標準：◆繳納品種：◆征稅時間：◆服役規(guī)定：◆賦役種類：◆賦稅結(jié)構(gòu)：由以人丁為主到以田畝為主，以唐朝兩稅法為標志。由實物地租向貨幣地租發(fā)展，以明朝一條鞭法為標志。由不定時到基本定時，以唐朝兩稅法為標志。農(nóng)民由必須服役到可以代役，以唐朝的“庸”為代表。由繁多到逐漸合并，以明朝一條鞭法為標志。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，商品稅比重逐漸增高。什么制度？哪些特點？夏朝的“任土作貢”

禹別九州，任土作貢，分田定稅，十一而賦?！妒酚洝は谋炯o》

禹將土地分為上中下三等，每等又分上中下三級，按三等九級因田制賦，確定了各州每年應向朝廷進貢的物品種類和數(shù)量。我國千年賦稅制度，即由此肇始。就距王城一百里，將割下的莊稼納貢。因地制宜距城二百里，把莊稼割去秸桿后納貢距城四百里，以粟納貢實物稅什么制度？哪些特點？西周的貢賦制度方里而井，井九百畝，其中為公田，八家皆私百畝，同養(yǎng)公田，公事畢，然后敢治私事。

——《孟子·滕文公上》勞役地租以租代稅借八家民力，助耕公田，而不稅私田西周貢賦制下諸侯的義務：服從周天子命令、派兵隨從作戰(zhàn)、鎮(zhèn)守疆土、交納貢賦、定期朝覲等。役重于賦“夏后氏五十而貢，殷人七十而助，周人百畝而徹，其實皆什一也?！薄睹献印る墓稀肥裁粗贫?？哪些特點？春戰(zhàn)的“廢井田開阡陌”

今以眾地者，公作則遲，有所匿其力也；

分地則速，無所匿其力也?！秴问洗呵铩飞眺弊兎ǎ阂皇谴蚱凭锖退教锏慕缦蓿型恋囟及唇y(tǒng)一的標準征稅；二是賦稅一律征粟，繳納糧食，以鼓勵百姓務農(nóng)；三是制定戶籍制度，登記人口勞動力數(shù)字，按人口抽人頭稅，征伐徭役和兵役。商鞅變法是封建賦稅制度在中國歷史上基本確立的標志。土地私有逐漸確立賦稅呈現(xiàn)常態(tài)化徭役開始產(chǎn)生什么制度？哪些特點？秦漢：泰半之賦與輕徭薄賦（秦始皇）收泰半（三分取其二）之賦，男子力耕不足糧餉，女子紡績不足衣服。海內(nèi)愁怨，遂用潰叛。——《漢書·食貨志》田租沉重，經(jīng)濟破壞；（漢高祖）約法省禁，輕田租，十五稅一。孝景二年，三十而稅一也。七十年間，人給家足，府庫余財?！稘h書·食貨志》田租較輕，經(jīng)濟恢復；田租漢朝每戶一年賦稅負擔表田租較輕而人頭稅較重?！岬囟惾送恋卦鰷p無常，國家對于人身的控制要比土地容易得多。人成為稅收的基礎?！?jié)約行政成本什么制度？哪些特點？魏晉的租調(diào)制196年，曹操在許昌招募流民屯田。204年，實行租調(diào)制。田租：每畝田地繳粟四升；戶調(diào)：每戶繳絹二匹，綿二斤；廢除了：兩漢以來按人頭征收的算賦、口賦。北魏實行建立在均田制基礎上的租調(diào)制。

收田租畝四升，戶出絹二匹、綿二斤而已，他不得擅興發(fā)?！芪骸妒仗镒饬睢吩霎a(chǎn)不增租以定額田租代替漢代的定率田租→以戶稅代替漢代的人頭稅，戶調(diào)以戶為單位→增人不增調(diào)征收的粟帛既是小農(nóng)所產(chǎn)，也是曹操軍中急需，使中原地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有所恢復。什么制度？哪些特點？唐朝前期的租庸調(diào)制租粟米之征成年男子交納定量的谷物每丁歲入租粟二石庸力役之征納絹或布代役凡丁，歲役二旬（20天）。若不役，則收其庸，每日三尺調(diào)布帛之征是人頭稅，交納定量的絹或布隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)絹二丈、棉三兩/布二丈五尺、麻三斤財政收入保證時間促進農(nóng)業(yè)唐朝后期的兩稅法什么制度？哪些特點？

開元以后，天下戶籍，久不更迭，丁口轉(zhuǎn)死，田畝賣易，貧富升降不實，乃盜起兵興，財用益絀，而租庸調(diào)稅法，乃陷于敗壞。 —《新唐書》土地兼并嚴重，均田制瓦解，財政危機貧富分化戶口無法落實社會動蕩未能遏制土地兼并，農(nóng)民負擔更加沉重，社會矛盾加劇……兩稅本憂民，奈何歲月久，貪吏得因循，斂索無冬春。以土地和資產(chǎn)為宗——舍人稅地征稅依據(jù)征收名目征收形式征稅對象以土地和財產(chǎn)為主放松了人身控制戶稅（財產(chǎn)）、地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅雜役簡化稅收名目減輕人民負擔緩和社會矛盾不分主戶和客戶，一律就地落籍納稅擴大收稅對象增加財政收入貨幣為主推動商品經(jīng)濟發(fā)展什么制度？哪些特點？宋元時期的賦役制度1069年，王安石變法；1076年，宋軍打敗交趾國王李乾德的八萬精兵，是宋朝少有的對外戰(zhàn)爭的勝利。1077年，農(nóng)業(yè)的兩稅2162萬貫，占30%，工商稅4911萬貫，占70%。北方：征丁稅、地稅南方：夏稅、秋糧稅糧之外有科差：按戶之上下征收絲和銀兩什么制度？哪些特點？明朝的一條鞭法實物稅向貨幣稅轉(zhuǎn)變明初兩稅：明初賦稅分夏稅、秋糧兩次征收，所征主要是米麥實物。金花銀：正統(tǒng)年間，江南部分稅糧折銀征收送赴北京，稱“金銀花”。明后期：一條鞭法

一條鞭法把各州縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條，合并征收銀兩，按畝折算繳納，大大簡化了征收手續(xù)，解除了無地農(nóng)民勞役負擔，提高了有田農(nóng)民農(nóng)耕積極性，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時，農(nóng)民獲得了較大的人身自由，給手工業(yè)提供了更多的勞動力?！稄埦诱母锏膬?nèi)容和意義》什么制度？哪些特點？清朝的攤丁入畝土地兼并的日益嚴重，地銀和丁銀分別征收的弊端日益突出。由于人口增長快于土地面積的增加，土地又不斷集中到大地主手里，農(nóng)民不斷喪失土地，又要承擔沉重的丁賦，所以無地農(nóng)民被迫逃隱，既影響了國家稅收，又造成社會不穩(wěn)?！獜埵剀姟吨袊糯x稅與勞役》1712年，康熙“盛世滋丁，永不加賦”。雍正“攤丁入畝”。人頭稅徹底廢除比較：租庸調(diào)制、一條鞭法和兩稅法不同點租庸調(diào)制兩稅法一條鞭法土地產(chǎn)權(quán)政府不再授田，土地自由買賣政府對民授田，土地不可買賣土地可以買賣征稅原則稅額固定，人們較有預算稅額不定，符合實際以田地多寡定征收量征稅項目分田賦、力役和供品，稅項分明分戶稅和地稅，手續(xù)簡化賦役合并，取消力役，由政府雇人代役課稅對象有主戶、客戶之分，遷徙后仍須向原籍繳稅無分主戶、客戶，一律在定居地登記，按貧富財產(chǎn)多少繳稅由丁、田分擔征稅次數(shù)每年征收一次每年分夏、秋兩季征收賦役合并，減少了征稅次數(shù)課稅形式以實物繳納以錢計算稅值，再折交實物由實物改為征銀相同點相對減少了農(nóng)民的負擔、保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時間、增加了政府的財政收入，但最終都以失敗而告終浙江寧波余姚，化安山龍虎草堂，黃宗羲抗清斗爭失敗后潛居于此，思考：為什么僅僅主力不到5萬人的八旗軍卻能打敗6000多萬人的明朝呢？黃宗羲定律每次稅費改革，名義上減輕百姓負擔，實際上每改革一次，稅就加重一次，而且一次比一次重，最終無法承受。如何走出？2006年1月1日起，中國全面廢除2600多年農(nóng)業(yè)稅農(nóng)民從此“種地不納糧”。2006年5月27日江西上高縣農(nóng)民慶祝免除農(nóng)業(yè)稅。（2022·北京期末）由于生產(chǎn)力水平和土地制度的差異，在不同歷史時期，中國古代專制國家財政收入的側(cè)重點有所區(qū)別，分為以“人丁為本"和以“地產(chǎn)為本”兩個階段。下列各項稅收制度中，屬于以“人丁為本”階段的是（）A．租庸調(diào)制B．兩稅法C．一條鞭法D．攤丁入畝A關(guān)稅自主權(quán)與國運興衰——中國關(guān)稅制度的起源與演變上海外灘赫德銅像1861年-1911年把持中國海關(guān)1949年10月海關(guān)主權(quán)重新回到人民手中什么是“關(guān)”關(guān)口。古代在交通險要或邊境出入的地方設置的守衛(wèi)處所。特點①政治軍事功能第一湖南洪江厘金局與厘金銀特點②后延伸出財政功能；③屬于通過稅；④國內(nèi)稅和國境稅并存；⑤1840前，中國有完全的關(guān)稅自主權(quán)。西周出現(xiàn)1840開始喪失1927宣告自主“改訂新約”19281930南京國民政府基本實現(xiàn)關(guān)稅自主廢除國內(nèi)稅統(tǒng)一國境邊稅19371949真正收回不斷完善什么是“關(guān)稅主權(quán)”獨立自主地制定本國關(guān)稅制度的權(quán)力管理海關(guān)行政的權(quán)力獨立處理關(guān)稅收支的權(quán)力“關(guān)稅主權(quán)”發(fā)展過程（2022·山東聯(lián)考）1929年《海關(guān)進口稅則》施行，至1933年，國內(nèi)能生產(chǎn)的商品的進口總量從81.2%下降到67%，而國內(nèi)不能生產(chǎn)完全依靠進口的商品的進口總量則由18.2%上升到33%。此現(xiàn)象A.推動國民經(jīng)濟建設運動發(fā)展 B.標志著中國取得完全關(guān)稅自主權(quán)C.為民族工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件 D.表明中國未受世界經(jīng)濟形勢影響A個人所得稅與經(jīng)濟體制改革——中國個人所得稅制度的起源與演變美國歷史上最大的黑幫頭目，芝加哥黑手黨之王，1932年，被正式被捕入獄。美國國稅局武裝討稅太原市博物館太原地鐵2號線不盈利的公共產(chǎn)品以納稅的形式購買太原市迎澤公園1914起步北洋政府制定個人所得稅征收條例，但未實施。1936開始征收1936年相繼公布了《所得稅暫行條例》和《所得稅暫行條例實施細則》，實行分