汝城縣農(nóng)民工工作生活狀況調(diào)查報(bào)告

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)汝城縣農(nóng)民工工作生活狀況調(diào)查報(bào)告農(nóng)民工作為我國現(xiàn)代化進(jìn)程中涌現(xiàn)出來的一支新型勞動(dòng)大軍，已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中扮演著十分重要的角色。近年來隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的大力改善，到我縣投資建廠的公司快速增加，是的農(nóng)民工數(shù)量呈不斷增長態(tài)勢(shì)。重視當(dāng)前農(nóng)民工工作中存在的突出問題，改善農(nóng)民工工作環(huán)境，提高農(nóng)民工生活水平，關(guān)系到我縣的發(fā)展大局，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提升汝城縣形象，加快全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。汝城縣總工會(huì)通過發(fā)放調(diào)查問卷和深入基層訪談等途徑，面向多個(gè)企業(yè)農(nóng)民工開展調(diào)研工作，問卷調(diào)查的方式填寫。共收回調(diào)查問卷625份，有效問卷600份，有效率達(dá)96%。本次調(diào)研內(nèi)容涉及了農(nóng)民工基本情況、勞動(dòng)就業(yè)情況、工資報(bào)酬情況、社會(huì)保障情況等9方面。一、調(diào)查情況和反映的問題（一）員工“四化”現(xiàn)象突出一是本省化。有600人填寫了“籍貫”一欄，全部是本省的人員。這是由于汝城縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度所導(dǎo)致的原因，在引進(jìn)勞動(dòng)力方面還有待進(jìn)一步提高，目前汝城縣的就業(yè)人員主要使用本省人，且大多是汝城縣本地人及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民。二是中年化。有600人填寫了“年齡”一欄，其中294人的年齡處在25-35歲段，占填寫本欄人數(shù)的49%。25-35歲的有217人，占36.2%。16-25歲的僅有12人，45歲以上的也占12.8%，這表明企業(yè)發(fā)展缺乏人才后勁，及人力結(jié)構(gòu)不合理。三是低文化。有600人填寫了“文化程度”一欄，其中359人為初中文化，占填寫本欄人數(shù)的59.8%，12人為高中文化，占調(diào)查人數(shù)的20.2%，大專及以上文化的只有17人，僅占8%。還有90人為小學(xué)文化，占15%。并且有13人是不認(rèn)識(shí)字或者識(shí)字很少的。由此可見，員工的文化素質(zhì)很低。在“專業(yè)技術(shù)證書”一欄，有初級(jí)技術(shù)證書的10人，中級(jí)技術(shù)證書的4人，無人擁有高級(jí)技術(shù)證書，占97.7%的農(nóng)民工沒有技術(shù)證書，可見員工隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)檔次不高。由員工隊(duì)伍的整體文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)檔次可知，產(chǎn)品科技含量很低，更談不上創(chuàng)新，企業(yè)競爭力必然不容樂觀。四是多元化。有600人填寫了“政治面貌”一欄，其中中共黨員只有5人，僅占填寫本欄人數(shù)的0.83%。工會(huì)會(huì)員只有447人，僅占74.5%。有149人填寫“其他”，占24.8%。由此可見，員工政治信仰危機(jī)突出，政治思想工作亟待加強(qiáng)。此外，有265人填寫了“性別”一欄，其中男女分別為365人、265人，基本為7.3：5.3，由于汝城的大部分企業(yè)都從事采礦業(yè)，所以男女比例有所區(qū)別，這是汝城企業(yè)的行業(yè)性所決定的。（二）《勞動(dòng)法》得到了較好貫徹《勞動(dòng)法》的規(guī)定在汝城縣各企業(yè)得到了較好的貫徹落實(shí)：有256人與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同，1人與企業(yè)有口頭協(xié)議，共581人，與企業(yè)簽訂了1到5年不等的勞動(dòng)合同，占調(diào)查人數(shù)的的96.8%。只有16人與企業(yè)沒有勞動(dòng)合同，僅占2.6%。在是否與單位簽訂了集體合同，177人填寫未簽，123人填寫“不知道”。這里有矛盾，據(jù)筆者所知，全縣各企業(yè)都簽訂了集體合同，可能宣傳不夠，有相當(dāng)一部分員工不知情。在勞動(dòng)安全防護(hù)措施方面，其中認(rèn)為防護(hù)措施較為嚴(yán)密的有305人，占50.8%。發(fā)放過勞動(dòng)用品的有350人，占58.3%。有333人參加過體檢，占55.5%。有269人參加過職業(yè)技能培訓(xùn)，占44.8%。（三）去年外出務(wù)工收入較前年有所增加“去年外出務(wù)工經(jīng)商總收入”中，他們平均為12343.3元。有600人填寫了“去年外出務(wù)工經(jīng)商總收入較前年增加”一欄，平均為8.4%。務(wù)工人員大部分多勞多得，拿記時(shí)工資的有380人，占63.3%；拿底薪加提成和獎(jiǎng)金的有90人，占15%；兩者相加占78.3%。一般勞動(dòng)時(shí)間正常，勞動(dòng)時(shí)間8小時(shí)以內(nèi)的72人，占12%。8-10小時(shí)以內(nèi)的400人，占66.7%。有126人勞動(dòng)時(shí)間為10-12小時(shí)，特殊情況。休息時(shí)間也一般正常，每月休息兩天的只有49人，僅占8.2%。410人休息4天，占68.3%。140人休息4天以上，屬于不完全就業(yè)狀態(tài)。全部調(diào)查對(duì)象都是按月領(lǐng)取工資，基本正常。有427人領(lǐng)取加班費(fèi)，173人沒有，這也正常。因?yàn)閱T工基本拿計(jì)件工資或底薪加提成和獎(jiǎng)金，加班工資已進(jìn)入其中。有264人填寫了“是否進(jìn)行工資集體協(xié)商”一欄，其中只有84人填寫“是”。據(jù)筆者所知，全縣各企業(yè)都進(jìn)行了工資集體協(xié)商，也可能是組織和宣傳不到位，有的員工還不知情。有53人偶爾被克扣工資，547人從來沒有被口口工資，這屬個(gè)別現(xiàn)象，基本正常，可能主要是有員工違規(guī)、質(zhì)量不合格等問題。104人填寫是老板稱資金周轉(zhuǎn)困難。（四）社會(huì)保障未完全到位只有參加工傷保險(xiǎn)的面比較大，有418人，占69.6%。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的面較小，只有51人，僅占8.5%。參加失業(yè)保險(xiǎn)的只有56人，僅占9.3%；無人參加生育保險(xiǎn)。參加企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的只有255人，僅占42.5%；有543人填寫參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，與參加企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)矛盾，可能是員工答卷時(shí)沒理解題意。沒一家企業(yè)實(shí)行住房公積金。由此可見，“五險(xiǎn)一金”沒完全到位，應(yīng)該成為工會(huì)維權(quán)的重點(diǎn)。（五）子女就學(xué)問題不大汝城縣的農(nóng)民工基本是本地人，且是本區(qū)及其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人，他們離家不遠(yuǎn)，大多數(shù)在家住宿，少數(shù)住宿在企業(yè)的也可隔兩三天回家一趟，其老婆孩子基本不存在“留守”問題，子女就近上學(xué)。（六）物質(zhì)基本滿意汝城縣的農(nóng)民工49.6%住自己家里，早出晚歸；33%的住企業(yè)免費(fèi)提供的宿舍，兩者加起來近80%。398人不打算買房，占66.3%。所以，基本不存在住房問題。有510人認(rèn)為務(wù)工期間生活條件一般，37人認(rèn)為比較好，三者相加有547人，占91.2%。只有20人認(rèn)為非常差，14人認(rèn)為比較差，二者加起來僅占5.6%，屬于極少數(shù)人。（七）文化生活貧乏農(nóng)民工的文化生活以看電視打麻將為主：看電視的有203人，占63.3%，還有457人希望看電視，178人希望看電影。打牌、打麻將的有285人，占47.5%，筆者估計(jì)實(shí)際人數(shù)可能更多，占80%以上，成為了社會(huì)的不良風(fēng)氣。搞學(xué)習(xí)的人很少，上網(wǎng)的只有49人，只占8.1%；看書看報(bào)的只有72人，只占10.2%。參加體育運(yùn)動(dòng)的也很少，只有27人，僅占4.5%。這“兩少”可能是因?yàn)檗r(nóng)民工基本屬藍(lán)領(lǐng)，文化素質(zhì)較低。（八）有自卑感但參與政治熱情較高有473人認(rèn)為自己的社會(huì)地位是中層，45人認(rèn)為是中下層，兩者相加有518人，占填寫“自評(píng)社會(huì)地位”一欄人員的86.3%。有463人所在單位開過職工大會(huì)或職代會(huì)，并且自己參加了會(huì)議，占67.9%。有34人參加了所在地居委會(huì)選舉，占5.6%。（九）理性維權(quán)有439人選擇協(xié)商解決，399人選擇找勞動(dòng)部門解決，有407人選擇找工會(huì)解決。這表明農(nóng)民工維權(quán)大多能選擇合法、理性、柔軟的方式，充分依靠政府和工會(huì)，盡可能降低成本，不硬碰硬，從而取得最大的利益，避免兩敗俱傷，留下隱患。有183人希望享受醫(yī)療保險(xiǎn)，這是正當(dāng)要求，工會(huì)應(yīng)該督促企業(yè)依法為員工買企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。有230人呼吁政府各種收費(fèi)，這是人民的呼聲。這些年來，政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，扶持企業(yè)發(fā)展，千方百計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，甚至遷就企業(yè)，從而不自覺的、不同程度的傷害了員工的利益，政府應(yīng)該反思，今后加強(qiáng)維護(hù)員工利益。有145人希望政府提供勞動(dòng)技能培訓(xùn)，這項(xiàng)工作政府有關(guān)部門做過不少，但效果不理想。建議今后政府與企業(yè)結(jié)合培訓(xùn)員工，這樣有的放矢，可能效果會(huì)更好些。此外，有31名農(nóng)民工表示要在城市發(fā)展、定居，他們可能是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的堅(jiān)定分子，即使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于低谷，他們工作和生活十分艱難時(shí)，也會(huì)堅(jiān)守城市。有314人（占總數(shù)的52.3%）表示賺到錢或?qū)W到技術(shù)后回家鄉(xiāng)發(fā)展，他們不是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的堅(jiān)定分子，遇到困難也可能回到家鄉(xiāng)。二、改善農(nóng)民工生活質(zhì)量的建議

（一）適時(shí)提高工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)依法完善農(nóng)民工的用工管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善最低工資制度，推動(dòng)農(nóng)民工工資水平合理增長；二是建立工資支付保證金制度，杜絕拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，加大執(zhí)法力度，查處拖欠農(nóng)民工工資的行為；三是建立由政府、工會(huì)、企業(yè)代表組成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，勞動(dòng)部門、工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，要以工資分配、工時(shí)和勞動(dòng)定額等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容，推動(dòng)全面集體協(xié)商、簽訂集體合同的體制形成。（二）健全農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)體系。開展多層次、多形式的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。統(tǒng)籌規(guī)劃，明確部門責(zé)任，形成農(nóng)民工培訓(xùn)工作的合力；依托社會(huì)力量，建設(shè)一批公共實(shí)訓(xùn)基地，從整體上提高培訓(xùn)的質(zhì)量。分層次搞好農(nóng)民工培訓(xùn)，堅(jiān)持先培訓(xùn)、后就業(yè)；大力推行國家職業(yè)資格證書制度，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的責(zé)任。加強(qiáng)小額信貸和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)營造良好的條件。強(qiáng)化政府公益服務(wù)與市場服務(wù)的作用，大力發(fā)展適合農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)體系。一是對(duì)流出我縣的勞動(dòng)力，政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，大力發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出；二是對(duì)流入我區(qū)的勞動(dòng)力，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要免費(fèi)為其提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹等基本服務(wù)；三是加強(qiáng)勞動(dòng)力市場管理，規(guī)范職業(yè)中介行為。（三）提高農(nóng)民工子女的受教育水平。堅(jiān)持農(nóng)民工子女義務(wù)教育“兩為主”的原則，充分利用現(xiàn)有教育資源，均衡提高教育水平。重視解決農(nóng)村“留守兒童”問題，改建擴(kuò)建一批寄宿制學(xué)校，滿足“留守兒童”和其他農(nóng)民工子女寄宿學(xué)習(xí)的需求。（四）進(jìn)一步改善農(nóng)民工的居住條件。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃和管理。向農(nóng)民工開放廉租房，在建立農(nóng)民工公寓的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大公寓容納能力。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)職工宿舍，用工量比較大、以外來農(nóng)民工為主要用工對(duì)象的勞動(dòng)密集型企業(yè)，要將農(nóng)民工宿舍建設(shè)納入企業(yè)基建、技改項(xiàng)目計(jì)劃和用地計(jì)劃。允許在城市具有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工購買經(jīng)濟(jì)適用房，當(dāng)前應(yīng)允許在城市工作時(shí)間長、貢獻(xiàn)突出的農(nóng)民工，比如勞動(dòng)模范、技術(shù)骨干等，享受城市經(jīng)濟(jì)適用房政策。（五）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的關(guān)愛和幫助。社會(huì)應(yīng)主動(dòng)接納農(nóng)民工迅速融入城市生活，發(fā)揮農(nóng)民工所在地社區(qū)居委會(huì)作用，組織農(nóng)民工參與社區(qū)活動(dòng)。在農(nóng)民工集中的區(qū)域可建設(shè)一些文體設(shè)施，文化經(jīng)營單位要向他們提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的文化產(chǎn)品和服務(wù)，豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活。衛(wèi)生醫(yī)療、教育部門要適時(shí)做好農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫工作，及時(shí)解決農(nóng)民工子女入學(xué)問題，保證他們有書讀。新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的宣傳，可以開辦如《農(nóng)民工