制定規(guī)章制度管理辦法

制定規(guī)章制度管理方法第一章總則第一條為加強(qiáng)全鑫公司規(guī)章制度的管理工作，成立和圓滿全鑫公司規(guī)章制度系統(tǒng)，使規(guī)章制度的制定、改正、取消、審查、宣告和備案工作程序化、規(guī)范化，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，促使依法治企，制定本方法。第二條本方法合用于全鑫公司制定、改正、取消全鑫公司規(guī)章制度及其有關(guān)活動。手下子公司、分公司規(guī)章制度制定、改正和取消參照本方法有關(guān)規(guī)定履行。第三條規(guī)章制度應(yīng)該依據(jù)規(guī)定的權(quán)限和程序，科學(xué)、合理地規(guī)定全鑫公司各部門、各崗位的權(quán)益、義務(wù)、責(zé)任以及全鑫公司內(nèi)部的管理次序。第四條規(guī)章制度制定應(yīng)該從公司實(shí)質(zhì)出發(fā)，仔細(xì)檢查研究，依據(jù)合法、利于實(shí)行的原則。第五條制度的制定對付依據(jù)以下原則（一）制度不得違犯國家的法律、法例，全鑫公司章程及本方法等有關(guān)規(guī)定。（二）保護(hù)全鑫公司及員工的合法權(quán)益，保護(hù)公司正常經(jīng)營次序，實(shí)現(xiàn)公司可連續(xù)發(fā)展。（三）制度要即能對公司經(jīng)營管理的破綻進(jìn)行有效控制，同時又能知足公司商業(yè)模式對時間的要求，起到保障、推動公司經(jīng)營，管理的目的。（四）制度要做到言不煩、精練易懂、表意正確無歧義，形成全面、清楚的，便于操作的行為標(biāo)準(zhǔn)和行動指南，科學(xué)合理地規(guī)定法人及分支機(jī)構(gòu)、職能部門和公司員工的權(quán)益、責(zé)任、業(yè)務(wù)和利益。（五）上層級管理制度效力高于基層級制度，基層級制度不得與上層級制度相抗?fàn)?，發(fā)生抗?fàn)幨腔鶎蛹壷贫葻o效。第二章規(guī)章制度第六條本方法所稱的規(guī)章制度是指由全鑫公司有關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法例，聯(lián)合自己實(shí)質(zhì)情況制定的規(guī)范全鑫公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的規(guī)范性文件，規(guī)章制度的名稱包括“規(guī)定”、“方法”、“實(shí)行細(xì)則”、“決定”、“指導(dǎo)建議”、“操作規(guī)程”等?！耙?guī)定”是指對全鑫公司生產(chǎn)經(jīng)營管理某一方面作的程序性的規(guī)定?！胺椒ā笔侵笇θ喂旧a(chǎn)經(jīng)營管理某一方面作的詳細(xì)規(guī)定?！皩?shí)行細(xì)則”是指為實(shí)行法例、規(guī)章、規(guī)程而作的詳細(xì)規(guī)定?！皼Q定”是指對全鑫公司生產(chǎn)經(jīng)營某專項(xiàng)工作作出的規(guī)定?！爸笇?dǎo)建議”是指對全鑫公司經(jīng)營管理某一方面作出的操作性規(guī)定。“操作規(guī)程”是指對全鑫公司經(jīng)營管理某一詳細(xì)業(yè)務(wù)的操作規(guī)則及程序言件。第七條規(guī)章制度按全鑫公司職能管理系統(tǒng)，分為經(jīng)營管理類、財務(wù)管理類、工程管理類、安全管理類、設(shè)施管理類、行政管理類和人事管理類。第八條依據(jù)全鑫公司經(jīng)營管理的需要，全鑫公司各部門依據(jù)部門職能分工，負(fù)責(zé)本部門規(guī)章制度的制定、校正工作。第三章組織管理第九條董事會是制度建設(shè)的決議機(jī)構(gòu)：（一）最后審批制度編制計劃和制度建設(shè)規(guī)劃；（二）最后審批各項(xiàng)管理方法、實(shí)行細(xì)則及有關(guān)操作規(guī)程；（三）履行對制度的最后取消權(quán)。第十條全鑫公司實(shí)現(xiàn)制度會簽制度，成立制度會簽小組，會簽小組成員由各職能部室負(fù)責(zé)人、法律顧問、公司副總經(jīng)理組成。會簽小組負(fù)責(zé)對制度草案的會審、論證，審批等職責(zé)。第三章規(guī)章制度的制定、改正和取消程序第一節(jié)立項(xiàng)第十一條各部門以為需要編制、改正制度的，應(yīng)該提出立項(xiàng)申請，報全鑫公司經(jīng)營管理部備案。第十二條申報的規(guī)章制度起草項(xiàng)目應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）規(guī)章制度草案的名稱；（二）制定規(guī)章制度的主旨和必要性；（三）制定規(guī)章制度的依據(jù)；（四）規(guī)章制度的主要內(nèi)容；（五）起草部門和起草責(zé)任人的組成；（六）擬完成時間；第十三條經(jīng)營管理部對申請立項(xiàng)進(jìn)行匯總，在征詢有關(guān)部門建議的基礎(chǔ)上，初步確立立法項(xiàng)目及負(fù)責(zé)起草的部門，報公司總經(jīng)理辦公會贊成后履行。第二節(jié)起草第十四條規(guī)章制度草案由其內(nèi)容所波及專業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)起草。對波及兩個以上部門主要業(yè)務(wù)的，由有關(guān)部門組成聯(lián)合起草小組起草，以報送計劃的部門為負(fù)責(zé)部門，其他部門為輔助部門。第十五條負(fù)責(zé)起草的部門應(yīng)該確立一名部門負(fù)責(zé)人為起草負(fù)責(zé)人，并最少確立一名熟悉業(yè)務(wù)，文字功底較強(qiáng)的人員詳細(xì)負(fù)責(zé)起草工作。第十六條全鑫公司規(guī)章制度起草部門（小組）對付其起草項(xiàng)目進(jìn)行深入檢查研究，掌握國家有關(guān)法律、政策，國內(nèi)外有關(guān)資料及全鑫公司現(xiàn)狀，并對付其所制定規(guī)章制度草案的作用收效有必然的展望。第十七條規(guī)章制度草案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）規(guī)章制度草案的名稱，制定規(guī)章制度的依據(jù)，規(guī)章制度的主要內(nèi)容；（二）規(guī)章制度草案的合用范圍；（三）負(fù)責(zé)規(guī)章制度解說的部門；（四）實(shí)行奏效日期；（五）其他事項(xiàng)。第十八條改正規(guī)章制度的，對需要改正的條款應(yīng)在規(guī)章制度改正草案說明書中明確?，F(xiàn)行規(guī)章制度被新的規(guī)章制度所取代時，應(yīng)在草案中注明予以取消。第十九條規(guī)章制度草案及說明書起草完成后（含電子版）應(yīng)在全鑫公司信息化辦公正臺（即OA系統(tǒng)）進(jìn)步行發(fā)文會簽。第二十條全鑫公司黨政辦公室對規(guī)章制度草案及說明書就以下主要方面進(jìn)行審查：（一）規(guī)章制度能否符合法律、法例的基本源則，能否符合國家政策；（二）規(guī)章制度草案與全鑫公司現(xiàn)行規(guī)章制度能否協(xié)調(diào)，假如要改變現(xiàn)行規(guī)章制度的，原由和依據(jù)能否充分；（三）規(guī)章制度草案格式、構(gòu)造、條款、文字等能否符合規(guī)章制度的要求。第二十一條規(guī)章制度在起草過程中，應(yīng)該寬泛聽取有關(guān)部門、手下單位和員工代表的建議。聽取建議能夠采用會商會、論證會、征詢建議表等多種形式。第二十二條全鑫公司黨政辦公室對草案初步審查后，將草案原件（含電子版）和審查改正草案（含電子版）送全鑫公司制度會簽小組批閱，就以下內(nèi)容進(jìn)行論證并征采有關(guān)部門建議：（一）規(guī)章制度能否符合現(xiàn)行國家政策的要求；（二）規(guī)章制度能否符合全鑫公司系統(tǒng)的要求；（三）規(guī)章制度能否符合本全鑫公司改革實(shí)質(zhì)；（四）規(guī)章制度內(nèi)容所波及部門能否有不同樣建議；（五）對規(guī)章制度可預(yù)示性收效提出不同樣建議；（六）對規(guī)章制度的可行性作出結(jié)論。第二十三條全鑫公司黨政辦公室依據(jù)制度會簽小組的審查建議負(fù)責(zé)出具審查改正建講和論證結(jié)論，并將其與規(guī)章制度草案、草案說明書退回原規(guī)章制度起草部門（小組）改正圓滿。第二十四條規(guī)章制度草案改正再審后，由全鑫公司制度會簽小組出具會簽建議書，報總經(jīng)理，依本方法第三十八條規(guī)定實(shí)行。第二十五條全鑫公司制度會簽小組審議并贊成經(jīng)過的規(guī)章制度，轉(zhuǎn)送交黨政辦公司進(jìn)行文字審修，經(jīng)文字審修后登記、打印。第三節(jié)改正、取消第二十六條規(guī)章制度的改正和取消應(yīng)由規(guī)章制度的制定部門提出草案，經(jīng)營管理部立項(xiàng)、審查，出具審查報告后報請全鑫公司總經(jīng)理辦公會判斷。經(jīng)營管理部以為必要時也能夠提請規(guī)章制度的制定部門對規(guī)章制度進(jìn)行改正和取消。第二十七條需改正、取消的規(guī)章制度經(jīng)立項(xiàng)后，草案送經(jīng)營管理部審查，起草小組應(yīng)提交以下文件資料：（一）規(guī)章制度改正、取消草案及其說明；（二）條款改正、取消的依據(jù)及其必要性；（三）有關(guān)國家政策、法律制度及其他有關(guān)文件資料。第二十八條規(guī)章制度改正、取消草案應(yīng)符合規(guī)章制度的技術(shù)要求。第二十九條對沒有改正、取消基礎(chǔ)的規(guī)章制度草案，由經(jīng)營管理部退回起草部門。第三十條規(guī)章制度部分條款被文字改正或許取消的，必然宣告新的規(guī)章制度。第四節(jié)審議、通知第三十一條凡需經(jīng)全鑫公司制度會簽審議經(jīng)過的，必然填寫評審建議書、會審單，審議通事后宣告履行。第三十二條經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度，應(yīng)注明奏效時間，以“自覺布之日起履行”或明確注明詳細(xì)的奏效時間。第三十三條經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度，由黨政辦公室在全鑫公司網(wǎng)站的內(nèi)部網(wǎng)頁上宣告，同時發(fā)各手下子公司。第三十四條簽發(fā)后的規(guī)章制度（含電子版），應(yīng)交經(jīng)營管理部保存?zhèn)浒福⒂牲h政辦公室存檔。第五節(jié)其他規(guī)定第三十五條規(guī)章制度應(yīng)符合規(guī)章制度制定的技術(shù)要求，內(nèi)容合法，見解正確，構(gòu)造慎重，條理清楚，用詞正確、文字簡潔、標(biāo)點(diǎn)符號正確。規(guī)章制度的格式：章程分總則、分則、附則三部分；規(guī)則、規(guī)定、方法、實(shí)行細(xì)則分條序列，每條可分為款、項(xiàng)、目，款不編序號，另起自然段；項(xiàng)的序號用中文數(shù)字加括號依次表述；目錄序號用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。內(nèi)容好多的能夠分章，章下設(shè)節(jié)。決定、指導(dǎo)意見以公函格式要求。規(guī)章制度編號由黨政辦公室一致編號。第四章規(guī)章制度的貫徹履行第三十六條經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度在履行前，制度起草部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，達(dá)到充分理解、認(rèn)可履行程序的目的。全鑫公司所有任職員工都應(yīng)仔細(xì)學(xué)習(xí)各樣規(guī)章制度，按期參加公司組織的學(xué)習(xí)和考試，并達(dá)到合格。（一）全鑫公司各部門、子、分公司負(fù)責(zé)人為規(guī)章制度的貫徹履行責(zé)任人。（二）全鑫公司各部門、子、分公司負(fù)責(zé)人每個月按期向上級反應(yīng)有關(guān)規(guī)章制度的履行情況。（三）經(jīng)清理確立應(yīng)校正、取消的規(guī)章制度，由全鑫公司各部門、子、分公司負(fù)責(zé)人，依據(jù)本方法第三十九條規(guī)定（一）、（二）項(xiàng)內(nèi)容貫徹履行。第三十七條經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度一經(jīng)宣告，立刻奏效履行，成為本全鑫公司管理法例。全體員工必然嚴(yán)格貫徹履行，不得違犯，違者視情節(jié)賞賜責(zé)備教育或處分。對已確立的規(guī)章制度，在沒有正式校正前，任何人不得以任何借口搞“靈巧變通”，不得拖故不履行。第三十八條規(guī)章制度的貫徹履行，按全鑫公司職能管理系統(tǒng)，分為財務(wù)管理類、經(jīng)營管理類、行政管理類、工程管理類、生產(chǎn)技術(shù)類、人事管理類、安全管理類、績效核查管理類、設(shè)施管理類。分別交財務(wù)部、經(jīng)營管理部、黨政辦、工程技術(shù)部、人力資源部、安全捍衛(wèi)部、設(shè)施管理部負(fù)責(zé)貫徹履行并分管以下：（一）財務(wù)部、負(fù)責(zé)分管：財務(wù)管理類、共同分管：工程管理類、績效核查管理類（二）經(jīng)營管理部1、負(fù)責(zé)分管：經(jīng)營管理類、績效核查管理類2、共同分管：工程管理類、財務(wù)管理類（三）黨政辦、負(fù)責(zé)分管：行政管理類、共同分管：人事管理類、工程管理類（四）工程技術(shù)部、負(fù)責(zé)分管：工程管理類、生產(chǎn)技術(shù)類、協(xié)調(diào)分管：經(jīng)營管理類、安全管理類（五）人力資源部、負(fù)責(zé)分管：人事管理類、協(xié)調(diào)分管：績效核查管理類（六）安全捍衛(wèi)部、負(fù)責(zé)分管：安全管理類、協(xié)調(diào)分管：工程管理類、績效核查管理類（七）設(shè)施管理部、負(fù)責(zé)分管：設(shè)施管理類、協(xié)調(diào)分管：財務(wù)管理類、工程管理類第五章附則第三十九條本方法經(jīng)全鑫公司總裁辦公會商論經(jīng)過并由全鑫公司黨政辦公室簽發(fā)。第四十條本方法由全鑫公司經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)解說。第四十一條本方法自覺布之日起實(shí)行。第四十二條附件表格評審建議書復(fù)審建議：□批□否□批轉(zhuǎn)□留中復(fù)審人署名：年代日審查人建議：□批□否□批轉(zhuǎn)□留中審查人署名：年代日法務(wù)顧問建議：□批□否□批轉(zhuǎn)□留中署名：年代日有關(guān)部門及人員建議：□批□否□批轉(zhuǎn)□留中署名：年代日審批建議：□批□否□批轉(zhuǎn)□留中審批人署名：年代日附頁明細(xì)：后附文件稿本：后附文件改正稿：另附：

共頁，共頁，愛人者，人恒愛之；敬人者，人恒敬之；寬以濟(jì)猛，猛以濟(jì)寬，政是以和。將軍額上能賽馬，宰相肚里能撐船。最尊貴的復(fù)仇是寬容。有時寬容惹起的道德震動比處分更強(qiáng)烈。君子賢而能容罷，知而能容愚，博而能容淺，粹而能容雜。寬容就是忘記，人人都有悲傷，都有傷疤，動輒去揭，便添新創(chuàng)，舊痕新傷難愈合，忘記昨日的是非，忘記別人先前對自己的訓(xùn)斥和詛咒，時間是優(yōu)秀的止痛劑，學(xué)會忘記，生活才有陽光，才有歡樂。不要輕易放棄感情，誰都會意疼；不要激動下做決定，會懊悔一世?；蛟S只一句分手，就不再會；或許只一次主動，就能挽回遺憾。世界上沒有不爭吵的感情，只有不肯包括的心靈；生活中沒有不會生氣的人，只有不知體諒的心。感情不是游戲，誰也傷不起；人心不是鋼鐵，誰也疼不起。好緣分，憑的就是誠心真意；真感情，要的就是不離不棄。愛你的人，舍不得傷你；傷你的人，其實(shí)不愛你。你在別人內(nèi)心重不重要，自己能夠感覺到。所謂華美的轉(zhuǎn)身，都有旁人看不懂的情深。人在旅途，肯陪你一程的人好多，能陪你一世的人卻很少。誰在靜靜的等待，誰又從未走遠(yuǎn)，誰能為你素來都在？這世上，別希望人人都對你好，對你好的人一輩子也不會碰到幾個。人心只有一顆，能放在心上的人畢竟不多；感情就那么一塊，內(nèi)心素來裝著你實(shí)質(zhì)上是難得。動了真情，情才會最難割；付出誠心，心才會最難舍。你在誰眼前最蠢，就是最愛誰。其實(shí)戀愛就這么簡單，會讓你智商下降，完好變了性格，越來越不堅決。所以啊，不論你有多聰穎，多有手段，多豐饒攻擊性，真的愛上人時，就一點(diǎn)也用不上。這件事情告訴我們。誰在你眼前很聰穎，很有手段，誰就真的不愛你呀。碰到你以前，我以為愛是震天動地，愛是浩浩大蕩抵死纏綿；我以為愛是勾魂攝魄，愛是熱血沸騰幸福滿滿。我以為愛是窒息瘋狂，愛是炙熱的火炭?；橐錾顮渴肿哌^離合悲歡溫馨與困難，我開始懂得愛是經(jīng)得起平庸。愛人者，人恒愛之；敬人者，人恒敬之；寬以濟(jì)猛，猛以濟(jì)寬，政是以和。將軍額上能賽馬，宰相肚里能撐船。最尊貴的復(fù)仇是寬容。有時寬容惹起的道德震動比處分更強(qiáng)烈。君子賢而能容罷，知而能容愚，博而能容淺，粹而能容雜。寬容就是忘記，人人都有悲傷，都有傷疤，動輒去揭，便添新創(chuàng)，舊痕新傷難愈合，忘記昨日的是非，忘記別人先前對自己的訓(xùn)斥和詛咒，時間是優(yōu)秀的止痛劑，學(xué)會忘記，生活才有陽光，才有歡樂。不要輕易放棄感情，誰都會意疼；不要激動下做決定，會懊悔一世?；蛟S只一句分手，就不再會；或許只一次主動，就能挽回遺憾。世界上沒有不爭吵的感情，只有不肯包括的心靈；生活中沒有不會生氣的人，只有不知體諒的心。感情不是游戲，誰也傷不起；人心不是鋼鐵，誰也疼不起。好緣分，憑的就是誠心真意；真感情，要的就是不離不棄。愛你的人，舍不得傷你；傷你的人，其實(shí)不愛你。你在別人內(nèi)心重不重要，自己能夠感覺到。所謂華美的轉(zhuǎn)身，都有旁人看不懂的情深。人在旅途，肯陪你一程的人好多，能陪你一世的人卻很少。誰在靜靜的等待，誰又從未走遠(yuǎn)，誰能為你素來都在？這世上，別希望人人都對你好，對你好的人一輩子也不會