標(biāo)準(zhǔn)化管理課件

三峽大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院彭冬芝2005.8

標(biāo)準(zhǔn)化管理10/28/20221三峽大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院彭冬芝標(biāo)準(zhǔn)化管理

引子

一、問題的提出

二、為什么----

三、發(fā)達國家的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

四、中國的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

五、中國的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

結(jié)語10/28/20222

引子

一、問題的提出

二、為什么----

三、發(fā)達國家的標(biāo)幾個基本概念1.什么是標(biāo)準(zhǔn)？為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)的理解：(1)標(biāo)準(zhǔn)的對象：共同的和重復(fù)性的事物和概念。(2)標(biāo)準(zhǔn)的實質(zhì)：共同遵守和使用的規(guī)范性文件(3)制定標(biāo)準(zhǔn)的目的：獲得最佳秩序，促進最佳的共同效益(4)制定標(biāo)準(zhǔn)的要求：以當(dāng)代科學(xué)、技術(shù)和綜合經(jīng)驗成果為基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)先進性原則標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)則導(dǎo)則/規(guī)程規(guī)定等10/28/20223幾個基本概念1.什么是標(biāo)準(zhǔn)？標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)則10/22/2022.何為標(biāo)準(zhǔn)化？為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款活動。標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系？(1)標(biāo)準(zhǔn)化是制定、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)過程；標(biāo)準(zhǔn)則是標(biāo)準(zhǔn)化過程的產(chǎn)物。(2)標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)特征在于統(tǒng)一，增加標(biāo)準(zhǔn)化對象的有序化程度，防止其向無序化發(fā)展。(3)標(biāo)準(zhǔn)化是一個相對動態(tài)的概念標(biāo)準(zhǔn)在深度上無止境，在廣度上無極限。10/28/202242.何為標(biāo)準(zhǔn)化？標(biāo)準(zhǔn)在深度上無止境，在廣度上無極限。10/23.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。概念理解：(1)是制訂規(guī)則的活動，其重點是建立和實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；(2)活動的目的:獲得最佳秩序和最佳經(jīng)濟效益；(3)活動的對象：共同的和重復(fù)性的事物和概念。10/28/202253.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化10/22/20225一、問題的提出中國的DVD生產(chǎn)廠，如果按國外廠家的DVD標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品，每生產(chǎn)一臺需支付10美元左右的專利費，結(jié)果使我國很多DVD生產(chǎn)廠無利可圖。美國、加拿大的電子公司，要求出口到美國、加拿大的中國彩電支付彩電功能技術(shù)專利費，每臺大約征收1.25美元，或者是總銷價的0.9%。CDMA手機生產(chǎn)廠要將銷售額約2.5%交給美國的高通公司，作為選用CDMS標(biāo)準(zhǔn)并使用其相關(guān)技術(shù)專利的費用。據(jù)報道，由東芝、三菱、日立、松下、JVC、時代華納6家公司組成6C專利許可聯(lián)盟向中國DVD企業(yè)索取專利費用已達30億元人民幣。又有消息稱，我國數(shù)碼相機企業(yè)可能會步DVD的后塵，面對被迫追索專利費的問題。10/28/20226一、問題的提出中國的DVD生產(chǎn)廠，如果按國外廠家的DVD標(biāo)二、為什么-----1.專利獨立原則

“保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約”中的原則之一，即第四條第二款，“在不同的國家就同一發(fā)明取得的專利是相互獨立的”。它確立了專利權(quán)的地域性，保證了專利權(quán)人在不同的國家或地區(qū)就同一發(fā)明分別獲利的可能性。2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與專利的捆綁趨勢索取專利費只是表面現(xiàn)象，更深層的是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與專利的捆綁。國際上有實力的大公司，不但是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定者，而且他們總是把實現(xiàn)這種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的最佳路徑注冊為專利，使得大家在用這個標(biāo)準(zhǔn)的同時，就不得不用他的專利，最終不得不支付專利費。這種借助知識產(chǎn)權(quán)的專利性，來實現(xiàn)某些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)事實上的壟斷，謀求經(jīng)濟利益的最大化的方式，已成為一種趨勢。10/28/20227二、為什么-----1.專利獨立原則10/22/2023.標(biāo)準(zhǔn)化制約型結(jié)構(gòu)今天的中國，擁有2.6億全球最大的移動用戶群，但GSM、CDMA核心技術(shù)完全掌握在歐美少數(shù)幾家公司之手；中國擁有全球最大的無線網(wǎng)絡(luò)市場，但當(dāng)中國提出自己的WAPI標(biāo)準(zhǔn)后，卻遭到國際Wi-Fi聯(lián)盟的抵制；中國在去年完成的8512億美元的進出口中，50%以上的出口企業(yè)掌握在外資、合資企業(yè)手中，非外資合資企業(yè)中的大部分出口則以勞動密集型的產(chǎn)品為主。結(jié)論：中國的進出口過分依賴歐、美、日三大市場，他們負責(zé)產(chǎn)品的設(shè)計、品牌、技術(shù)核心等一系列標(biāo)準(zhǔn)，而中國負責(zé)中間端加工、生產(chǎn)、物流配送等低附加值產(chǎn)品和薄利的服務(wù)。形成典型的標(biāo)準(zhǔn)化制約型結(jié)構(gòu)。

思考：其威脅何在？10/28/202283.標(biāo)準(zhǔn)化制約型結(jié)構(gòu)10/22/20228三、發(fā)達國家的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略1.世界貿(mào)易組織制訂的WTO技術(shù)壁壘協(xié)定WTO“技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定”WTO“實施健康和植物健康措施協(xié)定”提出了五個正當(dāng)目標(biāo)維護國家安全防止欺詐行為保護人身健康與安全保護動物、植物的生命與健康保護環(huán)境各國可據(jù)此制定本國的貿(mào)易保護措施。10/28/20229三、發(fā)達國家的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略1.世界貿(mào)易組織制訂的WTO技術(shù)國際貿(mào)易中，以技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序為主要內(nèi)容的“技術(shù)壁壘”正在“代替關(guān)稅壁壘，并成為合理、有效的貿(mào)易保護措施。國際市場的競爭在很大程度上已經(jīng)演變?yōu)榧夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)的競爭。2.發(fā)達國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的特點美國、歐盟、日本紛紛研究和制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，其標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的特點如下：⑴強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的市場適應(yīng)性，要求標(biāo)準(zhǔn)反映市場需求⑵強調(diào)科技開發(fā)政策與標(biāo)準(zhǔn)化政策的協(xié)調(diào)⑶強調(diào)事實上的標(biāo)準(zhǔn)的重要性⑷注重標(biāo)準(zhǔn)化體制的改革⑸注重國際標(biāo)準(zhǔn)化活動以及建立區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟⑹將信息、環(huán)保、制造技術(shù)等領(lǐng)域作為戰(zhàn)略重點10/28/202210國際貿(mào)易中，以技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序為主要內(nèi)容的“技術(shù)四、中國的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀截止2003年底，我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)20906項，其中強制性國家標(biāo)準(zhǔn)2952項，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)17899項。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)56642項，備案的地方標(biāo)準(zhǔn)5737項，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)111萬項。1.我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題(1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂周期過長平均制修訂周期為4.7年(2)標(biāo)齡過長國家標(biāo)準(zhǔn)的平均標(biāo)齡為10.12年，最長達41年；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的平均標(biāo)齡為10.32年。最長為46年。標(biāo)齡5年以上的國家標(biāo)準(zhǔn)占總數(shù)的72.73%。10/28/202211四、中國的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀截止2003年底，我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)20906(3)國際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)狀況采標(biāo)率為44.25%，但大部分采用的是10年前的國際標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)行國標(biāo)中采用ISO、IEC標(biāo)準(zhǔn)共6708項，其中78.65%采用的是1994年及以前的ISO、IEC標(biāo)準(zhǔn)。對國家標(biāo)準(zhǔn)中已采用的4826項ISO標(biāo)準(zhǔn)的詳細分析發(fā)現(xiàn)，其中2984項采用的是現(xiàn)行的ISO標(biāo)準(zhǔn)，占62%；1106項采用的是更新以前的ISO標(biāo)準(zhǔn)，占23%；736項采用的是已經(jīng)作廢或失效的ISO標(biāo)準(zhǔn)，占15%。(4)標(biāo)準(zhǔn)的市場適應(yīng)性差有56%的國家標(biāo)準(zhǔn)因不適應(yīng)市場需要修訂或廢止10/28/202212(3)國際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)狀況10/22/2022122.我國的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中的缺陷一是系統(tǒng)性不盡完善，整體布局不盡合理。二是協(xié)調(diào)性較弱，存在著交叉和矛盾現(xiàn)象。三是完整性較差，許多領(lǐng)域缺乏標(biāo)準(zhǔn)。3.問題的影響(1)國內(nèi)市場面臨著極大的沖擊和威脅(2)嚴重制約我國的產(chǎn)品出口(3)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場秩序完善(4)影響新型工業(yè)化的進程10/28/2022132.我國的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中的缺陷10/22/202213五、中國的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略國家“十五”科技發(fā)展戰(zhàn)略中，提出人才、標(biāo)準(zhǔn)、專利三大發(fā)展戰(zhàn)略，十二項重大科技專項，其中，重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究投資1.5億元人民幣。研究成果《國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究》中提出的總目標(biāo)是：到2020年建成以法律法規(guī)為依據(jù)，以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系為主體，管理運行高效，實施手段多樣，保障措施有力，服務(wù)便捷周到，具有系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、先進性、市場適用性和前瞻性的新型國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。10/28/202214五、中國的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略國家“十五”科技發(fā)展戰(zhàn)略中，提出人才、標(biāo)國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)步驟分二步第一步：過渡期（現(xiàn)在至2010年）標(biāo)準(zhǔn)定位為自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系。對于強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強制性地方標(biāo)準(zhǔn)，將依據(jù)情況不同有的轉(zhuǎn)化為按產(chǎn)品分類制定的強制性技術(shù)規(guī)范；有的分流進入自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系的各個層次。第二步：目標(biāo)體系期（2011年至2020年）自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系將只有國家標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三個層次。強制性技術(shù)規(guī)范將轉(zhuǎn)化為國家技術(shù)法規(guī)，在技術(shù)法規(guī)的制定上，采取按產(chǎn)品分類來制定，并規(guī)定適用范圍、合格認證方法等，按立法體制進行管理和實施。10/28/202215國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)步驟分二步10/22/202215地方標(biāo)準(zhǔn)強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行體系強制性地方標(biāo)準(zhǔn)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)過渡期體系地方法規(guī)行業(yè)/協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)國家技術(shù)規(guī)范目標(biāo)體系地方法規(guī)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)強制性國家技術(shù)規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2010年2020年10/28/202216地方標(biāo)準(zhǔn)強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行體系強制性地方標(biāo)準(zhǔn)推新體系具有如下變化(1)將國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四個層次，改為國家標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三個層次。(2)將現(xiàn)行的強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)都改為自愿性標(biāo)準(zhǔn)。(3)將國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)都由政府部門審批，改為國家標(biāo)準(zhǔn)由政府授權(quán)的部門審批，協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)由執(zhí)業(yè)社團審批。(4)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的企業(yè)審批后備案改為企業(yè)審批，勿需備案。10/28/202217新體系具有如下變化10/22/202217結(jié)語標(biāo)準(zhǔn)是國際貿(mào)易中的雙刃劍。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已越來越成為世界各國發(fā)展貿(mào)易、保護民族產(chǎn)業(yè)、規(guī)范市場秩序的重要手段。每個行業(yè)都有其產(chǎn)業(yè)鏈，如果一個國家的產(chǎn)業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，主要是因為這個國家掌握了整個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而掌握了產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，就成為了改變這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程的重要力量。誰先在標(biāo)準(zhǔn)上占有優(yōu)勢，誰就能在國際市場上占有一席之地。10/28/202218結(jié)語標(biāo)準(zhǔn)是國際貿(mào)易中的雙刃劍。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已越來越成為世界各國一個國家的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，涉及方方面面，而最主要的是理念問題，標(biāo)準(zhǔn)化與可持續(xù)發(fā)展處于同一個層面。沒有標(biāo)準(zhǔn)化，就沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化，就沒有自己的技術(shù)主權(quán)。意識到這一問題，就要行動起來：政府加大引導(dǎo)與投入力度，變政府主導(dǎo)為推動；企業(yè)界轉(zhuǎn)變被動接受標(biāo)準(zhǔn)的觀念，主動制定高水平的標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，并積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，推銷自己的標(biāo)準(zhǔn)。如海爾有兩個標(biāo)準(zhǔn)提到了IECEVD(EnhancedVersatileDisc)即“新一代高密度數(shù)字激光視盤系統(tǒng)”，是中國自行研發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的光盤和播放機工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。10/28/202219一個國家的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，涉及方方面面，而最主要的是理念問題，標(biāo)理論界應(yīng)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化方面的理論，如標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)和法學(xué)研究等；同時應(yīng)培養(yǎng)這方面的高層次人才。例如：中南財經(jīng)大學(xué)已在工商管理學(xué)院開展正式的標(biāo)準(zhǔn)化方向碩士研究生教育，清華大學(xué)的技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟學(xué)研究已開始涉及標(biāo)準(zhǔn)化問題，北京大學(xué)法學(xué)院的學(xué)者已經(jīng)出版了標(biāo)準(zhǔn)化與知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系研究的專著。10/28/202220理論界應(yīng)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化方面的理論，如標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)和法學(xué)謝謝各位!10/28/202221謝謝各位!10/22/202221據(jù)商務(wù)部每兩年進行一次的調(diào)查表明：2002年我國71%的出口企業(yè)，39%出口產(chǎn)品受到國外技術(shù)壁壘的限制，造成170億美元的損失。在受到國外技術(shù)壁壘的限制的出口企業(yè)中，遭遇國外“提高標(biāo)準(zhǔn)”的有95.6%；遭遇國外“增加檢驗檢疫項目”的有75%；遭遇國外“法規(guī)變化”的有38.3%。例子：“茫茫日本海滿目是菊花”10/28/202222據(jù)商務(wù)部每兩年進行一次的調(diào)查表明：10/22/202222

三峽大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院彭冬芝2005.8

標(biāo)準(zhǔn)化管理10/28/202223三峽大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院彭冬芝標(biāo)準(zhǔn)化管理

引子

一、問題的提出

二、為什么----

三、發(fā)達國家的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

四、中國的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

五、中國的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

結(jié)語10/28/202224

引子

一、問題的提出

二、為什么----

三、發(fā)達國家的標(biāo)幾個基本概念1.什么是標(biāo)準(zhǔn)？為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)的理解：(1)標(biāo)準(zhǔn)的對象：共同的和重復(fù)性的事物和概念。(2)標(biāo)準(zhǔn)的實質(zhì)：共同遵守和使用的規(guī)范性文件(3)制定標(biāo)準(zhǔn)的目的：獲得最佳秩序，促進最佳的共同效益(4)制定標(biāo)準(zhǔn)的要求：以當(dāng)代科學(xué)、技術(shù)和綜合經(jīng)驗成果為基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)先進性原則標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)則導(dǎo)則/規(guī)程規(guī)定等10/28/202225幾個基本概念1.什么是標(biāo)準(zhǔn)？標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)則10/22/2022.何為標(biāo)準(zhǔn)化？為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款活動。標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系？(1)標(biāo)準(zhǔn)化是制定、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)過程；標(biāo)準(zhǔn)則是標(biāo)準(zhǔn)化過程的產(chǎn)物。(2)標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)特征在于統(tǒng)一，增加標(biāo)準(zhǔn)化對象的有序化程度，防止其向無序化發(fā)展。(3)標(biāo)準(zhǔn)化是一個相對動態(tài)的概念標(biāo)準(zhǔn)在深度上無止境，在廣度上無極限。10/28/2022262.何為標(biāo)準(zhǔn)化？標(biāo)準(zhǔn)在深度上無止境，在廣度上無極限。10/23.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。概念理解：(1)是制訂規(guī)則的活動，其重點是建立和實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；(2)活動的目的:獲得最佳秩序和最佳經(jīng)濟效益；(3)活動的對象：共同的和重復(fù)性的事物和概念。10/28/2022273.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化10/22/20225一、問題的提出中國的DVD生產(chǎn)廠，如果按國外廠家的DVD標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品，每生產(chǎn)一臺需支付10美元左右的專利費，結(jié)果使我國很多DVD生產(chǎn)廠無利可圖。美國、加拿大的電子公司，要求出口到美國、加拿大的中國彩電支付彩電功能技術(shù)專利費，每臺大約征收1.25美元，或者是總銷價的0.9%。CDMA手機生產(chǎn)廠要將銷售額約2.5%交給美國的高通公司，作為選用CDMS標(biāo)準(zhǔn)并使用其相關(guān)技術(shù)專利的費用。據(jù)報道，由東芝、三菱、日立、松下、JVC、時代華納6家公司組成6C專利許可聯(lián)盟向中國DVD企業(yè)索取專利費用已達30億元人民幣。又有消息稱，我國數(shù)碼相機企業(yè)可能會步DVD的后塵，面對被迫追索專利費的問題。10/28/202228一、問題的提出中國的DVD生產(chǎn)廠，如果按國外廠家的DVD標(biāo)二、為什么-----1.專利獨立原則

“保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約”中的原則之一，即第四條第二款，“在不同的國家就同一發(fā)明取得的專利是相互獨立的”。它確立了專利權(quán)的地域性，保證了專利權(quán)人在不同的國家或地區(qū)就同一發(fā)明分別獲利的可能性。2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與專利的捆綁趨勢索取專利費只是表面現(xiàn)象，更深層的是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與專利的捆綁。國際上有實力的大公司，不但是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定者，而且他們總是把實現(xiàn)這種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的最佳路徑注冊為專利，使得大家在用這個標(biāo)準(zhǔn)的同時，就不得不用他的專利，最終不得不支付專利費。這種借助知識產(chǎn)權(quán)的專利性，來實現(xiàn)某些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)事實上的壟斷，謀求經(jīng)濟利益的最大化的方式，已成為一種趨勢。10/28/202229二、為什么-----1.專利獨立原則10/22/2023.標(biāo)準(zhǔn)化制約型結(jié)構(gòu)今天的中國，擁有2.6億全球最大的移動用戶群，但GSM、CDMA核心技術(shù)完全掌握在歐美少數(shù)幾家公司之手；中國擁有全球最大的無線網(wǎng)絡(luò)市場，但當(dāng)中國提出自己的WAPI標(biāo)準(zhǔn)后，卻遭到國際Wi-Fi聯(lián)盟的抵制；中國在去年完成的8512億美元的進出口中，50%以上的出口企業(yè)掌握在外資、合資企業(yè)手中，非外資合資企業(yè)中的大部分出口則以勞動密集型的產(chǎn)品為主。結(jié)論：中國的進出口過分依賴歐、美、日三大市場，他們負責(zé)產(chǎn)品的設(shè)計、品牌、技術(shù)核心等一系列標(biāo)準(zhǔn)，而中國負責(zé)中間端加工、生產(chǎn)、物流配送等低附加值產(chǎn)品和薄利的服務(wù)。形成典型的標(biāo)準(zhǔn)化制約型結(jié)構(gòu)。

思考：其威脅何在？10/28/2022303.標(biāo)準(zhǔn)化制約型結(jié)構(gòu)10/22/20228三、發(fā)達國家的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略1.世界貿(mào)易組織制訂的WTO技術(shù)壁壘協(xié)定WTO“技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定”WTO“實施健康和植物健康措施協(xié)定”提出了五個正當(dāng)目標(biāo)維護國家安全防止欺詐行為保護人身健康與安全保護動物、植物的生命與健康保護環(huán)境各國可據(jù)此制定本國的貿(mào)易保護措施。10/28/202231三、發(fā)達國家的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略1.世界貿(mào)易組織制訂的WTO技術(shù)國際貿(mào)易中，以技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序為主要內(nèi)容的“技術(shù)壁壘”正在“代替關(guān)稅壁壘，并成為合理、有效的貿(mào)易保護措施。國際市場的競爭在很大程度上已經(jīng)演變?yōu)榧夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)的競爭。2.發(fā)達國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的特點美國、歐盟、日本紛紛研究和制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，其標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的特點如下：⑴強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的市場適應(yīng)性，要求標(biāo)準(zhǔn)反映市場需求⑵強調(diào)科技開發(fā)政策與標(biāo)準(zhǔn)化政策的協(xié)調(diào)⑶強調(diào)事實上的標(biāo)準(zhǔn)的重要性⑷注重標(biāo)準(zhǔn)化體制的改革⑸注重國際標(biāo)準(zhǔn)化活動以及建立區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟⑹將信息、環(huán)保、制造技術(shù)等領(lǐng)域作為戰(zhàn)略重點10/28/202232國際貿(mào)易中，以技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序為主要內(nèi)容的“技術(shù)四、中國的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀截止2003年底，我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)20906項，其中強制性國家標(biāo)準(zhǔn)2952項，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)17899項。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)56642項，備案的地方標(biāo)準(zhǔn)5737項，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)111萬項。1.我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題(1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂周期過長平均制修訂周期為4.7年(2)標(biāo)齡過長國家標(biāo)準(zhǔn)的平均標(biāo)齡為10.12年，最長達41年；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的平均標(biāo)齡為10.32年。最長為46年。標(biāo)齡5年以上的國家標(biāo)準(zhǔn)占總數(shù)的72.73%。10/28/202233四、中國的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀截止2003年底，我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)20906(3)國際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)狀況采標(biāo)率為44.25%，但大部分采用的是10年前的國際標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)行國標(biāo)中采用ISO、IEC標(biāo)準(zhǔn)共6708項，其中78.65%采用的是1994年及以前的ISO、IEC標(biāo)準(zhǔn)。對國家標(biāo)準(zhǔn)中已采用的4826項ISO標(biāo)準(zhǔn)的詳細分析發(fā)現(xiàn)，其中2984項采用的是現(xiàn)行的ISO標(biāo)準(zhǔn)，占62%；1106項采用的是更新以前的ISO標(biāo)準(zhǔn)，占23%；736項采用的是已經(jīng)作廢或失效的ISO標(biāo)準(zhǔn)，占15%。(4)標(biāo)準(zhǔn)的市場適應(yīng)性差有56%的國家標(biāo)準(zhǔn)因不適應(yīng)市場需要修訂或廢止10/28/202234(3)國際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)狀況10/22/2022122.我國的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中的缺陷一是系統(tǒng)性不盡完善，整體布局不盡合理。二是協(xié)調(diào)性較弱，存在著交叉和矛盾現(xiàn)象。三是完整性較差，許多領(lǐng)域缺乏標(biāo)準(zhǔn)。3.問題的影響(1)國內(nèi)市場面臨著極大的沖擊和威脅(2)嚴重制約我國的產(chǎn)品出口(3)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場秩序完善(4)影響新型工業(yè)化的進程10/28/2022352.我國的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中的缺陷10/22/202213五、中國的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略國家“十五”科技發(fā)展戰(zhàn)略中，提出人才、標(biāo)準(zhǔn)、專利三大發(fā)展戰(zhàn)略，十二項重大科技專項，其中，重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究投資1.5億元人民幣。研究成果《國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究》中提出的總目標(biāo)是：到2020年建成以法律法規(guī)為依據(jù)，以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系為主體，管理運行高效，實施手段多樣，保障措施有力，服務(wù)便捷周到，具有系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、先進性、市場適用性和前瞻性的新型國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。10/28/202236五、中國的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略國家“十五”科技發(fā)展戰(zhàn)略中，提出人才、標(biāo)國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)步驟分二步第一步：過渡期（現(xiàn)在至2010年）標(biāo)準(zhǔn)定位為自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系。對于強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強制性地方標(biāo)準(zhǔn)，將依據(jù)情況不同有的轉(zhuǎn)化為按產(chǎn)品分類制定的強制性技術(shù)規(guī)范；有的分流進入自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系的各個層次。第二步：目標(biāo)體系期（2011年至2020年）自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系將只有國家標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三個層次。強制性技術(shù)規(guī)范將轉(zhuǎn)化為國家技術(shù)法規(guī)，在技術(shù)法規(guī)的制定上，采取按產(chǎn)品分類來制定，并規(guī)定適用范圍、合格認證方法等，按立法體制進行管理和實施。10/28/202237國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)步驟分二步10/22/202215地方標(biāo)準(zhǔn)強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行體系強制性地方標(biāo)準(zhǔn)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)過渡期體系地方法規(guī)行業(yè)/協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)國家技術(shù)規(guī)范目標(biāo)體系地方法規(guī)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)強制性國家技術(shù)規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2010年2020年10/28/202238地方標(biāo)準(zhǔn)強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行體系強制性地方標(biāo)準(zhǔn)推新體系具有如下變化(1)將國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四個層次，改為國家標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三個層次。(2)將現(xiàn)行的強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)都改為自愿性標(biāo)準(zhǔn)。(3)將國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)都由政府部門審批，改為國家標(biāo)準(zhǔn)由政府授權(quán)的部門審批，協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)由執(zhí)業(yè)社團審批。(4)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)