DB50-T 1308-2022 建設(shè)施工承包方安全生產(chǎn)責任規(guī)范

ICS91.010.01CCSP0009

DB50重 慶 市 地 方 標 準DB50/T1308—2022建設(shè)施工承包方安全生產(chǎn)責任管理規(guī)范20222022093020221230重慶市市場監(jiān)督管理局發(fā)布B50/T1308B50/T1308—2022目 次前言 4范圍 4規(guī)范性引用文件 4術(shù)語和定義 4基本規(guī)定 5總承包方安全生產(chǎn)責任 6一般規(guī)定 6安全目標管理 7安全生產(chǎn)組織和責任體系 7安全生產(chǎn)管理制度 8安全生產(chǎn)教育培訓 8安全生產(chǎn)費用管理 9施工設(shè)施、設(shè)備和勞動防護用品安全管理 9安全技術(shù)管理 10分包（供）方安全生產(chǎn)管理 10施工現(xiàn)場安全管理 10專業(yè)分包方安全生產(chǎn)責任 錯誤！未定義書簽。1一般規(guī)定 41安全目標管理 42安全生產(chǎn)組織和責任體系 42安全生產(chǎn)管理制度 43安全生產(chǎn)教育培訓 43安全生產(chǎn)費用管理 44施工設(shè)施、設(shè)備和勞動防護用品安全管理 44安全技術(shù)管理 45勞務(wù)分包方、分供方安全生產(chǎn)管理 45施工現(xiàn)場安全管理 46勞務(wù)分包方安全生產(chǎn)責任 錯誤！未定義書簽。6一般規(guī)定 47安全目標管理 47安全生產(chǎn)組織和責任體系 47安全生產(chǎn)管理制度 48安全生產(chǎn)教育培訓 48安全生產(chǎn)費用管理 49施工設(shè)施、設(shè)備和勞動防護用品安全管理 49安全技術(shù)管理 49分供方安全生產(chǎn)管理 20施工現(xiàn)場安全管理 20項目安全管理策劃 錯誤！未定義書簽。1安全管理的事實、檢查和整改 21資料和記錄 22前 言本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由重慶市應(yīng)急管理局提出、歸口并組織實施。本文件主要起草人：周尚永、程波、向虎、吳宏宇、桑毅、曾勇、龔文璞、胡立新、張皓、李建驥、聶勇、彭國鋒、駱駿、周凱波、劉維忠、周杰、陳戀。DB50/T1308DB50/T1308—2022建設(shè)施工承包方安全生產(chǎn)責任管理規(guī)范范圍（安全生產(chǎn)責任、項目安全生產(chǎn)策劃、安全管理以及資料和記錄。本文件適用于建設(shè)施工承包方落實安全生產(chǎn)責任管理和安全生產(chǎn)責任監(jiān)督檢查工作。規(guī)范性引用文件GB/T50358 建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范GB/T50430 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范GB/T50502 建筑施工組織設(shè)計規(guī)范GB50656 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范GB50903 市政工程施工組織設(shè)計規(guī)范3術(shù)語和定義3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1建設(shè)工程constructionproject土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。3.2施工企業(yè)constructioncompany3.3建設(shè)施工承包方constructioncontractor3.4建設(shè)施工承包方主要負責人principalofconstructioncontractor3.5總承包方maincontractor已由發(fā)包人授標,并與發(fā)包人正式簽署施工協(xié)議書的企業(yè)。亦稱施工總承包方、施工總承包人。43.6工程分包constructionsubcontracting總承包方將其所承包工程中的部分工程發(fā)包給具有與分包工程相應(yīng)資質(zhì)的其他施工企業(yè)完成的活動。亦稱專業(yè)分包。3.7專業(yè)分包方professionalsubcontractor從總承包方處分包某一部分工程的企業(yè)。3.8勞務(wù)分包laborsubcontract總承包方或?qū)I(yè)分包方將其承包的工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他企業(yè)完成的活動。3.9勞務(wù)分包方laborsubcontractor從總承包方或?qū)I(yè)分包方處分包勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)。3.10危險性較大的分部分項工程divisionalwork&subdivisionalworkwithhigherrisks3.11分包（供）方subsuppliers分供方為建設(shè)工程施工提供產(chǎn)品的企業(yè)或個人。分包（供）方包括專業(yè)分包方、勞務(wù)分包方、分供方?；疽?guī)定建設(shè)施工承包方應(yīng)持有依法取得的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程?？偝邪娇梢詫⒊邪こ讨械牟糠止こ贪l(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的專業(yè)分包方；但是，除總承包總承包方不應(yīng)將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。分包方不應(yīng)將其承包的工程再分包。建設(shè)施工承包方不得將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，建設(shè)施工承包方不得將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。建設(shè)施工承包方應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)特點和規(guī)模，以安全生產(chǎn)責任制為核心，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。建設(shè)施工承包方主要負責人應(yīng)依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，其中法定代表人應(yīng)為企業(yè)安全生產(chǎn)工作第一責任人，其他負責人應(yīng)對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責。建設(shè)施工承包方其他人員對崗位職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責。建設(shè)施工承包方的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作包括但不限于負有下列職責:建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；5保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。100人100建設(shè)施工承包方的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員包括但不限于履行下列職責：組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。建設(shè)施工承包方應(yīng)對從業(yè)人員開展針對性的安全生產(chǎn)教育培訓。建設(shè)施工承包方應(yīng)依法確保安全生產(chǎn)所需資金的投入、使用。建設(shè)施工承包方應(yīng)配備或制訂滿足安全生產(chǎn)需要的各類安全技術(shù)標準和操作規(guī)程。建設(shè)施工承包方嚴禁使用國家明令淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料。建設(shè)施工承包方宜采用信息化技術(shù)，輔助安全生產(chǎn)管理。總承包方安全生產(chǎn)責任一般規(guī)定建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包方對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責?？偝邪揭婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，總承包方和分包方應(yīng)依法簽訂分包合同，分包合同中應(yīng)明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪綉?yīng)設(shè)立項目管理機構(gòu)，組織管理總承包工程的施工活動；項目管理機構(gòu)應(yīng)具有與所承總承包方主要負責人應(yīng)依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責?？偝邪綉?yīng)建立健全安全生產(chǎn)總承包方的項目負責人應(yīng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對所承建的建設(shè)工程的安全施工負責，總承包方對其分包項目的實施以及分包方的行為向發(fā)包方負全部責任?？偝邪綉?yīng)對分包項目6擔連帶責任?？偝邪礁鞴芾韺討?yīng)對從業(yè)人員開展針對性的安全生產(chǎn)教育培訓，加強對從業(yè)人員安全生產(chǎn)的總承包方在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓。安全目標管理總承包方應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，制定企業(yè)年度及中長期安全管理目標。總承包方項目部應(yīng)制定項目部安全管理目標，且與總承包方的安全管理目標適宜。安全管理目標應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故控制指標、安全生產(chǎn)以及文明施工管理目標。安全管理目標應(yīng)分解到各管理層及相關(guān)職能部門和崗位，并應(yīng)定期進行考核?？偝邪礁鞴芾韺蛹跋嚓P(guān)職能部門和崗位應(yīng)根據(jù)分解的安全管理目標，配置相應(yīng)的資源并有效管理。總承包方項目部應(yīng)明確專業(yè)分包方項目部、勞務(wù)分包方項目部安全管理目標，包括生產(chǎn)安全事故控制指標、安全生產(chǎn)以及文明施工管理目標。安全生產(chǎn)組織和責任體系總承包方及其項目部必須建立安全生產(chǎn)組織體系，明確總承包方及其項目部安全生產(chǎn)的決策、管理、實施的機構(gòu)或崗位?？偝邪郊捌漤椖坎堪踩a(chǎn)組織體系應(yīng)包括各管理層的主要負責人，各相關(guān)職能部門及專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，相關(guān)崗位及專兼職安全管理人員?？偝邪郊捌漤椖坎繎?yīng)建立和健全安全生產(chǎn)責任體系，并應(yīng)明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任?？偝邪郊捌漤椖坎堪踩a(chǎn)責任體系應(yīng)符合下列要求：技術(shù)管理部門或崗位負責安全生產(chǎn)的技術(shù)保障和改進；施工管理部門或崗位負責生產(chǎn)計劃、布置、實施的安全管理；材料管理部門或崗位負責安全生產(chǎn)物資及勞動防護用品的安全管理；動力設(shè)備管理部門或崗位負責施工臨時用電及機具設(shè)備的安全管理；專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或崗位負責安全管理的檢查、處理；總承包方及其項目部應(yīng)依據(jù)職責落實各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任?？偝邪郊捌漤椖坎扛鞴芾韺?、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任應(yīng)形成責任書，并經(jīng)責任部門或責任人確認。責任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責、目標、考核獎懲標準等。安全生產(chǎn)管理制度總承包方及其項目部應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)和項目部的安全管理目標、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、管7總承包方及其項目部安全生產(chǎn)管理制度，應(yīng)隨有關(guān)法律法規(guī)以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理體制的變化，適時更新、修訂完善。安全生產(chǎn)教育培訓總承包方或總承包方項目部安全生產(chǎn)教育培訓計劃應(yīng)依據(jù)類型、對象、內(nèi)容、時間安排、形式等需求進行編制。安全教育和培訓的類型應(yīng)包括各類上崗證書的初審、復審培訓、入場教育、三級教育（企業(yè)、項目、班組）、崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育。安全生產(chǎn)教育培訓的對象應(yīng)包括總承包方及其項目部各管理層的負責人、管理人員、特殊工種以及新上崗、待崗復工、轉(zhuǎn)崗、換崗的作業(yè)人員。總承包方及其項目部人員上崗應(yīng)符合下列要求：總承包方及其項目部新上崗操作工人必須進行崗前教育培訓，教育培訓應(yīng)包括下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；安全操作規(guī)程；針對性的安全防范措施；違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律產(chǎn)生的后果；預防、減少安全風險以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本知識、方法和措施；安全事故報告程序和內(nèi)容?？偝邪郊捌漤椖坎繎?yīng)結(jié)合季節(jié)施工要求及安全生產(chǎn)形勢對從業(yè)人員進行日常安全生產(chǎn)教育培訓?？偝邪郊捌漤椖坎棵磕陸?yīng)按規(guī)定對所有從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育，教育培訓應(yīng)包括下列內(nèi)容：新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標準規(guī)范和規(guī)范性文件；先進的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗；典型事故案例分析；應(yīng)急處置措施。總承包方及其項目部應(yīng)定期對從業(yè)人員持證上崗情況進行檢查，并應(yīng)及時統(tǒng)計、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓和資格檢查情況等相關(guān)記錄。安全生產(chǎn)費用管理8安全生產(chǎn)費用管理包括資金的提取、申請、審核審批、支付、使用、統(tǒng)計、分析、審計檢查等工作內(nèi)容。總承包方各管理層應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理需要，編制安全生產(chǎn)費用使用計劃，明確費用使用的項目、類別、額度、實施單位及責任者、完成期限等內(nèi)容，并應(yīng)經(jīng)審核批準后執(zhí)行。總承包方各管理層相關(guān)負責人必須在其管轄范圍內(nèi)，按?？顚Ｓ?、及時足額的要求，組織落實安全生產(chǎn)費用使用計劃?？偝邪礁鞴芾韺討?yīng)建立安全生產(chǎn)費用分類使用臺帳，定期統(tǒng)計，報上一級管理層?？偝邪礁鞴芾韺討?yīng)定期對下一級管理層的安全生產(chǎn)費用使用計劃的實施情況進行監(jiān)督審查和總承包方各管理層應(yīng)對安全生產(chǎn)費用情況進行年度匯總分析，及時調(diào)整安全生產(chǎn)費用的比例。施工設(shè)施、設(shè)備和勞動防護用品安全管理總承包方及其項目部施工設(shè)施、設(shè)備、材料和勞動防護用品的安全管理包括但不限于購置、調(diào)撥、租賃、裝拆、驗收、檢測、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報廢等內(nèi)容?？偝邪郊捌漤椖坎繎?yīng)根據(jù)安全管理目標、項目特點、規(guī)模、環(huán)境等，配備符合安全生產(chǎn)要求的施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具?？偝邪郊捌漤椖坎繎?yīng)按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu)或者配備專職的人員進行設(shè)備管理?？偝邪郊捌漤椖坎繎?yīng)建立并保存施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具管理檔案，并應(yīng)記錄包括但不限于下列的內(nèi)容：采購、租賃、改造、報廢計劃及實施情況?？偝邪交蚩偝邪巾椖坎繎?yīng)自行設(shè)計或優(yōu)先選用標準化、定型化、工具化的安全防護設(shè)施?？偝邪巾椖坎孔孕性O(shè)計的安全防護設(shè)施應(yīng)報總承包方批準，并經(jīng)監(jiān)理單位同意。安全技術(shù)管理總承包方各管理層的技術(shù)負責人應(yīng)對管理范圍的安全技術(shù)管理負責?？偝邪綉?yīng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案及應(yīng)急預案；對危險總承包方應(yīng)依據(jù)工程規(guī)模、類別、難易程度等明確施工組織設(shè)計、專項施工方案（措施）的編總承包方應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計、專項施工方案（措施）的審核、審批權(quán)限，組織相關(guān)職能部門9（措施編制和審批權(quán)限的設(shè)置，分級進行安全技術(shù)交底，編制人員應(yīng)參與安全技術(shù)交底、驗收和檢查?？偝邪娇山Y(jié)合實際制定企業(yè)安全技術(shù)標準和圖集，定期進行技術(shù)分析和改造，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件，改善作業(yè)環(huán)境。分包（供）方安全生產(chǎn)管理分包（供）方安全生產(chǎn)管理應(yīng)包括分包（供）方選擇、施工過程管理、評價等工作內(nèi)容?？偝邪綉?yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)管理責任和目標，明確對分包（供）方和人員的選擇和清退標準、合同約定和履約控制等的管理要求?？偝邪綄Ψ职ü┓降陌踩芾響?yīng)符合下列要求：選擇合法的分包（供）方；與分包（供）方簽訂安全協(xié)議，明確安全責任和義務(wù)；對分包方施工過程的安全生產(chǎn)實施檢查和考核；及時清退不符合安全生產(chǎn)要求的分包（供）方；分包工程竣工后對分包（供）方安全生產(chǎn)能力進行評價?？偝邪綄Ψ职ü┓綑z查和考核，應(yīng)包括下列內(nèi)容：分包單位安全機構(gòu)的設(shè)置、人員配備及資格情況；分包（供）方違約、違章記錄；分包方安全生產(chǎn)績效?？偝邪綉?yīng)建立合格分包（供）方名錄，并應(yīng)定期審核、更新。施工現(xiàn)場安全管理總承包方項目部應(yīng)接受總承包方的安全生產(chǎn)管理。配置滿足安全生產(chǎn)、文明施工要求的費用、從業(yè)人員、設(shè)施、設(shè)備和勞動防護用品；編制安全技術(shù)措施、方案、應(yīng)急預案；落實施工過程的安全生產(chǎn)措施，組織安全檢查，整改安全隱患；組織施工現(xiàn)場場容場貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施安全文明達標；組織事故應(yīng)急救援搶險；對施工安全生產(chǎn)管理活動進行必要的記錄，保存應(yīng)有的資料?？偝邪巾椖坎繎?yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任體系，安全生產(chǎn)責任體系應(yīng)符合下列要求：總承包方項目部其他管理人員應(yīng)承擔本崗位管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)職責；施工作業(yè)班組應(yīng)在作業(yè)過程中執(zhí)行安全生產(chǎn)要求；10作業(yè)人員應(yīng)嚴格遵守安全操作規(guī)程，并應(yīng)做到不傷害自已、不傷害他人和不被他人傷害?？偝邪巾椖繉Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員應(yīng)由總承包方委派，并應(yīng)履行下列主要安全生產(chǎn)職責：對危險性較大分部分項工程應(yīng)依據(jù)方案實施監(jiān)督并做好記錄；應(yīng)建立項目安全生產(chǎn)管理檔案，并應(yīng)定期向企業(yè)報告項目安全生產(chǎn)情況。專業(yè)分包方安全生產(chǎn)責任一般規(guī)定承攬工程分包的專業(yè)分包方必須具有安全生產(chǎn)許可證和與所分包承建的工程相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。工程分包應(yīng)在施工承包合同中約定，或經(jīng)業(yè)主書面認可。專業(yè)分包人必須自行完成所承包的任務(wù)。專業(yè)分包方應(yīng)設(shè)立分包項目管理機構(gòu)，組織管理所分包工程的施工活動。專業(yè)分包項目管理機專業(yè)分包方主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。專業(yè)分包方應(yīng)建立健全安全生專業(yè)分包方應(yīng)按照專業(yè)分包合同的約定對其專業(yè)分包的工程向總承包方負責，專業(yè)分包方應(yīng)接專業(yè)分包方應(yīng)服從總承包方的安全生產(chǎn)管理，落實總承包方的管理規(guī)定和管理要求及涉及隱患專業(yè)分包方各管理層應(yīng)對從業(yè)人員開展針對性的安全生產(chǎn)教育培訓，加強對從業(yè)人員安全生產(chǎn)安全目標管理專業(yè)分包方應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，制定企業(yè)年度及中長期安全管理目標。11專業(yè)分包方項目部應(yīng)制定項目部安全管理目標，且與專業(yè)分包方的安全管理目標適宜，且滿足安全管理目標應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故控制指標、安全生產(chǎn)以及文明施工管理目標。安全管理目標應(yīng)分解到各管理層及相關(guān)職能部門和崗位，并應(yīng)定期進行考核。專業(yè)分包方各管理層及相關(guān)職能部門和崗位應(yīng)根據(jù)分解的安全管理目標，配置相應(yīng)的資源并有效管理。安全生產(chǎn)組織和責任體系專業(yè)分包方及其項目部必須建立安全生產(chǎn)組織體系，明確專業(yè)分包方及其項目部安全生產(chǎn)的決策、管理、實施的機構(gòu)或崗位。專業(yè)分包方及其項目部安全生產(chǎn)組織體系應(yīng)包括各管理層的主要負責人，各相關(guān)職能部門及專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，相關(guān)崗位及專兼職安全管理人員。專業(yè)分包方及其項目部應(yīng)建立和健全與企業(yè)和項目部安全生產(chǎn)組織相對應(yīng)的安全生產(chǎn)責任體系，并應(yīng)明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任。專業(yè)分包方和專業(yè)分包方項目部安全生產(chǎn)責任體系應(yīng)符合下列要求：專業(yè)分包方及其項目部安全生產(chǎn)主要負責人領(lǐng)導企業(yè)和項目部安全管理工作，組織制定企業(yè)年度及中長期安全管理目標和制度、項目部安全管理目標和制度，審議、決策重大安全事項。各管理層主要負責人應(yīng)明確并組織落實本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責，實現(xiàn)本管理層的安全管理目標。各管理層的職能部門及崗位應(yīng)承擔職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責，互相配合，實現(xiàn)相關(guān)安全管理目標，應(yīng)包括下列主要職責：技術(shù)管理部門（或崗位）負責安全生產(chǎn)的技術(shù)保障和改進；施工管理部門（或崗位）負責生產(chǎn)計劃、布置、實施的安全管理；材料管理部門（或崗位）負責安全生產(chǎn)物資及勞動防護用品的安全管理；動力設(shè)備管理部門（或崗位）負責施工臨時用電及機具設(shè)備的安全管理；專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（或崗位）負責安全管理的檢查、處理；（或崗位專業(yè)分包方應(yīng)依據(jù)職責落實各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任。專業(yè)分包方及其項目部各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任應(yīng)形成責任書，并經(jīng)責任部門或責任人確認。責任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責、目標、考核獎懲標準等。安全生產(chǎn)管理制度專業(yè)分包方及其項目部應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)和項目部的安全管理目標、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、管理體制建立健全安全生產(chǎn)管理制度。專業(yè)分包方及其項目部安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)教育培訓、安全費用管理、施工設(shè)施專業(yè)分包方及其項目部的各項安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)規(guī)定工作內(nèi)容、職責與權(quán)限、工作程序及標準。專業(yè)分包方及其項目部安全生產(chǎn)管理制度，應(yīng)隨有關(guān)法律法規(guī)以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理體制的變化，適時更新、修訂完善。12專業(yè)分包方及其項目部應(yīng)依據(jù)總承包方項目部、專業(yè)分包方和專業(yè)分包方項目部安全生產(chǎn)管理制度的要求，開展各項安全生產(chǎn)管理活動。安全生產(chǎn)教育培訓專業(yè)分包方及其項目部安全生產(chǎn)教育培訓應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，教育培訓應(yīng)包括計劃編制、組織實施和人員資格檢查等工作內(nèi)容。專業(yè)分包方及其項目部安全生產(chǎn)教育培訓計劃應(yīng)依據(jù)類型、對象、內(nèi)容、時間安排、形式等需求進行編制。安全教育和培訓的類型應(yīng)包括各類上崗證書的初審、復審培訓，入場教育、三級教育（企業(yè)、項目、班組）、崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育。安全生產(chǎn)教育培訓的對象應(yīng)包括專業(yè)分包方及其項目部各管理層的負責人、管理人員、特殊工種以及新上崗、待崗復工、轉(zhuǎn)崗、換崗的作業(yè)人員。專業(yè)分包方和專業(yè)分包方項目部人員上崗應(yīng)符合下列要求：專業(yè)分包方和專業(yè)分包方項目部的各類管理人員必須具備與崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法取得必要的崗位資格證書；專業(yè)分包方及其項目部新上崗操作工人必須進行崗前教育培訓，教育培訓應(yīng)包括下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；安全操作規(guī)程；針對性的安全防范措施；違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律產(chǎn)生的后果；預防、減少安全風險以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本知識、方法和措施；安全事故報告程序和內(nèi)容。專業(yè)分包方及其項目部應(yīng)結(jié)合季節(jié)施工要求及安全生產(chǎn)形勢對從業(yè)人員進行日常安全生產(chǎn)教育培訓。專業(yè)分包方及其項目部每年應(yīng)按規(guī)定對所有從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育，教育培訓應(yīng)包括下列內(nèi)容：新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標準規(guī)范和規(guī)范性文件；先進的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗；典型事故案例分析；應(yīng)急處置措施。專業(yè)分包方及其項目部應(yīng)定期對從業(yè)人員持證上崗情況進行審核、檢查，并應(yīng)及時統(tǒng)計、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓和資格檢查情況等相關(guān)記錄。安全生產(chǎn)費用管理安全生產(chǎn)費用管理應(yīng)包括資金的提取、申請、審核審批、支付、使用、統(tǒng)計、分析、審計檢查等工作內(nèi)容。專業(yè)分包方應(yīng)按規(guī)定提取安全生產(chǎn)所需的費用。安全生產(chǎn)費用應(yīng)包括安全技術(shù)措施、安全教育培訓、勞動保護、保險、應(yīng)急準備等，以及必要的安全評價、監(jiān)測、檢測、論證所需費用等。13專業(yè)分包方各管理層應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理需要，編制安全生產(chǎn)費用使用計劃，明確費用使用的項目、類別、額度、實施單位及責任者、完成期限等內(nèi)容，并應(yīng)經(jīng)審核批準后執(zhí)行。專業(yè)分包方各管理層相關(guān)負責人必須在其管轄范圍內(nèi)，按?？顚Ｓ?、及時足額的要求，組織落實安全生產(chǎn)費用使用計劃。專業(yè)分包方各管理層應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用分類使用臺帳，定期統(tǒng)計，報上一級管理層。專業(yè)分包方項目部安全生產(chǎn)費用分類使用臺帳應(yīng)定期上報總承包方項目部。專業(yè)分包方各管理層應(yīng)定期對下一級管理層的安全生產(chǎn)費用使用計劃的實施情況進行監(jiān)督審查施工設(shè)施、設(shè)備和勞動防護用品安全管理專業(yè)分包方及其項目部應(yīng)根據(jù)安全管理目標，項目特點、規(guī)模、環(huán)境等，配備符合安全生產(chǎn)要求的施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具。專業(yè)分包方及其項目部應(yīng)按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu)或者配備專職的人員進行設(shè)備管理。專業(yè)分包方及其項目部應(yīng)建立并保存施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具管理檔案，并應(yīng)記錄包括但不限于下列內(nèi)容：采購、租賃、改造、報廢計劃及實施情況。專業(yè)分包方及其項目部應(yīng)定期分析施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具的安全狀態(tài)，確定指導、檢查的重點，采取必要的改進措施。專業(yè)分包方及其項目部應(yīng)自行設(shè)計或優(yōu)先選用標準化、定型化、工具化的安全防護設(shè)施。專業(yè)分包方項目部自行設(shè)計的安全防護設(shè)施應(yīng)報專業(yè)分包方、總承包方批準，并經(jīng)監(jiān)理單位同意。安全技術(shù)管理專業(yè)分包方安全技術(shù)管理應(yīng)包括對安全生產(chǎn)技術(shù)措施和專項方案的編制、交底、實施等進行審批、監(jiān)督、改進等的工作內(nèi)容。專業(yè)分包方各管理層的技術(shù)負責人應(yīng)對管理范圍的安全技術(shù)管理負責。專業(yè)分包方應(yīng)在專業(yè)分包方案中編制安全技術(shù)措施。（措施）的編制、審核和審批的權(quán)限、程序及時限。安全專項施工方案應(yīng)報總承包方審核備案。專業(yè)分包方應(yīng)根據(jù)專業(yè)分包方案、專業(yè)分包專項施工方案（措施）的審核、審批權(quán)限，組織相專業(yè)分包方及其項目部應(yīng)根據(jù)專業(yè)分包方案、專業(yè)分包專項施工方案（措施）編制和審批權(quán)限14專業(yè)分包方可結(jié)合實際制定企業(yè)安全技術(shù)標準和圖集，定期進行技術(shù)分析和改造，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件，改善作業(yè)環(huán)境。勞務(wù)分包方、分供方安全生產(chǎn)管理勞務(wù)分包方、分供方安全生產(chǎn)管理應(yīng)包括勞務(wù)分包方、分供方選擇、施工過程管理、評價等工作內(nèi)容。專業(yè)分包方應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)管理責任和目標，明確對勞務(wù)分包方、分供方和人員的選擇和清退標準、合同約定和履約控制等的管理要求。專業(yè)分包方對勞務(wù)分包方、分供方的安全管理應(yīng)符合下列要求：選擇合法的勞務(wù)分包方、分供方；與勞務(wù)分包方、分供方簽訂安全協(xié)議，明確安全責任和義務(wù)；對勞務(wù)分包方施工過程的安全生產(chǎn)實施檢查和考核；及時清退不符合安全生產(chǎn)要求的勞務(wù)分包方、分供方；分包工程竣工后對勞務(wù)分包方、分供方全生產(chǎn)能力進行評價。專業(yè)分包方對勞務(wù)分包方、分供方檢查和考核，應(yīng)包括下列內(nèi)容：勞務(wù)分包方安全機構(gòu)的設(shè)置、人員配備及資格情況；勞務(wù)分包方、分供方違約、違章記錄；勞務(wù)分包方安全生產(chǎn)績效。專業(yè)分包應(yīng)建立合格勞務(wù)分包方、分供方名錄，并應(yīng)定期審核、更新。施工現(xiàn)場安全管理專業(yè)分包方項目部應(yīng)接受總承包方、專業(yè)分包方各管理層職能部門和崗位的安全生產(chǎn)管理。配置滿足安全生產(chǎn)、文明施工要求的費用、從業(yè)人員、設(shè)施、設(shè)備和勞動防護用品；編制安全技術(shù)措施、方案、應(yīng)急預案；落實施工過程的安全生產(chǎn)措施，組織安全檢查，整改安全隱患；組織施工現(xiàn)場場容場貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施安全文明達標；組織事故應(yīng)急救援搶險；對施工安全生產(chǎn)管理活動進行必要的記錄，保存應(yīng)有的資料。專業(yè)分包方項目部應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任體系，安全生產(chǎn)責任體系應(yīng)符合下列要求：專業(yè)承包方項目部其他管理人員應(yīng)承擔本崗位管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)職責；15分包方應(yīng)服從總承包方管理，落實總承包方項目部的安全生產(chǎn)要求；施工作業(yè)班組應(yīng)在作業(yè)過程中執(zhí)行安全生產(chǎn)要求；作業(yè)人員應(yīng)嚴格遵守安全操作規(guī)程，并應(yīng)做到不傷害自已、不傷害他人和不被他人傷害。專業(yè)分包方項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)由專業(yè)分包方委派，并應(yīng)履行下列主要安全生產(chǎn)職責：對危險性較大分部分項工程應(yīng)依據(jù)方案實施監(jiān)督并做好記錄；應(yīng)建立項目安全生產(chǎn)管理檔案，并應(yīng)定期向企業(yè)報告項目安全生產(chǎn)情況。勞務(wù)分包方安全生產(chǎn)責任一般規(guī)定勞務(wù)分包方應(yīng)依法承接施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)發(fā)包的勞務(wù)作業(yè)，并組織自有勞務(wù)人員完成作業(yè)。勞務(wù)分包方必須自行完成所承包的勞務(wù)作業(yè)，不得將勞務(wù)作業(yè)再次分包或轉(zhuǎn)包。勞務(wù)分包方應(yīng)設(shè)立勞務(wù)分包項目管理機構(gòu)，組織勞務(wù)作業(yè)活動。勞務(wù)分包方的項目管理機構(gòu)的設(shè)置和人員配置應(yīng)與所承擔工程的規(guī)模、技術(shù)復雜程度相適宜。勞務(wù)分包方主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。勞務(wù)分包方應(yīng)按照勞務(wù)分包合同的約定對其勞務(wù)分包的工程向總承包方及專業(yè)分包方負責，勞勞務(wù)分包方應(yīng)服從總承包方及專業(yè)分包方的安全生產(chǎn)管理，落實總承包方及專業(yè)分包方的管理勞務(wù)分包方應(yīng)對從業(yè)人員開展針對性的安全生產(chǎn)教育培訓，加強對從業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育培勞務(wù)分包方在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓。安全目標管理16勞務(wù)分包方應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，制定企業(yè)年度及中長期安全管理目標。勞務(wù)分包方項目部應(yīng)制定項目部安全管理目標，且與勞務(wù)分包方的安全管理目標適宜，且滿足總承包方項目部對勞務(wù)分包方項目部的安全管理目標的要求或滿足專業(yè)分包方項目部對勞務(wù)分包方項安全管理目標應(yīng)分解到相關(guān)職能部門和崗位，并應(yīng)定期進行考核。勞務(wù)分包方及相關(guān)職能部門和崗位應(yīng)根據(jù)分解的安全管理目標，配置相應(yīng)的資源并有效管理。安全生產(chǎn)組織和責任體系勞務(wù)分包方及其項目部必須建立安全生產(chǎn)組織體系，明確勞務(wù)分包方和勞務(wù)分包方項目部安全生產(chǎn)的決策、管理、實施的機構(gòu)或崗位。勞務(wù)分包方及其項目部安全生產(chǎn)組織體系應(yīng)包括各管理層的主要負責人，各相關(guān)職能部門及專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，相關(guān)崗位及專兼職安全管理人員。勞務(wù)分包方及其項目部應(yīng)建立和健全與企業(yè)和項目部安全生產(chǎn)組織相對應(yīng)的安全生產(chǎn)責任體系，并應(yīng)明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任。勞務(wù)分包方及其項目部安全生產(chǎn)責任體系應(yīng)符合下列要求：勞務(wù)分包方及其項目部應(yīng)依據(jù)職責落實各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任。勞務(wù)分包方及其項目部各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任應(yīng)形成責任書，并經(jīng)責任部門或責任人確認。責任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責、目標、考核獎懲標準等。安全生產(chǎn)管理制度勞務(wù)分包方及其項目部應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)和項目部的安全管理目標、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、管理體制等建立健全安全生產(chǎn)管理制度。勞務(wù)分包方及其項目部的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)規(guī)定工作內(nèi)容、職責與權(quán)限、工作程序及標準。勞務(wù)分包方及其項目部安全生產(chǎn)管理制度，應(yīng)隨有關(guān)法律法規(guī)以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理體制的變化，適時更新、修訂完善。勞務(wù)分包方及其項目部應(yīng)依據(jù)總承包方項目部、專業(yè)分包方項目部、勞務(wù)分包方和勞務(wù)分包方項目部安全生產(chǎn)管理制度要求，各項安全生產(chǎn)管理活動。安全生產(chǎn)教育培訓勞務(wù)分包方及其項目部安全生產(chǎn)教育培訓應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，教育培訓應(yīng)包括計劃編制、組織實施和人員資格檢查等工作內(nèi)容。勞務(wù)分包方及其項目部安全生產(chǎn)教育培訓計劃應(yīng)依據(jù)類型、對象、內(nèi)容、時間安排、形式等需求進行編制。安全教育和培訓的類型應(yīng)包括各類上崗證書的初審、復審培訓，入場教育、三級教育（企業(yè)、項目、班組）、崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育。安全生產(chǎn)教育培訓的對象應(yīng)包括勞務(wù)分包方及其項目部各管理層的負責人、管理人員、特殊工種以及新上崗、待崗復工、轉(zhuǎn)崗、換崗的作業(yè)人員。勞務(wù)分包方及其項目部人員上崗應(yīng)符合下列要求：17勞務(wù)分包方及其項目部新上崗操作工人必須進行崗前教育培訓，教育培訓應(yīng)包括下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；安全操作規(guī)程；針對性的安全防范措施；違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律產(chǎn)生的后果；預防、減少安全風險以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本知識、方法和措施；安全事故報告程序和內(nèi)容。勞務(wù)分包方及其項目部應(yīng)結(jié)合季節(jié)施工要求及安全生產(chǎn)形勢對從業(yè)人員進行日常安全生產(chǎn)教育培訓。勞務(wù)分包方及其項目部每年應(yīng)按規(guī)定對所有從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育，教育培訓應(yīng)包括下列內(nèi)容：新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標準規(guī)范和規(guī)范性文件；先進的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗；典型事故案例分析；應(yīng)急處置措施。勞務(wù)分包方及其項目部應(yīng)定期對從業(yè)人員持證上崗情況進行審核、檢查，并應(yīng)及時統(tǒng)計、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓和資格檢查情況等相關(guān)記錄。安全生產(chǎn)費用管理安全生產(chǎn)費用管理應(yīng)包括資金的提取、申請、審核審批、支付、使用、統(tǒng)計、分析、審計檢查等工作內(nèi)容。勞務(wù)分包方應(yīng)按照簽訂的勞務(wù)分包合同、安全協(xié)議的約定，提取安全生產(chǎn)所需的費用，編制安勞務(wù)分包方項目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用分類使用臺帳，定期統(tǒng)計，報勞務(wù)分包方、總承包方項目部或?qū)I(yè)分包項目部。勞務(wù)分包方應(yīng)自覺接受總承包方或?qū)I(yè)分包方的安全生產(chǎn)費用使用情況檢查。施工設(shè)施、設(shè)備和勞動防護用品安全管理勞務(wù)分包方及其項目部部施工設(shè)施、設(shè)備、材料和勞動防護用品的安全管理應(yīng)包括但不限于購置、調(diào)撥、租賃、裝拆、驗收、檢測、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報廢等內(nèi)容。勞務(wù)分包方及其項目部應(yīng)按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理專業(yè)技術(shù)人員。勞務(wù)分包方及其項目部應(yīng)建立并保存施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具管理檔案，并應(yīng)記錄包括但不限于下列內(nèi)容：18用責任人、檢測、日常維修保養(yǎng)等動態(tài)管理信息；采購、租賃、改造、報廢計劃及實施情況。勞務(wù)分包方及其項目部應(yīng)定期分析施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具的安全狀態(tài)。安全技術(shù)管理勞務(wù)分包方及其項目部應(yīng)接受總承包方項目部或?qū)I(yè)分包項目部的施工技術(shù)交底、安全技術(shù)交底、施工組織設(shè)計（施工方案）和安全生產(chǎn)技術(shù)措施及專項方案交底。勞務(wù)分包方及其項目部應(yīng)嚴格按施工技術(shù)交底、安全技術(shù)交底、施工組織設(shè)計（施工方案）和（施工方案和安全生產(chǎn)技術(shù)措施及專項方案要求組織實施。勞務(wù)分包方及其項目部應(yīng)接受總承包方及其項目部或?qū)I(yè)分包方及其項目部和其它參建相關(guān)方的檢查、驗收。分供方安全生產(chǎn)管理分供方安全生產(chǎn)管理應(yīng)包括分供方選擇、施工過程管理、評價等工作內(nèi)容。勞務(wù)分包方應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)管理責任和目標，明確對分供方和人員的選擇和清退標準、合同約定和履約控制等的管理要求。勞務(wù)分包方對分供方的安全管理應(yīng)符合下列要求：選擇合法的分供方；與分供方簽訂安全協(xié)議，明確安全責任和義務(wù)；及時清退不符合安全生產(chǎn)要求的分供方；工程竣工后對分供方安全生產(chǎn)能力進行評價。勞務(wù)分包方對分供方檢查和考核，應(yīng)包括下列內(nèi)容：分供方安全機構(gòu)的設(shè)置、人員配備及資格情況；分供方違約、違章記錄；分供方安全生產(chǎn)績效。勞務(wù)分包應(yīng)建立