護(hù)士條例案例

護(hù)士條例案例

篇一：護(hù)士條例及醫(yī)療事故處理?xiàng)l例解讀便宜

護(hù)士條例及醫(yī)療事故處理?xiàng)l例解讀

護(hù)理是一項(xiàng)涉及維護(hù)和促進(jìn)人的健康的醫(yī)療活動(dòng)，具有專業(yè)性、服務(wù)性的特點(diǎn)。為了維護(hù)護(hù)士的合法權(quán)益，規(guī)范護(hù)理行為，促進(jìn)護(hù)患關(guān)系和諧發(fā)展，保障醫(yī)療安全和人體健康，急需制定一部有關(guān)護(hù)士的行政法規(guī)，在這樣的背景下《護(hù)士條例》便應(yīng)運(yùn)而生。2021年1月31日溫家寶總理簽署了第517號(hào)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令，公布了《護(hù)士條例》?！蹲o(hù)士條例》將于2021年5月12日開始實(shí)施，《護(hù)士條例》的公布施行填補(bǔ)了我國(guó)護(hù)士立法空白，對(duì)于保障護(hù)士合法權(quán)益、強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理職責(zé)、規(guī)范護(hù)士行為，促進(jìn)護(hù)理事業(yè)發(fā)展具有重要意義。本條例共六章三十五條。包括：總則、執(zhí)業(yè)注冊(cè)、權(quán)利和義務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)、法律責(zé)任、附則。本條例第二條規(guī)定，護(hù)士是指經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書，依照本條例規(guī)定從事護(hù)理活動(dòng)，履行保護(hù)生命、減輕痛苦、增進(jìn)健康職責(zé)的衛(wèi)生技術(shù)人員。由此可見，護(hù)理工作直接關(guān)系到病人身體健康和醫(yī)療安全。護(hù)士以其專業(yè)化知識(shí)和技術(shù)為患者提供護(hù)理服務(wù)，滿足人民群眾的健康服務(wù)需求。護(hù)士的專業(yè)水平、整體素質(zhì)與醫(yī)療安全、患者的康復(fù)、患者對(duì)醫(yī)院服務(wù)的滿意程度關(guān)系密切。因此，結(jié)合《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，為此，今天主要從護(hù)士的執(zhí)業(yè)資格條件、護(hù)士的基本權(quán)利、護(hù)士的法定義務(wù)以及護(hù)士違反法定義務(wù)可能承擔(dān)的法律責(zé)任等方面，結(jié)合具體案例進(jìn)行解讀。

一、護(hù)士的執(zhí)業(yè)資格條件及執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理1、護(hù)士的執(zhí)業(yè)條件臨床工作中，與病人接觸最多的也是護(hù)士。為了確保從事護(hù)理工作的護(hù)士具有保障病人健康和醫(yī)療安全的執(zhí)業(yè)水平，條例總結(jié)我國(guó)護(hù)士管理的經(jīng)驗(yàn)，參照國(guó)際通行做法規(guī)定，只有受過專門訓(xùn)練并經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書的人員才能從事護(hù)理工作。根據(jù)護(hù)士條例第七條的規(guī)定：1）具有完全民事行為能力；2）在中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校完成教育部和衛(wèi)生部規(guī)定的普通全日制3年以上的護(hù)理、助產(chǎn)專業(yè)課程學(xué)習(xí)，包括在教學(xué)、綜合醫(yī)院完成8個(gè)月以上護(hù)理臨床實(shí)習(xí)，并取得相應(yīng)學(xué)歷證書；3）通過衛(wèi)

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生部組織的護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試；4）符合衛(wèi)生部規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。2、護(hù)士的執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)與管理（條例第八至十一條）

1）提出申請(qǐng)的時(shí)間限制及逾期申請(qǐng)的條件。2）執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)的受理部門及處理原則。

3）護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期為5年。4）延續(xù)注冊(cè)的申請(qǐng)及執(zhí)業(yè)注冊(cè)的注銷管理。

5）建立護(hù)士執(zhí)業(yè)記錄。案例1:20年8月27日下午4時(shí)許，張明錦陪妻子蔡善華到鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)，當(dāng)班“醫(yī)生”張道中為其檢查后，診斷為上呼吸道感染，于是為其開藥打吊針，具間出現(xiàn)藥物過敏，經(jīng)搶救無效死亡，后張明錦將界牌鎮(zhèn)衛(wèi)生院及張道中告上了法庭。204年3月15日，定遠(yuǎn)縣法院一審判決張明錦敗訴，并承擔(dān)訴訟費(fèi)4000元。張明錦不服，于今年5月20日向滁州市中級(jí)人民法院提起上訴。二審法院審理認(rèn)為：當(dāng)班的“醫(yī)生”張道中沒有合法的執(zhí)業(yè)證書，當(dāng)班護(hù)士蔣本武也沒有護(hù)士證，蔡善華的診療人員均沒有診療資格，仍違反規(guī)定從事診療工作。張道中知道蔡善華有過藥物過敏史，但對(duì)患者用藥過敏史未予足夠重視，對(duì)可能出現(xiàn)的問題估計(jì)不充分，沒有事先準(zhǔn)備相應(yīng)的搶救措施。對(duì)蔡善華所用的藥物，經(jīng)安徽省藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)，未檢出相關(guān)藥物成分，對(duì)此，界牌鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有提供證據(jù)排除其用了假藥、劣藥或沒用處方中所開的有關(guān)藥物而造成蔡善華過敏死亡的可能性。

二審法院據(jù)此作出終審判決：撤銷定遠(yuǎn)縣法院一審判決；定遠(yuǎn)縣界牌鎮(zhèn)衛(wèi)生院賠償張明錦因蔡善華死亡造成的相關(guān)費(fèi)用，合計(jì)31586.4元，同時(shí)負(fù)擔(dān)二審訴訟費(fèi)4588元。

二、護(hù)士的基本權(quán)利為了保證護(hù)士安心工作，鼓勵(lì)人們從事護(hù)理工作，滿足人民群眾對(duì)護(hù)理服務(wù)的需求，條例強(qiáng)調(diào)了政府的職責(zé)，規(guī)定：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改善護(hù)士的工作條件，保障護(hù)士待遇，加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)護(hù)理事業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，我們知道權(quán)利與義務(wù)是相互依存、不為分割的整體，沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利，而且規(guī)范護(hù)士行為，提高護(hù)理質(zhì)量對(duì)于保障醫(yī)療安全至關(guān)重要，據(jù)此

《條例》規(guī)定了護(hù)士應(yīng)履行的義務(wù)與怠于履行義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 1、享有

獲得物質(zhì)報(bào)酬的權(quán)利。條例第十二條規(guī)定，護(hù)士執(zhí)業(yè)，有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲取工資報(bào)酬、

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享受福利待遇、參加社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利。任何單位或者個(gè)人不得克扣護(hù)士工

資，降低或者取消護(hù)士福利等待遇。 2、享有安全執(zhí)業(yè)的權(quán)利。條例第十三條規(guī)

定，護(hù)士執(zhí)業(yè)，有獲得與其所從事的護(hù)理工作相適應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)、醫(yī)療保健服務(wù)的權(quán)利。從事直接接觸有毒有害物質(zhì)、有感染傳染病危險(xiǎn)工作的護(hù)士，有依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定接受職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的權(quán)利；患職業(yè)病的，有依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定獲得賠償?shù)臋?quán)利。3、享有學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的權(quán)利。條例第十四條規(guī)定，護(hù)士有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得與本人業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職稱的權(quán)利；有參加專業(yè)培訓(xùn)、從事學(xué)術(shù)研究和交流、參加行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體的權(quán)利。4、享有獲得履行職責(zé)相關(guān)的權(quán)利。條例第十五條規(guī)定，護(hù)士有獲得疾病診療、護(hù)理相關(guān)信息的權(quán)利和其他與履行護(hù)理職責(zé)相關(guān)的權(quán)利，可以對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生主管部門的工作提出意見和建議。5、享有獲得表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。條例第六條規(guī)定，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)在護(hù)理工作中做出杰出貢獻(xiàn)的護(hù)士，應(yīng)當(dāng)授予全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)或者頒發(fā)白求恩獎(jiǎng)?wù)?，受到表彰、?jiǎng)勵(lì)的護(hù)士享受省部級(jí)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者待遇；對(duì)長(zhǎng)期從事護(hù)理工作的護(hù)士應(yīng)當(dāng)頒發(fā)榮譽(yù)證書。具體辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

6、享有人格尊嚴(yán)和人身安全不受侵犯的權(quán)利。條例第三十三條規(guī)定，擾亂醫(yī)療秩序，阻礙護(hù)士依法開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，侮辱、威脅、毆打護(hù)士，或有其他侵犯護(hù)士合法權(quán)益行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定給予處罰 ；構(gòu)成犯罪的，

依法追究刑事責(zé)任。這表明，如果護(hù)士在正常執(zhí)業(yè)過程中遭到侮辱甚至毆打，有關(guān)肇事者將被追究刑事責(zé)任。這將使那些以各種理由來遷怒于護(hù)士的違法犯罪行為得到有效制止，使侵犯護(hù)士人格尊嚴(yán)和人身安全的違法犯罪者受到應(yīng)有的處罰。

對(duì)于醫(yī)護(hù)人員的人身權(quán)利保護(hù)，《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第五十九條也規(guī)定， 以醫(yī)

療事故為由，尋釁滋事、搶奪病歷資料，擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療秩序和醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作，依照刑法關(guān)于擾亂社會(huì)秩序罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任 ；尚不夠刑

事處罰的，依法給予治安管理處罰。為保障護(hù)士的上述權(quán)利，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。首先，按照衛(wèi)生部的要求配備護(hù)士。條例規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備護(hù)士的數(shù)量不得低于衛(wèi)生部規(guī)定的護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)。條例施行前，尚未達(dá)到護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)的

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疑似輸血引起不良后果，需要對(duì)血液進(jìn)行封存保留的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知提供該血液的采供血機(jī)構(gòu)派員到場(chǎng)。本條是對(duì)疑似輸液、輸血、注射、藥物引起不良后果，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物進(jìn)行封存保留和檢驗(yàn)的規(guī)定。 不良后果是指引起患者死亡、殘

疾、組織器官損傷、功能障礙以及其他明顯人身損害的結(jié)果。當(dāng)懷疑輸液、輸血、注射、藥物等引起人身損害后果時(shí)，在醫(yī)患雙方共同在場(chǎng)的情況下，應(yīng)立即對(duì)輸液器、注射器、殘存的藥液、血液、藥物以及服藥使用的器皿等現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物進(jìn)行封存，同時(shí)需要封存的還有同批同類物品，以便檢驗(yàn)時(shí)做對(duì)照檢驗(yàn)。 為此，在處理過程

中，一旦發(fā)現(xiàn)疑似輸液、輸血、注射、藥物等引起不良后果時(shí)，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)立即采取有效措施避免損害后果擴(kuò)大，減輕給患者造成的損害。同時(shí)，立即報(bào)告科室負(fù)責(zé)人?？剖邑?fù)責(zé)人經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)初步調(diào)查核實(shí)，立即向本機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控部門報(bào)告。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控部門的主持下，醫(yī)患雙方共同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物進(jìn)行封存。封存時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照無菌技術(shù)規(guī)范操作，防止再次污染。 由于血液的特殊性，不能

像藥品一樣批量生產(chǎn)，而且血液的質(zhì)量涉及到醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)中的多個(gè)環(huán)節(jié)，為了保證結(jié)論的客觀、公正、實(shí)事求是，明確責(zé)任，對(duì)疑似輸血引起不良后果需要對(duì)血液等標(biāo)本進(jìn)行封存時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)通知提供該血液的采供血機(jī)構(gòu)派員到場(chǎng)。如短時(shí)間不能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)先由雙方當(dāng)事人共同對(duì)血液和輸血器具進(jìn)行密封，并在適宜條件下暫存，待采供血機(jī)構(gòu)人員到場(chǎng)后，由三方共同封存。封存的實(shí)物應(yīng)包括：血樣標(biāo)本、標(biāo)簽、剩余血液、輸血器具、稀釋液體等（受血者接受輸血前后血標(biāo)本、輸血后尿標(biāo)本以及供血者進(jìn)行交叉配血的標(biāo)本、輸血袋整套裝置等）。2、緊急救治患者的義務(wù)。條例第十七條一款規(guī)定，護(hù)士在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)患者病情危急，應(yīng)當(dāng)立即通知醫(yī)師；在緊急情況下為搶救垂?；颊呱瑧?yīng)當(dāng)先行實(shí)施必要的緊急救護(hù)。3、正確查對(duì)、執(zhí)行醫(yī)囑的義務(wù)。條例第十七條第二款規(guī)定，護(hù)士發(fā)現(xiàn)醫(yī)

囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向開具醫(yī)囑的醫(yī)師提出；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)向該醫(yī)師所在科室的負(fù)責(zé)人或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)管理的人員報(bào)告。

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4、保護(hù)患者隱私的義務(wù)。條例第十八條規(guī)定，護(hù)士應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心、愛護(hù)患者，保護(hù)患者的隱私。所謂隱私是患者在就診過程中向醫(yī)師公開的、不愿讓他人知道的個(gè)人信息、私人活動(dòng)或私有領(lǐng)域，如可造成患者精神傷害的疾病、病理

生理上的缺陷、有損個(gè)人名譽(yù)的疾病、患者不愿他人知道的隱情等。由于治療護(hù)理的需要，護(hù)士在工作中可能會(huì)接觸患者的一些隱私，如個(gè)人的不幸與挫折、焙姻戀愛及性生活的隱私等。以醫(yī)院收治的肝炎患者為例，他們共同的心理特點(diǎn)是焦慮、憂郁、恐懼，擔(dān)心失去工作、怕受歧視。根據(jù)條例，護(hù)士對(duì)保護(hù)患者隱私負(fù)有義務(wù)和責(zé)任。這實(shí)質(zhì)上是對(duì)患者人格和權(quán)利的尊重，有利于與患者建立相互信任，以誠(chéng)相待的護(hù)患關(guān)系。這樣的規(guī)定實(shí)質(zhì)上是對(duì)患者人格和權(quán)利的尊重，有利于與患者建立相互信任，以誠(chéng)相待的護(hù)患關(guān)系。 這既是一種職業(yè)道德層面的要求，

也是法定義務(wù)的要求。如果違反此規(guī)定，泄露了患者的隱私，情節(jié)嚴(yán)重者，護(hù)士將丟掉自己的“飯碗”。 對(duì)此，《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》也有相關(guān)規(guī)定，其第十一條

規(guī)定在醫(yī)療活動(dòng)中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)將患者的病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等如實(shí)告知患者，及時(shí)解答其咨詢；但是，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)患者產(chǎn)生不利后果。 本

條是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員向患者履行告知義務(wù)的規(guī)定，從患者角度而言，則是享有知情權(quán)和隱私權(quán)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在履行告知義務(wù)時(shí)，要注意保護(hù)患者的隱私，醫(yī)務(wù)人員要尊重患者，保護(hù)患者隱私，這既是職業(yè)道德的要求，也是法律的要求。衛(wèi)生部制定的《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實(shí)施辦法》中明確規(guī)定，為患者保密，不泄露患者隱私與秘密?！栋滩”O(jiān)測(cè)管理的若干規(guī)定》第二十一條也規(guī)定：不得將艾滋病患者或感染者的姓名、住址等情況公布或傳播。案例 4:在患者不知

情的情況下，醫(yī)院護(hù)士竟擅自將患者的病歷復(fù)印給他人帶出醫(yī)院，從而引發(fā)新疆第一例患者狀告醫(yī)護(hù)人員侵犯隱私權(quán)的案件。8月5日，烏魯木齊市天山區(qū)人民法院判決，被告何建、袁玉構(gòu)成了對(duì)患者吳麗的隱私侵權(quán)，并判賠付吳麗 2萬元。204

年4月28日，吳麗因牙齦上火去何建所在診所就診，何建為吳麗注射“胸腺肽”后病情未見好轉(zhuǎn)，被送往烏魯木齊市友誼醫(yī)院，經(jīng)救治，病情好轉(zhuǎn)后出院。 5月

13日，吳麗住進(jìn)袁玉所在醫(yī)院中醫(yī)科治療，5月25日病情好轉(zhuǎn)出院。6月10日，吳麗到袁玉所在醫(yī)院病案室復(fù)印病歷，但打開病歷，發(fā)現(xiàn)首頁上印有何建的身份證復(fù)印件，吳麗意識(shí)到病歷已被何建復(fù)印。6月11日，吳麗向袁玉所在醫(yī)院進(jìn)行舉

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報(bào)，醫(yī)院調(diào)查得知，原來是何建到該院請(qǐng)同學(xué)袁玉幫忙復(fù)印了吳麗的病歷。事發(fā)后，醫(yī)院將復(fù)印病歷追回。同時(shí)，醫(yī)院對(duì)袁玉作出處罰。但吳麗認(rèn)為，醫(yī)院只對(duì)袁玉進(jìn)行了處罰，但事件直接責(zé)任人是何建，他卻一直未受到任何處理。為保護(hù)自己的隱私權(quán)，今年6月，吳麗以隱私權(quán)被侵犯為由將何建、袁玉起訴到法院。 8月4

日，天山區(qū)人民法院經(jīng)調(diào)查認(rèn)為，病歷屬于病人所有，醫(yī)務(wù)人員私自復(fù)印患者病歷，侵犯了病人的隱私權(quán)。故判決何建與袁玉為吳麗賠付 2萬元，并當(dāng)面道歉。

5、積極參加公共衛(wèi)生應(yīng)急事件救護(hù)的義務(wù)。條例第十九條規(guī)定，護(hù)士有義務(wù)參與公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制工作。發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等嚴(yán)重威脅公眾生命健康的突發(fā)事件，護(hù)士應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門或者所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安排，參加醫(yī)療救護(hù)。如203年發(fā)生的“非典”，護(hù)士就有義務(wù)參加救護(hù)。四、護(hù)士違反上述義務(wù)的表現(xiàn)及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任1、違反法定義務(wù)的表現(xiàn)1）發(fā)現(xiàn)患者病情危急未立即通知醫(yī)師的；

2）發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，未依照本條例第十七條的規(guī)定提出或者報(bào)告的；3）泄露患者隱私的；4）發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等嚴(yán)重威脅公眾生命健康的突發(fā)事件，不服從安排參加醫(yī)療救護(hù)的。 2、違反

法定義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任護(hù)士條例第三十一條規(guī)定，護(hù)士在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)，直至由原發(fā)證部門吊銷其護(hù)士執(zhí)業(yè)證書：（一）發(fā)現(xiàn)患者病情危急未立

即通知醫(yī)師的;（二）發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，未依照本條例第十七條的規(guī)定提出或者報(bào)告的；（三）泄露患者隱私的；（四）發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等嚴(yán)重威脅公眾生命健康的突發(fā)事件，不服從安排參加醫(yī)療救護(hù)的。護(hù)士在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中造成醫(yī)療事故的，依照醫(yī)療事故處理的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。由此可見，承擔(dān)法律責(zé)任有三種形式：警告、暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)和吊銷其護(hù)士執(zhí)業(yè)證書，并且一旦被吊銷執(zhí)業(yè)證書的，自執(zhí)業(yè)證書被吊銷之日起 2年內(nèi)不得

申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。同時(shí)所受到的行政處罰、處分的情況將被記入護(hù)士執(zhí)業(yè)不良記錄。

根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定 ，本條例所稱醫(yī)療事故，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)

及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療

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護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者人身損害的事故。 根據(jù)此條規(guī)定，“醫(yī)療事故”

的構(gòu)成要件至少包括以下幾方面內(nèi)容：

1）主體是醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員這里所說的“醫(yī)療機(jī)構(gòu)”，是指按照國(guó)務(wù)院1994年2月發(fā)布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)。這里所說的“醫(yī)務(wù)人員”，是指依法取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，如醫(yī)師和護(hù)士等，即依法取得執(zhí)業(yè)許可或者執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員在其合法的醫(yī)療活動(dòng)中發(fā)生的事故。這表明護(hù)士可能成為醫(yī)療事故的主體之一。 2）行為的違法

性“醫(yī)療事故”是醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員因違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)而發(fā)生的事故。從醫(yī)療實(shí)踐看，最常用、最直接的是部門關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療行為管理的規(guī)章、診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)。它們是指導(dǎo)具體的操作的，凡是違反了，必定要出事情。在判斷是否醫(yī)療事故時(shí)，這是最好的判斷標(biāo)準(zhǔn)。3）過失造成患者人身損害兩個(gè)含義：一是“過失”造成的，即是醫(yī)務(wù)人員的過失行為，而不是有傷害患者的主觀故意；

二是對(duì)患者要有“人身損害”后果。這是判斷是否醫(yī)療事故至關(guān)重要的一

點(diǎn)。4）過失行為和后果之間存在因果關(guān)系雖然存在過失行為，但是并沒有給患者造成損害后果，這種情況不應(yīng)該被視為醫(yī)療事故；雖然存在損害后果，但是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員并沒有過失行為，也不能判定為醫(yī)療事故。這種因果關(guān)系的判定，還關(guān)系到追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任，確定對(duì)患者的具體賠償數(shù)額等。 止匕外，

護(hù)士條例第十一條第二款規(guī)定，護(hù)士執(zhí)業(yè)不良記錄包括護(hù)士因違反本條例以及其他衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定受到行政處罰、處分的情況等內(nèi)容。對(duì)于發(fā)生醫(yī)療事故后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員未履行法律義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任問題，《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》中也同樣有所體現(xiàn)，其第五十五條規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故的，由衛(wèi)生行政部門根據(jù)醫(yī)療事故等級(jí)和情節(jié)，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓直至由原發(fā)證部門吊銷執(zhí)業(yè)許可證，對(duì)負(fù)有責(zé)任的醫(yī)務(wù)人員依照刑法關(guān)于醫(yī)療事故罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任 ；尚不夠刑事

處罰的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

對(duì)發(fā)生醫(yī)療事故的有關(guān)醫(yī)務(wù)人員，除依照前款處罰外，衛(wèi)生行政部門并可以

責(zé)令暫停6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。本條規(guī)定

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了兩種法律責(zé)任，一是刑事責(zé)任，另一種是行政責(zé)任。另外，承擔(dān)責(zé)任的主體有兩類：一類是組織機(jī)構(gòu)即醫(yī)療機(jī)構(gòu)；另一類是個(gè)人，即負(fù)有責(zé)任的有關(guān)醫(yī)務(wù)人員。 此

外該條例第五十八條規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定.有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書或者資格證書：（一）承擔(dān)尸檢任務(wù)的機(jī)構(gòu)沒有正當(dāng)理由，拒絕進(jìn)行尸檢的;（二）涂改、偽造、隱匿、銷毀病歷資料的。

篇二：對(duì)《護(hù)士條例》及《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的解讀

對(duì)《護(hù)士條例》及《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的解讀

盧灣區(qū)人民法院審判長(zhǎng)王煤法官

護(hù)理是一項(xiàng)涉及維護(hù)和促進(jìn)人的健康的醫(yī)療活動(dòng)，具有專業(yè)性、服務(wù)性的特點(diǎn)。為了維護(hù)護(hù)士的合法權(quán)益，規(guī)范護(hù)理行為，促進(jìn)護(hù)患關(guān)系和諧發(fā)展，保障醫(yī)療安全和人體健康，急需制定一部有關(guān)護(hù)士的行政法規(guī)，在這樣的背景下《護(hù)士條例》便應(yīng)運(yùn)而生。2021年1月31日溫家寶總理簽署了第517號(hào)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令，公布了《護(hù)士條例》?！蹲o(hù)士條例》將于2021年5月12日開始實(shí)施，《護(hù)士條例》的公布施行填補(bǔ)了我國(guó)護(hù)士立法空白，對(duì)于保障護(hù)士合法權(quán)益、強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理職責(zé)、規(guī)范護(hù)士行為，促進(jìn)護(hù)理事業(yè)發(fā)展具有重要意義。本條例共六章三十五條。包括：總則、執(zhí)業(yè)注冊(cè)、權(quán)利和義務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)、法律責(zé)任、附則。本條例第二條規(guī)定，護(hù)士是指經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書，依照本條例規(guī)定從事護(hù)理活動(dòng)，履行保護(hù)生命、減輕痛苦、增進(jìn)健康職責(zé)的衛(wèi)生技術(shù)人員。由此可見，護(hù)理工作直接關(guān)系到病人身體健康和醫(yī)療安全。護(hù)士以其專業(yè)化知識(shí)和技術(shù)為患者提供護(hù)理服務(wù)，滿足人民群眾的健康服務(wù)需求。護(hù)士的專業(yè)水平、整體素質(zhì)與醫(yī)療安全、患者的康復(fù)、患者對(duì)醫(yī)院服務(wù)的滿意程度關(guān)系密切。因此，結(jié)合《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，為此，今天主要從護(hù)士的執(zhí)業(yè)資格條件、護(hù)士的基本權(quán)利、護(hù)士的法定義務(wù)以及護(hù)士違反法定義務(wù)可能承擔(dān)的法律責(zé)任等方面，結(jié)合具體案例進(jìn)行解讀。

一、護(hù)士的執(zhí)業(yè)資格條件及執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理

1、護(hù)士的執(zhí)業(yè)條件

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臨床工作中，與病人接觸最多的也是護(hù)士。為了確保從事護(hù)理工作的護(hù)士具有保障病人健康和醫(yī)療安全的執(zhí)業(yè)水平，條例總結(jié)我國(guó)護(hù)士管理的經(jīng)驗(yàn)，參照國(guó)際通行做法規(guī)定，只有受過專門訓(xùn)練并經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書的人員才能從事護(hù)理工作。根據(jù)護(hù)士條例第七條的規(guī)定：

1）具有完全民事行為能力；

2）在中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校完成教育部和衛(wèi)生部規(guī)定的普通全日制3年以上的護(hù)理、助產(chǎn)專業(yè)課程學(xué)習(xí)，包括在教學(xué)、綜合醫(yī)院完成8個(gè)月以上護(hù)理臨床實(shí)習(xí)，并取得相應(yīng)學(xué)歷證書；

3）通過衛(wèi)生部組織的護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試；

4）符合衛(wèi)生部規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。

2、護(hù)士的執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)與管理（條例第八至十一條）

1）提出申請(qǐng)的時(shí)間限制及逾期申請(qǐng)的條件。

2）執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)的受理部門及處理原則。

3）護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期為5年。

4）延續(xù)注冊(cè)的申請(qǐng)及執(zhí)業(yè)注冊(cè)的注銷管理。

5）建立護(hù)士執(zhí)業(yè)記錄。

案例1:2000年8月27日下午4時(shí)許，張明錦陪妻子蔡善華到鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)，當(dāng)班“醫(yī)生”張道中為其檢查后，診斷為上呼吸道感染，于是為其開藥打吊針，其間出現(xiàn)藥物過敏，經(jīng)搶救無效死亡，后張明錦將界牌鎮(zhèn)衛(wèi)生院及張道中告上了法庭。2004年3月15日，定遠(yuǎn)縣法院一審判決張明錦敗訴，并承擔(dān)訴訟費(fèi)4000元。張明錦不服，于今年5月20日向滁州市中級(jí)人民法院提起上訴。二審法院審理認(rèn)為：當(dāng)班的“醫(yī)生”張道中沒有合法的執(zhí)業(yè)證書，當(dāng)班護(hù)士蔣本武也沒有護(hù)士證，蔡善華的診療人員均沒有診療資格，仍違反規(guī)定從事診療工作。張道中知道蔡善華有過藥物過敏史，但對(duì)患者用藥過敏史未予足夠重視，對(duì)可能出現(xiàn)的問題估計(jì)不充分，沒有事先準(zhǔn)備相應(yīng)的搶救措施。對(duì)蔡善華所用的藥物，經(jīng)安徽省藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)，未檢出相關(guān)藥物成分，對(duì)此，界牌鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有提供證據(jù)排除其用了假藥、劣藥或沒用處方中所開的有關(guān)藥物而造成蔡善華過敏死亡的可能性。二審法院據(jù)此作出終審判決：撤銷定遠(yuǎn)縣法院一審判決；定遠(yuǎn)縣界牌鎮(zhèn)衛(wèi)生

第9頁共14頁院賠償張明錦因蔡善華死亡造成的相關(guān)費(fèi)用，合計(jì)31586.4元，同時(shí)負(fù)擔(dān)二審訴訟費(fèi)4588元。

二、護(hù)士的基本權(quán)利

為了保證護(hù)士安心工作，鼓勵(lì)人們從事護(hù)理工作，滿足人民群眾對(duì)護(hù)理服務(wù)的需求，條例強(qiáng)調(diào)了政府的職責(zé)，規(guī)定：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改善護(hù)士的工作條件，保障護(hù)士待遇，加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)護(hù)理事業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，我們知道權(quán)利與義務(wù)是相互依存、不為分割的整體，沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利，而且規(guī)范護(hù)士行為，提高護(hù)理質(zhì)量對(duì)于保障醫(yī)療安全至關(guān)重要，據(jù)此《條例》規(guī)定了護(hù)士應(yīng)履行的義務(wù)與怠于履行義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

1、享有獲得物質(zhì)報(bào)酬的權(quán)利。條例第十二條規(guī)定，護(hù)士執(zhí)業(yè)，有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲取工資報(bào)酬、享受福利待遇、參加社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利。任何單位或者個(gè)人不得克扣護(hù)士工資，降低或者取消護(hù)士福利等待遇。

2、享有安全執(zhí)業(yè)的權(quán)利。條例第十三條規(guī)定，護(hù)士執(zhí)業(yè)，有獲得與其所從事的護(hù)理工作相適應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)、醫(yī)療保健服務(wù)的權(quán)利。從事直接接觸有毒有害物質(zhì)、有感染傳染病危險(xiǎn)工作的護(hù)士，有依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定接受職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的權(quán)利；患職業(yè)病的，有依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定獲得賠償?shù)臋?quán)利。

3、享有學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的權(quán)利。條例第十四條規(guī)定，護(hù)士有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得與本人業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職稱的權(quán)利；有參加專業(yè)培訓(xùn)I、從事學(xué)術(shù)研究和交流、參加行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體的權(quán)利。

4、享有獲得履行職責(zé)相關(guān)的權(quán)利。條例第十五條規(guī)定，護(hù)士有獲得疾病診療、護(hù)理相關(guān)信息的權(quán)利和其他與履行護(hù)理職責(zé)相關(guān)的權(quán)利，可以對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生主管部門的工作提出意見和建議。

5、享有獲得表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。條例第六條規(guī)定，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)在護(hù)理工作中做出杰出貢獻(xiàn)的護(hù)士，應(yīng)當(dāng)授予全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)或者頒發(fā)白求恩獎(jiǎng)?wù)?，受到表彰、?jiǎng)勵(lì)的護(hù)士享受省部級(jí)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者待遇；對(duì)長(zhǎng)期從事護(hù)理工作的護(hù)士應(yīng)當(dāng)頒發(fā)榮譽(yù)證書。具體辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

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6、享有人格尊嚴(yán)和人身安全不受侵犯的權(quán)利。條例第三十三條規(guī)定，擾亂醫(yī)療秩序，阻礙護(hù)士依法開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，侮辱、威脅、毆打護(hù)士，或有其他侵犯護(hù)士合法權(quán)益行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

這表明，如果護(hù)士在正常執(zhí)業(yè)過程中遭到侮辱甚至毆打，有關(guān)肇事者將被追究刑事責(zé)任。這將使那些以各種理由來遷怒于護(hù)士的違法犯罪行為得到有效制止，使侵犯護(hù)士人格尊嚴(yán)和人身安全的違法犯罪者受到應(yīng)有的處罰。

對(duì)于醫(yī)護(hù)人員的人身權(quán)利保護(hù)，《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第五十九條也規(guī)定，以醫(yī)療事故為由，尋釁滋事、搶奪病歷資料，擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療秩序和醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作，依照刑法關(guān)于擾亂社會(huì)秩序罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予治安管理處罰。

為保障護(hù)士的上述權(quán)利，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。 首先，按照衛(wèi)生部的要求配

備護(hù)士。條例規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備護(hù)士的數(shù)量不得低于衛(wèi)生部規(guī)定的護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)。條例施行前，尚未達(dá)到護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部規(guī)定的實(shí)施步驟，自條例施行之日起3年內(nèi)達(dá)到護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)。

其次，保障護(hù)士合法權(quán)益。其中包括：應(yīng)當(dāng)為護(hù)士提供衛(wèi)生防護(hù)用品，并采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施；應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、福利待遇等規(guī)定，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為在本機(jī)構(gòu)從事護(hù)理工作的護(hù)士足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作，或者從事直接接觸有毒有害物質(zhì)、有感染傳染病危險(xiǎn)工作的護(hù)士，所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予津貼；應(yīng)當(dāng)制定、實(shí)施本機(jī)構(gòu)護(hù)士在職培訓(xùn)計(jì)劃，并保證護(hù)士接受培訓(xùn)；根據(jù)臨床?？谱o(hù)理發(fā)展和?？谱o(hù)理崗位的需要，開展對(duì)護(hù)士的?？谱o(hù)理培訓(xùn)。

最后，加強(qiáng)護(hù)士管理。其中包括：應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部的規(guī)定，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)護(hù)理管理工作；不得允許未取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書的人員、未依照條例規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更手續(xù)的護(hù)士以及護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期屆滿未延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊(cè)的護(hù)士在本機(jī)構(gòu)從事診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的護(hù)理活動(dòng)；在教學(xué)、綜合醫(yī)院進(jìn)行護(hù)理臨床實(shí)習(xí)的人員應(yīng)當(dāng)在護(hù)士指導(dǎo)下開展有關(guān)工作；應(yīng)當(dāng)建立護(hù)士崗位責(zé)任制并進(jìn)行監(jiān)督檢查。護(hù)士因不履行職責(zé)或者違反職業(yè)道德受到投訴的，其所在醫(yī)療衛(wèi)

第11頁共14頁生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查；經(jīng)查證屬實(shí)的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)護(hù)士作出處理，并將調(diào)查處理情況告知投訴人。

三、護(hù)士的法定義務(wù)

為規(guī)范護(hù)士執(zhí)業(yè)行為、提高護(hù)理質(zhì)量，是保障醫(yī)療安全、防范醫(yī)療事故、改善護(hù)患關(guān)系的重要方面。因此，條例明確規(guī)定護(hù)士應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：

1、依法進(jìn)行臨床護(hù)理義務(wù)。條例第十六條規(guī)定，護(hù)士執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。這是護(hù)士執(zhí)業(yè)的根本準(zhǔn)則，即合法性原則。這一原則涵蓋了護(hù)士執(zhí)業(yè)的基本要求，包含了護(hù)士執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)遵守的大量具體規(guī)范和應(yīng)當(dāng)履行的大量義務(wù)。通過法律、法規(guī)、規(guī)章和診療技術(shù)規(guī)范的約束，護(hù)士履行對(duì)患者、患者家屬以及社會(huì)的義務(wù)。如，嚴(yán)格地按照規(guī)范進(jìn)行護(hù)理操作；為患者提供良好的環(huán)境，確保其舒適和安全；主動(dòng)征求患者及家屬的意見，及時(shí)改進(jìn)工作中的不足；認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)囑，注重與醫(yī)生之間相互溝通；積極開展健康教育，指導(dǎo)人們建立正確的衛(wèi)生觀念和培養(yǎng)健康行為，喚起民眾對(duì)健康的重視，促進(jìn)地區(qū)或國(guó)家健康保障機(jī)制的建立和完善。

同時(shí)，《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第五條規(guī)定， 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療

活動(dòng)中，必須嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在嚴(yán)格遵守國(guó)家的憲法和法律的同時(shí)，還必須遵守有關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守有關(guān)的診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，這是醫(yī)務(wù)人員的義務(wù)，對(duì)于保證醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，防范醫(yī)療事故的發(fā)生等都具有重要的意義。

首先，醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)包括以下幾個(gè)層次：

1）醫(yī)療衛(wèi)生法律

指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定頒布的法律文件。目前全國(guó)人大常委會(huì)通過的法律有：《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共