武漢理工大學(xué)目標(biāo)責(zé)任制管理辦法

-5-武漢理工大學(xué)目標(biāo)責(zé)任制管理辦法第一章總則第一條為做好二級單位目標(biāo)管理和績效評價(jià)，根據(jù)《武漢理工大學(xué)章程》的規(guī)定和學(xué)校綜合改革的總體部署，制定本辦法。第二條指導(dǎo)思想。學(xué)校對校內(nèi)教學(xué)科研單位、職能部門和直屬附屬單位實(shí)施以工作目標(biāo)考核與績效評價(jià)為核心、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的二級單位目標(biāo)考核評價(jià)獎(jiǎng)懲制度（簡稱為目標(biāo)責(zé)任制），充分發(fā)揮二級單位辦學(xué)的積極性和創(chuàng)造性，提高辦學(xué)水平和效益，推動(dòng)現(xiàn)代大學(xué)治理體系建設(shè)和治理能力提升，加快推進(jìn)學(xué)校有特色、多科性、開放式研究型大學(xué)建設(shè)和中長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三條基本原則。（一）目標(biāo)導(dǎo)向，規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)。二級單位工作目標(biāo)與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃總體目標(biāo)和學(xué)校年度工作要點(diǎn)相結(jié)合。二級單位目標(biāo)是學(xué)校目標(biāo)的分解，學(xué)校目標(biāo)依靠二級單位目標(biāo)的完成而實(shí)現(xiàn)。（二）重心下移，兩級管理。學(xué)校實(shí)行校院兩級管理，推動(dòng)管理重心下移，學(xué)校主要負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控和管理，注重檢查與服務(wù)，二級單位主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施和落實(shí)。二級單位的工作目標(biāo)責(zé)任與享有的權(quán)益及占有的資源相一致。（三）分類指導(dǎo)，科學(xué)考核。對全校二級單位區(qū)分不同發(fā)展要求、不同職責(zé)實(shí)行分類指導(dǎo)，采取不同的目標(biāo)考核體系和考核方式。工作目標(biāo)的制定與考核要突出重點(diǎn)，盡可能量化?？己朔绞揭茖W(xué)合理，簡明易行。（四）績效優(yōu)先，獎(jiǎng)懲并舉。目標(biāo)考核重視工作的努力程度和各項(xiàng)指標(biāo)的增長幅度，注重效益、業(yè)績和貢獻(xiàn)大小，目標(biāo)考核結(jié)果與發(fā)展規(guī)劃落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核、資源配置方案相結(jié)合，對二級單位考核優(yōu)良予以獎(jiǎng)勵(lì)，考核不合格及違反約束性規(guī)定的進(jìn)行相應(yīng)懲處。第四條基本模式。目標(biāo)責(zé)任制由“一個(gè)目標(biāo)體系、多維考核測評、綜合結(jié)果運(yùn)用”構(gòu)成，以周期目標(biāo)和年度目標(biāo)構(gòu)成目標(biāo)體系引領(lǐng)二級單位工作，以工作考核和績效評價(jià)為主要考核方式管理二級單位工作，以考核結(jié)果運(yùn)用和資源配置為主要手段激勵(lì)二級單位工作，以監(jiān)督制約為主要途徑規(guī)范二級單位工作。第五條實(shí)施對象。目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施對象為全校教學(xué)科研單位、職能部門、直屬單位及附屬單位。第二章工作目標(biāo)第六條目標(biāo)依據(jù)。學(xué)校中長期發(fā)展戰(zhàn)略、學(xué)校五年發(fā)展規(guī)劃、年度工作要求、黨政工作要點(diǎn)按二級單位進(jìn)行分解，結(jié)合二級單位實(shí)際情況，確定二級單位工作目標(biāo)。第七條目標(biāo)期限。二級單位工作目標(biāo)按時(shí)間分為周期目標(biāo)和年度目標(biāo)。周期為３-5年。第八條目標(biāo)體系。根教學(xué)科研單位目標(biāo)包括學(xué)科建設(shè)、本科教學(xué)、研究生教育、科學(xué)研究、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生工作等主要業(yè)務(wù)工作和黨政管理。職能部門直屬單位工作目標(biāo)包括履行工作職責(zé)、主要業(yè)務(wù)工作、服務(wù)質(zhì)量和黨政管理。工作目標(biāo)實(shí)行定性與定量相結(jié)合，以定量為主。根據(jù)學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的指標(biāo)權(quán)重，確定各二級單位目標(biāo)的層次和權(quán)重系數(shù)，更好體現(xiàn)目標(biāo)的難易程度。第九條目標(biāo)下達(dá)。二級單位工作目標(biāo)由體制改革與目標(biāo)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，學(xué)校以任務(wù)書的形式下達(dá)各二級單位。第十條目標(biāo)調(diào)整。制訂目標(biāo)的依據(jù)條件和政策環(huán)境發(fā)生重大變化影響目標(biāo)完成的，根據(jù)當(dāng)年學(xué)校中心工作要求和實(shí)際情況需要增減目標(biāo)或者調(diào)整指標(biāo)的，學(xué)校體制改革與目標(biāo)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組可對部分目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第三章考核評價(jià)第十一條考核種類?？己朔譃槟甓热婵己撕椭芷诰C合考核，對部分單位可增加年內(nèi)階段考核。第十二條考核指標(biāo)。根據(jù)二級單位職能和工作目標(biāo)確定考核指標(biāo)體系，指標(biāo)分為一級指標(biāo)、二級指標(biāo)、三級指標(biāo)。教學(xué)學(xué)院(部)年度考核一級指標(biāo)為本科教學(xué)、學(xué)科建設(shè)與研究生教育、科學(xué)研究、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生工作和黨政管理，周期考核一級指標(biāo)為學(xué)科建設(shè)、本科教學(xué)、研究生教育、科學(xué)研究、隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)生工作。少數(shù)特殊類型的學(xué)院應(yīng)根據(jù)其實(shí)際情況確定考核指標(biāo)?？蒲性核甓群椭芷诳己艘患壷笜?biāo)為科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)和黨政管理。職能部門直屬單位年度采取多維測評方式，分別從重點(diǎn)工作、教代會(huì)代表與教學(xué)科研單位滿意度、學(xué)生滿意度、黨政管理等不同維度進(jìn)行測評；周期采取綜合考核方式。部分直屬附屬單位以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為主，以上交學(xué)校利潤為重點(diǎn)設(shè)置經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。附屬小學(xué)和幼兒園根據(jù)辦學(xué)層次和性質(zhì)確定以政府主管部門考核結(jié)果和家長滿意度為主的考核指標(biāo)。根據(jù)各單位性質(zhì)和實(shí)際情況，可賦予一級指標(biāo)不同權(quán)重。第十三條考核規(guī)則。根據(jù)分類指導(dǎo)、科學(xué)考核的原則制訂各項(xiàng)工作目標(biāo)考核細(xì)則。教學(xué)科研單位年度和周期考核均按一級指標(biāo)進(jìn)行考核；職能部門直屬附屬單位年度采取多維測評方式考核，周期考核在年度考核基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合考核；校辦產(chǎn)業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度要求進(jìn)行考核。周期考核時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況制訂相應(yīng)考核細(xì)則。第十四條考核方式。對照任務(wù)書要求，按年度和周期進(jìn)行工作目標(biāo)考核。對定量指標(biāo)和定性指標(biāo)、過程性要求與結(jié)果性指標(biāo)、關(guān)鍵指標(biāo)與一般要求，應(yīng)當(dāng)實(shí)行不同的考核方式。充分利用信息化手段進(jìn)行考核，減輕被考核單位負(fù)擔(dān)。第十五條考核結(jié)果。年度考核結(jié)果一般分為A、B、C、D四個(gè)等級。周期考核結(jié)果一般分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等級。第十六條等級確定。年度考核采取百分制計(jì)分方式確定考核等級：考核總分≥90為A，80分≤總分＜90分為B，60分≤總分＜80分為C，總分＜60分為D。實(shí)行定量考核的，采取絕對考核方式，不限Ａ比例。實(shí)行定性考核、定性與定量考核相結(jié)合的，采取絕對考核與相對考核結(jié)合，原則上不能全部為Ａ。有約束性要求的，按要求確定等級。周期考核采取絕對考核與相對考核相結(jié)合方式確定考核等級。第四章結(jié)果運(yùn)用第十七條結(jié)果獎(jiǎng)懲。根據(jù)工作目標(biāo)考核結(jié)果，對被考核單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。工作目標(biāo)年度考核為Ａ、Ｂ和周期考核為優(yōu)秀的單位，對單位領(lǐng)導(dǎo)班子和全體人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。年度考核為Ｄ和周期考核考核不合格的單位，對單位領(lǐng)導(dǎo)班子和全體人員進(jìn)行懲處；違反約束性考核要求的單位，對單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行處罰。第十八條綜合運(yùn)用。目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果作為學(xué)校校內(nèi)收入分配的重要依據(jù)，作為干部考核和審計(jì)中“業(yè)績”的主要依據(jù)，作為學(xué)校對教學(xué)科研單位資源配置調(diào)整的重要依據(jù)，作為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中年度目標(biāo)和五年規(guī)劃期滿目標(biāo)完成情況考核的基礎(chǔ)。第五章組織實(shí)施第十九條激勵(lì)機(jī)制。二級單位的工作目標(biāo)及其責(zé)任要與其人、財(cái)、物自主權(quán)以及經(jīng)濟(jì)利益相匹配。學(xué)校以目標(biāo)責(zé)任制為載體，明確學(xué)院(部)和獨(dú)立建制的科研院所的責(zé)、權(quán)、利，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)重心下移，推進(jìn)校院兩級管理。第二十條財(cái)務(wù)管理。學(xué)校實(shí)行一級財(cái)務(wù)管理體制，統(tǒng)一發(fā)放職工的基本工資、政策性津貼補(bǔ)貼和基礎(chǔ)性績效工資，對二級單位實(shí)行人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)包干。二級單位本著“自我發(fā)展、自我約束、自我激勵(lì)”的精神，按財(cái)務(wù)政策行使計(jì)劃、使用、審批權(quán)，可自行制定教職工收入分配政策和各種獎(jiǎng)懲政策。第二十一條約束機(jī)制。不斷健全對二級單位監(jiān)督工作制度，實(shí)行院務(wù)公開和民主管理，保證學(xué)校各項(xiàng)政策的落實(shí)和二級單位權(quán)力的正確行使。學(xué)院(部)和獨(dú)立建制的科研院所，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)、教授會(huì)和二級教代會(huì)作用；內(nèi)部分配辦法必須經(jīng)本單位教職工代表大會(huì)通過，黨政聯(lián)席會(huì)議確定。第二十二條組織工作。學(xué)校體制改革與目標(biāo)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全校目標(biāo)責(zé)任制工作，體制改革辦公室和相關(guān)職能部門按職能分工做好具體實(shí)施工作。各單位應(yīng)按照任務(wù)書要求制定本單位目標(biāo)任務(wù)實(shí)施工作方案，壓力層層傳導(dǎo)，明確工作進(jìn)度要求和責(zé)任人，對重點(diǎn)難點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)要專