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文檔簡介
1
背景
第一從五方面評(píng)估:轉(zhuǎn)型期企業(yè)參與職業(yè)教育狀況
第二基于DPE邏輯:成因分析與反思
第三五個(gè)基本觀點(diǎn):關(guān)于如何開發(fā)市場機(jī)制下的企業(yè)職業(yè)教育價(jià)值建議●展望●結(jié)語11背景1各國共識(shí)必須盡最大可能將職業(yè)技術(shù)教育的經(jīng)費(fèi)由政府、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)員分?jǐn)傎Y料來源:聯(lián)合國教科文組織關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的第二屆國際大會(huì)的建議[EB/OL]./20041124/3121702.shtml背景-1企業(yè)參與職業(yè)教育功能最終歸結(jié)為——傳導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求——分擔(dān)職教經(jīng)費(fèi)——2各國共識(shí)資料來源:聯(lián)合國教科文組織關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的第背景-2計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期Vs.轉(zhuǎn)型期傳統(tǒng)的企業(yè)參與職業(yè)教育模式面臨挑戰(zhàn)國有企業(yè)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入水平大幅下降——35.13%數(shù)據(jù)來源:馬樹超,邱國華.2000-2002年我國中等職業(yè)教育發(fā)展形勢分析.教育發(fā)展研究,2003,11:P9.3背景-2計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期Vs.轉(zhuǎn)型期數(shù)據(jù)來源:馬樹超,邱國華數(shù)據(jù)來源:教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所.職業(yè)技術(shù)教育”十五”規(guī)劃學(xué)科調(diào)研報(bào)告.2001,P39產(chǎn)教結(jié)合與企業(yè)參與產(chǎn)教結(jié)合與企業(yè)參與原序號(hào)
24優(yōu)先序號(hào)
15“十五”應(yīng)優(yōu)先考慮的研究專題專家征詢意見結(jié)果2001職業(yè)技術(shù)教育研究領(lǐng)域背景3 “企業(yè)參與職業(yè)教育”為教育界廣泛關(guān)注“十五”期間 國家級(jí)與省級(jí)各有一項(xiàng)課題立項(xiàng)4數(shù)據(jù)來源:教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所.職業(yè)技術(shù)教育”十五”第一部分評(píng)估如何認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型期(廣義)企業(yè)參與職業(yè)教育狀況?——五種表現(xiàn)——基于已有研究成果與數(shù)據(jù)5第一部分5一、國家已形成支持企業(yè)參與職業(yè)教育的宏觀政策氛圍雖各階段政策重點(diǎn)不同,但均體現(xiàn)出國家重視與鼓勵(lì)企業(yè)參與職教的態(tài)度 首先,明確了支持企業(yè)參與導(dǎo)向 其次,規(guī)定了企業(yè)經(jīng)費(fèi)投入義務(wù) 第三,規(guī)范了企業(yè)職教經(jīng)費(fèi)使用 第四,引導(dǎo)企業(yè)職教投資行為:宏觀鼓勵(lì)政策也指明了企業(yè)參與職教行為的三種實(shí)踐類型:
廣義的企業(yè)參與職業(yè)教育行為
企業(yè)內(nèi)教育 企業(yè)參與校企合作 企業(yè)投資舉辦職教6一、國家6二、區(qū)域亮點(diǎn)在各省市因地制宜的探索進(jìn)程中不斷涌現(xiàn)增加企業(yè)職教經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)教育的實(shí)施探索校企合作的新形式
組建職業(yè)教育集團(tuán) 建立企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地 設(shè)立職業(yè)見習(xí)基地促進(jìn)企業(yè)投資舉辦職教
有地區(qū)出臺(tái)優(yōu)惠投資政策 有地區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展民辦職教7二、區(qū)域7三、企業(yè)內(nèi)教育模式——漸趨多樣化——尚不發(fā)達(dá)——具不均衡性——
1.實(shí)施廣度明顯偏小2.投入水平有所進(jìn)步但總體偏低3.發(fā)展水平極不均衡4.整體發(fā)展水平不高5.員工培訓(xùn)未受重視6.實(shí)施水平有待提升7.風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不足8.中小企業(yè)亟待扶持8三、企業(yè)內(nèi)教育模式8四、校企合作——參與模式多樣——但企業(yè)參與熱情低——就整體校企合作而言,
職業(yè)院校不乏亮點(diǎn) 但眾所周知,企業(yè)參與熱情整體不高 學(xué)術(shù)界探討焦點(diǎn)是如何吸引和促進(jìn)企業(yè)參與人才培養(yǎng)
高職——企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研進(jìn)一步發(fā)展存在障礙
首先,典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不夠 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合需要高質(zhì)量典型引路 發(fā)展水平極不均衡。中職——校企聯(lián)合已成重要辦學(xué)形式
實(shí)踐中問題同樣困擾著中職的產(chǎn)教結(jié)合 因培養(yǎng)層次、教學(xué)內(nèi)容基礎(chǔ)性更強(qiáng),所以企業(yè)與中職 合作意愿更低,合作企業(yè)實(shí)力與層次也相對(duì)較低9四、校企合作9五、企業(yè)投資舉辦職業(yè)教育——現(xiàn)象與動(dòng)向值得關(guān)注——1.傳統(tǒng)的國有企業(yè)舉辦職業(yè)教育方式產(chǎn)生分化
首先,企業(yè)總體職教投資水平大幅下降 其次,國企對(duì)職教的支撐出現(xiàn)四類分化 效益好或比較好的企業(yè) 改革起步較早的企業(yè) 經(jīng)營困難的企業(yè) 已撤消的行業(yè)部門 最后,以北方某省為例,截止2001年的有關(guān)數(shù)據(jù)2.民辦職業(yè)教育領(lǐng)域的企業(yè)投資規(guī)模有限
民辦中職所占比例大體在約10%水平浮動(dòng) 受市場機(jī)制作用進(jìn)入中職企業(yè)投資所占比例更小3.上市公司的投資職業(yè)教育行為在研究中具有樣品價(jià)值10五、企業(yè)投資舉辦職業(yè)教育10表1轉(zhuǎn)型期曾出現(xiàn)的部分上市公司職業(yè)教育投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)序號(hào)公司名稱部分投資項(xiàng)目簡要列舉投資類型簡析職教要素產(chǎn)品培訓(xùn)高職類教育1科利華教育軟件;計(jì)算機(jī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)軟件IT2巴士股份上海大學(xué)巴士汽車學(xué)院*3宏圖高科中國職業(yè)教育校園網(wǎng)集成系統(tǒng)(路由器)管理軟件4交大南洋WTO緊缺高級(jí)人才培訓(xùn)基地;高級(jí)體育運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)綜合5麥科特參與北大高科增資擴(kuò)股間接獲教育培訓(xùn)收益綜合6清華同方參與遠(yuǎn)程職業(yè)教育綜合7陜西金葉金葉信息技術(shù)學(xué)院*8沈陽化工東宇職業(yè)經(jīng)理人研修學(xué)院*9天大天財(cái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院*10托普軟件托普信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院*11浙江廣廈職業(yè)技術(shù)學(xué)院*12北大青鳥IT職業(yè)培訓(xùn);IT課程開發(fā)與銷售課程開發(fā)IT13鵬博教育IT職業(yè)教育和職校學(xué)分制管理系統(tǒng)管理軟件IT14銀廣夏參股西北農(nóng)業(yè)大學(xué)葡萄酒學(xué)院*15閩福發(fā)津橋工商專修學(xué)院*16廈華實(shí)業(yè)上海港方—復(fù)旦教育學(xué)院、復(fù)旦計(jì)算機(jī)學(xué)院*17英豪科教英豪外國語學(xué)院*18凌云B股海南海瑞教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司??诮?jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院*來源:根據(jù)所搜集資料整理11表1轉(zhuǎn)型期曾出現(xiàn)的部分上市公司職業(yè)教育投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)序號(hào)公上市公司的職教 投資動(dòng)機(jī), 首先源于增加投資收益 其次為了拓展籌資能力上市公司的職教 投資特征, 一是規(guī)模性 二是學(xué)歷性 三是技術(shù)性 四是相關(guān)性上市公司的職教 投資戰(zhàn)略, 一是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢 二是提高行業(yè)進(jìn)入門檻上市公司投資職業(yè)教育行為簡析12上市公司的職教 投資動(dòng)機(jī),上市公司投資職業(yè)教育行為簡析12第二部分如何認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型期政策環(huán)境良好而企業(yè)參與職業(yè)教育偏弱的狀況?成因分析●研究思路13第二部分13成因分析依據(jù):企業(yè)技術(shù)需求(D)、個(gè)性特點(diǎn)(P)、環(huán)境狀況(E)邏輯方法——職教領(lǐng)域研究企業(yè)參與職業(yè)教育問題的SWOT?現(xiàn)狀是DPE因素綜合作用的結(jié)果
1.企業(yè)整體技術(shù)水平不高 使其參與職教需求雖日益增強(qiáng)但仍顯不足首先,相當(dāng)一部分企業(yè)的生存倚賴低技術(shù)、高勞動(dòng)量策略,因而形成低技能工人需求量較大,職教產(chǎn)業(yè)生存空間小,造成企業(yè)參與傾向弱。其次,部分行業(yè)技術(shù)升級(jí)引發(fā)高技能人才供不應(yīng)求,表現(xiàn)在技工總量求大于供,其中高級(jí)技工奇缺但企業(yè)尚未普遍采取系統(tǒng)性參與職教來作為緩解需求壓力的手段。14成因分析142.國家整體或區(qū)域的企業(yè)類型結(jié)構(gòu) 使企業(yè)參與職教的個(gè)性傾向較低
第一,企業(yè)實(shí)力因素。
第二,決策者的態(tài)度。152.國家整體或區(qū)域的企業(yè)類型結(jié)構(gòu)153.轉(zhuǎn)型期的市場環(huán)境對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育行為產(chǎn)生弱化作用第一,勞動(dòng)力供給競爭激烈 促使企業(yè)更愿意采取廉價(jià)購買而不是投資職教來保障人力資源供給——尤其是低技能勞動(dòng)力替代作用第二,勞動(dòng)力市場正在完善 使企業(yè)存在人力資本投資顧慮并抱有對(duì)技術(shù)人才要素的不勞而獲心理第三,職教增值服務(wù)水平 距離企業(yè)需求尚存相當(dāng)差距,影響企業(yè)參與職教領(lǐng)域校企合作的熱情第四,高教服務(wù)替代優(yōu)勢 形成分流作用
第五,職教產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境 對(duì)于吸引企業(yè)參與職教力度較弱1616成因分析再思考——德國與日本模式DPE比較分析的啟示德國與日本 有本國特色的企業(yè)參與職業(yè)教育模式
——技術(shù)水平高需求力度強(qiáng)——
——較好地解決了個(gè)性與環(huán)境因素——中國企業(yè)參與職業(yè)教育模式
——個(gè)性與環(huán)境因素 (尤其是中國人口特征所帶來的勞動(dòng)力供給狀況)將成為探索有中國特色企業(yè)參與職業(yè)教育模式所面臨的挑戰(zhàn)17成因分析再思考——德國與日本模式DPE比較分析的啟示德國與資料來源:柴彥輝,基于DPE邏輯分析的企業(yè)參與職業(yè)教育行為研究(D).天津大學(xué)職業(yè)教育研究所,2005,P75-77.……課程開發(fā)聯(lián)合辦學(xué)辦學(xué)顧問捐贈(zèng)產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)1、主動(dòng)性的投資2、反映產(chǎn)業(yè)需求3、投資潛力巨大反思企業(yè)參與現(xiàn)狀——如何度量、利用非國有企業(yè)的多樣化職教投資???18資料來源:柴彥輝,基于DPE邏輯分析的企業(yè)參與職業(yè)教育行為研研究現(xiàn)狀簡析研究領(lǐng)域成果形式研究內(nèi)容成果特征教育學(xué)全國教育科學(xué)"十五"規(guī)劃企業(yè)參與職業(yè)教育現(xiàn)狀與對(duì)策研究制度文化江西教育科學(xué)"十五"規(guī)劃企業(yè)參與職業(yè)教育的研究國際比較經(jīng)濟(jì)學(xué)期刊論文人力資本投資問題——專門培訓(xùn)與一般培訓(xùn);流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)專注于市場機(jī)制管理學(xué)期刊論文人力資源管理問題——產(chǎn)學(xué)研等專注于企業(yè)內(nèi)部本文研究思路1.企業(yè)視角:以企業(yè)利益動(dòng)機(jī)為出發(fā)點(diǎn)1.立足宏觀:職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)渠道多元化3.兼顧微觀:為后續(xù)研究提供理論框架多學(xué)科視角——企業(yè)參與問題研究現(xiàn)狀分析19研究現(xiàn)狀簡析研究領(lǐng)域成果形式研究內(nèi)容成果特征教育學(xué)全國教育科企業(yè)參與職業(yè)教育問題具有學(xué)科交叉性20企業(yè)參與職業(yè)教育問題具有學(xué)科交叉性20第三部分 如何研究企業(yè)參與職業(yè)教育問題?確定該領(lǐng)域的研究命題:以企業(yè)參與職業(yè)教育行為分析為切入點(diǎn)研究市場機(jī)制下企業(yè)的職業(yè)教育價(jià)值度量與開發(fā)本文的研究路徑:基于大量案例進(jìn)行多學(xué)科理論分析——五個(gè)基本觀點(diǎn)——2121(廣義)企業(yè)參與職業(yè)教育動(dòng)機(jī)有哪些?十五種122(廣義)企業(yè)參與職業(yè)教育動(dòng)機(jī)有哪些?十五種1222323如何度量企業(yè)職業(yè)教育價(jià)值?參與行為的相應(yīng)投資額2企業(yè)經(jīng)營行為具有二重性——運(yùn)營成本Vs.職教投資絕對(duì)職業(yè)教育價(jià)值 以實(shí)際投資額核算并表示時(shí),稱 E為A區(qū)域企業(yè)(資源)的絕對(duì)職業(yè)教育價(jià)值,簡稱絕對(duì)價(jià)值企業(yè)參與度r(r=E/G)為A區(qū)域企業(yè)的職業(yè)教育參與度,簡稱企業(yè)參與度 r/A(rLA=LA/G)為A區(qū)域企業(yè)的LA行為參與度,簡稱LA參與度,余可類推。24如何度量企業(yè)職業(yè)教育價(jià)值?參與行為的相應(yīng)投資額2企業(yè)經(jīng)營行為LSiLOiP3SiP3SiP2SiP2SiP1OiP1SiP4SiTOiLAiP1AiP2SiP3SiTAiEI=LAI+LOI+LSI+TAI+TOI+P1AI+P1OI+P1SI+P2AI+P2OI+P2SI+P3AI+P3OI+P3SI+P4SI企業(yè)(資源)的職業(yè)教育總價(jià)值=實(shí)施其參與職業(yè)教育策略需支付的總成本
I企業(yè)
A區(qū)域
I企業(yè)的總資源量 A區(qū)域的…… I企業(yè)的職業(yè)教育價(jià)值量 A區(qū)域的…… I企業(yè)的某單項(xiàng)職業(yè)教育價(jià)值量,如LAI, A區(qū)域的…… I企業(yè)的某類職業(yè)教育價(jià)值量,如L,T,… A區(qū)域的……25LSiLOiP3SiP3SiP2SiP2SiP1OiP1Si一定技術(shù)水平下,技術(shù)水平提升易使L+T+P1增大以產(chǎn)業(yè)為例——技術(shù)升級(jí)將提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的LS進(jìn)而增加L價(jià)值(也可能增加LA、LO價(jià)值,依所需成本比較而定)以企業(yè)為例——技術(shù)升級(jí)將增加企業(yè)的T、P1價(jià)值創(chuàng)立之初成長中期成熟期主產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平越高,作為衍生、再衍生產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育服務(wù)、職業(yè)教育要素服務(wù)企業(yè)的P2、P3價(jià)值越高技術(shù)提升至少不會(huì)對(duì)企業(yè)的P4價(jià)值構(gòu)成降低效應(yīng)E=(L+T+P1)+P2+P3+P4推論:E將伴隨企業(yè)技術(shù)水平提升而增大什么是影響企業(yè)職業(yè)教育價(jià)值量的關(guān)鍵因素?技術(shù)水平326E=(L+T+P1)+P2+P3+P4推論:E將伴隨企業(yè)增值挖潛置換E+E~E++E0政策函數(shù)價(jià)值量Max(E++)=F3(F2(F1(E0)))=(((E0)+)~)+△E+
F1F3F2開發(fā)企業(yè)職教價(jià)值的最佳策略是什么? 增值、挖潛、置換逐級(jí)遞進(jìn)427增值挖潛置換E+E~E++E0政策函數(shù)價(jià)Max(E++)=觀點(diǎn)4 增值、挖潛、置換是開發(fā)企業(yè)職業(yè)教育價(jià)值的最佳策略28觀點(diǎn)4 增值、挖潛、置換是開發(fā)企業(yè)職業(yè)教育價(jià)值的最佳策略28312實(shí)施這一策略應(yīng)當(dāng)遵循什么原則?
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