1食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)1-云南農(nóng)大

食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)FOODSTANDARDSANDREGULATIONS參考書及及有關(guān)網(wǎng)網(wǎng)站參考書1.《食品質(zhì)質(zhì)量安全全技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與法法規(guī)應(yīng)用用指南》》張建新新主編（（北京，，科學(xué)技技術(shù)文獻(xiàn)獻(xiàn)出版社社，2002年）2.《標(biāo)準(zhǔn)化化概論》》李春田田主編（（北京，，中國(guó)人人民出版版社，2002年）3.《食品安安全性》》楊潔彬彬、王晶晶等編著著（北京京，中國(guó)國(guó)輕工出出版社，，1999年）4.《FDA食品法規(guī)規(guī)》（2001版）5.《歐美食品品安全體體系研究究》秦富富，王秀秀清等著著（北京京，中國(guó)國(guó)農(nóng)業(yè)出出版社，，2003年）6．《食品品標(biāo)準(zhǔn)與與法規(guī)》》張建新新陳宗道主主編（北北京，中中國(guó)輕工工業(yè)出版版社2006年）7、《中國(guó)國(guó)食品戰(zhàn)戰(zhàn)略研究究》陳錫文、、鄧楠主編（化學(xué)工業(yè)業(yè)出版社社，2004年）

有關(guān)網(wǎng)站站國(guó)家質(zhì)量量技術(shù)監(jiān)監(jiān)督檢驗(yàn)驗(yàn)總局中國(guó)食品品藥品監(jiān)監(jiān)督管理理局中國(guó)質(zhì)量量認(rèn)證中中心國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管理理委員會(huì)會(huì)中國(guó)食品品安全網(wǎng)網(wǎng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)中國(guó)農(nóng)業(yè)業(yè)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)中國(guó)食品品政策法法規(guī)網(wǎng)第一章緒論第一節(jié)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與與法規(guī)的的關(guān)系及及其作用用第二節(jié)國(guó)國(guó)內(nèi)外標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)規(guī)概況第三節(jié)食食品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與法規(guī)規(guī)在市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中中的地位位食品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與法規(guī)規(guī)人才

專利

三大戰(zhàn)略略技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)戰(zhàn)略在2002年全國(guó)科科技工作作會(huì)議上上針對(duì)我我國(guó)加入入WTO的新形勢(shì)勢(shì)提出了了實(shí)施“三大戰(zhàn)略略”即人才、專專利和技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)戰(zhàn)略。第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)與法法規(guī)的關(guān)關(guān)系及其其作用一、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)法規(guī)相相關(guān)概念念（一）標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)關(guān)概念（二）法法規(guī)相關(guān)關(guān)概念二、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與法規(guī)規(guī)的關(guān)系系區(qū)別及及其作用用（一）標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)規(guī)的關(guān)系系（二）技技術(shù)法規(guī)規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的區(qū)別別（三）標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的的戰(zhàn)略地地位一、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)法規(guī)相相關(guān)概念念（一）標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)關(guān)概念1.標(biāo)準(zhǔn)(standard))為了在一一定的范范圍內(nèi)獲獲得最佳佳的秩序序，經(jīng)協(xié)協(xié)商一致致制定并并由公認(rèn)認(rèn)的機(jī)構(gòu)構(gòu)批準(zhǔn)，，共同使使用的和和重復(fù)使使用的一一種規(guī)范范性文件件。注：標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)宜以科科學(xué)、技技術(shù)和經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的綜綜合成果果為基礎(chǔ)礎(chǔ)，以促促進(jìn)最佳佳的共同同效益為為目的。。2.標(biāo)準(zhǔn)化(standardization)為了在一一定的范范圍內(nèi)獲獲得最佳佳的秩序序，對(duì)實(shí)實(shí)際的或或潛在的的問(wèn)題制制定共同同使用和和重復(fù)使使用的條條款的活活動(dòng)。注1：上述活活動(dòng)主要要包括編編制、發(fā)發(fā)布和實(shí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的過(guò)程程。注2：標(biāo)準(zhǔn)化化的主要要作用在在于為了了預(yù)期目目的改進(jìn)進(jìn)產(chǎn)品、、過(guò)程或或服務(wù)的的適用性性、防止止貿(mào)易壁壁壘，并并促進(jìn)技技術(shù)合作作。3.技術(shù)規(guī)范范（technicalspecification）規(guī)定產(chǎn)品品、過(guò)程程或服務(wù)務(wù)應(yīng)滿足足的技術(shù)術(shù)要求的的文件。。注1：適宜時(shí)時(shí)，技術(shù)術(shù)規(guī)范宜宜指明可可以判定定其要求求是否得得到滿足足的程序序。注2：技術(shù)規(guī)規(guī)范可以以是標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的一部部分或與與標(biāo)準(zhǔn)無(wú)無(wú)關(guān)的文文件。（二）法法規(guī)相關(guān)關(guān)概念法規(guī)（regulation）由權(quán)力機(jī)機(jī)構(gòu)通過(guò)過(guò)的有約約束力的的法律文文件。技術(shù)法規(guī)規(guī)（technicalregulation）規(guī)定技術(shù)術(shù)要求的的法規(guī)，，它或者者直接規(guī)規(guī)定技術(shù)術(shù)要求，，或者通通過(guò)引用用標(biāo)準(zhǔn)、、技術(shù)規(guī)規(guī)范或規(guī)規(guī)程來(lái)規(guī)規(guī)定技術(shù)術(shù)要求，，或者將將標(biāo)準(zhǔn)、、技術(shù)規(guī)規(guī)范或規(guī)規(guī)程的內(nèi)內(nèi)容納入入法規(guī)中中。注：技術(shù)術(shù)法規(guī)可可附帶技技術(shù)指導(dǎo)導(dǎo)，列出出為了符符合法規(guī)規(guī)要求可可采取的的某些途途徑，即即權(quán)宜性性條款。。二、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與法規(guī)規(guī)的關(guān)系系

區(qū)別別及其作作用法規(guī)與標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是保保證市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正正常運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)和公平平競(jìng)爭(zhēng)的的一個(gè)重重要的特特殊工具具。我國(guó)的法法律不能能簡(jiǎn)單的的理解為為統(tǒng)治階階級(jí)意志志的體現(xiàn)現(xiàn)，而是是全國(guó)各各族人民民共同意意志和根根本利益益的體現(xiàn)現(xiàn)。（一）標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)規(guī)的關(guān)系系規(guī)范（nomos）的概念：：在法學(xué)意意義上的的規(guī)范是是指某一一種行為為的準(zhǔn)則則、規(guī)則則。規(guī)范通常?？煞譃闉閮纱箢悾阂皇巧鐣?huì)會(huì)規(guī)范，即調(diào)整整人們?cè)谠谏鐣?huì)生生活中相相互關(guān)系系的規(guī)范范；如法律、、法規(guī)、、規(guī)章、、制度。二是技術(shù)術(shù)規(guī)范，即調(diào)整整人與自自然規(guī)律律的關(guān)系系的規(guī)范范，它是是針對(duì)人人們?nèi)绾魏卫米宰匀涣?、、生產(chǎn)工工具、交交通工具具等應(yīng)遵遵循的規(guī)規(guī)則，是是自然規(guī)規(guī)則作用用于人類類的形式式。技術(shù)術(shù)規(guī)范常常以標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)程出現(xiàn)現(xiàn)。

標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)規(guī)的關(guān)系系1、標(biāo)準(zhǔn)法法規(guī)都屬屬于規(guī)范范。2、標(biāo)準(zhǔn)是一一種特殊殊規(guī)范，，本質(zhì)上上屬于技術(shù)規(guī)范范范疇，不等于法律法規(guī)規(guī)，具有有規(guī)范的的一般屬屬性3、標(biāo)準(zhǔn)同同其他規(guī)規(guī)范一樣樣都是調(diào)調(diào)整社會(huì)會(huì)秩序的規(guī)范，，但標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)調(diào)整的的重點(diǎn)是是人與自然然規(guī)律的的關(guān)系，它它規(guī)范人人們的行行為，使使之盡量量符合客客觀的自自然規(guī)律律和技術(shù)術(shù)法則。。4、標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)商一致致的產(chǎn)物，，不存在在一方強(qiáng)強(qiáng)加于另另一方的的問(wèn)題。。5、標(biāo)準(zhǔn)雖雖是一種種規(guī)范，，它本身身并不具有有強(qiáng)制力力，即使所所謂的強(qiáng)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，其強(qiáng)強(qiáng)制性質(zhì)質(zhì)也是法法律授予予的，如如果沒(méi)有有法律支支持，它它是無(wú)法法強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行的，，而法法律是有有強(qiáng)制力力的。6、標(biāo)準(zhǔn)有有特定的的產(chǎn)生(制定)程序、編編寫原則則和體例例格式。它不僅僅與立法法程序完完全不同同，而且且也與其其他社會(huì)會(huì)規(guī)范的的生成過(guò)過(guò)程不同同。7、都具有有對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的規(guī)范作用，但表現(xiàn)現(xiàn)形式不不一樣。。（二）技技術(shù)法規(guī)規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的區(qū)別別1.技術(shù)法規(guī)規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的分類類技術(shù)法規(guī)規(guī)的分類類指確定了了要達(dá)到到特定結(jié)結(jié)果的方方法一類類技術(shù)法法規(guī)。以精確的的術(shù)語(yǔ)規(guī)規(guī)定了要要達(dá)到的的目標(biāo)，，但允許許通過(guò)對(duì)對(duì)實(shí)體本本身進(jìn)行行調(diào)控來(lái)來(lái)確定其其達(dá)到結(jié)結(jié)果的方方法，這這一類技技術(shù)法規(guī)規(guī)被稱為為功能型型技術(shù)法法規(guī)。規(guī)定性技技術(shù)法規(guī)規(guī)功能導(dǎo)向向型法功功規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的分分類

強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)推推薦薦性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)

2.技術(shù)法規(guī)規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的區(qū)別別⑴技術(shù)法規(guī)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的法律律效力不不同。⑵技術(shù)法規(guī)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的制定定主體不不同。⑶技術(shù)法規(guī)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的制定定目的不不同。⑷技術(shù)法規(guī)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的內(nèi)容容也不相相同。⑸技術(shù)法規(guī)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)對(duì)國(guó)際際貿(mào)易的的影響不不同。⑹標(biāo)準(zhǔn)具有有相對(duì)統(tǒng)統(tǒng)一的、、固定的的特性，，是“協(xié)商一致致的產(chǎn)物物”，在理論論上是可可協(xié)調(diào)的的。（三）標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的的戰(zhàn)略地地位2002年1月在北京京召開(kāi)的的全國(guó)科科技工作作會(huì)議，，科技部部針對(duì)我我國(guó)加入入WT0新形勢(shì)，，提出了了實(shí)施“人才、專專利和技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)”三大戰(zhàn)略略。2005年1月國(guó)家質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督檢驗(yàn)檢檢疫總局局局長(zhǎng)李李長(zhǎng)江在在視察中中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化研究究院時(shí)指指出：“一個(gè)好的的標(biāo)準(zhǔn)勝勝過(guò)十萬(wàn)萬(wàn)精兵”。2005年10月14日世界標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)日的的主題是是“標(biāo)準(zhǔn)使世世界更安安全”。2006年10月14日世界標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)日的的主題是是“標(biāo)準(zhǔn)為小小企業(yè)創(chuàng)創(chuàng)造大效效益”。

標(biāo)準(zhǔn)化與與市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化與與市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)化與與市場(chǎng)準(zhǔn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)化與與技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化與與企業(yè)管管理標(biāo)準(zhǔn)化與與WTO1

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第二節(jié)國(guó)國(guó)內(nèi)外標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)規(guī)概況（二）食食品法規(guī)規(guī)概況二、國(guó)際際食品標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)規(guī)概況（二）食食品法規(guī)規(guī)概況（一）食食品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)概況一、我國(guó)食品品標(biāo)準(zhǔn)法法規(guī)概況況（一）食食品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)概況一、我國(guó)國(guó)食品標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)規(guī)概況（一）食食品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)概況從標(biāo)準(zhǔn)文文獻(xiàn)分類類看：我國(guó)食品品標(biāo)準(zhǔn)553項(xiàng)食品衛(wèi)生生標(biāo)準(zhǔn)480多項(xiàng)，其其中食品品與食品品原料衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)112項(xiàng)食品品添加劑劑使用衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1項(xiàng)（經(jīng)衛(wèi)衛(wèi)生部批批準(zhǔn)的食食品添加加劑有430多種，香香料1000多種）食品營(yíng)養(yǎng)養(yǎng)強(qiáng)化劑劑使用衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1項(xiàng)食品污染染物21項(xiàng)農(nóng)藥殘留留34項(xiàng)包裝材料料39項(xiàng)。以上所講講的絕大大多數(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)都是是生產(chǎn)型型標(biāo)準(zhǔn)，，而貿(mào)易易型標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的數(shù)量量有待大大力發(fā)展展。在市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件下下，生產(chǎn)產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)多數(shù)不不適應(yīng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易易以及加加入WTO的需要，，應(yīng)加快快生產(chǎn)型型標(biāo)準(zhǔn)向向貿(mào)易型型標(biāo)準(zhǔn)的的轉(zhuǎn)化。。（二）食食品法規(guī)規(guī)概況1982年11月19日第五屆屆全國(guó)人人民代表表大會(huì)常常務(wù)委員員會(huì)第二二十五次次會(huì)議通通過(guò)了《《中華人人民共和和國(guó)食品品衛(wèi)生法法（試行行）》1993年2月22日第七屆屆全國(guó)人人民代表表大會(huì)常常務(wù)委員員會(huì)第三三十次會(huì)會(huì)議通過(guò)過(guò)的《中中華人民民共和國(guó)國(guó)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量法》》，1993年9月1日實(shí)施。。1995年10月30日第八屆屆全國(guó)人人民代表表大會(huì)常常務(wù)委員員會(huì)第十十六次會(huì)會(huì)議通過(guò)過(guò)《中華華人民共共和國(guó)食食品衛(wèi)生生法》，，并以第第五十九九號(hào)主席席令公布布，自公公布之日日起實(shí)行行。2000年7月8日第九屆屆全國(guó)人人民代表表大會(huì)常常務(wù)委員員會(huì)第十十六次會(huì)會(huì)議通過(guò)過(guò)了新修修改的《《中華人人民共和和國(guó)產(chǎn)品品質(zhì)量法法》修訂訂，自2000年9月1日起施行行。2006年4月29日第十屆屆全國(guó)人人大常委委會(huì)第二二十一次次會(huì)議表表決通過(guò)過(guò)了《中中華人民民共和國(guó)國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全法》》，并于于2006年11月1日起實(shí)施施。

二、國(guó)際際食品標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)規(guī)概況(一)食品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)概況1.國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)概況FAO、WHO于1962年聯(lián)合成成立的食食品法典典委員會(huì)會(huì)（CAC），專門門協(xié)調(diào)和和制定有有關(guān)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品及其其加工產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)質(zhì)量安全全標(biāo)準(zhǔn)。。國(guó)際乳品品聯(lián)合會(huì)會(huì)（IDF）國(guó)際葡萄萄與葡萄萄酒局（（OIV）國(guó)際有機(jī)機(jī)農(nóng)業(yè)聯(lián)聯(lián)合會(huì)（（IFOAM）美國(guó)油脂脂化學(xué)會(huì)會(huì)（AOAC）、美國(guó)國(guó)小麥協(xié)協(xié)會(huì)（AACC）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化組織織（ISO）國(guó)際谷物物化學(xué)協(xié)協(xié)會(huì)（ICC）加拿大谷谷物協(xié)會(huì)會(huì)澳大利亞亞小麥協(xié)協(xié)會(huì)

截止到目目前，ISO制定有關(guān)關(guān)農(nóng)產(chǎn)食食品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)777項(xiàng)，其中中食品技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)601項(xiàng)、微生生物45項(xiàng)、精油油131項(xiàng)；CAC制定380項(xiàng)，其中中法典標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)242項(xiàng)、法典典指導(dǎo)原原則21項(xiàng)、國(guó)際際推薦操操作規(guī)程程40項(xiàng)、其他他法典文文件22項(xiàng)、法典典推薦分分析方法法標(biāo)準(zhǔn)55項(xiàng)；IDF共發(fā)布標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)180項(xiàng)，其中中分析方方法標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)166項(xiàng)、產(chǎn)品品標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)、乳品品設(shè)備及及綜合性性標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，有125項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是是與ISO共同發(fā)布布的。2.美國(guó)自愿性和和分散性性是美國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系系兩大特特點(diǎn)。目目前，，美國(guó)全全國(guó)大約約有93000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，，約有700家機(jī)構(gòu)在在制定各各自的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)主要是是檢驗(yàn)檢測(cè)測(cè)方法標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和被技術(shù)術(shù)法規(guī)引引用后的的肉類、、水果、、乳制品品等產(chǎn)品品的質(zhì)量分級(jí)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)兩大類。。標(biāo)準(zhǔn)的制制定機(jī)構(gòu)構(gòu)：主要要是經(jīng)過(guò)過(guò)美國(guó)國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)學(xué)會(huì)(ANSI)認(rèn)可的與食品安安全有關(guān)關(guān)的行業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)、、標(biāo)準(zhǔn)化化技術(shù)委委員會(huì)和和政府部部門3類。美國(guó)農(nóng)業(yè)業(yè)部農(nóng)業(yè)業(yè)市場(chǎng)服服務(wù)局(AMS)制定的農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品分分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，截至至2004年，AMS制定的農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品分分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)有360個(gè)，收集集在美國(guó)國(guó)《聯(lián)邦邦法規(guī)法法典》的的CFR7中。其中，新鮮果疏疏分級(jí)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)158個(gè)，涉及新新鮮果疏疏、加工工用果疏疏和其他他產(chǎn)品等等85種農(nóng)產(chǎn)品品；加工的果果疏及其其產(chǎn)品分分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)154個(gè)，分為罐罐裝果疏疏、冷凍凍果疏、、干制和和脫水產(chǎn)產(chǎn)品、糖糖類產(chǎn)品品和其他他產(chǎn)品五五大類；；乳制品分分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)17個(gè)；蛋類產(chǎn)品品分級(jí)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)；畜產(chǎn)品分分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)10個(gè)；糧食和豆豆類分級(jí)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)18個(gè)。3.歐盟2001年提高到到1×10-9，2002年又提高高到0.1～0.3×10-9超過(guò)這個(gè)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就就地銷毀毀。歐歐盟食品品安全協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是指在1985年實(shí)施《《新方法法指令》》后由歐歐盟標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化委員員會(huì)（CEN))）制定的的標(biāo)準(zhǔn)。。截至2003年底，歐歐盟共制制定了266項(xiàng)食品安安全方面面的協(xié)調(diào)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，，其中，，術(shù)語(yǔ)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，檢測(cè)測(cè)方法標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)249項(xiàng)，廠房房及設(shè)備備衛(wèi)生要要求方面面的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)16項(xiàng)。歐盟盟制定的的食品安安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)目前主主要以食食品中各各種有毒毒有害物物質(zhì)的測(cè)測(cè)定方法法為主。。歐盟各國(guó)國(guó)也制定定了有關(guān)關(guān)安全、、健康和和環(huán)境的的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，200項(xiàng)商品數(shù)數(shù)萬(wàn)種標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制制定。1999年歐盟對(duì)對(duì)進(jìn)口動(dòng)動(dòng)物源產(chǎn)產(chǎn)品含抗抗生素的的檢測(cè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是5×10-9，4.日本2006年實(shí)施的的“肯定列表表制度”，對(duì)食品品、農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品中所所有農(nóng)業(yè)業(yè)化學(xué)品品殘留物物都作了了明確規(guī)規(guī)定。其其中15種農(nóng)藥、獸獸藥禁止止使用；；797種農(nóng)藥、、獸藥及及飼料添添加劑設(shè)設(shè)定了53862個(gè)限量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（包包括“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)”和“暫定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)”）；對(duì)沒(méi)沒(méi)有設(shè)定定限量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，，執(zhí)行“一律標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)”，即含量量不得超超過(guò)0.01mg//kg。只有65種天然和和化學(xué)合合成物質(zhì)質(zhì)（主要要是營(yíng)養(yǎng)養(yǎng)劑）做做為豁免免物質(zhì)不不設(shè)限量量。只有有符合“肯定列表表制度”要求的食食品、農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品才才能進(jìn)入入日本市市場(chǎng)。日本有關(guān)關(guān)農(nóng)藥、、獸藥殘殘留限量量標(biāo)準(zhǔn)多多，僅對(duì)對(duì)大米進(jìn)進(jìn)口就設(shè)設(shè)置了47項(xiàng)農(nóng)藥殘殘留檢測(cè)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。。近年來(lái)來(lái)，農(nóng)藥藥殘留限限量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)數(shù)量還還在迅速速增加。。（二）、、食品法法規(guī)概況況1.美國(guó)食品法規(guī)按照法律律層次分分：聯(lián)邦法律律和條例上下兩個(gè)個(gè)層次美國(guó)與食食品安全全相關(guān)的的法律主要有《《食品、、藥物和和化妝品品法》、、《食品品質(zhì)量保保護(hù)法》》和《公公共衛(wèi)生生服務(wù)法法》等。。條例層面的有有《聯(lián)邦邦肉類檢檢驗(yàn)法》》，《禽禽產(chǎn)品檢檢驗(yàn)法》》，《蛋蛋類產(chǎn)品品檢驗(yàn)法法》、《《公平包包裝和標(biāo)標(biāo)簽法》》、《嬰嬰兒食品品法》等等。制定部門門：

美國(guó)農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)禽肉肉和肉制制品食品品安全技技術(shù)法規(guī)規(guī)的制定定和發(fā)布布。美國(guó)食品藥品品管理局局負(fù)責(zé)其他他食品安安全技術(shù)術(shù)法規(guī)的的制定等等。美國(guó)技術(shù)術(shù)法規(guī)的特特點(diǎn)技術(shù)法規(guī)規(guī)的內(nèi)容容重點(diǎn)突突出標(biāo)準(zhǔn)和技技術(shù)法規(guī)規(guī)的范圍圍明確技術(shù)法規(guī)規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)緊密結(jié)結(jié)合，相相互配合合2.歐盟新的的食品衛(wèi)生生法規(guī)歐盟截至至2002年底，制制定的技技術(shù)法規(guī)規(guī)（歐盟盟指令））共有160項(xiàng)。按照照內(nèi)容的的不同，，其食品品安全指指令可分分為食品中有有毒有害害物質(zhì)限限量和衛(wèi)生要求求、檢測(cè)測(cè)分析方方法、食食品安全全管理和和控制、、標(biāo)簽標(biāo)標(biāo)識(shí)、與與食品接接觸的包包裝材料料衛(wèi)生和和特殊膳膳食等幾大類類。各類類指令的的情況如如下：（1）食品安安全基礎(chǔ)礎(chǔ)性指令令;（2）食品安安全管理理和控制制等指令令;（3）食品安安全檢測(cè)測(cè)方法方方面的指指令;（4）食品和和飼料中中有毒有有害物質(zhì)質(zhì)限量和和衛(wèi)生相相關(guān)指令令;（5）歐盟關(guān)關(guān)于食品品和飼料料中的有有毒有害害物質(zhì)限限量和衛(wèi)衛(wèi)生方面面的指令令。（6）標(biāo)簽標(biāo)標(biāo)識(shí)相關(guān)關(guān)的指令令。（7）與食品品接觸的的物品和和材料相相關(guān)的指指令;（8）特殊營(yíng)營(yíng)養(yǎng)用途途食品相相關(guān)的指指令。（9）其他指指令。

2006年1月1日起，歐歐盟開(kāi)始始實(shí)施新新的食品品衛(wèi)生法法規(guī)。新新法規(guī)在在四個(gè)方方面發(fā)生生了重大大變化：：第一，法規(guī)數(shù)量量被大大簡(jiǎn)簡(jiǎn)化，新新法規(guī)將將不再把把食品安全全和貿(mào)易易混為一談?wù)?，只關(guān)關(guān)注食品品安全、、動(dòng)物健健康與動(dòng)動(dòng)物福利利問(wèn)題。。第二，突突出強(qiáng)調(diào)調(diào)食品從從農(nóng)場(chǎng)到到餐桌的的全過(guò)程控控制管理理，強(qiáng)調(diào)了了食品生生產(chǎn)者在在保證食食品安全全中的重重要職責(zé)責(zé)，對(duì)食食品從原原料到成成品儲(chǔ)存存、運(yùn)輸輸以及銷銷售等環(huán)環(huán)節(jié)提出出了具體體明確的的要求，，要杜絕絕食品生生產(chǎn)過(guò)程程中可能能產(chǎn)生的的任何污污染，更更強(qiáng)調(diào)食食品安全全的零風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。第三，突突出了食食品生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程中中的可追溯管管理與食食品的可可追溯性性，強(qiáng)調(diào)食食品尤其其是動(dòng)物物食品的的身份鑒定定標(biāo)識(shí)與與健康標(biāo)標(biāo)識(shí)。第四，強(qiáng)調(diào)了官官方監(jiān)管部門門在保證食食品安全全中的重重要職責(zé)，官方監(jiān)監(jiān)管控制制工作涉涉及保護(hù)護(hù)公眾健健康的所所有方面面，包括保護(hù)護(hù)動(dòng)物的的健康和和福利方方面。

3.日本的食品衛(wèi)生生法規(guī)日本早在在1947年就制定定《食品品衛(wèi)生法法》四項(xiàng)要點(diǎn)點(diǎn)：第一，該該法的宗宗旨是防防止人因因消費(fèi)食食物而受受到健康康危害。。第二，該該法將權(quán)權(quán)力授予予厚生及及勞動(dòng)省省。第三，該該法規(guī)定定從公共共健康的的角度出出發(fā)，管管理了與與食物有有關(guān)的眾眾多企業(yè)業(yè)。第四，日日本應(yīng)用用以HACCP為基礎(chǔ)的的食品安安全控制制體系。。進(jìn)出口貿(mào)貿(mào)易方面面制定了了有關(guān)法法規(guī)：《消費(fèi)生生活用品品安全法法》《蔬菜水水果進(jìn)口口檢驗(yàn)法法》《肉類制制品進(jìn)口口檢驗(yàn)法法》“肯定列表表制度”4.轉(zhuǎn)基因食品法規(guī)規(guī)轉(zhuǎn)基因食食物的標(biāo)標(biāo)簽制度度：“此食物經(jīng)經(jīng)轉(zhuǎn)基因因”、“基因工程程改造”墨西哥、、巴西、、日本、、韓國(guó)、、菲律賓賓、沙特特阿拉伯伯、印度度尼西亞亞、新西西蘭、挪挪威、瑞瑞士、捷捷克、波波蘭、俄俄羅斯、、歐盟各各自根據(jù)據(jù)自己的的國(guó)情針針對(duì)轉(zhuǎn)基基因食品品制定相相關(guān)規(guī)定定。一、市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法法律法規(guī)規(guī)體系二、食品品質(zhì)量安安全管理理控制體體系第三節(jié)食品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與法規(guī)規(guī)在市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中中的地位位BGCEA市場(chǎng)主體法市場(chǎng)管理規(guī)則法社會(huì)保障法市場(chǎng)體系法HDF市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系市場(chǎng)主體行為規(guī)則法市場(chǎng)宏觀調(diào)控法民法憲

法一、市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法法律法規(guī)規(guī)體系A(chǔ)、憲法是是建設(shè)市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)法規(guī)體體系的依依據(jù)和基基礎(chǔ)。B、市場(chǎng)主主體法是是市場(chǎng)主主體組織織形式和和地位的的法律規(guī)規(guī)范。C、市場(chǎng)主主體行為為規(guī)則法法是關(guān)于于市場(chǎng)主主體交易易行為的的法律規(guī)規(guī)范，包包括物權(quán)權(quán)法、債債權(quán)法、、票據(jù)法法、證卷卷交易法法、保險(xiǎn)險(xiǎn)法、海海商法、、專利法法、著作作權(quán)法、、商標(biāo)法法、廣告告法等。。D、市場(chǎng)管管理規(guī)則則法是規(guī)規(guī)定市場(chǎng)場(chǎng)平等競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)條件件，維護(hù)護(hù)公平競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)秩序序的具有有普遍性性的法律律規(guī)范。。E、市場(chǎng)體體系法是是確認(rèn)不不同市場(chǎng)場(chǎng)、規(guī)定定個(gè)別市市場(chǎng)法則則的法律律規(guī)范。。

F、市場(chǎng)宏宏觀調(diào)控控法是政政府對(duì)市市場(chǎng)實(shí)施施宏觀調(diào)調(diào)控的法法律規(guī)范范，無(wú)論論是社會(huì)會(huì)主義國(guó)國(guó)家，還還是資本本主義國(guó)國(guó)家，政政府都不不同程度度的采用用宏觀調(diào)調(diào)控措施施來(lái)確保保本國(guó)的的利益。。G、社會(huì)保保障法是是在市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條條件下對(duì)對(duì)勞動(dòng)者者提供社社會(huì)保障障的法律律規(guī)范。。H、民法是是調(diào)整平平等主體體之間的的財(cái)產(chǎn)關(guān)關(guān)系和人人身關(guān)系系的法律律規(guī)范的的總稱

Title2食品質(zhì)量安全管理控制體系

美國(guó)每年年約有7200萬(wàn)人發(fā)生生食源性性疾病，，占總?cè)巳丝诘?0%左右，約約造成3500億美元的的；英國(guó)1987年至1999年期間證證實(shí)的瘋瘋牛病病病牛達(dá)17萬(wàn)頭，損損失300億美元，，影響到到消費(fèi)者者對(duì)政府府的信任任；比利利時(shí)二噁噁英污染染事件，，衛(wèi)生部部長(zhǎng)和農(nóng)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)長(zhǎng)下臺(tái)，，也使執(zhí)執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)達(dá)40年之久的的社會(huì)黨黨政府垮垮臺(tái)；食品安全全事件美國(guó)每年年約有7200萬(wàn)人發(fā)生生食源性性疾病，，占總?cè)巳丝诘?0%左右，約約造成3500億美元。英國(guó)1987年至1999年期間證證實(shí)的瘋瘋牛病病病牛達(dá)17萬(wàn)頭，損損失300億美元德國(guó)出現(xiàn)現(xiàn)瘋牛病病后，衛(wèi)衛(wèi)生部長(zhǎng)長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)業(yè)部長(zhǎng)被被迫引咎咎辭職；；2000年日本，，奶制品品中大腸腸桿菌O157，引起世世界范圍圍內(nèi)的普普遍關(guān)注注和消費(fèi)費(fèi)者恐