安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓教材(55張)課件

安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓教材

安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓教材第一章、安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)直接關系到人民生命財產(chǎn)的安危,關系到我國經(jīng)濟健康穩(wěn)定的發(fā)展,它已經(jīng)不是某個人、某個部門所能決定的了；而是一個全員的全社會性的工作,需要我們每個人都要有良好的安全意識，具備一定的安全技能、懂得國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。

第一章、安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)直接關系到人民生命財產(chǎn)的安危一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述

據(jù)統(tǒng)計、全球每年發(fā)生的各類傷亡事故大約為2.5億起，平均每天發(fā)生68.5萬起，全世界每年死于工傷事故和職業(yè)病危害的人數(shù)大約為110萬人，每天約有3000人死于工作，國際勞工組織預測到2020年，因工作死亡的人數(shù)將翻一番。一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述據(jù)統(tǒng)計、全球每年發(fā)生的各類傷亡事故我國的安全生產(chǎn)形勢也非常嚴峻統(tǒng)計資料來看：1991年全國共發(fā)生各類事故79442起，死亡8萬余人，2000年上升到117906起，死亡11萬多人；2003年全國共發(fā)生各類事故963976起，死亡136340人，其中，工礦企業(yè)共發(fā)生傷亡事故15597起，死亡17315人；消防火災事故254811起，死亡2497人，道路交通事故667507起，死亡104372人；水上交通事故634起，死亡和失蹤498人,;鐵路路外傷亡事故12640起，死亡8530人。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各類事故已明顯增多，從某種意義上講有一定的正比例關系。

我國的安全生產(chǎn)形勢也非常嚴峻統(tǒng)計資料來看：1991年全國共職業(yè)安全衛(wèi)生

所謂的職業(yè)安全衛(wèi)生是指影響作業(yè)場所內(nèi)從業(yè)人員安全健康的條件和因素，換而言之職業(yè)安全衛(wèi)生是指防止從業(yè)人員在工作崗位上發(fā)生職業(yè)性傷害和健康危害，保護從業(yè)人員在工作過程中的安全與健康。

職業(yè)安全衛(wèi)生法就是調(diào)整勞動關系中規(guī)范勞動者安全與健康的法律規(guī)范的總稱。職業(yè)安全衛(wèi)生所謂的職業(yè)安全衛(wèi)生是指影響作業(yè)場所內(nèi)從業(yè)人員安2006年我國GDP事故死亡率統(tǒng)計據(jù)統(tǒng)計，2006年我國億元GDP事故死亡率下降20%，為0.558，但與國際先進水平差距很遠。換算成人民幣后，英國億元GDP事故死亡率為0.02，日本為0.05，美國、澳大利亞、法國在0.04至0.06之間。據(jù)此，我國億元GDP事故死亡率是先進水平的10—20倍。根據(jù)以上狀況，我國“十一五”規(guī)劃綱要億元GDP事故死亡率列入約束性指標加以控制。除此之外，列入約束性指標控制的還有工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率和煤礦百萬噸死亡率。這些都表明我國安全生產(chǎn)面臨的形式是多么嚴峻。2006年我國GDP事故死亡率統(tǒng)計據(jù)統(tǒng)計，2006年我國億元早在1956年在周恩來總理的直接關心下，國務院先后頒布了《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》；1963年國務院又頒布了《加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》（統(tǒng)稱為三大規(guī)程五項規(guī)定）早在1956年在周恩來總理的直接關心下，國務院先后頒布了《工9、我們的市場行為主要的導向因素，第一個是市場需求的導向，第二個是技術(shù)進步的導向，第三大導向是競爭對手的行為導向。10月-2210月-22Thursday,October20,202210、市場銷售中最重要的字就是“問”。00:37:2700:37:2700:3710/20/202212:37:27AM11、現(xiàn)今，每個人都在談論著創(chuàng)意，坦白講，我害怕我們會假創(chuàng)意之名犯下一切過失。10月-2200:37:2700:37Oct-2220-Oct-2212、在購買時，你可以用任何語言；但在銷售時，你必須使用購買者的語言。00:37:2700:37:2700:37Thursday,October20,202213、Hewhoseizetherightmoment,istherightman.誰把握機遇，誰就心想事成。10月-2210月-2200:37:2800:37:28October20,202214、市場營銷觀念：目標市場，顧客需求，協(xié)調(diào)市場營銷，通過滿足消費者需求來創(chuàng)造利潤。20十月202212:37:28上午00:37:2810月-2215、我就像一個廚師，喜歡品嘗食物。如果不好吃，我就不要它。十月2212:37上午10月-2200:37October20,202216、我總是站在顧客的角度看待即將推出的產(chǎn)品或服務，因為我就是顧客。2022/10/200:37:2800:37:2820October202217、利人為利已的根基，市場營銷上老是為自己著想，而不顧及到他人，他人也不會顧及你。12:37:28上午12:37上午00:37:2810月-229、我們的市場行為主要的導向因素，第一個是市場需求的導向，第隨著經(jīng)濟的發(fā)展,特別是改革開放之后,各種經(jīng)濟成份并存，促進了我國國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但同時也有一些地方政府領導人和私營企業(yè)主一心追求經(jīng)濟效益，忽視、甚至不要安全生產(chǎn)，嚴重侵犯了人權(quán)、侵犯了勞動者的合法權(quán)利。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展,特別是改革開放之后,各種經(jīng)濟成份并存，促進了自改革開放以來，黨和國家一直沒有放松安全生產(chǎn)的立法工作，國家制定頒布的有關安全生產(chǎn)方面的法律、行政法規(guī)將近30余部如：礦山安全法、鐵路法、海上交通安全法、煤碳法、民航法、建筑法、消防法等；但都不能適應安全生產(chǎn)發(fā)展的需要。

自改革開放以來，黨和國家一直沒有放松安全生產(chǎn)的立法工作，國家直至2002年6月29日，九屆全國人大常委會第28次會議通過了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》并于2002年11月1日開始施行，才是我國安全生產(chǎn)的綜合性法律，彌補了以往安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的空白。

對提高全民族的安全生產(chǎn)法律意識，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)，強化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，保護勞動者的合法權(quán)利；遏制重特大事故的發(fā)生，珍惜人們的生命，促進經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實義。直至2002年6月29日，九屆全國人大常委會第28次會議通過二、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的分類

綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)危險化學品管理法規(guī)礦山安全法律法規(guī)關于安全生產(chǎn)“三同時”的法律法規(guī)特種設備管理規(guī)定消防管理傷亡事故調(diào)查和處理安全教育、培訓及工會監(jiān)督勞動衛(wèi)生類女職工和未成年工保護規(guī)定二、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的分類綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)

（同時適用于各行各業(yè)的法律、法規(guī)，它對各行各業(yè)的安全生產(chǎn)都具有指導和規(guī)范作用。）

代表性法律是《中華人民共和國憲法》、《刑法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》、《礦山安全法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《工傷保險條例》等。綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)

（同時適用于各行各業(yè)的法律、法規(guī)《安全生產(chǎn)法》是我國安全生產(chǎn)法律的基礎法，是綜合規(guī)范安全生產(chǎn)的法律?！栋踩a(chǎn)法》共有七章九十七條。立法目的是：加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、防止和減少生產(chǎn)安全事故。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全促進經(jīng)濟發(fā)展。

基本方針：“安全第一，預防為主”。

立法的根本出發(fā)點：保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利保護從業(yè)人員的生命安全?！栋踩a(chǎn)法》是我國安全生產(chǎn)法律的基礎法，是綜合規(guī)范安全生從業(yè)人員的權(quán)利與義務工傷保險權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)、拒絕權(quán)、停止作業(yè)權(quán)、緊急避險權(quán)、損害求償權(quán)

——遵章守紀的義務、服從管理的義務、接受安全生產(chǎn)教育和培訓的義務、發(fā)現(xiàn)不安全因素立即報告的義務

從業(yè)人員的權(quán)利與義務工傷保險權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)、檢舉安全生產(chǎn)法中的二十個第一次1.關于企業(yè)方面的規(guī)定有如下一些：第4條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

第5條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

第六條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。

第10條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。

第16條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。安全生產(chǎn)法中的二十個第一次1.關于企業(yè)方面的規(guī)定有如下一些：第17條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第17條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下第18條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任第19條：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務。第18條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務的，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。其他還有很多這方面和規(guī)定，在些不一一指出。如：事故隱患、違法行為報告和獎勵制度15、64、65、66。主要負責人的安全生產(chǎn)職責5、17、18、20、42。10大職責。安全投入保證制度18。安全生產(chǎn)機構(gòu)設置規(guī)定19、69。培訓考核制度20、21、22、23。生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務11.三同時及安全條件論證和安全評價制度24、

2512.專業(yè)生產(chǎn)制度3013.落后工藝、設備淘汰制度3114.重大危險源登記等制度33、34、35、40、4115.強制工傷保險和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務43-5111.三同時及安全條件論證和安全評價制度24、2516.查封扣押權(quán)56-417.媒體的義務和權(quán)利6718.事故報告和調(diào)查處理制度第五章，特別是事故公開制度63、7619.對個人罰款及五年禁入制度80、8120.事故責任者的無限責任和繼續(xù)追償制度9516.查封扣押權(quán)56-4生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障制度生產(chǎn)經(jīng)營活動主體法定安全生產(chǎn)基本條件安全管理機構(gòu)和人員保障安全投入保障安全設施設備保障危險物品和重大危險源安全管理生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)現(xiàn)場的安全管理從業(yè)人員的人身安全保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障制度生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全責任制度生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的地位和職責生產(chǎn)單位主要負責人的安全生產(chǎn)職責從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務制度安全生產(chǎn)中介服務制度生產(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理制度安全生產(chǎn)違法責任追究制度生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全責任制度

《安全生產(chǎn)法》的主要特點

一是“強制性規(guī)范多”：如堅持3、必須遵守4、應當按照10、必須執(zhí)行10、應當具備18、應當安排19、必須保險42

二是“禁止性規(guī)范多”：如不得從事16、不得收費20、不得上崗21、不得使用31、不得以任何形式訂協(xié)議44三是“義務性規(guī)范多”：如如實告知危險36、服從管理49、接受培訓50、居委會報告事故隱患65、媒體宣傳監(jiān)督義務67、提供便利義務72

《安全生產(chǎn)法》的主要特點

一是“強制性規(guī)范多”：如堅持3、四是“重點突出、針對性強”：重點是生產(chǎn)經(jīng)營單位和各級政府監(jiān)督管理部門，生產(chǎn)經(jīng)營單位的重點是主要負責人；針對生死合同、逃匿、事故不報等作了規(guī)定五是“職責明確、操作性強”：有關部門的職責10、設計單位26、施工單位27、檢驗單位30六是“處罰嚴明、實用性強”四是“重點突出、針對性強”：重點是生產(chǎn)經(jīng)營單位和各級政府監(jiān)督三、危險化學品管理法規(guī)

《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》、《工作場所安全使用化學品的規(guī)定》、《危險化學品登記管理辦法》、《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險化學品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理辦法》、《易燃易爆化學物品消防安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)。三、危險化學品管理法規(guī)《危險化學品安全管理條例》、《中華人

《危險化學品安全管理條例》

（生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品，必須遵守本條例）危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準，并由專人管理。出入庫必須進行登記，庫存危險化學品應當定期檢查。

《危險化學品安全管理條例》

（生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用根據(jù)危險化學品的種類、特性、在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施和設備。并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng)、保證符合安全運行要求。

根據(jù)危險化學品的種類、特性、在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的四、關于安全生產(chǎn)"三同時"的法律法規(guī)

安全生產(chǎn)“三同時”是指建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入和使用。我們國家對“三同時”不僅在《安全生產(chǎn)法》中以法律的形式作了嚴格的要求，而且還制定了其他一些相關的法規(guī)，如《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》、《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價單位資格認定與管理規(guī)定》等。四、關于安全生產(chǎn)"三同時"的法律法規(guī)安全生產(chǎn)“三同時”是指五、特種設備管理規(guī)定

《特種設備安全監(jiān)察條例》第二條對特種設備的定義是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施等設備。《特種設備安全監(jiān)察條例》《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規(guī)定》《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等五、特種設備管理規(guī)定《特種設備安全監(jiān)察條例》第二條對特種設六、消防管理

除了《消防法》外，國家還出臺了《城市消防規(guī)劃建設管理規(guī)定》《火災統(tǒng)計管理規(guī)定》《倉庫防火安全管理規(guī)則》《商業(yè)倉庫消防安全管理辦法》《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》，《火災事故調(diào)查規(guī)定》《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》等法規(guī)性文件；深圳市出臺了《廣東省深圳經(jīng)濟特區(qū)消防管理條例細則》。六、消防管理除了《消防法》外，國家還出臺了《城市消防規(guī)劃建七、傷亡事故調(diào)查和處理

在《安全生產(chǎn)法》第73條規(guī)定："事故調(diào)查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則、及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見?！蹦壳八鶊?zhí)行的法律法規(guī)還有：《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，2003年又頒布了《工傷保險條例》，2007年《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》（493號令）七、傷亡事故調(diào)查和處理在《安全生產(chǎn)法》第73條規(guī)定："事故《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》（493號令）

2007年3月28日國務院第172次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款?！栋踩a(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》（493號令）

2007年第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下八、安全教育、培訓及工會監(jiān)督

這一類法律、法規(guī)有《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》等，在《安全生產(chǎn)法》中也有相關的規(guī)定。八、安全教育、培訓及工會監(jiān)督這一類法律、法規(guī)有《企業(yè)職工勞九、勞動衛(wèi)生類

國家在這方面制定了較多的法律法規(guī)，如《中華人民共和國塵肺病防治條例》《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》《職業(yè)病目錄》《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》等等。九、勞動衛(wèi)生類國家在這方面制定了較多的法律法規(guī)，如《中華人十、女職工和未成年工保護規(guī)定

我國還制定了一系列的保護女工的勞動保護規(guī)定。主要有《女職工勞動保護規(guī)定》《女職工保健工作規(guī)定》《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》等法律法規(guī)。十、女職工和未成年工保護規(guī)定我國還制定了一系列的保護女工的十一、國際勞工安全衛(wèi)生標準

目前，我國已批準的與職業(yè)安全衛(wèi)生相關的國際公約有《建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約》《職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境公約》《職業(yè)衛(wèi)生設施公約》《作業(yè)場所安全使用化學品公約》《預防重大工業(yè)事故公約》《礦山安全與衛(wèi)生公約》。十一、國際勞工安全衛(wèi)生標準目前，我國已批準的與職業(yè)安全衛(wèi)生第二章、安全生產(chǎn)基本術(shù)語一、安全和危險1、安全：安全是指不會發(fā)生損失和傷害的一種狀態(tài)。2、危險：危險是指易于受到損害或傷害的一種狀態(tài)。3、事故：事故是人們在實現(xiàn)其目的的行動過程中，突然發(fā)生的、迫使其有目的的行動暫時或永遠終止的一種意外事件。4、風險：風險是指危險、危害事故發(fā)生的可能性與危險、危害事故所造成損失的嚴重程度的綜合度量。風險大小可以用風險率R來衡量：R=PS-P：概率S：嚴重程度。第二章、安全生產(chǎn)基本術(shù)語一、安全和危險系統(tǒng)安全二、系統(tǒng)和系統(tǒng)安全1、系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系的、為了達到一定目標而具有獨立功能的要素所構(gòu)成的有機整體。2、系統(tǒng)安全：系統(tǒng)安全是指在系統(tǒng)壽命期間內(nèi)，應用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，識別系統(tǒng)中的危險源，定性或定量表征其危險性，并采取控制措施使其危險性最小化，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達到最佳的可接受安全程度。3、安全系統(tǒng)工程安全系統(tǒng)工程是指以預測和預防為中心，以識別、分析、評價和控制系統(tǒng)風險為重點，開發(fā)、研究出來的安全理論和方法體系。系統(tǒng)安全二、系統(tǒng)和系統(tǒng)安全第三章、企業(yè)安全管理方法一、系統(tǒng)方法安全管理是一個系統(tǒng)工程，因此要用系統(tǒng)方法進行管理。二、過程方法任何標準化、系統(tǒng)化管理，都必須形成體系，而任何體系都重視過程控制。對每一個過程進行有效控制，才能確保系統(tǒng)安全。而過程的控制方法的先進與否，則是過程控制能否有效的關鍵。第三章、企業(yè)安全管理方法一、系統(tǒng)方法三、一般方法1、人、機、料、法、環(huán)、測六要素要做到安全管理的系統(tǒng)性、有效性，必須從人、機、料、法、環(huán)、測六個方面進行管理。2、管理文件、作業(yè)指導書的“五W”“五W”是指制定文件、作業(yè)指導書必須做到明確清晰。即應告訴人們：做什么、誰去做、什么時候做、如何做、做到什么程度。三、一般方法1、人、機、料、法、環(huán)、測六要素3、管理文件、作業(yè)指導書的“三性”管理文件、作業(yè)指導書的“三性”是指符合性、適應性、有效性。符合性即管理文件、作業(yè)指導書要符合法律、法規(guī)、標準的要求。適應性即管理文件、作業(yè)指導書要與企業(yè)實際情況相適應。有效性是指管理文件、作業(yè)指導書要保持持續(xù)有效實施。要做到持續(xù)有效，必須對管理文件、作業(yè)指導書進行及時評審，修改，確保其符合性和適應性。要做到上面各項要求，顯然，明確制定管理文件、作業(yè)指導書的依據(jù)是非常重要的。3、管理文件、作業(yè)指導書的“三性”四、安全操作規(guī)程的編制1、什么是安全操作規(guī)程

為了確保各作業(yè)過程中的安全生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位對企業(yè)各作業(yè)過程的具體的安全要求和實施程序所作的規(guī)定。安全操作規(guī)程的目的是確保各作業(yè)過程的安全，其性質(zhì)是一種程序和規(guī)定，其范圍包括了各個作業(yè)過程。嚴格來說，需要制定安全操作規(guī)程的作業(yè)，不只包括企業(yè)的生產(chǎn)過程，而是應包括企業(yè)原材料采購、生產(chǎn)、銷售等全過程的各類作業(yè)。就是說企業(yè)所有作業(yè)都應制定相應的安全操作規(guī)程。四、安全操作規(guī)程的編制1、什么是安全操作規(guī)程2、技術(shù)操作規(guī)程與安全操作規(guī)程的區(qū)別

a、目的不同技術(shù)操作規(guī)程的目的是確保設備、系統(tǒng)正常運行和作業(yè)活動的順利進行所作的規(guī)定；安全操作規(guī)程是為了確保作業(yè)人員和其它資源在作業(yè)活動中的安全而作的規(guī)定。其他資源包括作業(yè)活動所需的設備設施和作業(yè)活動中可能發(fā)生的事故，其影響范圍內(nèi)的其它裝置、財產(chǎn)、人員等。

2、技術(shù)操作規(guī)程與安全操作規(guī)程的區(qū)別技術(shù)操作規(guī)程與安全操作規(guī)程的區(qū)別b、編制的依據(jù)不同技術(shù)操作規(guī)程編制的依據(jù)是設備、裝置的技術(shù)說明書及設備安裝工藝設計輸出等技術(shù)資料，就是說技術(shù)操作規(guī)程是在對設備、裝置的技術(shù)說明書及設備安裝工藝設計輸出等技術(shù)資料進行技術(shù)分析的基礎上編制而成；而安全操作規(guī)程編制的依據(jù)是技術(shù)操作規(guī)程及崗位、作業(yè)危害分析的結(jié)果等。就是說安全操作規(guī)程是依據(jù)技術(shù)操作規(guī)程、在對崗位、作業(yè)危害分析的基礎上編制而成。技術(shù)操作規(guī)程與安全操作規(guī)程的區(qū)別b、編制的依據(jù)不同c、兩者的側(cè)重點不同

盡管安全操作規(guī)程是根據(jù)技術(shù)操作規(guī)程中規(guī)定的各個步驟，在對這些步驟進行危害分析的基礎上編制而成的，但技術(shù)操作規(guī)程所規(guī)定的是在作業(yè)時，應先做那一步，后做那一步，在作業(yè)時，技術(shù)上應做到什么程度；而安全操作規(guī)程規(guī)定的是，在完成這些技術(shù)操作步驟時，應該如何做，做到什么程度才能保證安全，減少事故。顯然，技術(shù)操作規(guī)程和安全操作規(guī)程兩者的側(cè)重點是不同的。顯然，要確保作業(yè)順利進行和作業(yè)的安全進行，技術(shù)操作規(guī)程和安全操作規(guī)程兩者缺一不可。c、兩者的側(cè)重點不同安全操作規(guī)程的編制

1、安全操作規(guī)程的分類

安全操作規(guī)程一般分為三類，即崗位安全操作規(guī)程、設備安全操作規(guī)程和作業(yè)安全操作規(guī)程。要編制出符合性、適應性和有效性都很強的安全操作規(guī)程，關鍵是作業(yè)危險分析。只有全面識別作業(yè)危險，才能編制出符合實際的安全操作規(guī)程來。安全操作規(guī)程的編制1、安全操作規(guī)程的分類2、安全操作規(guī)程的編制步驟a、風險分析下面用往復式壓縮機安全操作規(guī)程的編制舉例說明：

L型往復式多段壓縮機開車作業(yè)的步驟為：確定相關文件、確定壓縮機狀況、盤車、送電、啟動壓縮機、加壓送氣、確定壓縮機運行狀況。2、安全操作規(guī)程的編制步驟安全操作規(guī)程的編制用作業(yè)危害分析方法進行危害分析。B、編制安全操作規(guī)程將作業(yè)危害分析中的控制措施做適當修改，便可制定出符合實際的安全操作規(guī)程。壓縮機開車安全操作規(guī)程