質(zhì)量保證比較

現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育外部質(zhì)量保證體系國際比較一、英國國高等教教育外部部質(zhì)量保保證體系系（一）從從體制與與機(jī)制上上來看，，英國外外部質(zhì)量量保證體體系可分分為兩個(gè)個(gè)系統(tǒng)1、與政府府有一定定聯(lián)系的的非官方方組織系系統(tǒng)包括大學(xué)學(xué)基金委委員會(huì)、、國家學(xué)學(xué)位委員員會(huì)、協(xié)協(xié)助政府府實(shí)施質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督的女王王巡視團(tuán)團(tuán)、高等等教育質(zhì)質(zhì)量協(xié)會(huì)會(huì)、高等等教育質(zhì)質(zhì)量保證證署(QAA,1997年成立)、國家職職業(yè)資格格委員會(huì)會(huì)(NCCQ)和英國工工業(yè)聯(lián)盟盟(CSI)等機(jī)構(gòu),他們按照照國家有有關(guān)法律律和政府府的政策策對(duì)高等等學(xué)校的的質(zhì)量進(jìn)進(jìn)行審計(jì)計(jì)、認(rèn)證證。目前，英英國的高高等教育育外部質(zhì)質(zhì)量保證證主要由由高等教育育質(zhì)量保保證署(QAA)承擔(dān).它是大學(xué)學(xué)校長委委員會(huì)建建立的一一個(gè)組織織，因此此它的成成員多來來自高等等教育機(jī)機(jī)構(gòu)內(nèi)部部。它的的建立減減少了在在質(zhì)量保保證方面面其它組組織的參參與，使使質(zhì)量保保證的目目的、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、過過程更統(tǒng)統(tǒng)一、更更明確。。QAA不但負(fù)責(zé)責(zé)對(duì)大學(xué)學(xué)和學(xué)院院進(jìn)行評(píng)評(píng)審、認(rèn)認(rèn)證，而而且致力力于促進(jìn)進(jìn)和支持持教育與與標(biāo)準(zhǔn)的的持續(xù)改改進(jìn)。⑴QAA的目的與與主要工工作質(zhì)量保證證署的主主要任務(wù)務(wù)是“保保證公眾眾對(duì)高等等教育質(zhì)質(zhì)量健全全標(biāo)準(zhǔn)的的需要，，并鼓勵(lì)勵(lì)高等教教育質(zhì)量量管理的的持續(xù)提提高。””為了達(dá)達(dá)到上述述任務(wù)，，QAA與相關(guān)人人員(高等教育育的提供供者和資資助人、、高等教教育的教教師和學(xué)學(xué)生以及及雇主等等）合作作以確保保:保證學(xué)生生和公眾眾對(duì)維護(hù)護(hù)學(xué)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和高高等教育育質(zhì)量的的要求;公布關(guān)于于學(xué)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)質(zhì)量的信信息以便便于學(xué)生生選擇和和雇主理理解，同同時(shí)作為為公共政政策制定定的依據(jù)據(jù);提高高等等教育質(zhì)質(zhì)量和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的保保證與管管理，促促進(jìn)關(guān)于于良好標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)質(zhì)量的廣廣泛理解解;促進(jìn)對(duì)高高等教育育標(biāo)準(zhǔn)和和質(zhì)量本本質(zhì)的廣廣泛理解解使英國國與其他他歐洲國國家及國國際的實(shí)實(shí)踐保持持一致性性質(zhì)量保證證署的主主要工作作除了對(duì)對(duì)英國高高等教育育的評(píng)價(jià)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的定義義外，同同時(shí)還有有以下的的工作:為政府提提供相關(guān)關(guān)的建議議，為高高校課程程提供認(rèn)認(rèn)證服務(wù)務(wù)，參與與高等教教育質(zhì)量量保證的的國際事事務(wù)等。。(2)組織及認(rèn)認(rèn)證內(nèi)容容QAA的質(zhì)量認(rèn)認(rèn)證是一一種新的的一體化化的認(rèn)證證方法。。到目前前為止認(rèn)認(rèn)證每6年循環(huán)一一次。認(rèn)認(rèn)證程序序是首先先由大學(xué)學(xué)在以下下三個(gè)方方面寫出出自評(píng)報(bào)報(bào)告:一、關(guān)于于學(xué)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，大大學(xué)預(yù)先先設(shè)置的的學(xué)習(xí)目目標(biāo)及成成果是否否恰當(dāng)，，課程設(shè)設(shè)計(jì)和學(xué)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)價(jià)的有效效性，學(xué)學(xué)生的真真實(shí)學(xué)業(yè)業(yè)成績(jī);二、學(xué)習(xí)習(xí)資源是是否促進(jìn)進(jìn)了學(xué)生生學(xué)習(xí)和和學(xué)業(yè)成成績(jī)的取取得;三、大學(xué)學(xué)在學(xué)術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和和質(zhì)量方方面管理理，包括括大學(xué)在在學(xué)位授授予中的的公正性性，專業(yè)業(yè)的審批批、學(xué)分分和資格格證書的的管理、、學(xué)業(yè)成成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)價(jià)過程的的管理等等。然后評(píng)估估人員分分析自評(píng)評(píng)報(bào)告，，在此基基礎(chǔ)上組組織評(píng)估估小組到到院校實(shí)實(shí)地考察察，最終終提出認(rèn)認(rèn)證報(bào)告告。（二）民民間的監(jiān)監(jiān)督與評(píng)評(píng)估系統(tǒng)統(tǒng)在對(duì)高等等教育進(jìn)進(jìn)行質(zhì)量量保證過過程中，，“民間間的監(jiān)督督與評(píng)價(jià)價(jià)系統(tǒng)也也發(fā)揮著著越來越越重要的的作用與與影響。?！短┪钍繄?bào)報(bào)》自1992年后每年年一度公公布英國國大學(xué)排排行榜，，至今已已歷十二二屆。（三）英英國外部部質(zhì)量保保證體系系的特點(diǎn)點(diǎn)1.政府通過過中介機(jī)機(jī)構(gòu)間接接宏觀調(diào)調(diào)控。2.建立一整整套統(tǒng)一一的全國國學(xué)歷、、學(xué)位標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)來保保證高等等教育質(zhì)質(zhì)量。3.強(qiáng)調(diào)有關(guān)關(guān)質(zhì)量保保證文件件的公開開性，以以及審查查、鑒定定認(rèn)證的的結(jié)果向向公眾公公開，讓讓公眾了了解各高高校的水水準(zhǔn)和質(zhì)質(zhì)量。4.建立和推推行各高高校自主主的內(nèi)部部教育質(zhì)質(zhì)量保證證制度，，各高校校對(duì)自己己的學(xué)歷歷、學(xué)位位標(biāo)準(zhǔn)和和教育質(zhì)質(zhì)量負(fù)責(zé)責(zé)二、美國國高等教教育外部部質(zhì)量保保證體系系（一）認(rèn)認(rèn)證制度度美國遠(yuǎn)程程高等教教育發(fā)展展質(zhì)量要要求與一一般高校校是一致致的。美美國的高高等教育育認(rèn)證由由院校自自愿提出出申請(qǐng)，，即學(xué)院院根據(jù)自自身的要要求向認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)遞交申申請(qǐng)、請(qǐng)請(qǐng)求認(rèn)可可。美國國的認(rèn)證證制度還還規(guī)定，，只有獲獲得認(rèn)證證機(jī)構(gòu)認(rèn)認(rèn)證的學(xué)學(xué)校才有有可能申申請(qǐng)聯(lián)邦邦政府的的資助。。（二）認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)目前在美美國有8個(gè)地區(qū)性性認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)、11個(gè)全國性性認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)和66個(gè)專業(yè)認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)，一共共是85個(gè)得到教教育部和和高等教教育認(rèn)證證委員會(huì)會(huì)一方或或雙方認(rèn)認(rèn)可的認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)，進(jìn)行行遠(yuǎn)程高高等教育育認(rèn)證。。地區(qū)性認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)遠(yuǎn)程程高等教教育機(jī)構(gòu)構(gòu)的全面面評(píng)估，，考核院院校的辦辦學(xué)使命命、教育育質(zhì)量、、學(xué)校管管理、資資源分配配比例、、經(jīng)費(fèi)支支出、學(xué)學(xué)生工作作、學(xué)校校效率以以及學(xué)校校與校內(nèi)內(nèi)外有關(guān)關(guān)部門的的關(guān)系等等，絕大大多數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)程高等等教育都都是由地地區(qū)性認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)認(rèn)證的的在教育認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)高校校開展質(zhì)質(zhì)量認(rèn)證證的同時(shí)時(shí)，美國國對(duì)教育育認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)也有有相應(yīng)的的措施和和渠道進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督與協(xié)調(diào)調(diào)：一是是民間非非政府組組織的行行業(yè)認(rèn)可可，二是是聯(lián)邦政政府教育育部的官官方認(rèn)可可，兩者者相互補(bǔ)補(bǔ)充。（三）認(rèn)認(rèn)證程序序認(rèn)證一般般包括以以下幾個(gè)個(gè)步驟：：★由認(rèn)證證機(jī)構(gòu)、、政府教教育行政政主管部部門和學(xué)學(xué)校共同同確立認(rèn)證指標(biāo)標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)內(nèi)涵；；★由被認(rèn)認(rèn)證學(xué)校校根據(jù)認(rèn)認(rèn)證指標(biāo)標(biāo)體系及及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)內(nèi)涵進(jìn)行行自評(píng)；；★認(rèn)證小小組根據(jù)據(jù)學(xué)校的的自評(píng)報(bào)報(bào)告及認(rèn)認(rèn)證體系系進(jìn)行實(shí)實(shí)地的考考察評(píng)估；；★根據(jù)實(shí)實(shí)地評(píng)估估結(jié)果，，認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)對(duì)被被認(rèn)證的的學(xué)校給給出認(rèn)證證結(jié)論，認(rèn)認(rèn)定是否否達(dá)到認(rèn)認(rèn)證的要要求；★對(duì)通過過認(rèn)證的的學(xué)校或或教育項(xiàng)項(xiàng)目以公公告形式式向社會(huì)會(huì)發(fā)布；；★對(duì)于通通過認(rèn)證證的學(xué)校校或教學(xué)學(xué)項(xiàng)目，，要定期期進(jìn)行復(fù)復(fù)評(píng),以考察學(xué)?；蚧蚪虒W(xué)項(xiàng)項(xiàng)目是否否持續(xù)達(dá)達(dá)到認(rèn)證證要求，，一般3~5年進(jìn)行一次。。（四）認(rèn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)美國高等等教育認(rèn)認(rèn)證委員員會(huì)對(duì)各各地區(qū)級(jí)級(jí)認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)作了一一個(gè)最低低限度的的規(guī)定，，各地區(qū)區(qū)級(jí)認(rèn)證證機(jī)構(gòu)以以此為據(jù)據(jù)，再結(jié)結(jié)合各自自的工作作特點(diǎn)，，與教育育機(jī)構(gòu)共共同制定定認(rèn)證標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。因因此，各各認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在評(píng)評(píng)審的范范圍和側(cè)側(cè)重點(diǎn)上上都較為為一致。。由于美國國的遠(yuǎn)程程高等教教育認(rèn)證證制度即即普通高高校的認(rèn)認(rèn)證制度度，因此此它在現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程程教育發(fā)發(fā)展上的的針對(duì)性性較差。。而目前前網(wǎng)絡(luò)教教育又日日益普及及，美國國地區(qū)級(jí)級(jí)認(rèn)證委委員會(huì)于于2000年作出了了聯(lián)合宣宣言，將將評(píng)價(jià)內(nèi)內(nèi)容分為為5大塊：學(xué)學(xué)院的背背景與責(zé)責(zé)任、課課程與教教學(xué)、學(xué)學(xué)術(shù)支持持、學(xué)生生支持、、評(píng)價(jià)與與評(píng)估。。美國高等等教育政政策研究究所發(fā)表表了名為為《在線教育育質(zhì)量：：遠(yuǎn)程互互聯(lián)網(wǎng)教教育成功功應(yīng)用的的標(biāo)準(zhǔn)》的研究報(bào)報(bào)告。報(bào)報(bào)告將整整個(gè)遠(yuǎn)程程網(wǎng)絡(luò)教教學(xué)的質(zhì)質(zhì)量評(píng)估估系統(tǒng)分分為7個(gè)方面，，分別為為：學(xué)校校支持評(píng)評(píng)估指標(biāo)標(biāo)、課程程開發(fā)評(píng)評(píng)估指標(biāo)標(biāo)、教學(xué)學(xué)過程評(píng)評(píng)估指標(biāo)標(biāo)、教學(xué)學(xué)組織評(píng)評(píng)估指標(biāo)標(biāo)、學(xué)生生服務(wù)評(píng)評(píng)估指標(biāo)標(biāo)、教師師培訓(xùn)評(píng)評(píng)估指標(biāo)標(biāo)、教學(xué)學(xué)效果評(píng)評(píng)估指標(biāo)標(biāo)。我國目前前仍未明明確出臺(tái)臺(tái)遠(yuǎn)程高高等教育育質(zhì)量認(rèn)認(rèn)證國家家標(biāo)準(zhǔn)，，在“中央廣播播電視大大學(xué)人才才培養(yǎng)模模式改革革和開放放教育試試點(diǎn)”項(xiàng)目的中中期評(píng)估估指標(biāo)中中，制定定了8項(xiàng)一級(jí)指指標(biāo)和19項(xiàng)二級(jí)指指標(biāo)，重重點(diǎn)反映映了基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、、師資隊(duì)隊(duì)伍和資資源建設(shè)設(shè)、教學(xué)學(xué)模式和和管理等等方面的的問題，，特別是是目標(biāo)和和定位問問題，針針對(duì)性加加強(qiáng)，對(duì)對(duì)制定符符合我國國教育國國情的質(zhì)質(zhì)量保證證體系有有著重要要的參考考價(jià)值。。有學(xué)者者將遠(yuǎn)程程教育教教學(xué)質(zhì)量量評(píng)價(jià)指指標(biāo)體系系構(gòu)建如如下圖：：三、我國國現(xiàn)代遠(yuǎn)遠(yuǎn)程教育育外部質(zhì)質(zhì)量保證證1.上級(jí)教育育主管部部門直接接主持評(píng)評(píng)估我國長期期受計(jì)劃劃經(jīng)濟(jì)體體制的制制約，高高等教育育評(píng)估帶帶有明顯顯的行政政管理的的特點(diǎn)，，現(xiàn)代遠(yuǎn)遠(yuǎn)程教育育評(píng)估也也不例外外。因?yàn)闉槲覈吒叩仍盒Ｐ６嘤蓢鴩遗e辦辦，高等等學(xué)校教教育質(zhì)量量必須對(duì)對(duì)政府負(fù)負(fù)責(zé)，按按照官方方對(duì)高等等學(xué)校辦辦學(xué)水平平及其教教育質(zhì)量量的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)格要要求，高高等院校校應(yīng)致力力于不斷斷向這個(gè)個(gè)目標(biāo)靠靠攏，而而國家通通過行政政評(píng)估即即可評(píng)判判、衡量量其“靠靠攏”程程度，以以此達(dá)到到掌握、、調(diào)控高高等學(xué)校校教育質(zhì)質(zhì)量的目目的。2.缺乏第三三方的中中介認(rèn)證證機(jī)構(gòu)亞洲國家家現(xiàn)代遠(yuǎn)遠(yuǎn)程教育育質(zhì)量保保證體系系比較中國中國廣播播電視大大學(xué)系統(tǒng)統(tǒng)成立于于1979年，是中中國最大大的遠(yuǎn)程程教育機(jī)機(jī)構(gòu)。在在1998-2012年間，教教育部又又批準(zhǔn)了了69所普通高高校成立立網(wǎng)絡(luò)教教育機(jī)構(gòu)構(gòu)(網(wǎng)絡(luò)教育育學(xué)院)，利用網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)開展展高等學(xué)學(xué)歷教育育。到2012年，網(wǎng)絡(luò)絡(luò)學(xué)歷教教育在讀讀學(xué)生占占高等教教育在讀讀學(xué)生的的12%。中國廣廣播電視視大學(xué)與與普通高高校網(wǎng)絡(luò)絡(luò)教育學(xué)學(xué)院，都都是通過過教育部部組織的的專家組組評(píng)估后后，由教教育部直直接授權(quán)權(quán)舉辦的的。為保證畢畢業(yè)生質(zhì)質(zhì)量，自自2004年，教育育部辦公公廳對(duì)現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程程教育試試點(diǎn)高校校網(wǎng)絡(luò)教教育學(xué)生生部分公公共課實(shí)實(shí)行全國國統(tǒng)一考考試。教育部每每年對(duì)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)教育育機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行年報(bào)報(bào)年檢工工作，根根據(jù)年報(bào)報(bào)年檢的的情況向向網(wǎng)絡(luò)教教育機(jī)構(gòu)構(gòu)反饋意意見，對(duì)對(duì)有違紀(jì)紀(jì)辦學(xué)的的機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行整頓頓。中國的遠(yuǎn)遠(yuǎn)程高等等教育尚尚未納入入普通高高等學(xué)校校的質(zhì)量量管理系系統(tǒng)中，，尚未有有國家層層次的遠(yuǎn)遠(yuǎn)程教育育質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)質(zhì)量認(rèn)證證機(jī)構(gòu)。。部分網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)教育育學(xué)院引引進(jìn)IS09000工業(yè)認(rèn)證證的方法法建立了了內(nèi)部質(zhì)質(zhì)量保證證體系。。印度

英迪拉甘甘地開放放大學(xué)成成立于1985年，是印印度最大大的遠(yuǎn)程程教育機(jī)機(jī)構(gòu)，已已招收學(xué)學(xué)生350萬。過去去20年，印度度陸續(xù)成成立了13所州級(jí)開開放大學(xué)學(xué)和50余個(gè)其他他類型的的遠(yuǎn)程教教育機(jī)構(gòu)構(gòu)，新機(jī)機(jī)構(gòu)招收收學(xué)生的的規(guī)模占占印度高高等教育育學(xué)生規(guī)規(guī)模的25%。1991年印度在在英迪拉拉甘地開開放大學(xué)學(xué)內(nèi)設(shè)立立遠(yuǎn)程教教育委員員會(huì)，直直接負(fù)責(zé)責(zé)遠(yuǎn)程教教育機(jī)構(gòu)構(gòu)的評(píng)估估和認(rèn)證證工作。。遠(yuǎn)程教教育委員員會(huì)頒布布了《印度遠(yuǎn)程程教育機(jī)機(jī)構(gòu)評(píng)估估和認(rèn)證證手冊(cè)》，手冊(cè)明明確了評(píng)評(píng)估與認(rèn)認(rèn)證的程程序和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。印印度政府府認(rèn)可通通過遠(yuǎn)程程教育委委員會(huì)評(píng)評(píng)估和認(rèn)認(rèn)證的學(xué)學(xué)位。韓國

2001年以前，，韓國國國家開放放大學(xué)是是唯一的的遠(yuǎn)程教教育機(jī)構(gòu)構(gòu)。2001年，韓國國教育部部正式批批準(zhǔn)成立立網(wǎng)絡(luò)大大學(xué)，到到2010年，韓國國已有18所網(wǎng)絡(luò)教教育機(jī)構(gòu)構(gòu)提供本本科和碩碩士層次次的遠(yuǎn)程程教育課課程。2010年，韓國國國家開開放大學(xué)學(xué)擁有在在讀生17萬，網(wǎng)絡(luò)絡(luò)教育機(jī)機(jī)構(gòu)擁有有在讀學(xué)學(xué)生3萬。在韓國，，所有四四年制的的大學(xué)，，包括韓韓國國家家開放大大學(xué)，每每隔2年必須向向韓國高高等教育育委員會(huì)會(huì)提交自自評(píng)報(bào)告告。韓國高等等教育委委員會(huì)是是韓國政政府唯一一授權(quán)對(duì)對(duì)四年制制大學(xué)進(jìn)進(jìn)行認(rèn)證證的機(jī)構(gòu)構(gòu)。針對(duì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)大大學(xué)，韓韓國教育育科研服服務(wù)中心心依據(jù)正正式頒布布的《網(wǎng)絡(luò)大學(xué)學(xué)評(píng)估手手冊(cè)》進(jìn)行監(jiān)管管。日本

成立于1985年的日本本開放大大學(xué)(原日本放放送大學(xué)學(xué))是日本最最早面向向大東京京地區(qū)，，利用廣廣播和電電視開展展遠(yuǎn)程本本科教育育的遠(yuǎn)程程教育機(jī)機(jī)構(gòu)。到到1998年，日本本開放大大學(xué)已經(jīng)經(jīng)建立了了學(xué)習(xí)中中心網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，利用用衛(wèi)星廣廣播電視視，面向向全國提提供遠(yuǎn)程程教育服服務(wù)。截截至2010年，日本本開放大大學(xué)招收收學(xué)生10萬余人。。自2001年起，日日本開放放大學(xué)開開始開設(shè)設(shè)研究生生層次的的專業(yè)。。但是，，日本開開放大學(xué)學(xué)至今仍仍以衛(wèi)星星廣播電電視為主主要傳播播手段，，尚未開開展網(wǎng)絡(luò)絡(luò)教育。。除日本本開放大大學(xué)外，，日本還還有42所傳統(tǒng)大大學(xué)、2所網(wǎng)絡(luò)教教育學(xué)院院和其他他一些院院校提供供遠(yuǎn)程教教育課程程。自2004年起，日日本政府府要求每每隔7年，所有有高等教教育機(jī)構(gòu)構(gòu)必須接接受文部部省授權(quán)權(quán)的認(rèn)證證機(jī)構(gòu)的的評(píng)估。。日本文文部省授授權(quán)的認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)有3個(gè):日本國家家學(xué)位與與大學(xué)評(píng)評(píng)估中心心、日本本大學(xué)認(rèn)認(rèn)證協(xié)會(huì)會(huì)和日本本大學(xué)評(píng)評(píng)估中心心。這3個(gè)認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)同時(shí)時(shí)服務(wù)于于傳統(tǒng)大大學(xué)和遠(yuǎn)遠(yuǎn)程教育育機(jī)構(gòu)，，但目前前尚未針針對(duì)遠(yuǎn)程程教育機(jī)機(jī)構(gòu)制定定專門的的質(zhì)量保保證制度度和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。新加坡新加坡政政府尚未未對(duì)高等等教育機(jī)機(jī)構(gòu)和課課程進(jìn)行行認(rèn)證。。但自2004年以來，，新加坡坡教育部部?jī)?nèi)的高高等教育育質(zhì)量保保證局開開始依據(jù)據(jù)新加坡坡高等教教育質(zhì)量量保證框框架對(duì)四四年制的的大學(xué)進(jìn)進(jìn)行審計(jì)計(jì)。新加坡新新躍開放放大學(xué)是是新加坡坡最大的的遠(yuǎn)程教教育機(jī)構(gòu)構(gòu)。新躍躍開放大大學(xué)采取取混合式式教學(xué)方方法，其其源于1992年新加坡坡管理研研究院受受政府委委托，與與英國開開放大學(xué)學(xué)合作開開發(fā)的項(xiàng)項(xiàng)目，即即開放大大學(xué)遠(yuǎn)程程教育課課程計(jì)劃劃。2002年開放大大學(xué)遠(yuǎn)程程教育課課程計(jì)劃劃獲得英英國開放放大學(xué)的的認(rèn)證，，同時(shí)更更名為新新躍開放放大學(xué)中中心。2005年，新躍躍開放大大學(xué)中心心正式通通過認(rèn)證證，更名名為新躍躍開放大大學(xué)。到到2010年，新躍躍開放大大學(xué)共招招收學(xué)生生11000名，完全全通過了了新加坡坡高等教教育質(zhì)量量保證局局的質(zhì)量量審計(jì)。。亞洲國家家遠(yuǎn)程教教育質(zhì)量量保證的的基本模模式1.同一模式式同一模式式的國家家將遠(yuǎn)程程教育作作為高等等教育的的重要組組成部分分，傳統(tǒng)統(tǒng)大學(xué)和和遠(yuǎn)程教教育機(jī)構(gòu)構(gòu)的質(zhì)量量管理采采取同一一程序和和標(biāo)準(zhǔn)。。同一模式式的代表表國家有有日本、、馬來西西亞、印印度尼西西亞、菲菲律賓、、新加坡坡和斯里里蘭卡。。部分國家家也在研研究是否否該為遠(yuǎn)遠(yuǎn)程教育育單獨(dú)制制定質(zhì)量量認(rèn)證和和審計(jì)的的程序與與標(biāo)準(zhǔn)。。例如印印度尼西西亞在原原有傳統(tǒng)統(tǒng)教育質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，略略作調(diào)整整，制定定了遠(yuǎn)程程教育質(zhì)質(zhì)量認(rèn)證證工具，，但認(rèn)證證程序仍仍未變化化。2.分立模式式分立模式式的國家家針對(duì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)程教育育與傳統(tǒng)統(tǒng)教育的的差異，，單獨(dú)制制定了遠(yuǎn)遠(yuǎn)程教育育質(zhì)量保保證的程程序和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。分立模式式的代表表國家有有中國、、印度和和韓國。。中國的的廣播電電視大學(xué)學(xué)和普通通高等學(xué)學(xué)校的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)教育育學(xué)院是是由教育育部批準(zhǔn)準(zhǔn)，接受受高等教教育司的的質(zhì)量監(jiān)監(jiān)管，并并不參與與普通高高等學(xué)校校的質(zhì)量量評(píng)估。。印度遠(yuǎn)遠(yuǎn)程教育育委員會(huì)會(huì)負(fù)責(zé)管管理遠(yuǎn)程程教育的的質(zhì)量。。2009年，印度度政府頒頒布了《高等遠(yuǎn)程程教育的的新政策策》，新政策策規(guī)定，，所有遠(yuǎn)遠(yuǎn)程教育育課程在在獲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)程教育育委員會(huì)會(huì)授權(quán)的的同時(shí)，，必須通通過國家家認(rèn)證委委員會(huì)的的認(rèn)證。。韓國教教育科研研服務(wù)中中心依據(jù)據(jù)的《網(wǎng)絡(luò)大學(xué)學(xué)評(píng)估手手冊(cè)》不同于傳傳統(tǒng)大學(xué)學(xué)的評(píng)估估手冊(cè)3.探索模式式探索模式式的國家家對(duì)遠(yuǎn)程程教育質(zhì)質(zhì)量保證證的方法法尚處于于探索階階段。這這類國家家盡管對(duì)對(duì)遠(yuǎn)程教教育的質(zhì)質(zhì)量也已已經(jīng)開始始關(guān)注，，但由于于遠(yuǎn)程教教育的規(guī)規(guī)模和作作用有限限，遠(yuǎn)程程教育質(zhì)質(zhì)量保證證制度尚尚未健全全。有的的國家開開始嘗試試針對(duì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)程教育育的特殊殊性，建建立質(zhì)量量保證制制度。探探索模式式的代表表國家有有蒙古。。亞洲國家家遠(yuǎn)程教教育質(zhì)量量保證的的組織模模式1.質(zhì)量認(rèn)證證機(jī)構(gòu)亞洲國家家中只有有中國和和新加坡坡兩個(gè)國國家質(zhì)量量監(jiān)管工工作由政政府(教育部)直接組織織進(jìn)行。。在印度度、韓國國、馬來來西亞和和斯里蘭蘭卡等國家家，政府府委托一一個(gè)質(zhì)量量認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)遠(yuǎn)程教教育的質(zhì)質(zhì)量認(rèn)證工作作。在韓韓國和印印度尼西西亞等國國家，質(zhì)質(zhì)量認(rèn)證證機(jī)構(gòu)由由政府成立，，直接受受政府的的資助和和管理。。在菲律律賓和日日本等國國家，政府府背景的的認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)和非非政府背背景的認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)同時(shí)參參與認(rèn)證工作作。2.質(zhì)量保證證的目的的亞洲國家家遠(yuǎn)程教教育質(zhì)量量保證的的目的主主要是為為了社會(huì)會(huì)聲譽(yù)和和質(zhì)量改改進(jìn)。在在國際范范疇內(nèi)，，質(zhì)量保保證的目目的有:社會(huì)聲譽(yù)譽(yù)、質(zhì)量量改進(jìn)、、促進(jìn)機(jī)機(jī)構(gòu)間的的競(jìng)爭(zhēng)、、確認(rèn)新新機(jī)構(gòu)的的辦學(xué)質(zhì)質(zhì)量、確確認(rèn)評(píng)價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)的的辦學(xué)水水平、支支持院校校學(xué)分互互認(rèn)、促促進(jìn)國際際比較。。為了保證證社會(huì)聲聲譽(yù)，認(rèn)認(rèn)證是最最常用的的方法。。認(rèn)證是是通過內(nèi)內(nèi)部評(píng)估估或者外外部評(píng)估估，以判判斷機(jī)構(gòu)構(gòu)或者專專業(yè)質(zhì)量量是否達(dá)達(dá)到預(yù)定定標(biāo)準(zhǔn)的的過程。。認(rèn)證是是中國、、印度、、印度尼尼西亞、、日本、、韓國、、馬來西西亞和菲菲律賓等等國家采采用的方方法。為了改進(jìn)進(jìn)質(zhì)量，，學(xué)術(shù)審審計(jì)是常常用的方方法。審審計(jì)是判斷機(jī)機(jī)構(gòu)的辦辦學(xué)過程程是否能能夠保證證質(zhì)量，，通常是是在機(jī)構(gòu)自自評(píng)的基基礎(chǔ)上，，由外部部專家利利用事先先開發(fā)好好的評(píng)估工工具，對(duì)對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行外部部評(píng)估。。學(xué)術(shù)審審計(jì)是中中國、韓國國、馬來來西亞等等國家常常用的方方法。3.遠(yuǎn)程教育育質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)從表1中可以看看出，中中國、日日本、蒙蒙古、新新加坡等等國家尚尚未頒布布遠(yuǎn)程教教育質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn);印度、韓韓國、馬馬來西亞亞、印度度尼西亞亞、菲律律賓和斯斯里蘭卡卡等國家家都頒布布了遠(yuǎn)程程教育質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn);印度尼西西亞只頒頒布了遠(yuǎn)遠(yuǎn)程教育育課程標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。在在10個(gè)亞洲國國家中，，日本、、馬來西西亞、印印度尼西西亞、菲菲律賓、、新加坡坡和斯里里蘭卡等等國家的的遠(yuǎn)程教教育質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)都都與普通通高等學(xué)學(xué)校的質(zhì)質(zhì)量管理理采取同同一程序序，納入入同一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系系。亞洲國家家遠(yuǎn)程教教育質(zhì)量量保證的的流程亞洲各國國遠(yuǎn)程教教育質(zhì)量量保證都都采用自自我評(píng)估估和外部部評(píng)估相相結(jié)合的的4個(gè)步驟的的評(píng)估程程序:步驟1:發(fā)布質(zhì)量量保證標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在這這個(gè)階段段，政府府或者質(zhì)質(zhì)量認(rèn)證證機(jī)構(gòu)將將組織有有關(guān)專家家，制定定遠(yuǎn)程教教育質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)，，該標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)將面向向所有的的機(jī)構(gòu)和和課程，，并向公公眾公開開。步驟2:自我評(píng)估估無論是是機(jī)構(gòu)認(rèn)認(rèn)證和還還是學(xué)術(shù)術(shù)審計(jì)，，接受認(rèn)認(rèn)證或?qū)弻徲?jì)的機(jī)機(jī)構(gòu)和專專業(yè)都要要根據(jù)公公開發(fā)布布的質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行自我我檢查和和評(píng)估。。自我評(píng)評(píng)估由辦辦學(xué)機(jī)構(gòu)構(gòu)自己組組織完成成，最終終向質(zhì)量量管理機(jī)機(jī)構(gòu)提交交自評(píng)報(bào)報(bào)告。步驟3:外部評(píng)估估外部評(píng)評(píng)估是由由質(zhì)量管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)組織的的專家組組負(fù)責(zé)。。專家組組根據(jù)質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和實(shí)地地考察的的情況，