知識拓展：元朝統(tǒng)治政策的表現(xiàn)

1、PAGE5元朝統(tǒng)治政策的表現(xiàn)元世祖重視發(fā)展農(nóng)業(yè)元世祖很重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。即位之初，即首詔天下：“國以民為本，民以食為本，衣食以農(nóng)桑為本”元史食貨志。元朝統(tǒng)一后，他采取了一系列有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施，主要有：1在中央設立司農(nóng)司，“專掌農(nóng)桑水利，仍分布農(nóng)官及知水利者，巡行郡邑，察舉勤惰”同上。地方設勸農(nóng)司，并立遷轉法，把“戶口增、田野辟”作為考課官吏五事中為首的兩項標準。2多次下詔禁止圈占農(nóng)田作牧場，并派官清理被侵占為牧場的民田，按籍悉歸于民或聽民耕墾。3招集流民，鼓勵墾荒，規(guī)定流民復業(yè)免稅一年，第二年減半征稅；墾荒成熟的土地，“限五年驗地科差”元典章荒閑田地給還招收逃戶。4組織軍民屯田。成吉思汗、窩

2、闊臺汗時已開始實行屯田，全國統(tǒng)一后，“內(nèi)而各衛(wèi)，外而各省，皆立屯田，以資軍餉”元史兵志。到至大13081311時，全國已屯田一百二十余所元史武宗紀。屯田面積達十七萬五千多頃。5減免租稅。占領江南地區(qū)后下令免去南宋的苛捐雜稅一百多項。6興修水利。在中央設都水監(jiān)，地方設河渠司，“以興舉水利、修理河堤為務”元史河渠志。鑿通大運河，是元代最大的一項水利工程。此外，還修建了許多水利工程。特別是由于黃河入淮河出海，經(jīng)常引起淮河下游的嚴重水災，元世祖在各地征調(diào)人力物力，修治了黃河，使黃淮下游免除了水患。推廣棉花種植入元以后，棉花的種植得到推廣。元初，元世祖曾命人組織編寫了一部農(nóng)桑輯要，用以指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)桑

3、輯要說：“近歲以來，苧麻藝于河南，木棉種于陜右，滋茂繁盛，與本土無異，二方之民，深荷其利。遂即已試之效，令所在種之?！睍羞€列有專節(jié)，介紹木棉的栽種方法，以期在全國普遍推廣。至元二十六年1289年，元朝在浙東、江東、江西、湖廣、福建等地設立木棉提舉司，責民歲輸木棉10萬匹，至至元二十八年1291年罷除。元貞二年1296年又規(guī)定江南的夏稅可用木棉布絹絲綿等物輸納?？梢娫踔畷r，江南地區(qū)已普遍種植木棉。后來，木棉的種植逐漸向北方推廣，馬祖常的淮南田歌云：“江東木棉樹，移向淮南去?！笔锛?王楨的農(nóng)書也說：“諸種藝制作之法，北來。”農(nóng)書卷21，農(nóng)器圖譜17，木棉序元世祖令人開鑿兩段新運河元朝初年的

4、漕運基本上是利用隋煬帝時所開鑿的那條南北大運河。它由杭州至鎮(zhèn)江，過江北上入淮，西逆黃河到中灤今河南封丘南，然后陸運至淇門今河南淇縣東南，入御河今衛(wèi)河，經(jīng)直沽今天津轉入白河，達通州今北京通州，再陸運至大都。這條路線，不僅河道迂回曲折，而且水陸并用，很不方便。至元二十六年1289年，元世祖下令開鑿會通河即山東運河，起自東昌路須城縣今山東東平安山西南，至臨清抵達御河，全長二百五十多里，建閘門31道，計役人工二百五十多萬工。至元二十八年1291年，元世祖又從郭守敬建議，役使一萬九千多名兵士、五百四十多名工匠、三百多名水手、一百七十多名“沒官囚奴”，共用二百八十多萬工，開鑿了從大都到通州的通惠河，全長一

5、百六十多里。這樣，南北大運河全線開通，連接海河、黃河、淮河、長江和錢塘江五大水系，加強了京師與最富庶的江南地區(qū)的聯(lián)系。元代開辟了規(guī)?？涨暗暮＿\元代的海運路線前后開辟過三條。其中最主要的有兩條。一條是1282年至元十九年由朱清、張開辟的，自劉家港今江蘇太倉瀏河北經(jīng)崇明州入海，沿著海岸線航行，最后到達直沽。由于傍山依，沿途多淺沙，曲折危險，航程長達13350里，航期需要兩個多月。另一條是至元三十年1293年由海運千戶殷明略開辟的，從劉家港入海，至三沙、崇明后入黑水洋，在深水中越過東海今黃海，再繞山東半島尖端進入渤海灣。由于航道便捷，“當舟行風信有時，自浙西至京師，不過旬日而已”，順風十天便可走完全

6、程。據(jù)記載，1282年朱清、張首次開辟海運航線，就造平底海船60艘，運糧四萬六千余石，于次年抵達京師。此后，海運糧食的數(shù)量不斷上升，天歷二年1329年更高達522163石。行中書省省，原是中樞機構的名稱。行省為中樞機構派駐地方的機構。北朝的東魏曾設過行臺省，但不常置。以后隋、唐遇有重大軍事行動，也曾在地方臨時設置行臺省，作為中央軍事指揮機構的派出機構，軍事行動結束后即行廢除。金朝初年，因首都設在東北，難以對燕云及黃河南北廣大地域進行有效管轄，也曾設置行尚書省，后來統(tǒng)治穩(wěn)定后又復廢除。金末宣、哀兩帝，為防御蒙古、南宋、西夏的進攻，也設過行尚書省多處。元朝初年，仿照金朝在中央設尚書省作為全國最高行

7、政機構，在地方設行尚書省作為其派出機構，設官與尚書省略同。后來，尚書省改為中書省，行尚書省也改為行中書省，其轄區(qū)逐漸穩(wěn)定下來，成為常設的地方行政機構。到元成宗大德年間12971307，全國除大都附近包括今河北、山西、山東、內(nèi)蒙古一部分地區(qū)劃為“腹里”，直屬中書省之外，共劃分11個行中書省，簡稱“行省”或省。這11個行省是：1嶺北，統(tǒng)轄漠南、漠北地方，治所在和林今蒙古國哈爾和林；2遼陽，統(tǒng)轄東北一帶，治所在遼陽；3河南，統(tǒng)轄河南、湖北、安徽北部、江蘇北部，治所在開封；4陜西，統(tǒng)轄陜西、甘肅東南部、四川西部，治所在奉元路今陜西西安；5四川，統(tǒng)轄四川大部、湖南西北部、貴州北部，治所在成都；6甘肅，統(tǒng)轄甘肅大部分，治所在甘州路今甘肅張掖；7云南，統(tǒng)轄云南一帶，治所在中慶路今云南昆明；8江浙后曾分出福建行省，統(tǒng)轄安徽南部、江蘇南部、浙江、福建，治所在杭州；9江西，統(tǒng)轄江西、廣東，治所在龍興路今江西南昌；10湖廣，統(tǒng)轄湖北、廣西、湖南、貴州一帶，治所在武昌。此外，還有“征東行省”，統(tǒng)轄朝鮮半島一帶。不