從美加停電事故看電網(wǎng)生產(chǎn)技術(shù)管理的重要性

1、從美加停電事故看電網(wǎng)生產(chǎn)技術(shù)管理的重要性（新版）Security technology is an industry that uses security technology to provide security servicesto society. Systematic design, service and management.（安全管理）單位：姓名：日期：編號(hào)：AQ-SN-0418電力安全技術(shù) I Power Safety Technology 電氣安全3. 4在新形勢(shì)下電網(wǎng)與電廠建立安全生產(chǎn)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，是保 證電網(wǎng)不發(fā)生事故的重要基礎(chǔ)(1)政府的監(jiān)督管理責(zé)任。制定全國(guó)電力系

2、統(tǒng)必須執(zhí)行的有關(guān)電網(wǎng) 穩(wěn)定的技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)以及事故、可靠性調(diào)查統(tǒng)計(jì)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； 協(xié)調(diào)處理危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的外部政策、環(huán)境條件。(2)電廠的安全責(zé)任。執(zhí)行監(jiān)管部門出臺(tái)的技術(shù)、管理等標(biāo)準(zhǔn)， 嚴(yán)格遵守、執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度命令。(3)電網(wǎng)的安全管理責(zé)任。執(zhí)行監(jiān)管部門出臺(tái)的技術(shù)、管理等標(biāo) 準(zhǔn)，根據(jù)電網(wǎng)的實(shí)際運(yùn)行情況，合理安排運(yùn)行方式，調(diào)控電網(wǎng)運(yùn)行。(4)客戶的責(zé)任。負(fù)責(zé)維護(hù)產(chǎn)權(quán)屬于自己的電氣設(shè)備的健康運(yùn) 行，在特殊情況下執(zhí)行電網(wǎng)的計(jì)劃用電、錯(cuò)峰、讓峰等措施。(5)社會(huì)的責(zé)任。參與電力設(shè)施的保護(hù)，自覺(jué)遵守確保電網(wǎng)安全 穩(wěn)定運(yùn)行的要求、規(guī)定。3. 5強(qiáng)化統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，加強(qiáng)電網(wǎng)二次保護(hù)及安全自 動(dòng)控

3、制系統(tǒng)的管理是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的手段電力安全技術(shù)電力安全技術(shù)電力安全技術(shù)Power Safety Technology 電氣安全電力安全技術(shù)強(qiáng)化統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令是防止事故發(fā)生、擴(kuò)大的重 要手段，美國(guó)多次電網(wǎng)事故的處理過(guò)程充分暴露了多邊協(xié)議調(diào)度在 事故狀態(tài)下的弊端，也反映出電網(wǎng)調(diào)度與電網(wǎng)企業(yè)密不可分的關(guān)系, 這種關(guān)系不能只遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普通規(guī)律，而更應(yīng)遵循電力生產(chǎn)的 特殊規(guī)律。(2)二次系統(tǒng)的統(tǒng)一管理是維系電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要技術(shù) 手段。統(tǒng)一整定、分級(jí)管理的方式必須得到延續(xù)和加強(qiáng)。3. 6建立完善統(tǒng)一的技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)，施行統(tǒng)一的技術(shù)監(jiān)督措施 是電網(wǎng)技術(shù)管理的重要基礎(chǔ)。(1)建立全

4、國(guó)統(tǒng)一的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，明確電網(wǎng)安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 多年來(lái)我國(guó)電力工業(yè)的發(fā)展都充分證明了統(tǒng)一技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)確 保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要支撐作用。(2)用法律手段明確強(qiáng)制措施，不能因?qū)嵤╇娏w制改革而減弱 在涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行方面的技術(shù)監(jiān)督措施。第10頁(yè)電力安全技術(shù)Power Safety Technology 電氣安全7加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)和電網(wǎng)安全的關(guān)系電力安全技術(shù)電力設(shè)施的保護(hù)與電網(wǎng)安全的問(wèn)題。因電力設(shè)施的被盜而引發(fā) 的運(yùn)行事故占有一定的比例，加強(qiáng)對(duì)此類犯罪的打擊是保證電網(wǎng)安 全穩(wěn)定運(yùn)行的外部條件之一，需要引起政府專政機(jī)構(gòu)的高度重視。電力設(shè)施的保護(hù)與相關(guān)法律的問(wèn)題。電力工業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行

5、是一個(gè)系統(tǒng)工程，但在實(shí)際工作中不同部門制定的法律、法規(guī)存在 嚴(yán)重的沖突和矛盾。線路運(yùn)行的環(huán)境達(dá)不到電力設(shè)施保護(hù)條例所要 求的運(yùn)行條件，關(guān)鍵是法律、法規(guī)的沖突和不同部門對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn) 定運(yùn)行認(rèn)識(shí)的差異。他人之石，可為吾鑒。美國(guó)、加拿大的電網(wǎng)事故可以成為我們 電力系統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)管理人員借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。XXX圖文設(shè)計(jì)本文檔文字均可以自由修改電力安全技術(shù) I Power Safety Technology電氣安全從美加停電事故看電網(wǎng)生產(chǎn)技術(shù)管理的重要性（新版）說(shuō)明：安全技術(shù)防范就是利用安全防范技術(shù)為社會(huì)公眾提供一種安全服務(wù)的產(chǎn) 業(yè)。既然是一種產(chǎn)業(yè)，就要有產(chǎn)品的研制與開(kāi)發(fā)，就要有系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、工程的 施工、服

6、務(wù)和管理?？梢韵螺d修改后或直接打印使用。12003-08-14美國(guó)、加拿大電網(wǎng)事故的發(fā)展過(guò)程2003-08-14,美國(guó)東部時(shí)間16:11開(kāi)始,美國(guó)東北部電網(wǎng)和加 拿大聯(lián)合電網(wǎng)發(fā)生了有史以來(lái)影響最大的電網(wǎng)停電事故（以下簡(jiǎn)稱 814事故），事故波及美國(guó)東部電網(wǎng)和加拿大電網(wǎng)，美國(guó)的密西 根州、紐約州、新澤西州、馬薩諸塞等八個(gè)州和加拿大的安大略、 魁北克省都受到了嚴(yán)重的影響。814停電事故的發(fā)展過(guò)程為：15:06,處于俄亥俄州Chambeilain至Harding的一條345kV線 路不明原因跳閘；15:32,由于負(fù)荷過(guò)重，Hanna至Juniper又一條345kV的線路下垂并放電跳閘;電力安全技術(shù)電

7、力安全技術(shù)電力安全技術(shù)Power Safety Technology 電氣安全15:41, Star至S. canton的又一條345kV的線路跳閘;電力安全技術(shù)15:46, Tidd 至 CantonCtrl 的一條 345kV 的線路跳閘;16:06, Sammis至Star的一條345kV的線路跳閘并重合成功;以上線路位于俄亥俄州克利夫蘭市附近。16:08,美國(guó)東部電網(wǎng)和加拿大電網(wǎng)發(fā)生振蕩；16:10, Cambell3 號(hào)機(jī)跳閘；16:10, Hampton 至 Thenford 的一條 345kV 線路跳閘;16:10, Oneida 至 Majestic 的一條 345kV 線路跳

8、閘;16:11, Avon9號(hào)機(jī)組跳閘；16:11, Beaver 至 DavisBesse 的一條 345kV 線路跳閘;16:11, Midway 至 Lemoyne/Foster 的一條 138kV 線路跳閘;16:11, Perri號(hào)機(jī)組跳閘;16:11,美國(guó)東北部電網(wǎng)與加拿大解列；16:15, Sammis至Star的一條345kV線路跳閘并重合成功；16:17, Fermi核電站停機(jī);16:17-16:21,密西根州數(shù)條線路跳閘。電力安全技術(shù) I Power Safety Technology 電氣安全事故共計(jì)損失負(fù)荷6180萬(wàn)kW。事故中，美、加共有超過(guò)100座 電廠停機(jī)，其中包

9、括22座核電站。紐約市在停電29h后恢復(fù)供電。從上述的時(shí)間順序來(lái)看，在第一條線路故障開(kāi)始到系統(tǒng)開(kāi)始振 蕩有62min的發(fā)展過(guò)程，由于4條線路均集中在俄亥俄州克利夫蘭市附 近，按美國(guó)電網(wǎng)的管理分工，對(duì)這4條線路的調(diào)度和處理應(yīng)由美國(guó) 東北部的電網(wǎng)公司進(jìn)行。但在此區(qū)域內(nèi)有3個(gè)緊密聯(lián)系的聯(lián)合電力 系統(tǒng)，并在北面與加拿大的魁北克水電系統(tǒng)相連，而北美可靠性管 理協(xié)會(huì)(NERC)在東北電力系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)東北區(qū)電力協(xié)調(diào)委員會(huì) (NPCC)和大西洋中區(qū)委員會(huì)(MAAC)只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨區(qū)供電范圍內(nèi)的問(wèn) 題，當(dāng)問(wèn)題由局部問(wèn)題變?yōu)閰^(qū)域問(wèn)題時(shí)，NERC的干預(yù)可能已經(jīng)為時(shí) 已晚。2美國(guó)、加拿大停電事故暴露的主要問(wèn)題在814美、

10、加電網(wǎng)事故之前，美國(guó)、加拿大也曾發(fā)生過(guò)多起 重大的電網(wǎng)事故，其中有些事故涉及兩國(guó)。這些事故暴露出以下問(wèn) 題。電力安全技術(shù) I Power Safety Technology 電氣安全電網(wǎng)缺乏統(tǒng)一有效的管理機(jī)制和管理手段，對(duì)電力生產(chǎn)、交 易過(guò)程的特殊性缺乏全面認(rèn)識(shí)美國(guó)、加拿大從地理上可以分為17個(gè)物理電網(wǎng)，但全國(guó)沒(méi)有統(tǒng) 一的管理機(jī)構(gòu)。國(guó)家雖然設(shè)有能源部，但只負(fù)責(zé)出臺(tái)能源政策，不 負(fù)責(zé)能源領(lǐng)域的具體事務(wù)。美國(guó)、加拿大雖在吸取了 1965年大停電 教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，于1968年成立了 NERC,下屬11個(gè)管理委員會(huì)，154 個(gè)控制區(qū)，并在許多方面進(jìn)行了努力，但始終缺乏強(qiáng)制的管理作用。電網(wǎng)缺乏統(tǒng)一的技術(shù)、

11、管理標(biāo)準(zhǔn)。NERC主要在并網(wǎng)運(yùn)行的技術(shù) 原則上進(jìn)行規(guī)定，但受各利益主體的影響，在執(zhí)行和落實(shí)上存在非 常大的差異。在電廠、電網(wǎng)的投資方面，運(yùn)行者過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性，而忽視了 電力生產(chǎn)的客觀規(guī)律。電力商品的特殊性，特別是對(duì)電力商品的特 殊規(guī)律，即交易過(guò)程的系統(tǒng)性、唯一性、安全性沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，電力安全技術(shù)電力安全技術(shù)電力安全技術(shù)Power Safety Technology 電氣安全目前應(yīng)用的市場(chǎng)規(guī)則是建立在普通商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律基礎(chǔ)上的變通 和移植。電力安全技術(shù)2電網(wǎng)的技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有統(tǒng)一和落實(shí)，電網(wǎng)缺乏統(tǒng)一的調(diào) 度，實(shí)時(shí)信息得不到對(duì)稱的交換從事故的發(fā)展來(lái)看，美、加多次大停電都存在一些外部的客觀 因

12、素，有線路雷電的問(wèn)題、有樹(shù)木對(duì)線路放電的問(wèn)題，但都不是最 關(guān)鍵的，而接下來(lái)的發(fā)展都與保護(hù)的不正確、線路的過(guò)載跳閘有密 切的關(guān)系。從事故的處理來(lái)看，事故一般都發(fā)生在一個(gè)局部電網(wǎng)的聯(lián)絡(luò)線 上，此時(shí)的調(diào)度處理基本上由負(fù)責(zé)這一區(qū)域運(yùn)行的電網(wǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行， 而這一區(qū)域的調(diào)度并不完全了解更大區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)潮流的分布，相鄰 電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)也不清楚其他電網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)，這對(duì)事故的處理極為 不利，甚至?xí)觿』驍U(kuò)大事故。3電網(wǎng)的二次保護(hù)系統(tǒng)和安全措施不完整電力安全技術(shù)電力安全技術(shù)電力安全技術(shù)Power Safety Technology 電氣安全)電力安全技術(shù)從保護(hù)的動(dòng)作行為來(lái)看，據(jù)對(duì)美國(guó)有關(guān)電力企業(yè)繼電保護(hù)動(dòng)作 整定原則的

13、了解，由于各企業(yè)從保護(hù)自身利益出發(fā)，對(duì)繼電保護(hù)的 靈敏度要求較高，而對(duì)繼電保護(hù)的選擇性要求一般，幾次事故表明， 保護(hù)不正確動(dòng)作是事故擴(kuò)大的主要原因之一。(2)各電網(wǎng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有差異。(3)各發(fā)電商、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)商都從保護(hù)自己的利益出發(fā)考慮二次系 統(tǒng)和安全自動(dòng)系統(tǒng)的整定問(wèn)題。4電網(wǎng)網(wǎng)架存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題(1)電壓等級(jí)復(fù)雜，管理交錯(cuò)，存在電磁環(huán)網(wǎng)，一旦有問(wèn)題就象 多米諾骨牌一樣坍塌。(2)結(jié)構(gòu)不合理，網(wǎng)中有網(wǎng)，一旦發(fā)生事故非常不利于事故的隔 離。2. 5投資者過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致電網(wǎng)發(fā)展滯后、系統(tǒng)備用容 量不足(1)美國(guó)進(jìn)行電力市場(chǎng)化改革后，電力供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)激烈，加之過(guò)電力安全技術(shù)Power S

14、afety Technology 電氣安全分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性，電網(wǎng)建設(shè)滯后社會(huì)經(jīng)濟(jì)的要求。電力安全技術(shù)(2)由于受市場(chǎng)化的影響，投資者強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致系統(tǒng)備用 不足。3美國(guó)、加拿大多次電網(wǎng)事故的啟示我國(guó)正在進(jìn)行電力體制改革，電力工業(yè)正邁向市場(chǎng)化，正視美 國(guó)、加拿大的電網(wǎng)事故，分析其電網(wǎng)技術(shù)管理上存在的問(wèn)題，對(duì)防 止電網(wǎng)事故有積極的借鑒意義。3.1正確認(rèn)識(shí)電力商品的特殊性，尊重電力系統(tǒng)生產(chǎn)、輸送、消 費(fèi)的客觀規(guī)律。(1)電力商品的轉(zhuǎn)化過(guò)程，完全依賴于電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，它 的交換過(guò)程的不可中斷性，是確定電力市場(chǎng)的基礎(chǔ)和終點(diǎn)。(2)確保電力從產(chǎn)品到商品轉(zhuǎn)化過(guò)程的安全、穩(wěn)定、可靠，是實(shí) 現(xiàn)投資者、發(fā)電商、電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商、最終客戶利益的唯一方式。(3)電網(wǎng)是一個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)中的任一元件，一般不能單獨(dú)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品 到商品的轉(zhuǎn)化，不能獨(dú)立完成系統(tǒng)的功能。參與市場(chǎng)活動(dòng)的各方都電力安全技術(shù) I Power Safety Technology 電氣安全必須承諾和遵守單一元件在系統(tǒng)中的基本功能要求。3. 2牢固樹(shù)立安全第一，預(yù)防為主的方針，把防止電網(wǎng)事故放 在一切工作的首位。(1)充分繼承發(fā)揚(yáng)我國(guó)在電力安全生產(chǎn)管理上的好經(jīng)驗(yàn)，如在一個(gè) 集團(tuán)公司內(nèi)，通過(guò)行政的方式建立、完善責(zé)任制體系，安全生產(chǎn)目 標(biāo)體系和內(nèi)部考核機(jī)制，形成企業(yè)內(nèi)部的安全