建設(shè)工程開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)

1、建設(shè)工程開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)第一頁，共21頁。學(xué)習(xí)目標(biāo)： 1.了解開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)的組織工作； 2.掌握開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)各個階段的主要工作內(nèi)容與工作步驟； 3.掌握評標(biāo)的常用工作方法。建設(shè)工程開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)第二頁，共21頁。4.1 建設(shè)工程開標(biāo) 某依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程施工項目采用資格后審組織公開招標(biāo)，在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)人共受理了6份投標(biāo)文件，隨后組織有關(guān)人員對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，查對有關(guān)證明、證件的原件，經(jīng)審查，全部符合要求。開標(biāo)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，邀請所有投標(biāo)人及相關(guān)人員參與開標(biāo)。 問題：（1）簡述建設(shè)工程開標(biāo)的程

2、序。（2）開標(biāo)時，遞交的投標(biāo)文件出現(xiàn)哪些情況招標(biāo)人將不予接收？第三頁，共21頁。4.1 建設(shè)工程開標(biāo)4.1.1 建設(shè)工程開標(biāo)活動1.開標(biāo)時間和地點(diǎn)2.開標(biāo)參與人第四頁，共21頁。4.1 建設(shè)工程開標(biāo)4.1.2 建設(shè)工程開標(biāo)程序1.招標(biāo)人簽收投標(biāo)文件2.開標(biāo)程序第五頁，共21頁。4.2 建設(shè)工程評標(biāo) 某國家重點(diǎn)建設(shè)工程施工項目已通過招標(biāo)審批手續(xù)，擬采用邀請招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。2012年1月6日，業(yè)主向通過資格審查的A、B、C三家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書。該三家企業(yè)均接受了邀請，并于2012年1月9日至2012年1月13日購買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定，2012年1月30日上午9時0分是投標(biāo)截止

3、時間，2012年1月30日上午9時0分是開標(biāo)時間。 各投標(biāo)單位經(jīng)過調(diào)研、收集資料，編制了投標(biāo)文件，在規(guī)定的時間遞交了投標(biāo)文件，并參加了開標(biāo)。將合格的投標(biāo)文件遞交評標(biāo)委員會，準(zhǔn)備評標(biāo)。問題： （1）評標(biāo)委員會的組織要求是什么？ （2）建設(shè)工程施工項目的評標(biāo)程序是什么？ （3）建設(shè)工程施工項目的評標(biāo)方法有哪些？第六頁，共21頁。4.2 建設(shè)工程評標(biāo)4.2.1 組建評標(biāo)委員會1.評標(biāo)委員會1）評標(biāo)委員會的組織要求 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人，或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面

4、的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。第七頁，共21頁。4.2 建設(shè)工程評標(biāo)4.2.1 組建評標(biāo)委員會2）評標(biāo)委員會的成員條件1）2）3）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年，并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗。能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。第八頁，共21頁。4.2 建設(shè)工程評標(biāo)4.2.1 組建評標(biāo)委員會3）評標(biāo)委員會成員回避制度（4）（3）（2）（1） 項目主管部門或行政監(jiān)督部門的人員。 與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響投標(biāo)公正評審的 人員。 曾因在招 標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中

5、從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 招標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬。第九頁，共21頁。4.2 建設(shè)工程評標(biāo)4.2.1 組建評標(biāo)委員會4）評標(biāo)委員會成員的抽取時間 評標(biāo)委員會成員名單一般在開標(biāo)的同一天抽取。一般根據(jù)專家的居住情況和評標(biāo)地點(diǎn)的遠(yuǎn)近來決定提前抽取的時間。為防止串標(biāo)，一般在開標(biāo)前2小時以內(nèi)抽取，抽取后，名單要保密；如果需要提前一天抽取的，抽取后，要集中評標(biāo)委員會的成員.第十頁，共21頁。4.2 建設(shè)工程評標(biāo)4.2.1 組建評標(biāo)委員會2.評標(biāo)的原則 評標(biāo)的原則是：公開、公平、公正原則，評標(biāo)合理原則，工期適當(dāng)原則，尊重業(yè)主自主權(quán)原則，評標(biāo)方法科學(xué)、 合理原則。第十一頁，共21頁。4

6、.2 建設(shè)工程評標(biāo)4.2.2 評標(biāo)程序1.評標(biāo)準(zhǔn)備3.詳細(xì)評審2.初步評審4.編寫評標(biāo)報告第十二頁，共21頁。4.2 建設(shè)工程評標(biāo)4.2.3 工程評標(biāo)方法1.經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法2.綜合評估法第十三頁，共21頁。 市政設(shè)施工程全部由政府投資興建。該項目為該市建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)項目之一，且已列入地方年度固定投資計劃，概算已經(jīng)得到主管部門批準(zhǔn)，征地工作全部完成，施工圖樣及有關(guān)技術(shù)資料齊全。建設(shè)單位編制了資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政管理部門提出了招標(biāo)申請書，得到了批準(zhǔn)，現(xiàn)決定對該項目進(jìn)行施工招標(biāo)。2012年5月14日招標(biāo)人在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)和市交易中心發(fā)布了招標(biāo)公告，公告中規(guī)定：2012年

7、5月14日至2012年5月18日參加投標(biāo)報名及購買招標(biāo)文件。 至報名截止時間，共有10家施工企業(yè)報名并購買了招標(biāo)文件。各投標(biāo)單位按要求編制了投標(biāo)文件，在規(guī)定的時間遞交并參加了開標(biāo)。 開標(biāo)時，由招標(biāo)人委托市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并對10家投標(biāo)單位進(jìn)行唱標(biāo)。 評標(biāo)委員是從省專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定的，共有5人，其中技術(shù)專家3人，經(jīng)濟(jì)專家2人。 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對10家投標(biāo)單位的綜合得分按從高到低的順序依次排列，推薦中標(biāo)候選人。問題： （1）建設(shè)工程施工項目對定標(biāo)有哪些規(guī)定？ （2）招標(biāo)人確定中標(biāo)人有哪些相關(guān)要求？4.3 建設(shè)工程定標(biāo)

8、第十四頁，共21頁。4.3 建設(shè)工程定標(biāo)4.3.1 定標(biāo)的原則 （1） 采用綜合評估法的，應(yīng)能夠最大限度地滿足招標(biāo) 文件中規(guī)定的 各項綜合評 價標(biāo)準(zhǔn)。 （2） 采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的，應(yīng)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低。第十五頁，共21頁。4.3 建設(shè)工程定標(biāo)4.3.2 相關(guān)要求 1 依法進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日，以供投標(biāo)利害關(guān)系人監(jiān)督和提出異議。 2 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會提出評標(biāo)報告后15日內(nèi)確定中標(biāo)人，最遲不得超過投標(biāo)有效期結(jié)束日前30日確定中標(biāo)人。 3 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，不得

9、在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。第十六頁，共21頁。4.3 建設(shè)工程定標(biāo)4.3.2 相關(guān)要求 5 確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 6 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。 4 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。第十七頁，共21頁。4.3 建設(shè)工程定標(biāo)4.3.2 相關(guān)要求 8 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓，但中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。 7 招標(biāo)人最遲應(yīng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)