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1、第8頁共8頁2022年全市衛(wèi)生工作年度總結(jié)一、總體要求_年全市衛(wèi)生工作的總體要求是:以_精神為指導(dǎo),全面貫徹落實市委會議精神,緊緊圍繞市委市政府“兩個率先”、“三年再造一個新_”總體目標(biāo)的要求,突出“提升農(nóng)村健康保障水平,完善疾病預(yù)防控制體系,提高醫(yī)療預(yù)防技術(shù)水平,推進(jìn)衛(wèi)生機制體制改革,打造_衛(wèi)生服務(wù)品牌”五項工作重點,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,強化衛(wèi)生服務(wù)觀念,創(chuàng)新衛(wèi)生服務(wù)模式,著力提高市民健康素質(zhì),全力構(gòu)建_現(xiàn)代化衛(wèi)生新體系。二、重點工作1、全面實施農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險制度;2、完善公共衛(wèi)生體系,基本實現(xiàn)衛(wèi)監(jiān)垂直化、疾控一體化;3、啟動市一院擴建和市三院病房大樓建設(shè)工程,啟用市中醫(yī)院病房大樓和市衛(wèi)
2、生監(jiān)督大樓,提出中心鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)規(guī)劃建設(shè)初步方案;4、穩(wěn)妥推進(jìn)衛(wèi)生機制體制改革,組建_市衛(wèi)生發(fā)展管理有限公司;5、著力提升醫(yī)療預(yù)防技術(shù)水平,加快等級醫(yī)院、重點??平ㄔO(shè)與人才培養(yǎng);6、繼續(xù)實施市民健康計劃,力爭三年內(nèi)基本完成市民健康建檔任務(wù);7、完善親商護(hù)商綠卡工程,啟動干部保健工作;8、建立衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)庫,推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)的進(jìn)程;9、爭創(chuàng)全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)(市)、全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市、全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)市;10、加強衛(wèi)生文化建設(shè),推進(jìn)全國文明單位創(chuàng)建工作,為爭創(chuàng)全國文明行業(yè)打下扎實基礎(chǔ)。三、工作措施:(一)積極推進(jìn),狠抓落實,加快全面實施農(nóng)村醫(yī)保步伐1、全面啟動實施農(nóng)村醫(yī)保。_部門要全
3、力以赴做好宣傳貫徹、_實施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查等各項工作,確保_月_日全面啟動,確保農(nóng)村居民參保率達(dá)到_%以上,基金征繳率達(dá)到_%以上。年內(nèi)完成傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療向農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險制度的過渡。2、認(rèn)真抓好農(nóng)村醫(yī)保服務(wù)管理。各定點醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要改善就醫(yī)環(huán)境,規(guī)范醫(yī)療行為,切實為參保人員提供高效、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟的醫(yī)療服務(wù)。各鎮(zhèn)(區(qū))合管所要加強各環(huán)節(jié)的管理,切實方便群眾交費參保、就醫(yī)轉(zhuǎn)院、費用結(jié)報。要建立健全基金預(yù)決算制度、財會制度、內(nèi)審制度,定期將基金的使用情況向社會公示。要繼續(xù)做好全市貧困戶醫(yī)療救助服務(wù)工作。3、持續(xù)開展市民健康促進(jìn)活動。要進(jìn)一步健全市、鎮(zhèn)、村(街道)市民健康
4、促進(jìn)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò);積極參與健康城市建設(shè),提高群眾健康知識知曉率、健康行為普及率、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)入戶率,推進(jìn)健教產(chǎn)品的商品化開發(fā);開展“關(guān)愛外來建設(shè)者子女健康”活動,分類擴大建檔范圍,并實施健康干預(yù)措施,年內(nèi)為全市_%的居民建立起健康檔案,力爭在_年內(nèi)基本完成全民健康建檔任務(wù);轉(zhuǎn)變無償獻(xiàn)血計劃模式,發(fā)展獻(xiàn)血志愿者俱樂部_,確保臨床按需用血、應(yīng)急用血。(二)立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)步伐1、健全疾病預(yù)防控制體系。按照_現(xiàn)代化中等城市規(guī)劃的要求,制定并分步實施全市一體化的疾控體系建設(shè)規(guī)劃。按地市級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市疾控中心,以實驗室通過國家認(rèn)證為新起點,加強技術(shù)力量培養(yǎng),完善基本設(shè)備配置。要采取不同
5、的運行管理方法,確保疾控專業(yè)機構(gòu)基本職能履行,促進(jìn)其它預(yù)防保健業(yè)務(wù)的發(fā)展。要加強婦幼保健與疾病控制的職能銜接,強化全市預(yù)防保健綜合指導(dǎo)作用。有關(guān)醫(yī)療單位要加強現(xiàn)有傳染病區(qū)管理,根據(jù)我市實際情況,爭取建設(shè)傳染病??漆t(yī)院。規(guī)范醫(yī)源性廢棄物處理。2、建立疾病信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。要整合利用現(xiàn)有資源,制定科學(xué)的規(guī)劃,以實施農(nóng)村醫(yī)保為契機,將基層醫(yī)療單位、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建立嚴(yán)格的疫情信息報告制度,嚴(yán)肅執(zhí)行責(zé)任追究制。全面實施_市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,依法落實疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公布制度。建立公共衛(wèi)生年度報告制度。當(dāng)前要高度警惕非典、_,落實防控措施。3、完善醫(yī)療救治體系。加強醫(yī)院急診科
6、建設(shè),加快急救衛(wèi)技人員的培訓(xùn)及急救設(shè)施的建設(shè),完善110-120現(xiàn)代醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)功能,提升院前急救能力和院內(nèi)搶救水平,改善鎮(zhèn)級醫(yī)院救治條件。(三)合理布局,調(diào)整結(jié)構(gòu),加快醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)步伐1、加強三級公立醫(yī)療機構(gòu)功能建設(shè)??傮w要求是做優(yōu)市級,做強鎮(zhèn)級,做大社區(qū)。做優(yōu)市級,就是要精心培育市級醫(yī)院各具特色、優(yōu)勢互補的核心競爭力,提升急危重及疑難病癥的救治能力,充分發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的中心作用。市一院要以建設(shè)三級醫(yī)院為目標(biāo)定位,制定醫(yī)院擴建與整體發(fā)展規(guī)劃;市中醫(yī)院要以新病房大樓落成啟用為新起點,積極爭創(chuàng)基本現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)院;市二院、市三院要發(fā)揮自身特長和區(qū)位優(yōu)勢,進(jìn)一步提升以重點專
7、科為基礎(chǔ)的醫(yī)療技術(shù)水平。做強鎮(zhèn)級,就是要強化鎮(zhèn)級醫(yī)院的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)功能,充分發(fā)揮在全市三級衛(wèi)生醫(yī)療預(yù)防網(wǎng)絡(luò)中的樞紐作用;中心鎮(zhèn)醫(yī)院要以建設(shè)二級醫(yī)院作為目標(biāo)定位,發(fā)揮區(qū)域性醫(yī)療預(yù)防中心的作用。做大社區(qū),就是要進(jìn)一步增強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,充分開發(fā)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的后發(fā)優(yōu)勢和市場潛力,逐步實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生連鎖服務(wù)。2、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源布局結(jié)構(gòu)。及時修訂全市醫(yī)療_規(guī)劃,加快形成綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院以及鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)布局合理的醫(yī)療服務(wù)體系。在優(yōu)化衛(wèi)生資源配置中,我們要堅持“三個充分體現(xiàn)”的原則,即基本醫(yī)療服務(wù)充分體現(xiàn)政府公共服務(wù)職責(zé),降低成本,惠及百姓,方便群眾;特色醫(yī)療服務(wù)充分體現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)
8、技術(shù)內(nèi)涵,培育優(yōu)勢,形成規(guī)模,鍛造品牌;特需醫(yī)療服務(wù)充分體現(xiàn)市場機制調(diào)節(jié)作用,鼓勵競爭,優(yōu)勝劣汰,加快發(fā)展。3、引導(dǎo)多種所有制醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展。在加強宏觀調(diào)控、強化準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上,積極鼓勵公平公正競爭,充分發(fā)揮市場配置作用,有序引導(dǎo)外資、民資舉辦??漆t(yī)院、特色診所及康復(fù)機構(gòu)。(四)落實措施,長抓不懈,加快提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平步伐1、強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與質(zhì)量管理。要開展以基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能為主要內(nèi)容的訓(xùn)練與考核,開展學(xué)習(xí)型醫(yī)院(站、所)創(chuàng)建活動,著力營造外語學(xué)習(xí)氛圍,倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)、終身就業(yè)”的理念,大力營造醫(yī)療預(yù)防學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)研討的良好氛圍。以“醫(yī)療機構(gòu)記分制”、“醫(yī)生記分制”為切入點,嚴(yán)格執(zhí)
9、行iso質(zhì)量體系和醫(yī)療質(zhì)量管理規(guī)范。(范本)2、強化??平ㄔO(shè)與科研工作。按照“??茝木C合向特色發(fā)展,技術(shù)從二級向三級瞄準(zhǔn)”的要求,選擇突破口進(jìn)行再專業(yè)化,以此來扶持培育一批特色專病、重點專科、優(yōu)勢學(xué)科,開發(fā)一批公共衛(wèi)生、疾病控制、預(yù)防保健、社區(qū)衛(wèi)生新技術(shù)。要通過建立衛(wèi)生科研與人才培養(yǎng)_,鼓勵扶持適用新技術(shù)新項目的研究開發(fā),積極支持市級醫(yī)院建設(shè)科研所和實驗室。3、強化人才培養(yǎng)與人才引進(jìn)。要研究制定相應(yīng)的政策和制度,選拔一批優(yōu)秀青年骨干到大醫(yī)院進(jìn)修,送國外深造,著力形成醫(yī)療預(yù)防學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和后備技術(shù)力量的人才梯隊結(jié)構(gòu)。對緊缺急需、能帶動學(xué)科發(fā)展的高層次高學(xué)歷實用人才,可以不拘一格大膽引
10、進(jìn)。注重經(jīng)濟、法律、會計、信息及管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。(五)加強管理,深化改革,加快提高衛(wèi)生運行效率步伐1、在國有資產(chǎn)營運管理制度上實現(xiàn)新的突破。要通過組建運行“_市衛(wèi)生發(fā)展管理有限公司”,合理配置衛(wèi)生資源,完善國有資本出資人制度,確保國有資產(chǎn)保值增值,探索公立醫(yī)療機構(gòu)管理體制改革,開發(fā)培育健康產(chǎn)業(yè)。納入公司資產(chǎn)管理的政府舉辦的非營利性醫(yī)療單位,其現(xiàn)有名稱、人員與機構(gòu)性質(zhì)、職責(zé)與任務(wù)不變,同時探索實施醫(yī)療服務(wù)和國有資產(chǎn)委托經(jīng)營管理責(zé)任制。2、在人事分配制度改革上實現(xiàn)新的突破。要完善衛(wèi)生人才交流服務(wù)站功能,擴大人事代理制度實施范圍,通過人事分配制度第三輪改革,改進(jìn)中高層管理職位競聘辦法,完善按勞
11、分配、優(yōu)勞優(yōu)得、生產(chǎn)要素參與分配方案。加強公立醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)人增員的控制,今年起各單位必須編制全年增員具體計劃。要進(jìn)一步完善工效掛鉤辦法,調(diào)整單位工資總額、個人分配比例,擴大個人活工資份額,積極探索有利于事業(yè)發(fā)展、有利于激活內(nèi)部機制、有利于調(diào)動最廣大員工積極性的分配方法。3、在衛(wèi)生投資主體多元化的改革上實現(xiàn)新的突破。要在有序引導(dǎo)社會資本進(jìn)入我市醫(yī)療市場的同時,實行國有資本的有進(jìn)有退戰(zhàn)略,探索公有制的多種有效實行形式。以資本、技術(shù)為紐帶,規(guī)劃發(fā)展區(qū)域性醫(yī)療集團(tuán)。4、在提高衛(wèi)生經(jīng)濟技術(shù)質(zhì)量效率上實現(xiàn)新的突破。開展社區(qū)公共衛(wèi)生產(chǎn)品政府購買制度試點,將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入公共衛(wèi)生體系。實行醫(yī)療服務(wù)價格的分
12、類管理,引導(dǎo)就醫(yī)者的合理分流和雙向轉(zhuǎn)診。逐步弱化藥品收入對醫(yī)療機構(gòu)的補償作用,完善藥品收支兩條線管理制度和藥品集中采供辦法。(六)提高效率,注重服務(wù),加快轉(zhuǎn)變衛(wèi)生行政職能步伐1、加強服務(wù)型衛(wèi)生行政建設(shè)。要優(yōu)化衛(wèi)生行政環(huán)境,在改善和加大服務(wù)建設(shè)力度中,強化公共衛(wèi)生監(jiān)管,保證健康相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量,控制健康危害,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序,促進(jìn)衛(wèi)生市場公平競爭。要加強衛(wèi)生監(jiān)督的機構(gòu)、隊伍、制度建設(shè),年內(nèi)基本完成衛(wèi)生監(jiān)督垂直化管理體系建設(shè)。2、加強效率型衛(wèi)生行政建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹行政許可法,改進(jìn)和加強許可證年審、信息公布、醫(yī)療要素準(zhǔn)入等工作。要進(jìn)一步強化衛(wèi)生綜合執(zhí)法能力、衛(wèi)監(jiān)疾控協(xié)同能力、衛(wèi)生市場監(jiān)管能力。要
13、進(jìn)一步強化依法行醫(yī)意識,各類醫(yī)療機構(gòu)增加診療范圍、項目,新進(jìn)醫(yī)護(hù)人員,開展廣告宣傳必須報衛(wèi)生主管部門審批、核準(zhǔn)。3、加強社會型中介_建設(shè)。要統(tǒng)籌規(guī)劃各類衛(wèi)生行業(yè)性協(xié)會_建設(shè),加強對民營醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)協(xié)會的工作指導(dǎo),健全市醫(yī)學(xué)會_體系,調(diào)整廠礦醫(yī)務(wù)工作者協(xié)會等_,完成組建市醫(yī)師協(xié)會,籌建食品行業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等行業(yè)性協(xié)會。繼續(xù)在民營醫(yī)療機構(gòu)中開展“規(guī)范管理、加強自律、提高信譽”活動。(七)創(chuàng)新思路,營造優(yōu)勢,加快打造衛(wèi)生服務(wù)品牌步伐1、營造服務(wù)優(yōu)勢,提升衛(wèi)生行業(yè)影響力。要健全病人服務(wù)中心功能,逐步提高出院病人回訪率,堅決兌現(xiàn)服務(wù)承諾,門診收費清單要全部出具,住院費用推行一天一結(jié)。要加強親
14、商護(hù)商醫(yī)療保健、干部保健綠卡工程建設(shè),確?!熬G卡”通道暢通。要強化整體護(hù)理功能,堅持護(hù)士星級制,鞏固空姐式護(hù)理成果,進(jìn)一步提高護(hù)理內(nèi)涵質(zhì)量水平。要建立優(yōu)勝劣汰機制,完善后勤社會化服務(wù)。2、營造信息優(yōu)勢,推進(jìn)衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)。加快建立衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),加速推進(jìn)信息技術(shù)在醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健、社區(qū)衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督以及公共衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用。力爭用較快的時間,實現(xiàn)_衛(wèi)生信息化發(fā)展目標(biāo)。3、營造文化優(yōu)勢,樹立文明行業(yè)新形象。深化以管理文化、形象文化、服務(wù)文化為主要內(nèi)容的衛(wèi)生文化內(nèi)涵。要突出人文環(huán)境的再造,充分體現(xiàn)對服務(wù)對象和員工的關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷。要突出生態(tài)環(huán)境的改進(jìn),倡導(dǎo)建設(shè)園林式單位、花園式醫(yī)院、無障礙醫(yī)院、生態(tài)環(huán)保型醫(yī)院,凈化優(yōu)化美化就醫(yī)環(huán)境。要突出誠信環(huán)境的完善,不斷加強員工職業(yè)道德、法律法規(guī)、行為規(guī)范教育,尊重患者的知情權(quán)、隱私權(quán)、選擇權(quán),注重與服務(wù)對象的溝通,探索行風(fēng)建設(shè)的新舉措。(八)加強學(xué)習(xí),創(chuàng)新務(wù)實,加快衛(wèi)生干_伍建設(shè)步伐1、開闊視野,增強不斷進(jìn)取的信心和能力。各級_領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)_和_屆_,牢固確立加快發(fā)展的責(zé)任意識,增強解放思想、與時俱進(jìn)的緊迫感,牢牢地
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