航空物流裝備公司企業(yè)生產(chǎn)與研發(fā)管理

1、泓域/航空物流裝備公司企業(yè)生產(chǎn)與研發(fā)管理航空物流裝備公司企業(yè)生產(chǎn)與研發(fā)管理目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113597931 一、 創(chuàng)新經(jīng)營的特征和內(nèi)容 PAGEREF _Toc113597931 h 1 HYPERLINK l _Toc113597932 二、 創(chuàng)新經(jīng)營的條件 PAGEREF _Toc113597932 h 2 HYPERLINK l _Toc113597933 三、 現(xiàn)代企業(yè)制度的定位與特征 PAGEREF _Toc113597933 h 4 HYPERLINK l _Toc113597934 四、 公司治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _To

2、c113597934 h 7 HYPERLINK l _Toc113597935 五、 再造工程 PAGEREF _Toc113597935 h 17 HYPERLINK l _Toc113597936 六、 敏捷制造 PAGEREF _Toc113597936 h 18 HYPERLINK l _Toc113597937 七、 技術(shù)與研發(fā)管理的內(nèi)容 PAGEREF _Toc113597937 h 18 HYPERLINK l _Toc113597938 八、 技術(shù)與研發(fā)管理的目標(biāo) PAGEREF _Toc113597938 h 20 HYPERLINK l _Toc113597939 九、

3、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113597939 h 21 HYPERLINK l _Toc113597940 十、 建設(shè)先進(jìn)完備的保障體系 PAGEREF _Toc113597940 h 21 HYPERLINK l _Toc113597941 十一、 必要性分析 PAGEREF _Toc113597941 h 26 HYPERLINK l _Toc113597942 十二、 項目簡介 PAGEREF _Toc113597942 h 27 HYPERLINK l _Toc113597943 十三、 項目風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc113597943 h 30 HYPERLINK

4、 l _Toc113597944 十四、 項目風(fēng)險對策 PAGEREF _Toc113597944 h 32 HYPERLINK l _Toc113597945 十五、 組織機(jī)構(gòu)管理 PAGEREF _Toc113597945 h 33 HYPERLINK l _Toc113597946 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc113597946 h 34 HYPERLINK l _Toc113597947 十六、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc113597947 h 35創(chuàng)新經(jīng)營的特征和內(nèi)容1、創(chuàng)新經(jīng)營的特征（1）它所強(qiáng)調(diào)的并不是“改變”的內(nèi)容，例如新產(chǎn)品，新制度等，而是創(chuàng)新精神和變革的

5、實踐，是促成、實現(xiàn)新事物的過程。（2）創(chuàng)新經(jīng)營依賴于企業(yè)中人的能力與素質(zhì)。經(jīng)營創(chuàng)新的初始階段通常只是一種思想，甚至只是人的一種靈感或直覺，要依賴創(chuàng)新者的不斷探索與實踐，才能逐漸成熟，形成創(chuàng)新成果。具有創(chuàng)造性思維和實踐精神的人才是企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新的基本力量和因素。（3）創(chuàng)新經(jīng)營是企業(yè)管理能力的綜合體現(xiàn)。管理者擔(dān)負(fù)著經(jīng)營創(chuàng)新的重大責(zé)任，他要能夠?qū)?chuàng)新培育成企業(yè)精神，形成有利于創(chuàng)新的環(huán)境和氣氛，以激發(fā)、引導(dǎo)并實現(xiàn)有效的創(chuàng)新。（4）創(chuàng)新經(jīng)營包括企業(yè)經(jīng)營管理活動的各個方面的創(chuàng)造和變革。它并非都是大型研究項目，整體的改造和重大的技術(shù)突破，也不一定需要嚴(yán)密的科學(xué)論證，系統(tǒng)設(shè)計或完整的計劃。有時只是針對經(jīng)營中存在

6、的問題，通過創(chuàng)新思維，采取別人意想不到的新點子，不必耗費多少人力物力也能進(jìn)行有效的創(chuàng)新。2、創(chuàng)新經(jīng)營的主要內(nèi)容創(chuàng)新經(jīng)營主要內(nèi)容有四點：組織管理與制度的創(chuàng)新；經(jīng)營目標(biāo)與戰(zhàn)略創(chuàng)新；產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新；營銷方式與策略、手段創(chuàng)新。創(chuàng)新經(jīng)營的條件1、創(chuàng)新型的領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)者必備的技能如下：（1）預(yù)見技能。對經(jīng)常不斷變化的內(nèi)外環(huán)境能深謀遠(yuǎn)慮。（2）想象技能。運用說服和榜樣引導(dǎo)下屬按領(lǐng)導(dǎo)者或整個組織的意圖行事。（3）價值綜合技能。把員工在經(jīng)濟(jì)，安全、心理、精神等方面的需求統(tǒng)合起來，使大家有共同的動機(jī)，價值觀和目標(biāo)。（4）授權(quán)技能。樂意并且有效地與下屬分享權(quán)力。（5）自知或反省技能。既明了自己的需求與目標(biāo)，也了

7、解下屬的需求與目標(biāo)。2、創(chuàng)新型人才一般認(rèn)為成功的創(chuàng)新者大多具有以下特征：（1）思想活躍，具有豐富的想象力。他們對新事物反應(yīng)敏銳，或者說是一些“追求夢想”的人。（2）果敢堅毅，富于冒險精神。他們偏愛挑戰(zhàn)性的工作，不怕失敗和挫折，能夠堅持不懈地追求目標(biāo)和成就，是一些“不達(dá)目的，絕不罷休”的人。（3）滿腔熱情，充滿獻(xiàn)身精神。他們干勁十足，能夠全力以赴地投入探索與試驗，對工作執(zhí)著，人們常常稱他們?yōu)椤肮ぷ骺瘛?。?）突出自己，富有競爭精神。他們喜歡自行其是，厭惡循規(guī)蹈矩，或者說是一些“蔑視直接的命令，刻板式的計劃、程序，酷愛按自己的構(gòu)想辦事”的人。3、創(chuàng)新的環(huán)境塑造創(chuàng)新的環(huán)境，一般應(yīng)做到以下幾點：樹立職

8、工的主人翁地位感；放松控制，鼓勵創(chuàng)新；容忍失敗，鼓勵試驗和冒險；建立鼓勵創(chuàng)新的機(jī)制?，F(xiàn)代企業(yè)制度的定位與特征國有企業(yè)實施股份制改革是實質(zhì)性的。由此確認(rèn)了企業(yè)法人制度：企業(yè)作為法人實體，其法人財產(chǎn)權(quán)從法律上得到確認(rèn)。國家所有權(quán)轉(zhuǎn)換為股權(quán)，并依法承擔(dān)有限責(zé)任。股權(quán)多元化、分散化使企業(yè)的產(chǎn)權(quán)清晰。改造后的企業(yè)基本做到了“產(chǎn)權(quán)明晰”，但在“權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”方面，還存在著問題，影響到改制后的企業(yè)效率。比如國有股的不可轉(zhuǎn)讓性和絕對控股地位，實質(zhì)上等同于以前國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)封閉化和剩余索取權(quán)的不可讓渡。尤其是堅持國有股的絕對控股權(quán)使企業(yè)改革的空間縮小，而且也不利于產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)育。在上述情況下，產(chǎn)

9、權(quán)制度決定了企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)保留了很強(qiáng)的行政色彩。一些國有企業(yè)改制的目的不是通過改制轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制，而是為了籌資。這在一定程度上損害了其他投資者的利益。1994年7月公司法的實施確立了我國企業(yè)制度逐步向公司制發(fā)展的改革方向。按照公司法的規(guī)定，我國公司分為兩類三種形式，即有限責(zé)任公司（一般的有限責(zé)任公司和特殊的有限責(zé)任公司即國有獨資公司）、股份有限公司。那么，是不是公司企業(yè)制度就是現(xiàn)代企業(yè)制度？我們知道，公司制企業(yè)不僅有股份有限公司和有限責(zé)任公司，而且有無限公司、兩合公司、股份兩合公司。后三種形式的公司由于自身不可克服的缺陷，在今天已難以發(fā)展或近于絕跡。在公司法頒布之前，根據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)

10、規(guī)定，中外合資經(jīng)營企業(yè)應(yīng)為有限責(zé)任公司，中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)和私營企業(yè)也可以為有限責(zé)任公司。而隨著我國國有企業(yè)制度改革的深入，應(yīng)當(dāng)說明，由于有限責(zé)任公司產(chǎn)生的原因、封閉性特征以及其本身所具有的人為因素，分析有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種不同的企業(yè)形態(tài)，其適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的層次的不同，以及所代表的生產(chǎn)力水平的不同，從我國建立現(xiàn)代企業(yè)制度立足于全球范圍來衡量，我們認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)制度只是公司制企業(yè)中的股份有限公司。因為，只有股份有限公司這種企業(yè)制度所生出的企業(yè)運行機(jī)制，才代表了當(dāng)今社會生產(chǎn)力發(fā)展的最高水平，代表了企業(yè)發(fā)展的未來方向，才有條件充分、透徹地融入全球一體化的經(jīng)濟(jì)圈中。因此，現(xiàn)代企業(yè)制度，是

11、指能在高層次水平上適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)要求的、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確、治理結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)責(zé)關(guān)系對等、籌資渠道廣泛、企業(yè)規(guī)?？梢匝杆贁U(kuò)大并能穩(wěn)定、持久經(jīng)營的股份有限公司企業(yè)制度。黨的十四屆三中全會的決定在五個方面指出了現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征：一是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰。企業(yè)擁有包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)，成為享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實體；二是企業(yè)以其全部法人財產(chǎn)依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，對出租者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任；三是出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。企業(yè)破產(chǎn)時，出資者只以投入企業(yè)的資本額對企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任；四是企業(yè)按市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，以

12、追求利潤最大化為目的，政府不直，接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，企業(yè)在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，資不抵債的應(yīng)依法破產(chǎn)；五是管理科學(xué)化。企業(yè)內(nèi)部建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，在出資者、經(jīng)營者和職工之間形成激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機(jī)制。與此同時，股份有限公司在具備上述基本特征外，還具有其自身的特征：股東所有權(quán)與基于公司法人所有權(quán)之上的經(jīng)營權(quán)完全分離。經(jīng)營者在保證股東利益的前提下充分地享有公司法人所有權(quán)，股東非依法定程序不得對經(jīng)營者進(jìn)行任何干預(yù)。典型的資合公司特征。低成本的、快捷便利的吸收資本的渠道，決定了企業(yè)能迅速擴(kuò)大規(guī)模進(jìn)行集約經(jīng)營。這種以投資或資本為基礎(chǔ)的公司不僅可以通過借貸或發(fā)行債券籌集資本，更重要的

13、是可以通過向社會公開發(fā)行股票，在短時間內(nèi)籌集資本，而且只要公司經(jīng)營得好，還可以依照法定條件和程序不斷發(fā)行股票，從而使自己能夠形成跳躍發(fā)展的態(tài)勢。股票轉(zhuǎn)移有暢通的渠道。股份有限公司股東投資雖然不能收回，但股票可以自由轉(zhuǎn)讓，這種進(jìn)退自如的融資機(jī)制有利于社會資源的有效配置和合理流動。股份有限公司具有企業(yè)生命力持久性的特點?？疾煳鞣絿椰F(xiàn)存的、歷史在百年以上的公司大都是股份有限公司。公司治理結(jié)構(gòu)1、公司治理結(jié)構(gòu)的定義公司治理結(jié)構(gòu)：是一種聯(lián)系并規(guī)范股東（財產(chǎn)所有者）、董事會、高級管理人員權(quán)利和義務(wù)分配，以及與此有關(guān)的聘選、監(jiān)督等問題的制度框架。簡單地說，就是如何在公司內(nèi)部劃分權(quán)力。良好的公司治理結(jié)構(gòu)，可

14、解決公司各方利益分配問題，對公司能否高效運轉(zhuǎn)、是否具有競爭力，起到?jīng)Q定性的作用。我國公司治理結(jié)構(gòu)是采用“三權(quán)分立”制度，即決策權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分屬于股東會、董事會或執(zhí)行董事、監(jiān)事會。通過權(quán)力的制衡，使三大機(jī)關(guān)各司其職，又相互制約，保證公司順利運行。公司治理結(jié)構(gòu)（又譯法人治理結(jié)構(gòu)、公司治理）是一種對公司進(jìn)行管理和控制的體系。它不僅規(guī)定了公司的各個參與者，例如，董事會、經(jīng)理層、股東和其他利害相關(guān)者的責(zé)任和權(quán)利分布，而且明確了決策公司事務(wù)時所應(yīng)遵循的規(guī)則和程序。公司治理的核心是在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的條件下，由于所有者和經(jīng)營者的利益不一致而產(chǎn)生的委托一代理關(guān)系。公司治理的目標(biāo)是降低代理成本，使所

15、有者不干預(yù)公司的日常經(jīng)營，同時又保證經(jīng)理層能以股東的利益和公司的利潤最大化為目標(biāo)。2、公司治理結(jié)構(gòu)的作用公司治理結(jié)構(gòu)要解決涉及公司成敗的兩個基本問題。一是如何保證投資者（股東）的投資回報，即協(xié)調(diào)股東與企業(yè)的利益關(guān)系。在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的情況下，由于股權(quán)分散，股東有可能失去控制權(quán)，企業(yè)被內(nèi)部人（即管理者）所控制。這時控制了企業(yè)的內(nèi)部人有可能做出違背股東利益的決策，侵犯了股東的利益。這種情況引起投資者不愿投資或股東“用腳表決”的后果，會有損于企業(yè)的長期發(fā)展。公司治理結(jié)構(gòu)正是要從制度上保證所有者（股東）的控制與利益。二是企業(yè)內(nèi)各利益集團(tuán)的關(guān)系協(xié)調(diào)。這包括對經(jīng)理層與其他員工的激勵，以及對高層管理者的

16、制約。這個問題的解決有助于處理企業(yè)各集團(tuán)的利益關(guān)系，又可以避免因高管決策失誤給企業(yè)造成的不利影響。3、公司治理結(jié)構(gòu)的選擇西方的公司治理結(jié)構(gòu)通常有英美模式、日本歐洲大陸模式等。英美重視個人主義的不同思想，在企業(yè)中的組織是以平等的個人契約為基礎(chǔ)。股份有限公司制度制定了這樣一套合乎邏輯的形態(tài)，即依據(jù)契約向作為剩余利益的要求權(quán)者并承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險的股東付予一定的企業(yè)支配權(quán)，使企業(yè)在股東的治理下運營，這種模式可稱為“股東治理”模式。它的特點是公司的目標(biāo)僅為股東利益服務(wù)，其財務(wù)目標(biāo)是“單一”的，即股東利益最大化。在“股東治理”結(jié)構(gòu)模式下，股東作為物質(zhì)資本的投入者，享有著至高無上的權(quán)力。它可以通過建立對經(jīng)營者行

17、為進(jìn)行激勵和約束的機(jī)制，使其為實現(xiàn)股東利益最大化而努力工作。但是，由于經(jīng)營者有著不同于所有者的利益主體，在所有權(quán)與控制權(quán)分離的情況下，經(jīng)營者有控制企業(yè)的權(quán)利，在這種情況下，若信息非對稱，經(jīng)營者會通過增加消費性支出來損害所有者利益，至于債權(quán)人、企業(yè)職工及其他利益相關(guān)者會因不直接參與或控制企業(yè)經(jīng)營和管理，其權(quán)益也必然受到一定的侵害，這就為經(jīng)營者謀求個人利益最大化創(chuàng)造了條件。日本和歐洲大陸尊重人和，在企業(yè)的經(jīng)營中，提倡集體主義，注重勞資的協(xié)調(diào)，與英美形成鮮明對比。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的目標(biāo)并非唯一的追求股東利益的最大化。企業(yè)的本質(zhì)是系列契約關(guān)系的總和，是由企業(yè)所有者、經(jīng)營者、債權(quán)人、職工、消費

18、者、供應(yīng)商組成的契約網(wǎng)，契約本身所隱含的各利益主體的平等化和獨立化，要求公司治理結(jié)構(gòu)的主體之間應(yīng)該是平等、獨立的關(guān)系，契約網(wǎng)觸及的各方稱為利益相關(guān)者，企業(yè)的效率就建立在這些利益相關(guān)者基礎(chǔ)之上。為了實現(xiàn)企業(yè)整體效率，企業(yè)不僅要重視股東利益，而且要考慮其他利益主體的利益，一個采取不同方式的對經(jīng)營者的監(jiān)控體系。具體講就是，在董事會、監(jiān)事會當(dāng)中，要有股東以外的利益相關(guān)者代表，其目的旨在發(fā)揮利益相關(guān)者的作用。這種模式可稱為共同治理模式。1999年5月，由29個發(fā)達(dá)國家組成的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD），理事會正式通過了其制定的公司治理結(jié)構(gòu)原則，它是第一個政府間為公司治理結(jié)構(gòu)開發(fā)出的國際標(biāo)準(zhǔn)，并得到國際

19、社會的積極響應(yīng)。該原則旨在為各國政府部門制定有關(guān)公司治理結(jié)構(gòu)的法律和監(jiān)管制度框架提供參考，也為證券交易所、投資者、公司和參與者提供指導(dǎo)，它代表了OECD成員國對于建立良好公司治理結(jié)構(gòu)共同基礎(chǔ)的考慮，其主要內(nèi)容包括：（1）公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)維護(hù)股東的權(quán)利；（2）公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)確保包括小股東和外國股東在內(nèi)的全體股東受到平等的待遇；如果股東的權(quán)利受到損害，他們應(yīng)有機(jī)會得到補(bǔ)償；（3）公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)確認(rèn)利益相關(guān)者的合法權(quán)利，并且鼓勵公司和利益相關(guān)者為創(chuàng)造財富和工作機(jī)會以及為保持企業(yè)財務(wù)健全而積極地進(jìn)行合作；（4）公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)保證及時準(zhǔn)確地披露與公司有關(guān)的任何重大問題，包括財務(wù)狀況

20、、經(jīng)營狀況、所有權(quán)狀況和公司治理狀況的信息；（5）公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)確保董事會對公司的戰(zhàn)略性指導(dǎo)和對管理人員的有效監(jiān)督，并確保董事會對公司和股東負(fù)責(zé)。從以上幾點可以看出，這些原則是建立在不同公司治理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上的，該原則充分考慮了各個利益相關(guān)者在公司治理結(jié)構(gòu)中的作用，認(rèn)識到一個公司的競爭力和最終成功是利益相關(guān)者協(xié)同作用的結(jié)果，是來自不同資源提供者特別是包括職工在內(nèi)的貢獻(xiàn)。實際上，一個成功的公司治理結(jié)構(gòu)模式并非僅限于“股東治理”或“共同治理”，而是吸收了二者的優(yōu)點，并考慮本公司環(huán)境，不斷修改優(yōu)化而成的。當(dāng)然，這并不否認(rèn)公司治理結(jié)構(gòu)理論上的分類。4、我國上市公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷目前我國上市公司治理結(jié)

21、構(gòu)的特征和存在的缺陷主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）上市公司發(fā)行的股票種類繁多，持有不同種類股票的股東對公司治理結(jié)構(gòu)有不同的影響。目前在深、滬兩市上市公司發(fā)行的全部股票中，既有A股也有B股，而A股中又包括國家法人股、社會法人股、職工股和社會公眾股，B股中則包含了外資法人股、外資股、境內(nèi)社會法人股、境內(nèi)個人股。因此存在著眾多與公司有直接或間接利益關(guān)系的主體。這些主體持有公司的股票，就是公司的所有者，就應(yīng)有權(quán)參與公司治理以實現(xiàn)自身的投資目的，但不同利益主體各自的投資利益不盡相同，難免發(fā)生利益沖突，這就使得我國上市公司治理結(jié)構(gòu)由于涉及面的廣泛而變得更加復(fù)雜。（2）股權(quán)結(jié)構(gòu)以國家股和法人股等非流通股為主

22、，尤以國家股比重最大，股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。大多數(shù)上市公司是由國有企業(yè)改制或由國家和國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)投資新建而來，加之證券法中關(guān)于企業(yè)改制過程中其國有凈資產(chǎn)的折股比例不得低于65%的規(guī)定，使得新公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)中表現(xiàn)出國有股一股獨大。而國家關(guān)于國家股和法人股不允許上市流通的規(guī)定，更從制度上確保了國有股的絕對優(yōu)勢地位。由此市場上就出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：即持有流通股的廣大股東承擔(dān)著由公司的經(jīng)營業(yè)績好壞引起股價波動的市場風(fēng)險，卻很難作為股東行使到參與公司治理的權(quán)利，而持有國家股、法人股的股東獨攬公司大權(quán)卻不必承擔(dān)股票市場的風(fēng)險。這顯然是一種不合理的現(xiàn)象。（3）上市公司舉債比例小，債權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。上市公司的債務(wù)

23、多來自借款和應(yīng)付款，債權(quán)籌資的比重低。由前文所知，廣義上的公司治理結(jié)構(gòu)包括股權(quán)結(jié)構(gòu)、債權(quán)結(jié)構(gòu)和董事會結(jié)構(gòu)。債權(quán)人借助債務(wù)協(xié)議同樣也可以對董事會實施一定的影響力，而這種影響力會最終反映在公司的經(jīng)營活動中。在國外，由于債權(quán)籌資有成本低、債權(quán)人不能參與公司的日常經(jīng)營決策和年終利潤分配等優(yōu)點，深受廣大上市公司的歡迎。而在我國，情況卻恰恰相反，盡管證券法中對上市公司發(fā)行債券的條件要比申請配股的條件寬松得多，可申請發(fā)行債券的公司仍寥寥無幾。歸結(jié)其原因，國家股占絕對控股地位的現(xiàn)狀很好地說明了這一點。上市公司即使給出了10配10這樣高的配股比率，流通股的比重仍然與國家股和法人股相差甚遠(yuǎn)，加之流通股的股東多數(shù)是

24、中小散戶投資者，持股分散，所以配股根本無法越動國家的控股地位。我國股東似乎完全可以忍受上市公司多年不分派股利的行為使得股票籌資成本甚至小于債券籌資的同期成本，上市公司當(dāng)然會青睞于前者。（4）董事會中內(nèi)部董事占絕大多數(shù)，董事會結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致權(quán)力失衡。董事從股東中選舉產(chǎn)生，而持股數(shù)又代表著所持的選票數(shù)，因此，控股股東通過推舉代表其利益的董事參加董事會的方式掌控著董事會。我國多數(shù)上市公司中國家股占控股地位，自然代表國家的董事在董事會中占優(yōu)勢，而代表法人股、社會公眾股的董事雖然人數(shù)眾多處于票數(shù)上的劣勢，這就使得董事會的投票決策機(jī)制形同虛設(shè)，出現(xiàn)了公司治理上的“無效區(qū)”。董事會通過聘任符合自己利益的公司

25、經(jīng)理階層，達(dá)到層層控制公司的目的。目前我國多數(shù)國有企業(yè)的董事、經(jīng)理還是由控股股東委派而來，其代表股東行使的權(quán)利過大，甚至出現(xiàn)了不少董事長兼任總經(jīng)理的情況，總經(jīng)理取代了董事會的部分職權(quán)，將董事會架空，自己管理自己，自己評價自己，成為名副其實的“內(nèi)部控制人”，使得公司治理中的約束機(jī)制和激勵機(jī)制完全喪失效力，這樣的公司治理結(jié)構(gòu)不僅損害了中小股東的利益，也損害了大股東自身的利益。5、利益相關(guān)者合作邏輯與共同治理現(xiàn)代企業(yè)治理原則正在逐步走出股東至上主義的傳統(tǒng)思維定式，從單邊治理走向共同治理。共同治理的核心就是通過企業(yè)內(nèi)的正式制度安排來確保每個產(chǎn)權(quán)主體具有平等參與企業(yè)所有權(quán)分配的機(jī)會，同時又依靠相互監(jiān)督的

26、機(jī)制來制衡各產(chǎn)權(quán)主體的行為；通過適當(dāng)?shù)耐镀睓C(jī)制和利益約束機(jī)制來穩(wěn)定利益相關(guān)者之間的合作，并達(dá)到產(chǎn)權(quán)主體行為統(tǒng)一于企業(yè)的適應(yīng)能力提高這一共同目標(biāo)之上。共同治理模式包括兩個并行的機(jī)制：董事會和監(jiān)事會。董事會中的共同治理機(jī)制確保各個產(chǎn)權(quán)主體有平等的機(jī)會參與企業(yè)重大決策；監(jiān)事會中的共同治理機(jī)制則是確保各個產(chǎn)權(quán)主體平等地享有監(jiān)督權(quán)，從而實現(xiàn)相互制衡。首先，構(gòu)建董事會中的共同治理機(jī)制。董事會是公司的法人代表機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)公司資產(chǎn)的營運，其成員傳統(tǒng)上由股東大會根據(jù)一股一票的原則選舉產(chǎn)生。這種僅體現(xiàn)股東意志的董事會構(gòu)架顯然不符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的要求。為了體現(xiàn)利益相關(guān)者合作邏輯，應(yīng)在董事會中引入非股東董事。一是職

27、工董事?？赏ㄟ^制定專門的法律條款，根據(jù)職工人數(shù)的多少規(guī)定公司董事會中職工董事的最低比例。例如，職工超過100名以上的企業(yè)董事會中必須有一名以上的職工董事，國有控股的大型企業(yè)董事會中的職工董事比例保持在1/41/3。職工董事由職工代表大會根據(jù)多數(shù)同意的原則民主選舉產(chǎn)生。二是銀行董事。在“兩業(yè)分離”的條件下，銀行作為債權(quán)人不能直接進(jìn)入公司董事會，但銀行可以通過表決權(quán)代理制或信托制來代理中小股東投票，進(jìn)而選派代表進(jìn)入公司董事會。三是獨立董事。由法律規(guī)定獨立董事必須占公司董事會成員的一定比例，這樣就有助于公司平衡大小股東的利益沖突，履行公司的社會責(zé)任，實現(xiàn)公司的長期發(fā)展。其次，構(gòu)建監(jiān)事會中的共同治理機(jī)

28、制。利益相關(guān)者進(jìn)入公司的監(jiān)事會對于改善監(jiān)事會對董事會和公司經(jīng)理人員的監(jiān)督效率是有明顯益處的。除了股東監(jiān)事占公司監(jiān)事會成員一半以上外，還可以進(jìn)入一定比例的職工監(jiān)事和銀行監(jiān)事。職工監(jiān)事在公司的內(nèi)部，擁有信息優(yōu)勢，能比較容易觀察到董事與經(jīng)理人員行為，有助于通過監(jiān)事會及時做出預(yù)防性措施或懲罰性決定；銀行監(jiān)事則可通過對銀行賬戶及時觀察到企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債狀況、資金流轉(zhuǎn)情況、償債能力等，對企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀作出判斷，并通過監(jiān)事會約束公司決策者的行為，從而更好地發(fā)揮監(jiān)事會監(jiān)督作用。最后，企業(yè)重組或接管中對利益相關(guān)者合法權(quán)益的保護(hù)。伴隨著每一次的企業(yè)收購，對企業(yè)內(nèi)部人都是一次沖擊。為了防止股東在惡意收購中隨意損害利益

29、相關(guān)者的合法權(quán)益，可在公司法中加入某些限制性條款。例如，可規(guī)定任何一個股東無論通過收購還是代理權(quán)征集取得公司發(fā)行在外股票的20%股權(quán)后，即不再享有表決權(quán)，除非得到與此利益無關(guān)的絕大部分股東的同意；任何人如果在獲得一家公司的控股地位后的18個月內(nèi)轉(zhuǎn)售所持有的股票，必須將由此所得的利潤還給該公司；控股方案被批準(zhǔn)后的兩年內(nèi)，如果解雇一名合格的員工，所有者必須支付其一定的補(bǔ)償費。 再造工程再造工程，又簡稱BPR，即從根本上重新思考和徹底重新設(shè)計，再造新的業(yè)務(wù)流程，以求在速度、質(zhì)量、成本、服務(wù)等各項當(dāng)代績效考核的關(guān)鍵指標(biāo)上取得顯著的改善。它主要包含以下一些原則：第一，以顧客為中心的目標(biāo)原則。首先，強(qiáng)調(diào)顧

30、客滿意，而不是上司滿意的原則。其次，強(qiáng)調(diào)內(nèi)外部顧客滿意相統(tǒng)一的原則。再次，強(qiáng)調(diào)把供應(yīng)商納入“顧客滿意”流程體系的原則。現(xiàn)代競爭不是單一企業(yè)與單一企業(yè)之間的競爭，而是一個企業(yè)供應(yīng)鏈與另一個企業(yè)的供應(yīng)鏈之間的競爭。這就要求在進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組時不僅要考慮企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)處理流程，還應(yīng)對客戶、企業(yè)自身與供應(yīng)商組成整個供應(yīng)鏈中的全部業(yè)務(wù)流程中進(jìn)行重新設(shè)計。第二，全面關(guān)注業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)優(yōu)化。首先，重流程、而不重組織、重部門、重職能。其次，使用績效度量和整體最優(yōu)原則。對企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組實際上是系統(tǒng)思想在重組企業(yè)業(yè)務(wù)流程過程中的具體實施，它注重整體流程的系統(tǒng)優(yōu)化，強(qiáng)調(diào)整體全局最優(yōu)而不是單個環(huán)節(jié)或作業(yè)任務(wù)的最

31、優(yōu)。再次，借助最新信息技術(shù)成果，最大限度實現(xiàn)信息實時共享的基礎(chǔ)上的集成管理。敏捷制造敏捷制造是美國國防部為支持21世紀(jì)制造業(yè)發(fā)展而支持的一項研究計劃。該計劃開始于1991年，有100多家公司參加，由通用汽車、波音、IBM等15家著名大公司和國防部代表共20人組成核心研究隊伍。此項研究歷時3年，于1994年年底提出了21世紀(jì)制造企業(yè)戰(zhàn)略。在這份報告中，提出了一種新的生產(chǎn)方式，即敏捷制造。敏捷制造方式建立在具有創(chuàng)新精神的組織和管理結(jié)構(gòu)、先進(jìn)制造技術(shù)、懂技術(shù)懂管理的管理人員3大類資源支柱的基礎(chǔ)上，將柔性生產(chǎn)技術(shù)、有技術(shù)有知識的勞動力與能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間合作的靈活管理集中在一起，通過所建立的共

32、同基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，對迅速改變的市場需求和市場進(jìn)度做出迅速的響應(yīng)。因此，敏捷制造方式比起其他生產(chǎn)方式更具有靈活性。技術(shù)與研發(fā)管理的內(nèi)容首先是研究開發(fā)領(lǐng)域的選擇。只有選擇了合適的研發(fā)領(lǐng)域才能夠最大限度地發(fā)揮企業(yè)本身優(yōu)勢，提高企業(yè)競爭力。其次是研發(fā)方式的選擇。選定研發(fā)領(lǐng)域之后，就要思考：采取什么方式進(jìn)行研發(fā)。不同的研發(fā)方式，需要不同程度的資金、人力和物力等等。目前，主要有以下幾種研發(fā)方式：第一種，獨立研究開發(fā)方式。該方式的有利方面是研發(fā)活動可以完全獨立進(jìn)行，而研發(fā)帶來的全部經(jīng)濟(jì)效益也可以獨自享用；不利方面則是必須獨自承擔(dān)研發(fā)投資的全部風(fēng)險。因此，選擇這種方式的一般都是實力比較雄厚的大企業(yè)。第二種，委托研究

33、開發(fā)方式。即部分或全部借助于外來技術(shù)進(jìn)行開發(fā)。采用這種方法的有利方面是開發(fā)周期較短、風(fēng)險小、見效快。不利方面就是沒有主動權(quán)，往往受制于人。第三種，共同研究開發(fā)方式。即本企業(yè)和其他企業(yè)或公共研究機(jī)構(gòu)相互合作進(jìn)行研究開發(fā)的方式。因此，幾種方式都各有利弊，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的實際情況進(jìn)行恰當(dāng)?shù)倪x擇。再次是確定研究開發(fā)的規(guī)模和費用范圍。研究開發(fā)的領(lǐng)域及方式確定后，下一步該思考的就是：需要投資多少。每個企業(yè)進(jìn)行研發(fā)活動，都不可能無限制地投入資源。故企業(yè)必須從企業(yè)整體經(jīng)營的角度分配資源。這就需要從市場競爭的必要性和企業(yè)能力的可能性兩方面來考慮。在此基礎(chǔ)上，再參照企業(yè)的長期經(jīng)營目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃以及速度計劃等，并

34、確定適當(dāng)?shù)难邪l(fā)費用規(guī)模。最后是做好研發(fā)的評價。在整個研發(fā)管理中，還必須對研發(fā)結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u價。比如其帶來的經(jīng)濟(jì)效益如何等。技術(shù)與研發(fā)管理的目標(biāo)對于許多公司來說，尤其高科技公司，產(chǎn)品的技術(shù)及研發(fā)對它的利潤及生存都有著重要的作用。一個企業(yè)尤其高科技企業(yè)要想保持它在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先地位，就必須始終保持其技術(shù)領(lǐng)先，否則，其產(chǎn)品很快會被淘汰，其市場份額很快就會被其他公司占據(jù)。因此，一個企業(yè)考慮到自身的生存及發(fā)展，就必須致力于新技術(shù)新產(chǎn)品的研究與開發(fā)。隨著時代的前行，新產(chǎn)品新技術(shù)的研發(fā)更加重視從多方面進(jìn)行。下面就是部分有關(guān)新產(chǎn)品新技術(shù)的一些新的趨勢：第一，更加重視顧客滿意度和產(chǎn)品競爭力。尤其是以顧客滿意度為

35、首要重點的全面質(zhì)量管理計劃對這種趨勢起了促進(jìn)作用。第二，強(qiáng)調(diào)減少推出一項新產(chǎn)品所需的時間。第三，強(qiáng)調(diào)減少生產(chǎn)一種新產(chǎn)品所需的時間。減少生產(chǎn)時間通常帶來成本的降低和產(chǎn)品可靠性的提高。第四，更加注意組織生產(chǎn)或交付產(chǎn)品的能力。第五，更加關(guān)注環(huán)保，包括最大限度地減少垃圾，再循環(huán)利用零件及處理磨損報廢的產(chǎn)品。第六，更加致力于減少單位產(chǎn)品所用的材料及減少產(chǎn)品的包裝，因此，技術(shù)與研發(fā)管理的目標(biāo)，就是以最合理的投入、最快的速度，抓住新趨勢，研究和開發(fā)出新技術(shù)新產(chǎn)品，從而搶先占領(lǐng)市場，以保證為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，發(fā)展平衡性、包容性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)，確保

36、如期全面建成小康社會。到2017年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年同口徑翻一番；到2020年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺階，城鄉(xiāng)居民人均收入同步提升。產(chǎn)業(yè)支撐更加有力?！叭笮屡d產(chǎn)業(yè)”實現(xiàn)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)增效，初步構(gòu)建起支撐區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新體系。城市品質(zhì)更加優(yōu)良。進(jìn)一步突出以人為本，城市綜合功能進(jìn)一步完善，環(huán)境質(zhì)量不斷提升，社會民生持續(xù)改善。人民生活更加美好。就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，人民群眾生活質(zhì)量、健康水平和文明素質(zhì)不斷提高，參與感、獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。建設(shè)先進(jìn)完備的保障體系統(tǒng)籌綜合性樞紐機(jī)

37、場和專業(yè)性貨運樞紐機(jī)場布局，用好“干-支-通”機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施，著力物流樞紐機(jī)場存量挖潛、增量提效；應(yīng)用“云大物智移”等先進(jìn)技術(shù)，加快傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，建設(shè)便捷高效的集疏運系統(tǒng)，促進(jìn)航空物流專業(yè)化、集中化、綠色化、智慧化發(fā)展。（一）優(yōu)化樞紐布局增強(qiáng)綜合性樞紐物流服務(wù)功能。結(jié)合“一帶一路”倡議及京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施需要，優(yōu)化完善北京、上海、廣州、深圳和鄭州等綜合性樞紐機(jī)場貨運設(shè)施，支持建設(shè)空港型國家物流樞紐、郵政快遞樞紐等，提供快捷高效的國內(nèi)國際直運、中轉(zhuǎn)、集散等物流服務(wù)，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和競爭力提升的重要驅(qū)

38、動。推進(jìn)專業(yè)性貨運樞紐機(jī)場建設(shè)。建成投用湖北鄂州專業(yè)性貨運樞紐機(jī)場，總結(jié)建設(shè)和運營經(jīng)驗，開展專業(yè)性貨運樞紐機(jī)場布局研究，結(jié)合市場需求穩(wěn)妥有序推進(jìn)建設(shè)與我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局、綜合運輸體系相適應(yīng)的航空物流設(shè)施體系。鼓勵有條件的支線機(jī)場強(qiáng)化和提升貨運功能，穩(wěn)妥有序推進(jìn)專業(yè)性貨運樞紐機(jī)場建設(shè)。加強(qiáng)綜合性樞紐機(jī)場和專業(yè)性貨運樞紐機(jī)場的分工協(xié)作和有效銜接，構(gòu)建功能完善、結(jié)構(gòu)合理的航空物流樞紐體系。（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施整合優(yōu)化存量設(shè)施。加強(qiáng)設(shè)施改造，推進(jìn)貨站、倉庫、立體庫、停機(jī)坪等現(xiàn)有貨運設(shè)施改擴(kuò)建，擴(kuò)大貨運區(qū)域進(jìn)深尺度。優(yōu)化設(shè)施布局，合理劃設(shè)全貨機(jī)和客機(jī)腹艙帶貨區(qū)，推行集中式貨運區(qū)，靈活調(diào)整一級、二級設(shè)施作業(yè)模

39、式，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享共用，減少物流設(shè)施重復(fù)低效供給，提升場內(nèi)貨物運輸便捷性。加快新增設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)布局物流設(shè)施，引導(dǎo)新建機(jī)場優(yōu)化機(jī)坪與貨運設(shè)施距離和貨運流線，確保場內(nèi)貨運組織便捷通暢。推動專業(yè)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，完善快遞、冷鏈、醫(yī)藥、危險品等設(shè)施設(shè)備，支持建設(shè)郵件快件處理中心、保稅倉、轉(zhuǎn)運中心。推動機(jī)場和物流設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急配套保障，推動航空物流樞紐應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急運輸轉(zhuǎn)運等專業(yè)設(shè)施建設(shè)，完善機(jī)場周邊應(yīng)急物資生產(chǎn)與儲備、檢測等產(chǎn)業(yè)配套。加快通用航空起降設(shè)施建設(shè)，鼓勵城市社區(qū)內(nèi)、即時配送網(wǎng)絡(luò)集散點建設(shè)通用航空起降設(shè)施，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村物流網(wǎng)點通用航空起降簡易設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)場內(nèi)

40、外設(shè)施的協(xié)同聯(lián)動。推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)，支持航空貨運業(yè)務(wù)規(guī)模較大且具備條件的機(jī)場在貨運區(qū)周邊設(shè)立物流園區(qū)，集聚發(fā)展航空物流產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)港區(qū)聯(lián)動，推進(jìn)機(jī)場和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、邊境（跨境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等規(guī)劃建設(shè)和設(shè)施運行的高水平聯(lián)動，根據(jù)機(jī)場實際情況，建立直連通道和專用物流通道，提高通關(guān)效率，推進(jìn)港區(qū)一體化運營。推動基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級。提升設(shè)施綠色發(fā)展水平，鼓勵機(jī)場貨站、倉庫、物流園區(qū)等廣泛應(yīng)用綠色建筑材料、主動式節(jié)能技術(shù)以及清潔能源裝備設(shè)施，支持節(jié)能環(huán)保型立體倉儲設(shè)施及分揀裝置的示范應(yīng)用，降低物流倉儲環(huán)節(jié)消耗。強(qiáng)化資源集約節(jié)約利用，鼓勵航空物流企業(yè)使用可循環(huán)、可折疊、可降解

41、的新型物流設(shè)備和材料，支持航空集裝器、專用設(shè)備等共享共用，提高托盤等標(biāo)準(zhǔn)化器具和包裝物的循環(huán)利用水平。推進(jìn)航空脫碳技術(shù)應(yīng)用，提升燃油效率。（三）建設(shè)智慧貨運加快現(xiàn)代化技術(shù)裝備研發(fā)。鼓勵冷鏈、醫(yī)藥、超大超重貨物等特殊貨物的專業(yè)運輸裝備研發(fā)，推進(jìn)危險品運輸保障裝備、應(yīng)急處置設(shè)備研制和實驗驗證。深化基于人工智能的違禁品機(jī)器識別、大型貨物掃描探測等新技術(shù)的研究，開展貨郵安檢自動判圖模式實驗驗證與輔助應(yīng)用。加強(qiáng)航空物流安全、產(chǎn)業(yè)鏈集成、全景感知、無人化等領(lǐng)域的技術(shù)研究，解決行業(yè)發(fā)展共性關(guān)鍵問題，推進(jìn)航空物流設(shè)備先進(jìn)適用、完備可控。推廣應(yīng)用智能設(shè)施。建設(shè)智能作業(yè)設(shè)施設(shè)備，以簡化流程、縮短時間、降低成本為核

42、心，支持智能分揀、智能裝載、智能倉儲等航空物流設(shè)施建設(shè)，提升自動化作業(yè)效率；積極推動新技術(shù)在危險品運輸?shù)阮I(lǐng)域應(yīng)用；鼓勵應(yīng)用無人駕駛智能卡車、自動導(dǎo)引車、智能穿梭車、無人機(jī)等智能化運載設(shè)備，提升載運工具遠(yuǎn)程監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、智能調(diào)度等能力。實施安保信息化工程，實現(xiàn)不同安檢主體間系統(tǒng)互聯(lián)、平臺對接，按需推廣大型航空集裝器安檢技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用，提高貨物查驗效率。推廣貨運電子化。總結(jié)推廣鄭州機(jī)場航空電子貨運試點經(jīng)驗，鼓勵機(jī)場打造電子貨運平臺，推動航空公司和貨運代理企業(yè)使用電子運單和在線物流服務(wù)，推動信息共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和安檢互認(rèn)，實現(xiàn)貨物運輸“一張單”。加強(qiáng)應(yīng)用航空物流信息追蹤技術(shù)，實現(xiàn)貨物“可視、可測、可

43、控、可響應(yīng)、可追溯”。促進(jìn)物流信息互聯(lián)互通。推動設(shè)施設(shè)備信息化升級，提升航空物流全流程、全要素數(shù)字化水平。依托航空物流樞紐打造物流信息組織中樞，推動物流設(shè)施設(shè)備全面聯(lián)網(wǎng)，在滿足數(shù)據(jù)安全的前提下，促進(jìn)貨運代理、機(jī)場、貨站、航空公司、海關(guān)之間的信息交互聯(lián)通，推進(jìn)行業(yè)內(nèi)外信息開放共享，打破信息壁壘。鼓勵建設(shè)物流訂單、貨物追蹤、多式聯(lián)運等一站式信息發(fā)布渠道和查詢窗口，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)信息共享，提高貨物資源精準(zhǔn)匹配能力。（四）完善集疏運體系實施樞紐機(jī)場集疏運系統(tǒng)改造。優(yōu)化改造陸側(cè)道路資源，鼓勵物流樞紐機(jī)場設(shè)置不同類型的物流專用通道，實現(xiàn)快慢分離、客貨分離，滿足不同貨物運輸時效性要求。統(tǒng)籌完善空側(cè)交通

44、系統(tǒng)，集約化利用設(shè)施和土地資源，縮短貨站與站坪交通路線，合理規(guī)劃空側(cè)物流道路系統(tǒng)與飛機(jī)滑行道系統(tǒng)交叉形式，鼓勵無人化、自動化運輸替代傳統(tǒng)交通方式，提升貨物轉(zhuǎn)運效率。提高一體化轉(zhuǎn)運能力。加快機(jī)場高速公路連接線建設(shè)，通過“航空+卡車航班”“城市貨站”，打通“最后一公里”。支持“航空+高鐵”“航空+中歐班列”等聯(lián)運，提升物流設(shè)施增值服務(wù)能力；加大多式聯(lián)運航空集裝運輸設(shè)備應(yīng)用與推廣，建設(shè)空鐵、公空等聯(lián)運轉(zhuǎn)運場站和裝卸設(shè)施，提高航空物流設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性，打造立體化多式聯(lián)運物流體系。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售

45、形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競

46、爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。項目簡介（一）項目單位項目單位：xxx有限公司（二）項目地點項目選址位于xxx（待定）。（三）項目進(jìn)度結(jié)合該項目的實際工作情況，xxx有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。（四）項目提出的理由1、長期的技術(shù)積累為項目的實施奠定了堅實基礎(chǔ)目前，公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件，并已獲得了下游客戶的普遍認(rèn)可，為項目的實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。2、國家政策支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國家政策的助推下，本產(chǎn)業(yè)已成為我

47、國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，伴隨著提質(zhì)增效等長效機(jī)制政策的引導(dǎo)，本產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展的快車道，項目產(chǎn)品亦隨之快速升級發(fā)展?！笆濉币詠恚覈娇瘴锪鲗崿F(xiàn)較快增長，發(fā)展質(zhì)量和效益取得較好成績，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐，為新時期民航強(qiáng)國建設(shè)提供了新動能。（五）建設(shè)投資估算1、項目總投資構(gòu)成分析項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資48297.81萬元，其中：建設(shè)投資36208.80萬元，占項目總投資的74.97%；建設(shè)期利息812.95萬元，占項目總投資的1.68%；流動資金11276.06萬元，占項目總投資的23.35%。2、建設(shè)投資構(gòu)成項目

48、建設(shè)投資36208.80萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用31276.67萬元，工程建設(shè)其他費用3936.80萬元，預(yù)備費995.33萬元。（六）項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入101300.00萬元，綜合總成本費用82177.47萬元，納稅總額9094.43萬元，凈利潤13985.72萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率21.12%，財務(wù)凈現(xiàn)值12596.98萬元，全部投資回收期6.03年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1總投資萬元48297.811.1建設(shè)投資萬元36208.801.1.1工程費用萬元31

49、276.671.1.2其他費用萬元3936.801.1.3預(yù)備費萬元995.331.2建設(shè)期利息萬元812.951.3流動資金萬元11276.062資金籌措萬元48297.812.1自籌資金萬元31707.012.2銀行貸款萬元16590.803營業(yè)收入萬元101300.00正常運營年份4總成本費用萬元82177.475利潤總額萬元18647.626凈利潤萬元13985.727所得稅萬元4661.908增值稅萬元3957.629稅金及附加萬元474.9110納稅總額萬元9094.4311盈虧平衡點萬元38780.40產(chǎn)值12回收期年6.0313內(nèi)部收益率21.12%所得稅后14財務(wù)凈現(xiàn)值萬元1

50、2596.98所得稅后項目風(fēng)險分析（一）政策風(fēng)險本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項目實施后，可以向市場提供需要的相關(guān)系列產(chǎn)品，同時穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，增加就業(yè)崗位，保障社會和諧，符合國家發(fā)展和諧社會的要求。根據(jù)市場調(diào)研分析，該系列產(chǎn)品市場空間大，需求旺盛，競爭力強(qiáng)，同時產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)品靈活，因此政策風(fēng)險很小。（二）社會風(fēng)險本項目選址地勢平坦，市政設(shè)施配套齊全，交通便捷，是建設(shè)該項目的理想地段。周邊無任何文物古跡，礦產(chǎn)資源以煙煤為主，是非生態(tài)脆弱區(qū)。因此，分析該項目社會風(fēng)險小。（三）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險經(jīng)濟(jì)因素在項目的全壽命周期內(nèi)長期存在，影響頻率高，交叉作用多見，原因較為復(fù)雜。主要有合同風(fēng)險（如合同履約與變更問

51、題，爭議與索賠，合同的條款確定等）、建設(shè)成本風(fēng)險（包括涉及到項目的建設(shè)成本的融資問題、財務(wù)問題、利率與匯率波動、通貨膨脹和物價波動問題等）、項目的竣工風(fēng)險（主要是指項目的進(jìn)度計劃和竣工時間的不確定性）、稅收政策的風(fēng)險（指項目在建設(shè)期和運營期內(nèi)負(fù)擔(dān)的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性）。而對于以上各種風(fēng)險，除非不可抗力的原因造成外，大部分風(fēng)險是人為可控的，如合同風(fēng)險、項目竣工風(fēng)險等通常在執(zhí)行過程中通過嚴(yán)格的程序化控制，其風(fēng)險是可以接受的。本節(jié)不做分析。其他風(fēng)險分析如下：1、稅收風(fēng)險：目前及未來幾年，由于國家采用的是刺激消費，造福民生的宏觀政策，稅收應(yīng)是越來越寬松的，因此，本項目不存在稅收風(fēng)險。2、利

52、率匯率風(fēng)險、通貨膨脹風(fēng)險和物價波動風(fēng)險：目前世界金融危機(jī)已波及全球，原材料、產(chǎn)品的價格波動會產(chǎn)生一定的影響。這些風(fēng)險對本項目 而言，是可以接受的。3、財務(wù)風(fēng)險：就項目財務(wù)的評價報告可以看出，本項目的靜態(tài)與動態(tài)盈利能力超過了行業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，財務(wù)評價結(jié)果是良好的。（四）技術(shù)風(fēng)險本項目涉及的生產(chǎn)技術(shù)為本公司既有技術(shù)，生產(chǎn)工藝、檢測技術(shù)成熟，原材料有穩(wěn)定供應(yīng)渠道，生產(chǎn)操作條件溫和、易控，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。本項目的技術(shù)風(fēng)險較小。（五）管理風(fēng)險項目由于管理原因而產(chǎn)生的安全、質(zhì)量、責(zé)任事故影響惡劣，且后果損失巨大，其中多數(shù)因管理組織方式的建立、管理制度的制定不健全或是因疏于對人員的管理教育而產(chǎn)生道德行為風(fēng)險和職

53、業(yè)責(zé)任風(fēng)險。項目風(fēng)險對策（一）政策風(fēng)險對策目前，國內(nèi)有良好的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，但還需要把握機(jī)會，抓住國家目前鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策項目建設(shè)的機(jī)會，讓項目盡快進(jìn)入實施階段。（二）社會風(fēng)險對策加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗骷壵块T的溝通，以期獲得更好的支持和幫助，為項目的順利實施提供保障。（三）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險對策密切關(guān)注國際金融和政治環(huán)境對本項目產(chǎn)品市場的影響，依據(jù)實際情況調(diào)整營銷策略。另外，企業(yè)內(nèi)部要不斷地進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和管理創(chuàng)新，節(jié)能減排，使項目產(chǎn)品成本降至最低限度。同時，與下游客戶建立良好的合作關(guān)系，形成穩(wěn)固的銷售網(wǎng)絡(luò)。（四）管理風(fēng)險對策選聘優(yōu)秀的管理人才，并施以職業(yè)道德、修養(yǎng)、能力等綜合方面的教育；同時制定合理高效適用的管

54、理程序和制度，杜絕由于管理制度和措施的不到位、不完善造成的風(fēng)險。特別是在項目建設(shè)過程中應(yīng)選擇具有較好業(yè)績和口碑的設(shè)計工程公司、監(jiān)理公司、施工單位，確保項目按時按質(zhì)完成建設(shè)，及時投運。組織機(jī)構(gòu)管理（一）人力資源配置根據(jù)中華人民共和國勞動法的要求，本期工程項目勞動定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動定額計算配備相關(guān)人員；依照生產(chǎn)工藝、供應(yīng)保障和經(jīng)營管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎(chǔ)上，本期工程項目建成投產(chǎn)后招聘人員實行全員聘任合同制；生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉(zhuǎn)”配置定員，每班8小時，根據(jù)xxx有限公司規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年勞動定員626人。勞動定員一覽表

55、序號崗位名稱勞動定員（人）備注1生產(chǎn)操作崗位407正常運營年份2技術(shù)指導(dǎo)崗位633管理工作崗位634質(zhì)量檢測崗位94合計626（二）員工技能培訓(xùn)1、為了得到文化技術(shù)素質(zhì)較高、操作熟練的操作人員和技術(shù)人員，必須高度重視對人員的培訓(xùn)工作，這是提高企業(yè)效益、保證安全生產(chǎn)的重要手段，也是提高企業(yè)管理水平和保證經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)，因此，項目建設(shè)單位應(yīng)選擇國內(nèi)外同類型生產(chǎn)設(shè)備對操作技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其在上崗前熟悉操作，以保證設(shè)備順利開車及安全生產(chǎn)。2、人員培訓(xùn)工作在設(shè)備安裝前完成，以便操作人員能在設(shè)備安裝階段熟悉現(xiàn)場配置和生產(chǎn)工藝流程，并作好單機(jī)試車、聯(lián)動試車和投料試車的各項準(zhǔn)備工作。項目人員的培訓(xùn)工作考慮在國內(nèi)相似工廠進(jìn)行。3、項目建設(shè)單位將對新增各