北京市市級城市管理信息平臺初步設計報告-市政業(yè)務管理信息系統(tǒng)第五冊

1、 北京市市級城市管理信息平臺初步設計報告（市政業(yè)務管理信息系統(tǒng)） PAGE 101北京市市級城市管理信息平臺初步設計報告（第五冊市政業(yè)務管理信息系統(tǒng)）中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院2005年10月項目信息項目名稱北京市市級城市管理信息平臺單位名稱北京市市政管理委員會項目類型A2A1：新建部門內(nèi)項目；A2：新建跨部門項目；B1：應用升級項目B2：網(wǎng)絡升級項目；B3：安全改造項目（根據(jù)項目情況選擇）業(yè)務類型C1、C2C1：提高公共服務能力；C2：提高行政管理能力（根據(jù)項目情況選擇）項目單位信息聯(lián) 系 人李立明單位屬性國家機關地址北京市西城區(qū)西單北大街80號大專院校 66055769，133115153

2、33國有企業(yè) 66055769股份公司Email HYPERLINK mailto:liliming liliming 集體個體郵政編碼100032獨立科研機構(gòu)設計單位中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院接受日期2005-09研究日期2005年9月2005年10月提交資料內(nèi)容北京市發(fā)展和改革委員會北京市城市管理信息平臺項目建議書（代可行性研究報告）的批復；北京市市級城市管理信息平臺可行性研究報告（修訂版）；北京市市級城市管理信息平臺可行性研究報告（補充材料）；中共北京市委、北京市人民政府關于推廣東城區(qū)城市管理經(jīng)驗建立信息化城市管理系統(tǒng)的意見（京發(fā)20057號）中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

3、市社區(qū)建設和城市管理體制改革領導小組辦公室關于推廣東城區(qū)城市管理經(jīng)驗建立信息化城市管理系統(tǒng)工作方案的通知（京辦發(fā)200520號文件）。法人代表張旭明設計負責人葉宜強技術管理負責人柳純錄目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc118717940 第1章.概述 PAGEREF _Toc118717940 h 8 HYPERLINK l _Toc118717941 1.1.編寫目的 PAGEREF _Toc118717941 h 8 HYPERLINK l _Toc118717942 1.2.術語定義 PAGEREF _Toc118717942 h 8 HYPERLI

4、NK l _Toc118717943 1.3.參考資料 PAGEREF _Toc118717943 h 9 HYPERLINK l _Toc118717944 第2章.總體設計 PAGEREF _Toc118717944 h 11 HYPERLINK l _Toc118717945 2.1.系統(tǒng)目標 PAGEREF _Toc118717945 h 11 HYPERLINK l _Toc118717946 2.2.系統(tǒng)設計原則 PAGEREF _Toc118717946 h 11 HYPERLINK l _Toc118717947 2.3.關系模型 PAGEREF _Toc118717947 h

5、 13 HYPERLINK l _Toc118717948 2.4.邏輯結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc118717948 h 14 HYPERLINK l _Toc118717949 第3章.市政基礎設施資源管理 PAGEREF _Toc118717949 h 16 HYPERLINK l _Toc118717950 3.1.總體設計 PAGEREF _Toc118717950 h 16 HYPERLINK l _Toc118717951 3.1.1.需求規(guī)定 PAGEREF _Toc118717951 h 16 HYPERLINK l _Toc118717952 3.1.2.運行環(huán)境 PAG

6、EREF _Toc118717952 h 21 HYPERLINK l _Toc118717953 3.1.3.基本設計概念和處理流程 PAGEREF _Toc118717953 h 21 HYPERLINK l _Toc118717954 3.1.4.結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc118717954 h 23 HYPERLINK l _Toc118717955 3.1.5.功能需求與程序的關系 PAGEREF _Toc118717955 h 24 HYPERLINK l _Toc118717956 3.1.6.人工處理過程 PAGEREF _Toc118717956 h 24 HYPERLI

7、NK l _Toc118717957 3.2.接口設計 PAGEREF _Toc118717957 h 24 HYPERLINK l _Toc118717958 3.2.1.用戶接口 PAGEREF _Toc118717958 h 24 HYPERLINK l _Toc118717959 3.2.2.外部接口 PAGEREF _Toc118717959 h 25 HYPERLINK l _Toc118717960 3.2.3.內(nèi)部接口 PAGEREF _Toc118717960 h 26 HYPERLINK l _Toc118717961 3.3.系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設計 PAGEREF _Toc11

8、8717961 h 26 HYPERLINK l _Toc118717962 3.3.1.邏輯結(jié)構(gòu)設計要點 PAGEREF _Toc118717962 h 26 HYPERLINK l _Toc118717963 3.3.2.數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與程序的關系 PAGEREF _Toc118717963 h 32 HYPERLINK l _Toc118717964 3.4.系統(tǒng)出錯處理設計 PAGEREF _Toc118717964 h 33 HYPERLINK l _Toc118717965 3.4.1.出錯信息 PAGEREF _Toc118717965 h 33 HYPERLINK l _Toc118

9、717966 3.4.2.補救措施 PAGEREF _Toc118717966 h 33 HYPERLINK l _Toc118717967 第4章.燃氣管理 PAGEREF _Toc118717967 h 34 HYPERLINK l _Toc118717968 4.1.總體設計 PAGEREF _Toc118717968 h 34 HYPERLINK l _Toc118717969 4.1.1.需求規(guī)定 PAGEREF _Toc118717969 h 34 HYPERLINK l _Toc118717970 4.1.2.運行環(huán)境 PAGEREF _Toc118717970 h 44 HYP

10、ERLINK l _Toc118717971 4.1.3.基本設計概念和處理流程 PAGEREF _Toc118717971 h 45 HYPERLINK l _Toc118717972 4.1.4.結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc118717972 h 46 HYPERLINK l _Toc118717973 4.1.5.功能需求與程序的關系 PAGEREF _Toc118717973 h 47 HYPERLINK l _Toc118717974 4.1.6.人工處理過程 PAGEREF _Toc118717974 h 47 HYPERLINK l _Toc118717975 4.2.接口設計

11、 PAGEREF _Toc118717975 h 48 HYPERLINK l _Toc118717976 4.2.1.用戶接口 PAGEREF _Toc118717976 h 48 HYPERLINK l _Toc118717977 4.2.2.外部接口 PAGEREF _Toc118717977 h 48 HYPERLINK l _Toc118717978 4.2.3.內(nèi)部接口 PAGEREF _Toc118717978 h 48 HYPERLINK l _Toc118717979 4.3.系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設計 PAGEREF _Toc118717979 h 49 HYPERLINK l _T

12、oc118717980 4.3.1.邏輯結(jié)構(gòu)設計要點 PAGEREF _Toc118717980 h 49 HYPERLINK l _Toc118717981 4.3.2.數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與程序的關系 PAGEREF _Toc118717981 h 50 HYPERLINK l _Toc118717982 4.4.系統(tǒng)出錯處理設計 PAGEREF _Toc118717982 h 51 HYPERLINK l _Toc118717983 4.4.1.出錯信息 PAGEREF _Toc118717983 h 51 HYPERLINK l _Toc118717984 4.4.2.補救措施 PAGEREF _

13、Toc118717984 h 51 HYPERLINK l _Toc118717985 第5章.加油加氣站管理 PAGEREF _Toc118717985 h 52 HYPERLINK l _Toc118717986 5.1.總體設計 PAGEREF _Toc118717986 h 52 HYPERLINK l _Toc118717987 5.1.1.需求規(guī)定 PAGEREF _Toc118717987 h 52 HYPERLINK l _Toc118717988 5.1.2.運行環(huán)境 PAGEREF _Toc118717988 h 64 HYPERLINK l _Toc118717989 5

14、.1.3.基本設計概念和處理流程 PAGEREF _Toc118717989 h 64 HYPERLINK l _Toc118717990 5.1.4.結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc118717990 h 66 HYPERLINK l _Toc118717991 5.1.5.功能需求與程序的關系 PAGEREF _Toc118717991 h 68 HYPERLINK l _Toc118717992 5.1.6.人工處理過程 PAGEREF _Toc118717992 h 69 HYPERLINK l _Toc118717993 5.2.接口設計 PAGEREF _Toc118717993 h

15、 69 HYPERLINK l _Toc118717994 5.2.1.用戶接口 PAGEREF _Toc118717994 h 69 HYPERLINK l _Toc118717995 5.2.2.外部接口 PAGEREF _Toc118717995 h 69 HYPERLINK l _Toc118717996 5.2.3.內(nèi)部接口 PAGEREF _Toc118717996 h 70 HYPERLINK l _Toc118717997 5.3.系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設計 PAGEREF _Toc118717997 h 70 HYPERLINK l _Toc118717998 5.3.1.邏輯結(jié)構(gòu)設計

16、要點 PAGEREF _Toc118717998 h 70 HYPERLINK l _Toc118717999 5.3.2.數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與程序的關系 PAGEREF _Toc118717999 h 71 HYPERLINK l _Toc118718000 5.4.系統(tǒng)出錯處理設計 PAGEREF _Toc118718000 h 72 HYPERLINK l _Toc118718001 5.4.1.出錯信息 PAGEREF _Toc118718001 h 72 HYPERLINK l _Toc118718002 5.4.2.補救措施 PAGEREF _Toc118718002 h 72 HYPERL

17、INK l _Toc118718003 第6章.地下管線綜合管理 PAGEREF _Toc118718003 h 73 HYPERLINK l _Toc118718004 6.1.總體設計 PAGEREF _Toc118718004 h 73 HYPERLINK l _Toc118718005 6.1.1.需求規(guī)定 PAGEREF _Toc118718005 h 73 HYPERLINK l _Toc118718006 6.1.2.運行環(huán)境 PAGEREF _Toc118718006 h 74 HYPERLINK l _Toc118718007 6.1.3.基本設計概念和處理流程 PAGERE

18、F _Toc118718007 h 75 HYPERLINK l _Toc118718008 6.1.4.結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc118718008 h 79 HYPERLINK l _Toc118718009 6.1.5.功能需求與程序的關系 PAGEREF _Toc118718009 h 80 HYPERLINK l _Toc118718010 6.1.6.人工處理過程 PAGEREF _Toc118718010 h 81 HYPERLINK l _Toc118718011 6.2.接口設計 PAGEREF _Toc118718011 h 81 HYPERLINK l _Toc118

19、718012 6.2.1.用戶接口 PAGEREF _Toc118718012 h 81 HYPERLINK l _Toc118718013 6.2.2.外部接口 PAGEREF _Toc118718013 h 81 HYPERLINK l _Toc118718014 6.3.系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設計 PAGEREF _Toc118718014 h 82 HYPERLINK l _Toc118718015 6.3.1.邏輯結(jié)構(gòu)設計要點 PAGEREF _Toc118718015 h 82 HYPERLINK l _Toc118718016 6.3.2.數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與程序的關系 PAGEREF _Toc11

20、8718016 h 84 HYPERLINK l _Toc118718017 6.4.系統(tǒng)出錯處理設計 PAGEREF _Toc118718017 h 85 HYPERLINK l _Toc118718018 6.4.1.出錯信息 PAGEREF _Toc118718018 h 85 HYPERLINK l _Toc118718019 6.4.2.補救措施 PAGEREF _Toc118718019 h 85 HYPERLINK l _Toc118718020 第7章.井蓋管理 PAGEREF _Toc118718020 h 86 HYPERLINK l _Toc118718021 7.1.總

21、體設計 PAGEREF _Toc118718021 h 86 HYPERLINK l _Toc118718022 7.1.1.需求規(guī)定 PAGEREF _Toc118718022 h 86 HYPERLINK l _Toc118718023 7.1.2.運行環(huán)境 PAGEREF _Toc118718023 h 87 HYPERLINK l _Toc118718024 7.1.3.基本設計概念和處理流程 PAGEREF _Toc118718024 h 88 HYPERLINK l _Toc118718025 7.1.4.結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc118718025 h 95 HYPERLIN

22、K l _Toc118718026 7.1.5.功能需求與程序的關系 PAGEREF _Toc118718026 h 96 HYPERLINK l _Toc118718027 7.1.6.人工處理過程 PAGEREF _Toc118718027 h 96 HYPERLINK l _Toc118718028 7.2.接口設計 PAGEREF _Toc118718028 h 96 HYPERLINK l _Toc118718029 7.2.1.用戶接口 PAGEREF _Toc118718029 h 96 HYPERLINK l _Toc118718030 7.2.2.外部接口 PAGEREF _

23、Toc118718030 h 96 HYPERLINK l _Toc118718031 7.2.3.內(nèi)部接口 PAGEREF _Toc118718031 h 97 HYPERLINK l _Toc118718032 7.3.系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設計 PAGEREF _Toc118718032 h 98 HYPERLINK l _Toc118718033 7.3.1.邏輯結(jié)構(gòu)設計要點 PAGEREF _Toc118718033 h 98 HYPERLINK l _Toc118718034 7.3.2.數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與程序的關系 PAGEREF _Toc118718034 h 100 HYPERLINK l _

24、Toc118718035 7.4.系統(tǒng)出錯處理設計 PAGEREF _Toc118718035 h 101 HYPERLINK l _Toc118718036 7.4.1.出錯信息 PAGEREF _Toc118718036 h 101 HYPERLINK l _Toc118718037 7.4.2.補救措施 PAGEREF _Toc118718037 h 101 HYPERLINK l _Toc118718038 第8章.供熱管理 PAGEREF _Toc118718038 h 102 HYPERLINK l _Toc118718039 8.1.總體設計 PAGEREF _Toc118718

25、039 h 102 HYPERLINK l _Toc118718040 8.1.1.需求規(guī)定 PAGEREF _Toc118718040 h 102 HYPERLINK l _Toc118718041 8.1.2.運行環(huán)境 PAGEREF _Toc118718041 h 108 HYPERLINK l _Toc118718042 8.1.3.基本設計概念和處理流程 PAGEREF _Toc118718042 h 108 HYPERLINK l _Toc118718043 8.1.4.結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc118718043 h 110 HYPERLINK l _Toc118718044

26、 8.1.5.功能需求與程序的關系 PAGEREF _Toc118718044 h 111 HYPERLINK l _Toc118718045 8.1.6.人工處理過程 PAGEREF _Toc118718045 h 111 HYPERLINK l _Toc118718046 8.2.接口設計 PAGEREF _Toc118718046 h 112 HYPERLINK l _Toc118718047 8.2.1.用戶接口 PAGEREF _Toc118718047 h 112 HYPERLINK l _Toc118718048 8.2.2.外部接口 PAGEREF _Toc118718048

27、h 112 HYPERLINK l _Toc118718049 8.2.3.內(nèi)部接口 PAGEREF _Toc118718049 h 113 HYPERLINK l _Toc118718050 8.3.系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設計 PAGEREF _Toc118718050 h 113 HYPERLINK l _Toc118718051 8.3.1.邏輯結(jié)構(gòu)設計要點 PAGEREF _Toc118718051 h 113 HYPERLINK l _Toc118718052 8.3.2.ER圖 PAGEREF _Toc118718052 h 114 HYPERLINK l _Toc118718053 8.3

28、.3.數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與程序的關系 PAGEREF _Toc118718053 h 114 HYPERLINK l _Toc118718054 8.4.系統(tǒng)出錯處理設計 PAGEREF _Toc118718054 h 115 HYPERLINK l _Toc118718055 8.4.1.出錯信息 PAGEREF _Toc118718055 h 115 HYPERLINK l _Toc118718056 8.4.2.補救措施 PAGEREF _Toc118718056 h 115 HYPERLINK l _Toc118718057 第9章.戶外廣告管理 PAGEREF _Toc118718057 h

29、116 HYPERLINK l _Toc118718058 9.1.總體設計 PAGEREF _Toc118718058 h 116 HYPERLINK l _Toc118718059 9.1.1.需求規(guī)定 PAGEREF _Toc118718059 h 116 HYPERLINK l _Toc118718060 9.1.2.運行環(huán)境 PAGEREF _Toc118718060 h 124 HYPERLINK l _Toc118718061 9.1.3.基本設計概念和處理流程 PAGEREF _Toc118718061 h 125 HYPERLINK l _Toc118718062 9.1.4

30、.結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc118718062 h 128 HYPERLINK l _Toc118718063 9.1.5.功能需求與程序的關系 PAGEREF _Toc118718063 h 131 HYPERLINK l _Toc118718064 9.2.接口設計 PAGEREF _Toc118718064 h 133 HYPERLINK l _Toc118718065 9.2.1.用戶接口 PAGEREF _Toc118718065 h 133 HYPERLINK l _Toc118718066 9.2.2.外部接口 PAGEREF _Toc118718066 h 134 HYPE

31、RLINK l _Toc118718067 9.2.3.內(nèi)部接口 PAGEREF _Toc118718067 h 135 HYPERLINK l _Toc118718068 9.3.系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設計 PAGEREF _Toc118718068 h 135 HYPERLINK l _Toc118718069 9.3.1.邏輯結(jié)構(gòu)設計要點 PAGEREF _Toc118718069 h 135 HYPERLINK l _Toc118718070 9.3.2.數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與程序的關系 PAGEREF _Toc118718070 h 139 HYPERLINK l _Toc118718071 9.4.系統(tǒng)

32、出錯處理設計 PAGEREF _Toc118718071 h 140 HYPERLINK l _Toc118718072 9.4.1.出錯信息 PAGEREF _Toc118718072 h 140 HYPERLINK l _Toc118718073 9.4.2.補救措施 PAGEREF _Toc118718073 h 140 HYPERLINK l _Toc118718074 第10章.綜合整治管理系統(tǒng) PAGEREF _Toc118718074 h 141 HYPERLINK l _Toc118718075 10.1.總體設計 PAGEREF _Toc118718075 h 141 HYP

33、ERLINK l _Toc118718076 10.1.1.需求規(guī)定 PAGEREF _Toc118718076 h 141 HYPERLINK l _Toc118718077 10.1.2.運行環(huán)境 PAGEREF _Toc118718077 h 146 HYPERLINK l _Toc118718078 10.1.3.基本設計概念和處理流程 PAGEREF _Toc118718078 h 146 HYPERLINK l _Toc118718079 10.1.4.結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc118718079 h 149 HYPERLINK l _Toc118718080 10.2.接口設

34、計 PAGEREF _Toc118718080 h 151 HYPERLINK l _Toc118718081 10.2.1.用戶接口 PAGEREF _Toc118718081 h 151 HYPERLINK l _Toc118718082 10.2.2.外部接口 PAGEREF _Toc118718082 h 152 HYPERLINK l _Toc118718083 10.2.3.內(nèi)部接口 PAGEREF _Toc118718083 h 153 HYPERLINK l _Toc118718084 10.3.系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設計 PAGEREF _Toc118718084 h 154 HYPE

35、RLINK l _Toc118718085 10.3.1.邏輯結(jié)構(gòu)設計要點 PAGEREF _Toc118718085 h 154 HYPERLINK l _Toc118718086 10.3.2.功能需求與程序的關系 PAGEREF _Toc118718086 h 164 HYPERLINK l _Toc118718087 10.4.系統(tǒng)出錯處理 PAGEREF _Toc118718087 h 165 HYPERLINK l _Toc118718088 10.4.1.出錯信息 PAGEREF _Toc118718088 h 165 HYPERLINK l _Toc118718089 10.4

36、.2.補救措施 PAGEREF _Toc118718089 h 165 HYPERLINK l _Toc118718090 第11章.環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng) PAGEREF _Toc118718090 h 166 HYPERLINK l _Toc118718091 11.1.總體設計 PAGEREF _Toc118718091 h 166 HYPERLINK l _Toc118718092 11.1.1.需求規(guī)定 PAGEREF _Toc118718092 h 166 HYPERLINK l _Toc118718093 11.1.2.運行環(huán)境 PAGEREF _Toc118718093 h 169 HY

37、PERLINK l _Toc118718094 11.1.3.基本設計概念和處理流程 PAGEREF _Toc118718094 h 171 HYPERLINK l _Toc118718095 11.1.4.結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc118718095 h 172 HYPERLINK l _Toc118718096 11.1.5.人工處理過程 PAGEREF _Toc118718096 h 181 HYPERLINK l _Toc118718097 11.1.6.尚未解決的問題 PAGEREF _Toc118718097 h 182 HYPERLINK l _Toc118718098 11

38、.2.接口設計 PAGEREF _Toc118718098 h 182 HYPERLINK l _Toc118718099 11.3.系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設計 PAGEREF _Toc118718099 h 183 HYPERLINK l _Toc118718100 11.3.1.信息量預測 PAGEREF _Toc118718100 h 183 HYPERLINK l _Toc118718101 11.3.2.數(shù)據(jù)屬性分析 PAGEREF _Toc118718101 h 184 HYPERLINK l _Toc118718102 11.3.3.流程分析 PAGEREF _Toc118718102 h

39、 185 HYPERLINK l _Toc118718103 11.4.系統(tǒng)出錯處理 PAGEREF _Toc118718103 h 185 HYPERLINK l _Toc118718104 11.4.1.出錯信息 PAGEREF _Toc118718104 h 185 HYPERLINK l _Toc118718105 11.4.2.補救措施 PAGEREF _Toc118718105 h 186概述編寫目的本系統(tǒng)市政業(yè)務管理信息系統(tǒng)是北京市市級城市管理信息平臺的分系統(tǒng)。本文的目的編寫目的是明確本分系統(tǒng)的需求范圍，并就本分系統(tǒng)進行概要設計，明確分系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)組成，理清分系統(tǒng)中各個子系統(tǒng)之間的

40、相互關系和接口。本設計方案將描述對系統(tǒng)設計考慮，包括程序系統(tǒng)的基本處理流圖、程序系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、模塊劃分、功能分配、接口設計、運行設計等，為程序的詳細設計奠定基礎。系統(tǒng)預期的讀者包括項目經(jīng)理、設計師、需求工程師、開發(fā)人員、用戶項目負責人等。術語定義WebGISWebGIS是Internet和WWW技術應用于GIS開發(fā)的產(chǎn)物，是實現(xiàn)GIS互操作的一條最佳解決途徑。從Intemet的任意節(jié)點，用戶都可以瀏覽WebGIS站點中的空間數(shù)據(jù)、制作專題圖、進行各種空間信息檢索和空間分析，WebGIS的關鍵特征是面向?qū)ο蟆⒎植际胶突ゲ僮?。WebGIS的基本特征：WebGIS是集成的全球化的客戶/服務器網(wǎng)絡系

41、統(tǒng)；WebGIS是交互系統(tǒng)；WebGIS是分布式系統(tǒng)；WebGIS是動態(tài)系統(tǒng)；WebGIS是跨平臺系統(tǒng)；WebGIS能訪問Intemet異構(gòu)環(huán)境下的多種GIS數(shù)據(jù)和功能；WebGIS是圖形化的超媒體信息系統(tǒng)。WebGIS的基本要求：WebGIS應當是開放的；WebGIS能在Intemet環(huán)境下運行；WebGIS必須支持數(shù)據(jù)分布和計算分布；WebGIS能在網(wǎng)絡上直接查詢和存取數(shù)據(jù)；WebGIS的基礎技術包括空間數(shù)據(jù)庫管理技術、面向?qū)ο蠓椒ā⒖蛻?服務器模式、組件技術以及分布式計算機平臺等。參考資料中共北京市委、北京市人民政府關于推廣東城區(qū)城市管理經(jīng)驗建立信息化城市管理系統(tǒng)的意見（京發(fā)20057號

42、）中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見的通知（中辦發(fā)2002 17號）首都信息化“十五”發(fā)展規(guī)劃國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要中華人民共和國關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議關于進一步推進全國政府系統(tǒng)辦公自動化建設和應用工作的通知，（國辦發(fā)200036號）國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計委等部門關于促進我國國家空間信息基礎設施建設和應用若干意見的通知，（國辦發(fā)200153號）中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)國家信息化領導小組關于加強信息安全保障工作的意見的通知（中辦發(fā)200327號）國家計委關于印發(fā)電子政務工程建設項目建議書和可行性研究報告編制大綱的通知（計高

43、技20021961號）北京市人民政府關于加快政務信息化建設的意見（京政發(fā)2001 1號）北京空間信息工程總體框架及發(fā)展規(guī)劃首都信息化標準化指南首都信息化標準體系北京市區(qū)域性公用信息平臺網(wǎng)絡建設規(guī)范（試行）北京市市級城市管理信息平臺可研報告北京市市級城市管理信息平臺需求說明書北京市數(shù)字市政管理服務系統(tǒng)項目建議書總體設計系統(tǒng)目標系統(tǒng)建設的具體目標是實現(xiàn)： 9個市政業(yè)務應用系統(tǒng)。9個市政業(yè)務應用系統(tǒng)，包括市政基礎設施資源系統(tǒng)、城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)（二期）、井蓋管理信息系統(tǒng)、供熱管理信息系統(tǒng)、加油加氣站管理信息系統(tǒng)、燃氣管理信息系統(tǒng)、戶外廣告管理信息系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)業(yè)務管理信息系統(tǒng)、綜合整治管理信息

44、系統(tǒng).通過以上系統(tǒng)的建設，初步實現(xiàn)管理、服務等功能為一體的數(shù)字化市政綜合管理服務系統(tǒng)，基本滿足和實現(xiàn)日常市政業(yè)務的可視化管理，為市市政管委及有關部門提供科學的輔助決策手段，從而最終實現(xiàn)市政管理手段現(xiàn)代化。系統(tǒng)設計原則標準化和開放性原則“數(shù)字市政”一方面要整合已有的各種信息資源，另一方面還需要與北京市正在籌建的許多系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享，滿足未來“數(shù)字北京”和“數(shù)字奧運”的需要，所以在系統(tǒng)設計中遵循標準化和開放性原則。系統(tǒng)的建設嚴格按照國家、地方和行業(yè)的有關標準與規(guī)范，如空間數(shù)據(jù)分類與編碼、數(shù)據(jù)質(zhì)量與元數(shù)據(jù)標準、市政行業(yè)標準等，并適當考慮與國際接軌。在沒有標準與規(guī)范的情況下，參照了國家、地方和行業(yè)的相

45、關標準與規(guī)范，制訂相應的標準與規(guī)范。可擴展性原則為滿足總體規(guī)劃和要求，確保系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，系統(tǒng)強調(diào)擴展性。系統(tǒng)能夠方便地進行管理與維護，軟、硬件的升級不影響正常運作，系統(tǒng)功能、結(jié)構(gòu)以及數(shù)據(jù)庫可方便地擴展。先進性和成熟性原則系統(tǒng)的設計與建設盡可能采用最先進的技術、方法、軟件、硬件和網(wǎng)絡平臺，如充分利用組件式GIS、Web GIS、Web Service、.Net平臺和模型驅(qū)動的體系結(jié)構(gòu)（MDA）等技術與方法，確保系統(tǒng)的先進性，同時兼顧成熟性，確保系統(tǒng)成熟可靠，使系統(tǒng)能夠適應未來技術發(fā)展的要求。實用性、經(jīng)濟性原則系統(tǒng)在設計上盡可能采用簡單的結(jié)構(gòu)，使用戶便于使用，易于維護。作為數(shù)字市政管理服務平臺

46、，系統(tǒng)要能有效地融入電子政務應用系統(tǒng)、企業(yè)信息系統(tǒng)和信息公眾服務系統(tǒng)，實現(xiàn)系統(tǒng)與其它非空間應用信息系統(tǒng)的無縫、一體化集成。其次，系統(tǒng)建設要求在實用的基礎上做到最經(jīng)濟，以最小的投入獲得最大的效益。在硬件和軟件配置、系統(tǒng)開發(fā)和數(shù)據(jù)庫建立上都充分考慮投入和經(jīng)濟效益。在軟件選型按照國家產(chǎn)業(yè)政策盡可能采用國產(chǎn)的軟件產(chǎn)品。安全性原則安全性是系統(tǒng)設計（尤其是網(wǎng)絡環(huán)境下運行的系統(tǒng)）中需要重點考慮的問題。保證網(wǎng)絡環(huán)境下數(shù)據(jù)的安全，防止病毒入侵、非法訪問、惡意更改毀壞，采取完備的數(shù)據(jù)保護和備份機制。為了防止非授權(quán)用戶的非法入侵和授權(quán)用戶的越權(quán)使用，系統(tǒng)進行了各種級別的權(quán)限控制，并具備審核功能，自動記錄用戶訪問的情

47、況和操作過程，以備日后查詢。關系模型 圖 STYLEREF 1 s 2 SEQ 圖 * ARABIC s 1 1系統(tǒng)關系模型圖中描述了兩方面內(nèi)容：第一方面，市政業(yè)務管理分系統(tǒng)需要整合/擴展現(xiàn)有系統(tǒng)與擬建的系統(tǒng)；第二方面，市政業(yè)務管理分系統(tǒng)與外部系統(tǒng)之間的關系。市政業(yè)務管理分系統(tǒng)在城市管理中具有極其重要的作用。其中，市政業(yè)務管理系統(tǒng)是市級城市管理平臺的基礎；市政業(yè)務管理系統(tǒng)需要和其他委辦局系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換和共享；呼叫中心把公眾的意見、監(jiān)督評價接入數(shù)字市政系統(tǒng)；權(quán)屬單位、行業(yè)單位是市政業(yè)務管理分系統(tǒng)的支撐，為市政業(yè)務管理分系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)，并能有限制地共享部分數(shù)據(jù)，在應急事件處理中，需要和指揮中心互通

48、、互動；區(qū)級政務系統(tǒng)也是市政業(yè)務管理分系統(tǒng)的支撐，為市政業(yè)務管理分系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)，并能有限制地共享部分數(shù)據(jù)。本系統(tǒng)建設的分系統(tǒng)包括：環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)整合環(huán)衛(wèi)GIS、除雪作業(yè)監(jiān)控管理系統(tǒng)，并且建設環(huán)衛(wèi)設施管理、渣土管理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)督管理等；整合市政管委現(xiàn)有的網(wǎng)上審批、內(nèi)部OA系統(tǒng)，建設井蓋管理、燃氣管理、加油加氣站管理、市政基礎設施資源管理、供熱管理、戶外廣告、環(huán)境整治等業(yè)務系統(tǒng)；這些業(yè)務系統(tǒng)共同支撐起指揮中心應用。邏輯結(jié)構(gòu)市政業(yè)務管理分系統(tǒng)、指揮中心、市政業(yè)務綜合管理服務系統(tǒng)組成的系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)如圖所示。圖 STYLEREF 1 s 2 SEQ 圖 * ARABIC s 1 2市政業(yè)務綜合管理系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)

49、圖市政基礎設施資源管理總體設計需求規(guī)定城市基礎設施既為物質(zhì)生產(chǎn)又為市民生活提供服務，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎。對基礎設施的管理包括兩方面，一是基礎設施的建設，二是對基礎設施的綜合管理。北京市作為國際化的大都市，整個城市的基礎設施隨著城市物質(zhì)文明和精神文明的建設與發(fā)展，不斷地完善、改造、發(fā)展和建設。北京市市政管理委員會對城市基礎設施的管理，目前還依靠責任單位或行業(yè)單位上報報表的數(shù)據(jù)管理，這種管理方式不能及時跟進城市的建設，不能及時掌握城市設施的建設和運行維護情況，影響了城市管理的水平，也降低了政府為市民服務的水準，為了管理好城市基礎設施，管理好國家的財產(chǎn)，為公眾提供優(yōu)質(zhì)的服務，北京市市政管委著

50、手建設城市基礎設施資源管理的系統(tǒng)。城市基礎設施包括六大類：能源系統(tǒng)、水資源及給排水系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、郵電系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、防災系統(tǒng)。市市政管委在工作中，主要管理能源系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)方面的基礎設施。功能需求基于統(tǒng)一的空間信息資源，該系統(tǒng)要實現(xiàn)的系統(tǒng)功能如圖所示。圖 STYLEREF 1 s 3 SEQ 圖 * ARABIC s 1 1市政基礎設施資源系統(tǒng)功能收集基礎設施數(shù)據(jù)：收集、更新數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)源單位（權(quán)屬單位、行業(yè)單位、委辦局、區(qū)縣管委及其它處室）收集并更新所有設施的所有數(shù)據(jù)，包括：市政設施的空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、使用狀況數(shù)據(jù)、建設和維修管理數(shù)據(jù)等等轉(zhuǎn)換并合并成為資源庫：統(tǒng)一收集的數(shù)據(jù)格式，轉(zhuǎn)換成符

51、合資源數(shù)據(jù)庫要求的數(shù)據(jù)。查看設施情況：用于查找某些設施情況，統(tǒng)計報表使用情況。包括報表管理、綜合查詢統(tǒng)計、專題分析。報表管理填寫報表：委內(nèi)處室可以使用待建系統(tǒng)填寫關于城市設施的報表數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)源單位權(quán)屬單位、行業(yè)單位、委辦局、區(qū)縣管委在必要的情況下，也可以直接使用待建系統(tǒng)填寫報表數(shù)據(jù)。對于數(shù)據(jù)源單位可以填寫、更改、查找操作者本人上報的報表數(shù)據(jù)，其余功能數(shù)據(jù)源單位原則上不能使用。生成統(tǒng)計報表：在上報月、季、年報表時，待建系統(tǒng)可以根據(jù)預先設置的報表格式生成需要上報的報表。查找已上報報表：已經(jīng)上報給領導或上級政府部門的報表，在需要的時候，應該可以查閱，但不可以更改。導出、導入報表：對部分報表需要保存成

52、電子文件時，可以由待建系統(tǒng)導出到文件中；由數(shù)據(jù)源單位提供的電子表格報表，待建系統(tǒng)應該把這些報表導入到系統(tǒng)中，并自行匯總生成需要的報表；待建系統(tǒng)也可以把導出來的報表再次導入到系統(tǒng)中，由工作人員進行二次分析和統(tǒng)計。空間查詢、統(tǒng)計：空間查詢由屬性查詢圖形：根據(jù)設施屬性查找設施，例如根據(jù)建設年代查找健身設施；組合查詢：即滿足多種要求的條件查詢，例如查詢距離某路10米范圍內(nèi)所有城市設施。緩沖區(qū)查詢：對單個或多個幾何對象緩沖區(qū)空間關系進行查詢。如查詢距某路10米內(nèi)，又距另外一座大廈10周邊查詢：即基于某一空間對象鄰近信息的查詢，如查詢某大廈20米綜合統(tǒng)計：按照范圍、設施種類等自定義條件統(tǒng)計設施的數(shù)量、使用

53、等情況。統(tǒng)計格式包括表、餅、柱等圖格式；專題分析：可以進行專題圖分析，如某健身設施、公廁等的分布情況等。表 STYLEREF 1 s 3 SEQ 表 * ARABIC s 1 1功能需求輸入輸出對照表功能需求輸入輸出收集市政設施各類市政設施的空間數(shù)據(jù)市政設施信息報送市政設施的運營和屬性數(shù)據(jù)市政設施費用管理市政項目數(shù)據(jù)、費用數(shù)據(jù)費用統(tǒng)計報表市政設施報表市政設施報表市政設施綜合查詢統(tǒng)計查詢和統(tǒng)計條件查詢結(jié)果和統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)性能需求（1）訪問速度方面：設施查詢速度不能大于60秒；（2）穩(wěn)定性方面：在利用本系統(tǒng)正常的工作中，不應出現(xiàn)妨礙工作順利進行的系統(tǒng)錯誤或意外中止的情況；（3）資源利用方面：在進行海

54、量數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計、分析的過程中，允許CPU和內(nèi)存的占用率提升及網(wǎng)絡帶寬占有量的加大，但在操作結(jié)束后，應該及時釋放所占用的資源，以保證工作人員利用電腦順利進行其它的工作；（4）使用靈活性方面：當系統(tǒng)與其它軟件的接口發(fā)生變化，用戶的操作方式、運行環(huán)境、對信息獲取方式以及對期望獲取的信息結(jié)果發(fā)生變化時，軟件系統(tǒng)要做到易于調(diào)整，擁有高度的靈活性。系統(tǒng)處理能力需求（1）系統(tǒng)的用戶不多，所以對系統(tǒng)的并發(fā)處理能力要求不高。（2）系統(tǒng)牽涉到多種城市設施的查詢、統(tǒng)計分析，存在大數(shù)據(jù)量運算的情況，對系統(tǒng)處理器性能和內(nèi)存容量有很高的要求。網(wǎng)絡通信需求基礎數(shù)據(jù)、運營數(shù)據(jù)方面：數(shù)據(jù)來源于市政管委業(yè)務系統(tǒng)或者市級平臺，

55、同處于一個局域網(wǎng)中，局域網(wǎng)環(huán)境即可滿足通信需求。系統(tǒng)運行方面：系統(tǒng)用戶數(shù)不很多，而且以圖片、表格形式返回給用戶，數(shù)據(jù)量在1M以下，對網(wǎng)絡通信要求不高。對安全保密需求數(shù)據(jù)方面：設施的基礎數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、費用數(shù)據(jù)對管委各處室、上級領導、財政局、統(tǒng)計局等共享。網(wǎng)絡方面：系統(tǒng)將被部署在專網(wǎng)上。運行環(huán)境 表 STYLEREF 1 s 3 SEQ 表 * ARABIC s 1 2運行環(huán)境服務器端服務器主機4G內(nèi)存，2.8G以上CPU操作系統(tǒng)Windows2003Server數(shù)據(jù)庫Oracle9i空間數(shù)據(jù)引擎ArcSDE9.0地圖發(fā)布服務器軟件ArcGISServer9.0WEB應用服務器IIS5.0客戶端

56、客戶端主機普通PC機操作系統(tǒng)Win98WinNTWin20002003瀏覽器IE5.0以上基本設計概念和處理流程綜合查詢統(tǒng)計信息報送綜合查詢統(tǒng)計信息報送信息審核設施報表統(tǒng)計費用管理表單定制管理市政基礎設施資源管理系統(tǒng)圖 STYLEREF 1 s 3 SEQ 圖 * ARABIC s 1 2系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖綜合查詢統(tǒng)計：可以按照設施類別、權(quán)屬部門、所屬城區(qū)、設施狀態(tài)等對設施進行查詢和統(tǒng)計。信息報送：各行業(yè)單位或區(qū)縣市政管委通過系統(tǒng)將市政設施的信息按照規(guī)定的格式報送給市政管委相關的專業(yè)處室。信息 市市政管委各專業(yè)處室對各個行業(yè)單位或區(qū)縣市政管委上報的市政設施報表數(shù)據(jù)進行審核，如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤或不符合

57、實際情況的，將退回報表，讓上報單位重新填報。設施報表統(tǒng)計：市市政管委各業(yè)務處室工作人員和計劃處的工作人員可以統(tǒng)計市政設施的匯總表，并可以把匯總表發(fā)送給統(tǒng)計局和財政局等部門。費用管理：費用管理主要管理市政設施的運行維護費用和市政項目的進度和費用。能夠統(tǒng)計整個市政開支的費用分配情況。表單定制管理：表單定制管理主要修改各類報表的格式。處理流程城市設施所有數(shù)據(jù)和最新數(shù)據(jù)的處理流程：各個專業(yè)處室通過各專業(yè)設施報表掌握設施信息。計劃處匯總統(tǒng)計報表處理流程：部分報表是委內(nèi)各專業(yè)處室提交計劃處，部分報表是行業(yè)單位直接提交計劃處，計劃處對提交的報表匯總、統(tǒng)計，然后交給委內(nèi)各專業(yè)處室核對，再由各專業(yè)處室反饋到計劃

58、處正確報表，由計劃處上報市統(tǒng)計局、市環(huán)保局和市政府研究室。業(yè)務優(yōu)化流程如下圖：圖 STYLEREF 1 s 3 SEQ 圖 * ARABIC s 1 3系統(tǒng)業(yè)務流程圖結(jié)構(gòu)綜合查詢統(tǒng)計綜合查詢統(tǒng)計信息報送信息審核設施報表統(tǒng)計費用管理表單定制項目管理費用管理費用統(tǒng)計圖 STYLEREF 1 s 3 SEQ 圖 * ARABIC s 1 4系統(tǒng)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中的表單定制、信息保送、信息審核、設施報表統(tǒng)計都是為市政設施的報送和匯總服務的，綜合查詢統(tǒng)計是在以上匯總的市政設施數(shù)據(jù)和市政基礎數(shù)據(jù)基礎上進行查詢和統(tǒng)計，費用管理是市政設施管理的輔助功能，主要目的是明確市政設施的建設和費用的關系。功能需求與程序的關系表

59、 STYLEREF 1 s 3 SEQ 表 * ARABIC s 1 3功能需求和程序關系 設計功能需求綜合查詢信息報送報表審核報表統(tǒng)計費用管理數(shù)據(jù)交換收集設施數(shù)據(jù)設施信息報送設施費用管理市政設施報表設施綜合統(tǒng)計報表人工處理過程信息上報：需要上報單位工作人員，把數(shù)據(jù)填寫到系統(tǒng)中。報表 需要審核人員根據(jù)審核標準對數(shù)據(jù)進行檢查、確認。費用管理：需要用戶填報各個項目和市政運營中所涉及到的費用。費用統(tǒng)計、綜合查詢統(tǒng)計等：需要用戶輸入查詢和統(tǒng)計條件。接口設計用戶接口信息報送：當各行業(yè)單位或區(qū)縣市政管委的用戶要報送市政設施的各類報表信息時，首先選擇要報送的報表種類，系統(tǒng)會顯示已經(jīng)報送的報表，用戶可以通過添

60、加按鈕報送新的報表，填寫完報表后，用戶按提交按鈕，報表就報送到系統(tǒng)中，市市政管委的報表審核人員可以看到該報表。報表 報表審核人員點擊某個單位報送上來的報表后，系統(tǒng)顯示該報表的具體內(nèi)容，通過審查，如果發(fā)現(xiàn)報表沒有錯誤或不合理的地方則可以通過審核，否則可以通過點擊退回按鈕將報表退回。報表統(tǒng)計：市市政管委的各專業(yè)處室和計劃處的工作人員可以通過選擇報表的類型來查看各類報表的匯總表。并可以把匯總表上報給財政局和統(tǒng)計局等相關部門。查詢統(tǒng)計：市市政管委的工作人員可以通過選擇設施類別，權(quán)屬部門、所屬城區(qū)、設施狀態(tài)等條件查詢市政設施的信息，還可以通過這些條件進行統(tǒng)計。費用管理：費用管理包括項目管理、項目進度管理