淺談我國建設(shè)工程造價控制

1、淺談我國建設(shè)工程造價控制摘要：建設(shè)工程造價控制（以下簡稱“造價控制”）就是根據(jù)動態(tài)控制的基本原理，按照建設(shè)項目的計劃值，采取一系列的手段與措施來控制建設(shè)工程的實際投資，以實現(xiàn)建設(shè)工程項目所要求的投資目標。要想順利完成固定資產(chǎn)的投資計劃，使建設(shè)工程造價控制在批準的投資限額以內(nèi)，就必須對建設(shè)工程的造價按照建設(shè)部門的有關(guān)建設(shè)程序進行有效控制。本文就建設(shè)工程造價控制的類型、目標、類型及措施進行論述。關(guān)鍵詞：工程造價；控制；目標；重點。一、造價控制的類型 我國傳統(tǒng)的決策理論是一種建立在絕對邏輯之上的封閉式?jīng)Q策模型，它把人認為是絕對的理性，在工程進行決策選擇實施方案時，人們本能會遵循最優(yōu)化原則進行選擇。而

2、美國經(jīng)濟學(xué)家西蒙提出的現(xiàn)代決策理論的核心則是以“使人滿意”為準則。他認為，人的頭腦能夠用來思考與解答問題的容積比問題本身的規(guī)模大的太多了，所以，在實際工作中，要采取接近客觀的合理性舉動都是比較困難的。簡而言之，對于決策者來說，實現(xiàn)最優(yōu)化決策的概率幾乎為零。他認為“最優(yōu)化”應(yīng)該被“令人滿意”取代，他認為在對項目進行決策的過程中，根據(jù)主客觀因素對工程進行綜合分析與研究，然后根據(jù)實際情況確定切合實際衡量標準。如果方案滿足確定的衡量標準，且能夠達到預(yù)期的目標，那么這樣的方案就是滿意方案，可以選用。否則應(yīng)對原衡量標準作適當(dāng)?shù)男薷?，繼續(xù)進行挑選。 對于我國造價控制長時間來，人們通常把造價控制簡單的理解為目

3、標值與實際值的比較，以及當(dāng)實際值偏離目標值時，分析偏差產(chǎn)生的原因，并根據(jù)原因制定下一步的對策。這樣做對于工程建設(shè)全過程的造價控制是有意義的。但是這樣做也存在一定問題，這種調(diào)查分析決策基礎(chǔ)之上的偏離糾偏再偏離再糾偏的控制方法，只能明確發(fā)現(xiàn)偏離，無法使已產(chǎn)生的偏離消失，無法對可能發(fā)生的偏離進行預(yù)防，所以只能稱之為被動控制。從20世紀70年代初期，人們對系統(tǒng)論和控制論進行研究并將研究成果應(yīng)用于工程項目管理，對于工程造價的控制在事先主動地采取一些防控措施，來盡力減少甚至避免目標值與實際值出現(xiàn)的偏離現(xiàn)象，這種方法是積極主動的的控制方法，所以稱為主動控制。要想做好造價控制，既要做好被動控制又要做好主動控制

4、，這樣才能使工程造價更加合理。二、造價控制的目標 對工程造價進行控制是保證目標實現(xiàn)重要手段，如果系統(tǒng)沒有一個目標，就沒有必要、也不能進行控制。目標并不是隨便設(shè)立的，目標的設(shè)立必須是嚴肅而科學(xué)依據(jù)的。 工程建設(shè)過程是一個涉及的內(nèi)容繁瑣、工程量大、周期長的生產(chǎn)過程，在一定時間內(nèi)建設(shè)者所擁有的知識經(jīng)驗是有限的，由于受科學(xué)與技術(shù)等方面條件的一些限制，同時受事情的客觀發(fā)展過程的限制，很難在建設(shè)工程的一開始就能夠確立一個準確科學(xué)的的造價控制目標，只能對其設(shè)置一個大概的造價控制目標即是是投資估算。隨著工程建設(shè)的不斷實踐與認識，造價控制的目標也逐漸清晰、準確，這就是設(shè)計概算、設(shè)計預(yù)算、承包合同價等。相互聯(lián)系的

5、幾個階段的目標相互制約與補充，共同組成造價控制的目標系統(tǒng)。 目標的確立既要有先進性但又不能太高，否者實現(xiàn)的可能性就比較小，確立的目標標準要能夠調(diào)動執(zhí)行者的進取心同時又能充分發(fā)揮他們的技能水平。如果確立的目標水平過低，如對工程投資過高，對于建造者缺乏一定的激勵性，建造者很難有效地發(fā)揮自身潛力，目標就沒有了意義；如果目標水平太高，如在建設(shè)工程立項時投資就出現(xiàn)缺口，建造者無論怎么努力都不能完成，就有可能產(chǎn)生消極情緒，使造價控制也只能成為口號。三、造價控制的重點 工程造價控制始終貫穿于建設(shè)項目的整個過程，這是毫無疑問的，但是重點必須突出。在擬建工程初步設(shè)計階段，對工程投資的影響一般為7595；在擬建工

6、程的技術(shù)設(shè)計階段，對工程投資的影響一般為3575；在擬建工程施工圖設(shè)計階段，對擬建工程投資的影響一般為535?？梢钥闯?，擬建工程的投資決策和設(shè)計階段是造價控制的關(guān)鍵所在，而對于擬建工程作出投資決策以后，則設(shè)計是控制工程造價的關(guān)鍵。建設(shè)工程整個壽命期內(nèi)的費用主要有工程建設(shè)投資和工程交付使用以后的經(jīng)常性的費用開支、工程使用期滿以后的拆除所消耗的費用等。據(jù)相關(guān)部門的調(diào)查與分析，一般設(shè)計費只占建設(shè)項目全壽命費用的1以下，然而這不到1的費用卻基本上幾乎決定了隨后全部的費用。由此看出，工程的設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益有著重要影響。 長時間來，對于工程建設(shè)項目的前期工作，造價控制我國的工程人員普遍沒有給以

7、重視。他們常常把造價控制的主要目標放在施工階段的審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程價款方面。這種做法，雖然也能夠取得一定的效果，但畢竟不是很理想?？刂乒こ淘靸r要想做到有效，就必須要把工作的重心轉(zhuǎn)移到建設(shè)工程前期階段上來，一定要抓好設(shè)計這一關(guān)鍵性階段做好造價控制工作。四、造價控制的措施 要想實現(xiàn)工程造價有效地控制，應(yīng)該從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等方面考慮有針對性的采取有效的措施。組織是造價控制的重要措施，主要是確定項目的結(jié)構(gòu)框架，明確造價控制的任務(wù)，造價控制安排專人進行負責(zé)，對管理職能進行明確分工；技術(shù)措施是建設(shè)工程造價有效控制的關(guān)鍵因素，主要內(nèi)容是重視方案的選擇，對初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施

8、工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計進行嚴格的審查與監(jiān)督，從技術(shù)層面研究節(jié)約投資的方法；經(jīng)濟措施主要是對計劃值與實際值進行動態(tài)地分析比較，對工程各項費用支出進行的嚴格審核，對節(jié)約投資給以獎勵等。 控制工程造價最有效的手段是把技術(shù)措施與經(jīng)濟措施相結(jié)合。長時間以來，我國建設(shè)工程領(lǐng)域，技術(shù)和經(jīng)濟都處于分離的狀態(tài)。實際上，我國工程技術(shù)人員的水平、能力、專業(yè)知識面，和國外同行比較，沒有太大的區(qū)別，主要是他們?nèi)狈?jīng)濟性的理念，工作較保守，設(shè)計與施工規(guī)范比較落后。國外的技術(shù)人員把降低工程造價時刻記在心中，但是中國技術(shù)人員則沒有這種觀念與意識，他會認為這是財會人員的職責(zé)與自己沒有關(guān)系。而我國的財會、概預(yù)算人員是按照公司的財

9、務(wù)制度和有關(guān)規(guī)定來處理事情，他們對工程技術(shù)方面的知識不是很熟悉，也很少考慮工程中的各種關(guān)系與問題，只會單純地從財務(wù)角度審核工程開支，很難實現(xiàn)工程造價的有效地控制。所以，目前想要提高項目投資效益，在工程建設(shè)過程中必須先解決技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合的問題，要通過比較建設(shè)工程技術(shù)、分析建設(shè)工程經(jīng)濟和評價建設(shè)工程效果，尋找合理的方法處理技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合的問題，努力做到在技術(shù)先進情況下保持經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理的前提下保持技術(shù)先進，把降低控制工程造價的理念滲透到工程的各個環(huán)節(jié)之中，尤其是建設(shè)項目的設(shè)計階段。建筑施工企業(yè)如何加強成本管理【前言】建筑施工企業(yè)依靠自身的人員、設(shè)備和管理技術(shù)水平，通過建設(shè)項目的施工，完成

10、建設(shè)目標進而贏取利潤，其企業(yè)的根本宗旨就是在合法、保證工程質(zhì)量和工期的前提下，追求利潤最大化。那么如何才能實現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化呢？本文從加強成本管理的角度進行分析闡述，希望能夠為同行們提供幫助，有所啟迪?！菊摹恳?、施工成本的構(gòu)成施工成本是是指在建建設(shè)工程程項目的的施工過過程中所所發(fā)生的的全部生生產(chǎn)費用用的總和和，包括括消耗的的原材料料、輔助助材料、構(gòu)構(gòu)配件等等費用，周周轉(zhuǎn)材料料的攤銷銷費用，施施工機械械的使用用費或租租賃費，支支付給生生產(chǎn)工人人的工資資、獎金金、工資資性質(zhì)的的津貼等等，以及及進行施施工組織織與管理理所發(fā)生生的全部部費用支支出。成成本構(gòu)成成如下圖圖：施工成本構(gòu)構(gòu)成圖二、施工成成

11、本控制制的相應(yīng)應(yīng)措施施工成本的的控制就就是在保保證工期期和質(zhì)量量滿足建建設(shè)單位位和設(shè)計計要求的的情況下下，通過過相應(yīng)的的組織措措施、經(jīng)經(jīng)濟措施施、技術(shù)術(shù)措施、合合同措施施把成本本控制在在計劃范范圍之內(nèi)內(nèi)，并進進一步尋尋求最大大程度的的成本節(jié)節(jié)約。其其中材料料費、人人工費、施施工機械械使用費費、措施施費和企企業(yè)管理理費等約約占工程程總造價價的800%以上上，是施施工成本本中的主主要可控控因素，也也是我們們進行重重點分析析的對象象。規(guī)費和稅金金都是國國家和地地方規(guī)定定的項目目，必須須按規(guī)定定列項，屬屬于不可可控因素素，本文文不與分分析。下下面就結(jié)結(jié)合施工工成本構(gòu)構(gòu)成分項項詳細的的進行分分析“如何在

12、在項目建建設(shè)過程程中進行行成本管管理，節(jié)節(jié)約成本本，提高高企業(yè)的的利潤?！?. 材料料費的控控制措施施施工成本中中材料費費約占建建筑安裝裝工程造造價的660%-70%，是施施工成本本中最活活躍的因因素，必必須進行行重點控控制。材材料費由由兩個因因素的影影響，材材料消耗耗量和材材料單價價。1.1材料料消耗量量材料用量的的控制要要嚴格管管理，減減少損耗耗和廢品品，盡量量減少消消耗量，在在保證符符合設(shè)計計要求和和質(zhì)量標標準的前前提下，合合理使用用材料，通通過定額額控制、指指標控制制、計量量控制、包包干控制制等手段段有效地地控制材材料的消消耗。如鋼筋，混混凝土等等可以通通過定額額計算消消耗量的的材料，

13、采采用定額額指標控控制，嚴嚴格控制制在定額額消耗量量之內(nèi)。根根據(jù)工程程進度核核實工程程量限額額領(lǐng)料，對對超出部部分必須須查明原原因，根根據(jù)實際際情況對對相關(guān)人人員進行行責(zé)任追追究，對對節(jié)約部部分進行行相應(yīng)的的獎勵，鼓鼓勵在符符合設(shè)計計要求的的前提下下節(jié)約成成本。鋼鋼釘、鋼鋼絲、紗紗布等零零星材料料造價不不高，可可以根據(jù)據(jù)定額消消耗量實實行包干干控制，提提高作業(yè)業(yè)者的節(jié)節(jié)約意愿愿。1.2材料料單價由于材料價價格是由由買價、運運雜費、運運輸中的的合理損損耗組成成，所以以控制材材料價格格主要也也要鎖定定市場價價格信息息、材料料采購距距離的遠遠近以及及運輸方方式（鐵鐵路、公公路或則則水路）實實現(xiàn)。采采

14、購數(shù)量量通過招招標或詢詢價等方方式，一一般可向向三個以以上廠家家進行詢詢價比較較，根據(jù)據(jù)建設(shè)單單位和設(shè)設(shè)計要求求擇優(yōu)進進行選擇擇。2.人工費費的控制制人工費的控控制，需需要根據(jù)據(jù)定額計計算的工工程量，結(jié)結(jié)合施工工組織設(shè)設(shè)計、市市場人工工價格信信息和勞勞務(wù)市場場的供求求情況進進行控制制?？梢砸赃M行勞勞務(wù)詢價價或者直直接進行行勞務(wù)分分包，控控制在定定額限額額之內(nèi)。其中，人工工費控制制的重要要環(huán)節(jié)是是合理組組織施工工，安排排施工計計劃?？煽梢酝ㄟ^過施工時時標網(wǎng)絡(luò)絡(luò)圖、橫橫道圖進進行計劃劃安排，組組織流水水施工，用用合理的的節(jié)奏防防止或減減少窩工工，節(jié)約約人工成成本。要結(jié)合工程程的技術(shù)術(shù)復(fù)雜程程度選擇

15、擇勞務(wù)公公司或者者在勞務(wù)務(wù)市場招招募工人人。勞務(wù)務(wù)市場的的工人人人工費價價格較低低，但是是技術(shù)水水平不高高，組織織觀念較較差，不不好協(xié)調(diào)調(diào)管理；勞務(wù)公公司的人人員技術(shù)術(shù)水平高高，方便便管理，但但是相對對人工費費用較高高。3.施工機機械使用用費的控控制要根據(jù)建設(shè)設(shè)項目的的實際情情況、工工程項目目特點、施施工條件件，合理理選擇施施工機械械設(shè)備。合合理使用用施工機機械設(shè)備備對成本本控制具具有十分分重要的的意義。施施工機械械使用費費主要由由臺班消消耗數(shù)量量和臺班班單價組組成。要要區(qū)分自自有機械械和租賃賃機械，自自有機械械臺班單單價成本本由臺班班折舊費費、大修修理費、經(jīng)經(jīng)常修理理費、安安拆及場場外運費費

16、、人工工費、燃燃料動力力費、其其他費用用等組成成，而租租賃設(shè)備備臺班單單價主要要由租賃賃費組成成。控制制機械使使用費可可以從以以下幾個個方面著著手：3.1組織織措施通過生產(chǎn)要要素的優(yōu)優(yōu)化配置置與動態(tài)態(tài)管理，有有效控制制實際成成本，合合理安排排施工進進度，進進行設(shè)備備進出場場管理，加加強設(shè)備備的調(diào)度度工作，避避免因施施工計劃劃不周和和盲目調(diào)調(diào)度造成成窩工損損失、增增加施工工成本。3.2技術(shù)術(shù)措施進行技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟分析析，確定定最佳施施工方案案，采用用合理的的施工技技術(shù)，加加強現(xiàn)場場設(shè)備的的維修和和保養(yǎng)，防防止因使使用不當(dāng)當(dāng)造成的的機械故故障和損損壞。延延長機械械使用壽壽命，但但是也應(yīng)應(yīng)避免僅僅從技術(shù)

17、術(shù)角度選選擇方案案而忽視視對經(jīng)濟濟效果的的分析論論證。3.3經(jīng)濟濟措施進行經(jīng)濟激激勵，這這是最容容易為人人們接受受和采用用的方法法，鼓勵勵機上人人員和輔輔助生產(chǎn)產(chǎn)工人的的協(xié)調(diào)配配合，提提高機械械生產(chǎn)效效率。3.4合同同措施加強合同管管理，進進行機械械設(shè)備包包干控制制，實行行誰超支支誰負責(zé)責(zé)、誰延延誤誰賠賠償?shù)呢?zé)責(zé)任管理理，提高高參與各各方的責(zé)責(zé)任意識識與節(jié)約約意識。4.措施費費的控制制措施費是指指實際施施工中必必須發(fā)生生的，施施工準備備和施工工過程中中技術(shù)、生生活、安安全、環(huán)環(huán)境保護護等方面面的非實實體項目目費用。其其費用的的發(fā)生和和金額的的大小與與使用時時間、施施工方法法或者兩兩個以上上工序

18、相相關(guān)，并并且不形形成最終終的實體體工程。具具體有安安全文明明施工費費、臨時時設(shè)施費費、夜間間施工增增加費、大大型機械械進出場場及安拆拆費、冬冬雨季施施工費、地地上地下下設(shè)施、建建筑物的的臨時保保護費，施施工排降降水費，腳腳手架費費、鋼筋筋混凝土土模板及及支架費費等等。措施費的控控制要結(jié)結(jié)合工程程實際條條件確定定。工程程施工必必須消耗耗的費用用，投入入的多少少要結(jié)合合對項目目帶來的的效益確確定。如如投入的的模板腳腳手架租租賃費較較高，但但是它的的投入可可以確保保工程質(zhì)質(zhì)量，減減少維修修和維護護費用，減減少事故故發(fā)生，其其所產(chǎn)生生的經(jīng)濟濟效益大大于投入入，所以以投入較較多的費費用是正正確的。同同

19、樣工期期要求不不緊，受受到外界界條件的的限制不不易采用用大面積積作業(yè)提提高效率率，且安安全風(fēng)險險很小就就沒必要要投入較較高的措措施費，只只要能夠夠正常施施工就行行。還有有就是要要提高租租賃設(shè)備備的利用用率，減減少租賃賃費用；增加自自有設(shè)備備的周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)次數(shù)，減減少施工工損耗和和折舊費費用。但但是具體體如何投投入需要要造價工工程師結(jié)結(jié)合項目目經(jīng)理，透透過資金金的時間間價值折折算為現(xiàn)現(xiàn)值或年年值進行行綜合確確定。5.企業(yè)管管理費的的控制企業(yè)管理費費是指建建筑安裝裝施工企企業(yè)組織織施工生生產(chǎn)和經(jīng)經(jīng)營管理理所需費費用，包包括管理理人員工工資、辦辦公費、差差旅交通通費、固固定資產(chǎn)產(chǎn)使用費費、工具具器具使使用費、勞勞動保護護費、工工會經(jīng)費費、職工工教育費費、財產(chǎn)產(chǎn)保護費費、財務(wù)務(wù)費、業(yè)業(yè)務(wù)招待待費、法法律顧問問費、咨咨詢費等等。企業(yè)管理費費是不能能形成項項目實體體的消耗耗性費用用，是最最能體現(xiàn)現(xiàn)企業(yè)管管理水平平的指標標，是應(yīng)應(yīng)該重點點管理的的一筆費費用?？煽梢酝ㄟ^過以下措措施進行行管理：5.1盡量量精簡管管理人員員數(shù)量提