財(cái)政支持高職學(xué)校專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

1、財(cái)政支持高職學(xué)校專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法第一章 總 則第一條 為切實(shí)做好中央財(cái)政支持高職學(xué)校專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，保證項(xiàng)目建設(shè)的有序進(jìn)行和建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，提高投資效益，根據(jù)教育部 財(cái)政部關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知（教職成201111號(hào)）文件精神，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，特制定本辦法。第二條 通過兩年的建設(shè)，“校企一體、互通互融”的緊密型校企合作機(jī)制得到健全，人才培養(yǎng)模式更加完善，專業(yè)建設(shè)更加符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，雙師素質(zhì)的師資隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效。提升專業(yè)辦學(xué)水平，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)能力，為山東省打造“旅游強(qiáng)省”和“國際觀光與休閑度假旅游目的地”，實(shí)施“好客山東”文化旅游品牌戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)

2、；對(duì)高等職業(yè)教育的發(fā)展起到輻射作用。第三條 學(xué)院中央財(cái)政支持高職學(xué)校專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目是指經(jīng)教育部和財(cái)政部批準(zhǔn)的XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院中央財(cái)政支持高職學(xué)校專業(yè)建設(shè)方案中的項(xiàng)目。主要內(nèi)容包括：（1）校企合作體制機(jī)制建立；（2）人才培養(yǎng)模式改革；（3）重點(diǎn)專業(yè)及專業(yè)群建設(shè)；（4）課題建設(shè)與教學(xué)內(nèi)容改革；（5）校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；（6）素質(zhì)教育體系建設(shè)；（7）教學(xué)管理運(yùn)行體系與質(zhì)量保障體系建設(shè)；（8）師資隊(duì)伍建設(shè)；（9）社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)；（10）對(duì)外交流。第四條 學(xué)院中央財(cái)政支持高職學(xué)校專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的管理是指對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、實(shí)施、統(tǒng)計(jì)、檢查、評(píng)估、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、指揮、協(xié)調(diào)與監(jiān)督的管理，以

3、及對(duì)建設(shè)資金的管理與審計(jì)、儀器設(shè)備的購置與管理等。項(xiàng)目管理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，要按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求，實(shí)施項(xiàng)目精細(xì)化管理，做到精心組織、精心設(shè)計(jì)、精心策劃、細(xì)化任務(wù)、細(xì)化指標(biāo)、細(xì)化監(jiān)測(cè)。管理的原則是“項(xiàng)目管理、過程監(jiān)督、重點(diǎn)審計(jì)、效益考核”。第二章 組織管理第五條 學(xué)院成立中央財(cái)政支持高職學(xué)校專業(yè)建設(shè)工作顧問委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和咨詢，提出建設(shè)性意見和建議；項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施、管理和檢查等工作。項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)辦公室和項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)控辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)方案制定、實(shí)施管理、資金管理、設(shè)備購置、檢查監(jiān)測(cè)和項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。第六條 項(xiàng)目建設(shè)辦公

4、室職責(zé)范圍（一）按照教育部、財(cái)政部的要求，編制、報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)方案。（二）按照批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)方案確定的建設(shè)內(nèi)容，組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和預(yù)期目標(biāo)。（三）統(tǒng)籌安排各渠道資金，按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度科學(xué)合理使用建設(shè)資金，確保資金使用效益。（四）每年2月底將上年度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、年度資金使用等情況形成年度報(bào)告，上報(bào)省教育廳、財(cái)政廳。（五）接受教育、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控、檢查和審計(jì)。第七條 項(xiàng)目建設(shè)辦公室下設(shè)專業(yè)建設(shè)綜合組、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)組、師資隊(duì)伍建設(shè)組和專項(xiàng)資金管理組。(一) 專業(yè)建設(shè)綜合組職責(zé)范圍1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)方案的填寫及報(bào)批工作；2、制定具體的實(shí)施方案，確立

5、階段性工作目標(biāo)，組織項(xiàng)目實(shí)施；3、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)總的工作協(xié)調(diào)、任務(wù)調(diào)度工作；4、根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)控辦公室反饋的整改意見，查找原因，制定措施，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真完成整改任務(wù)；5、按照項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書的要求組織實(shí)施專業(yè)建設(shè)、課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革及優(yōu)質(zhì)核心課程、教材、教學(xué)課件等教學(xué)資源建設(shè)；6、對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位的專業(yè)建設(shè)、課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革、優(yōu)質(zhì)核心課程的教材、教學(xué)課件等進(jìn)行指導(dǎo)、考核和監(jiān)控。7、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作的階段總結(jié)、報(bào)告及有關(guān)材料的起草工作；8、負(fù)責(zé)搜集有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)；9、統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)組、師資隊(duì)伍建設(shè)組、專項(xiàng)資金管理組的工作，確保項(xiàng)目建設(shè)工作協(xié)調(diào)運(yùn)行；10、統(tǒng)

6、籌做好項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。（二）實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)組職責(zé)范圍1、配合專業(yè)建設(shè)綜合組做好建設(shè)方案及任務(wù)書中有關(guān)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)任務(wù)的論證工作；2、按照項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書的要求制定具體實(shí)施方案，確立分階段目標(biāo)并組織實(shí)施。承擔(dān)實(shí)訓(xùn)設(shè)施和儀器設(shè)備購置的論證等工作；3、負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件設(shè)備的招標(biāo)采購、到貨驗(yàn)收及最終評(píng)價(jià)工作；4、對(duì)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目單位的實(shí)訓(xùn)室、實(shí)訓(xùn)基地、生產(chǎn)性教學(xué)工廠等建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核和監(jiān)控；5、指導(dǎo)各專業(yè)校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)工作，監(jiān)控校外實(shí)習(xí)基地的使用情況。（三）師資隊(duì)伍建設(shè)組職責(zé)范圍1、配合專業(yè)建設(shè)綜合組做好建設(shè)方案中有關(guān)師資隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)的論證工作；2、按項(xiàng)目建設(shè)的要求，

7、分階段制訂并落實(shí)師資隊(duì)伍引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃，保證師資隊(duì)伍的“雙師”素質(zhì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)帶頭人、骨干教師和兼職教師等指標(biāo)達(dá)到任務(wù)書規(guī)定的要求；3、對(duì)重點(diǎn)建設(shè)單位師資的引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核、監(jiān)控；4、配合專業(yè)建設(shè)綜合組做好項(xiàng)目建設(shè)中師資隊(duì)伍建設(shè)的評(píng)價(jià)、驗(yàn)收等工作。（四）專項(xiàng)資金管理組職責(zé)范圍1、配合專業(yè)建設(shè)綜合組做好建設(shè)方案中項(xiàng)目建設(shè)資金配置與使用的論證工作；2、按照任務(wù)書的要求，確保中央財(cái)政專項(xiàng)資金的正確投向和使用；3、負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目配套資金并列入年度預(yù)算，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度保證資金到位；4、制定并落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金使用、管理制度，提高資金使用效益；5、配合實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)組做好實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)儀

8、器設(shè)備的招標(biāo)、采購工作；6、負(fù)責(zé)總項(xiàng)目與各分項(xiàng)目的階段性、總體性資金使用效益的評(píng)價(jià)。第八條 項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)控辦公室的職責(zé)范圍（一）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各階段工作全程跟蹤監(jiān)控，檢查項(xiàng)目建設(shè)階段性任務(wù)的完成進(jìn)度及完成質(zhì)量；（二）及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)辦公室及各工作小組反饋項(xiàng)目建設(shè)工作的檢查情況，提出整改要求，并對(duì)整改情況進(jìn)行再監(jiān)控；（三）按照任務(wù)書的要求，監(jiān)控中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投向和使用，提高資金使用效益；（四）負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備招標(biāo)、采購的監(jiān)督工作。第九條 每個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位都要成立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)各建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施和管理。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目組重點(diǎn)建設(shè)小組在學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)辦公室的指導(dǎo)下，依據(jù)學(xué)院建

9、設(shè)方案，按照建設(shè)項(xiàng)目、分項(xiàng)目明確責(zé)任人，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，逐項(xiàng)實(shí)施；制定項(xiàng)目分階段進(jìn)度安排和預(yù)算方案，自我監(jiān)控，檢查和監(jiān)督本專業(yè)建設(shè)的實(shí)施情況；解決或向?qū)W院報(bào)告執(zhí)行過程中遇到的問題；完成本專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、中期評(píng)估報(bào)告和項(xiàng)目竣工總結(jié)報(bào)告等項(xiàng)工作。第十條 專業(yè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履行以下職責(zé)：（一）組織帶領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)小組成員認(rèn)真履行職責(zé)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書中的預(yù)期目標(biāo)和驗(yàn)收要點(diǎn)，完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，保證建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量；（二）及時(shí)報(bào)告、研究解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題；（三）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的有關(guān)檔案要及時(shí)立卷歸檔。在項(xiàng)目建設(shè)期間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，在項(xiàng)目

10、執(zhí)行過程中一般不能調(diào)動(dòng)工作或長(zhǎng)期出國。因特殊原因變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，需經(jīng)學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)。第十一條 學(xué)院有關(guān)處室同時(shí)是項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)工作的職能管理部門，按分工在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)相關(guān)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行管理、檢查、監(jiān)督，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)費(fèi)、人力和物質(zhì)條件上給予全力支持和配合，在政策上給予優(yōu)惠和傾斜，以確保項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和效益。第三章 項(xiàng)目實(shí)施第十二條 學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施流程為：項(xiàng)目分解、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)控、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目評(píng)價(jià)。（一）項(xiàng)目分解。依據(jù)學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)方案，將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解到子項(xiàng)目和具體任務(wù)，責(zé)任到人。（二）項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)辦公室各工作組、各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位，按學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批

11、復(fù)的階段工作計(jì)劃組織實(shí)施。（三）項(xiàng)目監(jiān)控。項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)控辦公室依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期目標(biāo)和驗(yàn)收要點(diǎn)，對(duì)各工作小組、各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位的工作進(jìn)度和工作質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收。學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)各工作組、各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位的建設(shè)內(nèi)容驗(yàn)收；學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目階段建設(shè)和整體建設(shè)組織竣工驗(yàn)收，并做好接受上級(jí)部門對(duì)學(xué)院整體建設(shè)項(xiàng)目年度檢查和竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。（五）項(xiàng)目評(píng)價(jià)。學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)效益進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并做好接受上級(jí)部門對(duì)學(xué)院整體項(xiàng)目建設(shè)效益評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備工作。第十三條 嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)審批的項(xiàng)目建設(shè)方案，不得變更。第四章 項(xiàng)目檢查第十四條 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行每月報(bào)

12、告、階段評(píng)估和項(xiàng)目終期驗(yàn)收制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，公布反饋，按期整改，及時(shí)處理建設(shè)過程中的有關(guān)問題。（一）每月報(bào)告的主要內(nèi)容是：1、上一月度的項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行情況；2、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量和階段性建設(shè)成果；3、項(xiàng)目建設(shè)過程中檔案形成、整理情況；4、建設(shè)中存在的問題及改進(jìn)措施。（二）階段評(píng)估。每年的2月份和7月份由項(xiàng)目建設(shè)辦公室會(huì)同項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)控辦公室對(duì)各工作組和各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位進(jìn)行階段性評(píng)估，并報(bào)學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。評(píng)估的主要內(nèi)容是：1、總結(jié)上一階段項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行情況和建設(shè)成果；2、對(duì)下一階段項(xiàng)目建設(shè)提出指導(dǎo)性意見；3、項(xiàng)目建設(shè)過程中檔案形成、整理情況；4、建設(shè)中存在的問題及改進(jìn)措施。對(duì)核

13、查中發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目建設(shè)辦公室應(yīng)及時(shí)向各工作組、各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位通報(bào)檢查情況，并提出整改要求。各工作組、各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)按整改要求及時(shí)糾正，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。（三）項(xiàng)目終期驗(yàn)收。1、項(xiàng)目建設(shè)完成后，專業(yè)項(xiàng)目建設(shè)小組負(fù)責(zé)人向?qū)W院項(xiàng)目建設(shè)辦公室提交專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；2、學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組委托有關(guān)專家組成驗(yàn)收小組，依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告和建設(shè)方案，對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、建設(shè)任務(wù)完成情況和資金的使用情況、建設(shè)效益等，進(jìn)行審計(jì)、驗(yàn)收和評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行總結(jié)。3、學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)辦公室將項(xiàng)目實(shí)施情況匯總后，向上級(jí)主管部門提出學(xué)院項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。第十五條 學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)過

14、程中，接受上級(jí)有關(guān)部門、學(xué)院教職工代表大會(huì)的監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容有：項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用、投資效益等方面。第五章 資金使用與設(shè)備購置管理第十六條 項(xiàng)目所需專項(xiàng)建設(shè)資金，按照中央財(cái)政引導(dǎo)和推動(dòng)的原則，同時(shí)引入市場(chǎng)機(jī)制，吸納社會(huì)資金投入，確定經(jīng)費(fèi)足額到位，保證項(xiàng)目建設(shè)順利展開。第十七條 項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金必須嚴(yán)格按照教育部、財(cái)政部有關(guān)文件規(guī)定的使用范圍，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、專帳核算、?？顚Ｓ谩⒔Y(jié)余留用”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，建設(shè)資金必須單獨(dú)核算，?？顚Ｓ茫y(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)，確保建設(shè)資金取得預(yù)期的投資效益。第十八條 學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金總體規(guī)劃，審批預(yù)算方案。

15、第十九條 建設(shè)方案中擬采購的儀器設(shè)備必須經(jīng)專家進(jìn)行論證，通過后方可組織政府采購，由實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)組、資金管理組、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位等部門共同實(shí)施。第二十條 購置的儀器設(shè)備，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)登記入帳。各使用單位應(yīng)充分發(fā)揮儀器設(shè)備的效益，落實(shí)專人，負(fù)責(zé)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、功能開發(fā)、日常保養(yǎng)和維修、填寫設(shè)備使用記錄等一系列日常管理工作。第六章 獎(jiǎng) 懲第二十一條 學(xué)院對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行年度績(jī)效考評(píng)制度。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目整體運(yùn)行情況進(jìn)行全面的績(jī)效評(píng)估，由項(xiàng)目建設(shè)辦公室和項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)控辦公室制訂評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并負(fù)責(zé)組織院內(nèi)外不同的專家組，每年對(duì)各項(xiàng)目的建設(shè)情況、建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、評(píng)估，并提出評(píng)估意見和改進(jìn)建議。第二十二條 學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)