某市落實(shí)中小學(xué)生“五項(xiàng)管理”減負(fù)措施細(xì)則指導(dǎo)方案

1、做到小90 分中學(xué)生在校內(nèi)完成大做到小90 分中學(xué)生在校內(nèi)完成大為進(jìn)一步做好中小學(xué)生作業(yè)、 睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)五項(xiàng)管理，減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)， 營造有利于學(xué)生健康成長的環(huán)境， 讓學(xué)校的責(zé)任回歸學(xué)校，讓家庭的責(zé)任回歸家庭，家校共育，標(biāo)本兼治，綜合施策，全面促進(jìn)中小學(xué)生健康成長，現(xiàn)就加強(qiáng)我市中小學(xué)生“五項(xiàng)管理”落實(shí)減負(fù)措施的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、總體要求全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”，切實(shí)落實(shí)中小學(xué)生減負(fù)措施，做到全覆蓋、齊步走、常態(tài)化，有效引導(dǎo)樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀和人才培養(yǎng)觀， 減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)， 促進(jìn)學(xué)生健康成長，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感，辦好人

2、民滿意的教育。二、主要舉措01加強(qiáng)學(xué)校作業(yè)管理建立健全作業(yè)總量控制機(jī)制， 學(xué)校應(yīng)指定專門管理人員， 負(fù)責(zé)管理和平衡各學(xué)科作業(yè)總量。認(rèn)真研發(fā)、積極推廣校本作業(yè)，創(chuàng)新實(shí)行差異化作業(yè)、分層作業(yè)等， 不斷提升作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量與實(shí)施效果。嚴(yán)格作業(yè)批改管理， 義務(wù)教育階段布置的書面作業(yè)必須全批全改。學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)， 小學(xué)其他年級(jí)每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過 60分鐘，初中每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過鐘；努力做到小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，部分書面作業(yè)。35分對(duì)于個(gè)別因家應(yīng)按時(shí)就寢不熬夜， 教師應(yīng)135分對(duì)于個(gè)別因家應(yīng)按時(shí)就寢不熬夜， 教師應(yīng)10小時(shí)，各?？蓞⒄?xx 市小學(xué)作息時(shí)間表（ 2

3、021年版）（文后附件1）和xx 市初中作息時(shí)間表（ 2021年版）（文后附件 2），結(jié)合校情等實(shí)際，科學(xué)修訂學(xué)校作息時(shí)間表。鼓勵(lì)探索彈性課時(shí)，探索適時(shí)安排長短課時(shí)，小學(xué)可通過提高課堂效率等方式探索每課時(shí)鐘。學(xué)校探索實(shí)行的作息時(shí)間表， 應(yīng)報(bào)教育主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。嚴(yán)禁學(xué)校要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動(dòng)，庭特殊情況提前到校的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提前開門、妥善安置。如有學(xué)生努力做作業(yè)到就寢時(shí)間仍未完成作業(yè)的，幫助學(xué)生分析不能完成作業(yè)的原因， 如有必要可調(diào)整作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)量，不得對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育懲戒。 小學(xué)生每天睡眠時(shí)間應(yīng)達(dá)到初中生應(yīng)達(dá)到 9 小時(shí)，高中生應(yīng)達(dá)到 8 小時(shí)，要確保學(xué)生充足睡眠時(shí)間。

4、03加強(qiáng)手機(jī)進(jìn)校管理將手機(jī)管理納入學(xué)校日常管理，按照“一校一案”原則，結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)制定具體管理實(shí)施方案， 禁止用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。規(guī)范學(xué)生帶手機(jī)入校園的申請(qǐng)、審批、建檔等管理制度，明確統(tǒng)一保管的場(chǎng)所、方式、責(zé)任人、保管裝置、離校領(lǐng)取方式等內(nèi)容。建立多元校園通訊方式， 便于學(xué)生在校園內(nèi)與家長聯(lián)系，做到手機(jī)有限帶入校園，禁止帶入課堂，促進(jìn)學(xué)生身心健康。04加強(qiáng)課外讀物管理2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。爭(zhēng)取到 202250%12項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。爭(zhēng)取到 202250%1 個(gè)百分點(diǎn)以上，提高學(xué)生體育與命題要符合素質(zhì)教備等要求，防止問題讀物進(jìn)入校園。 任何單位和個(gè)人不得在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活

5、動(dòng)銷售課外讀物。加大書香校園建設(shè)，健全學(xué)校圖書館、班級(jí)圖書角管理，開放學(xué)校圖書館圖書資源，拓展學(xué)生閱讀活動(dòng)，充分發(fā)揮課外讀物育人功能。05加強(qiáng)體質(zhì)健康管理落實(shí)小學(xué) 1-2 年級(jí)每周 4課時(shí)，小學(xué) 3-6 年級(jí)和初中每周 3課時(shí)，高中每周 2 課時(shí)的體育與健康課程要求。 支持有條件的學(xué)校每天開設(shè)一節(jié)體育課。創(chuàng)新校內(nèi)外體育健康活動(dòng)形式， 構(gòu)建校園體育活動(dòng)提質(zhì)體系、家校協(xié)同育人體系、 管理評(píng)價(jià)考核體系。 積極開展“明眸健行”跑操、“輕眼課間十分鐘”等活動(dòng)，切實(shí)保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，讓每位學(xué)生掌握年和 2023年，中小學(xué)生國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到和 60%以上，總體近視

6、率每年降低健康素養(yǎng)。06切實(shí)降低考試壓力嚴(yán)格落實(shí)小學(xué)一年級(jí)零起點(diǎn)教學(xué)，設(shè)置教學(xué)適應(yīng)期，做好幼小、中小銜接，緩解學(xué)生家長的“起跑線”焦慮。嚴(yán)格控制考試次數(shù)，小學(xué)每學(xué)期組織一次期末考試，初中每學(xué)期組織期中、期末兩次考試。嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)基本要求確定考試內(nèi)容，育導(dǎo)向，不得隨意增減內(nèi)容、改變難度、調(diào)整進(jìn)度。加強(qiáng)考試前期學(xué)生心理健康教育， 精準(zhǔn)實(shí)施心理咨詢和心理矯正活動(dòng)， 讓學(xué)生形成樂強(qiáng)化日常監(jiān)管， 嚴(yán)格20:30，不得布置任何形式家庭觀向上的迎考態(tài)度。 義務(wù)教育階段考試成績實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化日常監(jiān)管， 嚴(yán)格20:30，不得布置任何形式家庭何形式、方式公布學(xué)生考試成績及排名。07擴(kuò)面提質(zhì)課后服務(wù)完

7、善課后延時(shí)服務(wù)政策， 擴(kuò)展課后服務(wù)內(nèi)容及覆蓋面， 提高課后服務(wù)質(zhì)量，初中主要開展午餐午休、課后輔導(dǎo)等服務(wù)，小學(xué)主要組織午餐午休、自主閱讀、完成作業(yè)、個(gè)別輔導(dǎo)、特色活動(dòng)等服務(wù)，爭(zhēng)取到 2021年秋季實(shí)現(xiàn)城區(qū)學(xué)校“應(yīng)開盡開”課后服務(wù)全覆蓋，中小學(xué)生三分之二以上參加課后服務(wù)。08強(qiáng)化家長協(xié)同管理學(xué)校要主動(dòng)做好家長工作， 定期開展家庭教育， 引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，積極參與“五項(xiàng)管理”，督促學(xué)生養(yǎng)成正確的做作業(yè)習(xí)慣、睡眠習(xí)慣、手機(jī)使用習(xí)慣、閱讀習(xí)慣、體育鍛煉習(xí)慣，科學(xué)預(yù)防肥胖和近視。不隨意增補(bǔ)孩子家庭作業(yè)， 不盲目報(bào)班參加校外培訓(xùn)，共同減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。09規(guī)范管理校外培

8、訓(xùn)按照“問題導(dǎo)向、依法規(guī)范、分類施策、協(xié)同治理”的要求，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)問題治理，重點(diǎn)整治證照情況、安全隱患、培訓(xùn)行為、收費(fèi)管理、廣告宣傳等方面的問題，動(dòng)態(tài)發(fā)布并及時(shí)更新校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單。健全部門協(xié)調(diào)管理機(jī)制，明確權(quán)責(zé)分工，切實(shí)形成校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理工作的長效機(jī)制。落實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)束時(shí)間不得晚于作業(yè)等規(guī)定，嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營行為。（國教作業(yè)管理方面三、組織保障（國教作業(yè)管理方面各區(qū)教育局、各校、各教研機(jī)構(gòu)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“五項(xiàng)管理”的重要意義， 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好貫徹落實(shí)。要把落實(shí)中小學(xué)生 “五項(xiàng)管理” 和減負(fù)措施的情況納入學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、辦

9、學(xué)行為督導(dǎo)、教師考核等工作內(nèi)容，列入綜合督政、專項(xiàng)督導(dǎo)和中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)重點(diǎn)， 并按照國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于組織責(zé)任督學(xué)進(jìn)行“五項(xiàng)管理”督導(dǎo)的通知督辦函202132號(hào)）精神，于 2021年確?！拔屙?xiàng)管理”督導(dǎo)所有中小學(xué)校全覆蓋。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)開展學(xué)校落實(shí)“五項(xiàng)管理”和減負(fù)措施的情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)， 定期發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果。 同時(shí)加大政策宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)參與“五項(xiàng)管理”，共同促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。xx 學(xué)校落實(shí)五項(xiàng)管理情況自查自糾報(bào)告根據(jù)關(guān)于開展全市中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等五項(xiàng)管理工作調(diào)研的通知要求，我校對(duì)學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等五項(xiàng)工作進(jìn)行了全面

10、的總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、五項(xiàng)管理工作落實(shí)情況1、隨著課后延時(shí)服務(wù)的落實(shí)， 在老師的輔導(dǎo)下， 學(xué)生在學(xué)校能做完46%的并睡眠管理6：45 左右，最46%的并睡眠管理6：45 左右，最晚 7：20手機(jī)管理學(xué)生在校內(nèi)做完作業(yè) ,54%的學(xué)生在校內(nèi)做完大部分作業(yè)， 剩余部分在家 10-20 分鐘均可做完。 學(xué)校定期對(duì)教師作業(yè)批改情況進(jìn)行檢查，納入工作量化。教師對(duì)布置的作業(yè)做到了全批全改、面批面改，不存在要求學(xué)生自批自改、要求家長批改的現(xiàn)象。2、經(jīng)自查，走讀學(xué)生到校時(shí)間最早部分為左右。學(xué)校設(shè)有營養(yǎng)早餐， 錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)就餐及部分家長較早外出打工等原因，使部分學(xué)生到校時(shí)間偏早，對(duì)這部分學(xué)生，由體育教研

11、組教師輪流組織體育鍛煉等活動(dòng)。中午，學(xué)校要求走讀生盡可能午休，午休時(shí)長 70分鐘。住宿學(xué)生夜間 21:10 分統(tǒng)一休息，早晨 6 點(diǎn) 40分起床，午休 12點(diǎn) 40 分開始，13點(diǎn) 50結(jié)束，值斑教師和宿舍管理員巡視學(xué)牛午休情況。學(xué)校通過家長會(huì)、家長課堂、微信公眾號(hào)等渠道，宣傳充足的睡眠對(duì)少年兒童成長的重要性，告知家長保證學(xué)生按時(shí)就寢。由于課后延時(shí)服務(wù)的落實(shí)， 學(xué)生在家作業(yè)量較少， 沒有放學(xué)后參加課外輔導(dǎo)班的情況。3、學(xué)校無學(xué)生帶手機(jī)到?，F(xiàn)象。 嚴(yán)格落實(shí)不用手機(jī)布置作業(yè)， 不布置需用手機(jī)的作業(yè)。 對(duì)家長咨詢作業(yè)項(xiàng)目的情況， 教師與家長單獨(dú)溝通。召開主題班會(huì)、辯論會(huì)等形式，引導(dǎo)學(xué)生合理使用手機(jī)。

12、通過家長群、家長會(huì)等渠道，提醒家長嚴(yán)控孩子玩手機(jī)，加強(qiáng)對(duì)手機(jī)的管理。讀物管理,加強(qiáng)對(duì)校園圖書的12條”體質(zhì)管理1-2 年級(jí)每周讀物管理,加強(qiáng)對(duì)校園圖書的12條”體質(zhì)管理1-2 年級(jí)每周 4 節(jié)，3-6 年級(jí)每天上午按時(shí)做眼保健操， 每失。近視防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻通過學(xué)學(xué)校禁止通過舉辦講座、 培訓(xùn)等活動(dòng)在校園內(nèi)銷售課外讀物現(xiàn)象不存在強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物的行為。管理，依照“12條負(fù)面清單”對(duì)校園圖書進(jìn)行了排查未發(fā)現(xiàn)“中性質(zhì)的圖書。5、學(xué)校按規(guī)定落實(shí)體育和健康課程，每周 3 節(jié)。落實(shí)大課間活動(dòng)，每天下午 40分鐘大課間，開展課間操、足球、跳繩、籃球等體育活動(dòng)。其他課間，學(xué)生室外活動(dòng)率較高。學(xué)校

13、開展預(yù)防近視專題培訓(xùn)和宣傳教育，學(xué)期至少 1 次視力檢測(cè)。學(xué)校堅(jiān)持做好每年度的體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作，建立和完善學(xué)生體質(zhì)健康檔案。二、存在問題1、對(duì)手機(jī)的管控存在較大難度部分家長反映，學(xué)生在家玩手機(jī)，不只玩手機(jī)游戲，還看抖音、快手等小視頻平臺(tái)。 盡管設(shè)置為未成年人模式， 但孩子看手機(jī)的時(shí)長難以把控，家長嘗試各種方法，但效果不大，最后無計(jì)可施，監(jiān)督作用缺2、不正確的讀寫姿勢(shì)是導(dǎo)致近視防控形勢(shì)嚴(yán)峻的原因之一。校的宣傳教育， 學(xué)生懂得了科學(xué)用眼的重要性， 但不良的用眼習(xí)慣短時(shí)間難以改正。比如，在老師提醒下，能擺正坐姿，做到“一尺一拳只能到校時(shí)間較早的問題;一寸，但在沒有人提醒的情況下，很難做到。另外，受醫(yī)療資源限只能到校時(shí)間較早的問題;制，正規(guī)眼科檢查依然是每學(xué)期兩次視力健康監(jiān)測(cè)工作的瓶頸，通過視力燈箱自己測(cè)試。3、因個(gè)別家長外出打工等原因， 部分走讀生