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1、泓域/醫(yī)藥中間體項(xiàng)目建設(shè)工程評(píng)估醫(yī)藥中間體項(xiàng)目建設(shè)工程評(píng)估xx集團(tuán)有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113463848 一、 施工招標(biāo)策劃 PAGEREF _Toc113463848 h 3 HYPERLINK l _Toc113463849 二、 施工評(píng)標(biāo) PAGEREF _Toc113463849 h 7 HYPERLINK l _Toc113463850 三、 工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo) PAGEREF _Toc113463850 h 15 HYPERLINK l _Toc113463851 四、 工程勘察設(shè)計(jì)開標(biāo)和評(píng)標(biāo) PAGEREF _Toc1134
2、63851 h 17 HYPERLINK l _Toc113463852 五、 時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃繪制 PAGEREF _Toc113463852 h 20 HYPERLINK l _Toc113463853 六、 時(shí)間參數(shù)判定 PAGEREF _Toc113463853 h 21 HYPERLINK l _Toc113463854 七、 時(shí)間參數(shù)計(jì)算方法 PAGEREF _Toc113463854 h 22 HYPERLINK l _Toc113463855 八、 關(guān)鍵工作及關(guān)鍵線路的確定 PAGEREF _Toc113463855 h 23 HYPERLINK l _Toc113463856 九
3、、 意外傷害保險(xiǎn) PAGEREF _Toc113463856 h 23 HYPERLINK l _Toc113463857 十、 工程質(zhì)量保證保險(xiǎn) PAGEREF _Toc113463857 h 24 HYPERLINK l _Toc113463858 十一、 工程風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容和方法 PAGEREF _Toc113463858 h 27 HYPERLINK l _Toc113463859 十二、 工程風(fēng)險(xiǎn)分類 PAGEREF _Toc113463859 h 45 HYPERLINK l _Toc113463860 十三、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113463860 h 49 HY
4、PERLINK l _Toc113463861 十四、 行業(yè)面臨的機(jī)遇 PAGEREF _Toc113463861 h 53 HYPERLINK l _Toc113463862 十五、 必要性分析 PAGEREF _Toc113463862 h 55 HYPERLINK l _Toc113463863 十六、 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc113463863 h 56 HYPERLINK l _Toc113463864 十七、 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 PAGEREF _Toc113463864 h 57 HYPERLINK l _Toc113463865 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _T
5、oc113463865 h 58 HYPERLINK l _Toc113463866 十八、 投資估算 PAGEREF _Toc113463866 h 59 HYPERLINK l _Toc113463867 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc113463867 h 61 HYPERLINK l _Toc113463868 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc113463868 h 62 HYPERLINK l _Toc113463869 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc113463869 h 63 HYPERLINK l _Toc113463870 總投資及構(gòu)成一覽表 P
6、AGEREF _Toc113463870 h 65 HYPERLINK l _Toc113463871 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc113463871 h 66施工招標(biāo)策劃施工招標(biāo)策劃是指建設(shè)單位及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)備招標(biāo)文件前,根據(jù)工程特點(diǎn)及潛在投標(biāo)人情況等確定招標(biāo)方案的過程。施工招標(biāo)策劃的好壞直接影響投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)份乃至施工合同價(jià)。施工招標(biāo)策劃主要包括施工標(biāo)段劃分、施工合同計(jì)價(jià)方式及施工合同類型選擇等內(nèi)容。(一)施工標(biāo)段劃分工程施工是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,影響標(biāo)段劃分的因素有很多。應(yīng)根據(jù)工程內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和專業(yè)復(fù)雜程度確定招標(biāo)范圍,合理劃分施工標(biāo)段。對(duì)于工程規(guī)
7、模大、專業(yè)復(fù)雜的工程,建設(shè)單位管理能力有限時(shí),應(yīng)考慮采用施工總承包招標(biāo)方式選擇施工隊(duì)伍。這樣,有利于減少各專業(yè)之間因配合不當(dāng)造成的窩工、返工、索賠風(fēng)險(xiǎn)。但采用這種承包方式,有可能會(huì)使工程報(bào)價(jià)相對(duì)較高。對(duì)于工藝成熟的一般性工程,涉及專業(yè)不多時(shí),可考慮采用平行承包的招標(biāo)方式,分別選擇各專業(yè)承包單位并簽訂施工合同。采用這種承包方式,建設(shè)單位一般會(huì)得到較為滿意的報(bào)價(jià),有利于控制工程造價(jià)。劃分施工標(biāo)段時(shí),應(yīng)考慮的因素包括工程特點(diǎn)、對(duì)工程造價(jià)的影響、承包單位專長的發(fā)揮工地管理以及其他因素等。1、工程特點(diǎn)如果工程場(chǎng)地集中、工程量不大、工程技術(shù)不太復(fù)雜,由一家施工單位總承包易于管理,則一般不劃分標(biāo)段。但如果工
8、程場(chǎng)地不太集中、工程量大,有特殊技術(shù)要求,則應(yīng)考慮劃分為若干標(biāo)段。2、對(duì)工程造價(jià)的影響通常情況下,一項(xiàng)工程由一家施工單位總承包易于管理,同時(shí)便于勞動(dòng)力、材料、施工機(jī)械設(shè)備調(diào)配,因而可得到交底造價(jià)。但大型復(fù)雜工程對(duì)承包單位的施工能力、施工經(jīng)驗(yàn)、施工機(jī)械設(shè)備等有較高要求,在這種情況下,如果不劃分標(biāo)段,就可能使有資格參加投標(biāo)的承包單位大大減少。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手減少,必然會(huì)導(dǎo)致工程報(bào)價(jià)上漲,反而得不到較為合理的報(bào)價(jià)。3、承包單位專長的發(fā)揮在劃分施工標(biāo)段時(shí),既要考慮不會(huì)產(chǎn)生各承包單位施工的交叉干擾,又要注意各承包單位之間在空間和時(shí)間上的銜接。4、工地管理從工地管理角度來看,劃分施工標(biāo)段時(shí)應(yīng)考慮兩方面問題,一是工
9、程進(jìn)度的銜接,二是工地現(xiàn)場(chǎng)的布置和干擾。工程進(jìn)度的銜接很重要,特別是工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中關(guān)鍵線路上的工程-定要選擇施工水平高、能力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包單位,以防止影響其他承包單位的進(jìn)度。從現(xiàn)場(chǎng)布置角度來看,承包單位越少越好。劃分標(biāo)段時(shí)要對(duì)幾個(gè)承包單位在現(xiàn)場(chǎng)的施工場(chǎng)地進(jìn)行細(xì)致周密的安排5、其他因素除上述因素外,還有許多其他因素影響施工標(biāo)段劃分,如建設(shè)資金、設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)等。資金不足、圖紙分期供應(yīng)時(shí),可先進(jìn)行部分招標(biāo)??傊?,施工標(biāo)段劃分是選擇招標(biāo)方式和編制招標(biāo)文件前的一項(xiàng)非常重要的工作,需要考慮上述因素綜合分析后再確定。(二)施工合同計(jì)價(jià)方式施工合同計(jì)價(jià)方式可分為三種,即總價(jià)方式、單價(jià)方式和成本加酬金方式。相
10、應(yīng)地,施工同也被稱為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。其中,成本加酬金的計(jì)價(jià)方式又可根據(jù)酬金的計(jì)取方式不同,分為百分比酬金、固定酬金、浮動(dòng)酬金和目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰四種計(jì)價(jià)方式。不同計(jì)價(jià)方式的特點(diǎn)比較見(三)施工合同類型選擇施工合同有多種類型。合同類型不同,則合同雙方的義務(wù)和責(zé)任也不同,各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也不盡相同。建設(shè)單位應(yīng)綜合考慮以下因素來選擇合適的合同類型1、工程復(fù)雜程度建設(shè)規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程,承包風(fēng)險(xiǎn)較大,各項(xiàng)費(fèi)用不易準(zhǔn)確估算,因而不宜采用固定總價(jià)合同。最好是對(duì)有把握的部分采用固定總價(jià)合同,估算不準(zhǔn)的部分采用單價(jià)合同或成本加酬金合同。有時(shí),在同一施工合同中采用不同的計(jì)價(jià)方式,是建設(shè)單位與施
11、工承包單位合理分擔(dān)施工風(fēng)險(xiǎn)的有效辦法。2、工程設(shè)計(jì)深度工程設(shè)計(jì)深度是選擇合同類型的重要因素。如果施工圖設(shè)計(jì)已完成,工程量清單詳細(xì)而明確,則可選擇總價(jià)合同;如果實(shí)際工程量與預(yù)計(jì)工程量可能有較大出入,應(yīng)優(yōu)先選擇單價(jià)合同;如果只完成工程初步設(shè)計(jì),工程量清單不夠明確,則可選擇單價(jià)合同或成本加酬金合同。3、施工技術(shù)先進(jìn)程度如果在工程施工中有較大部分采用新技術(shù)、新工藝,建設(shè)單位和施工承包單位對(duì)此缺乏經(jīng)驗(yàn),又無國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí),為了避免投標(biāo)單位盲目提高承包價(jià)款,或由于對(duì)施工難度估計(jì)不足而導(dǎo)致承包虧損,不宜采用固定總價(jià)合同,而應(yīng)選用成本加酬金合同。4、施工工期緊迫程度對(duì)于一些緊急工程(如災(zāi)后恢復(fù)工程等)要求盡快開工
12、且工期較緊時(shí),可能僅有實(shí)施方案,還沒有施工圖紙,施工承包單位不可能報(bào)出合理的價(jià)格,則選擇成本加酬金合同較為合適總之,對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目而言,究竟采用何種合同類型不是固定不變的。在同一個(gè)工程項(xiàng)目中不同的工程部分或不同的階段,均可采用不同類型的合同。在進(jìn)行招標(biāo)策劃時(shí),必須依據(jù)實(shí)際情況,權(quán)衡各種利弊,然后再作出最佳決策。施工評(píng)標(biāo)(一)初步評(píng)審1、初步評(píng)審內(nèi)容根據(jù)國家發(fā)展改革委等九部委頒布的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件,初步評(píng)審屬于對(duì)投標(biāo)文件的合格性審查,評(píng)審內(nèi)容包括以下四個(gè)方面。(1)投標(biāo)文件形式審查。具體包括以下內(nèi)容。1)提交的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否與投標(biāo)單位的名稱一致。2)投標(biāo)函是否經(jīng)法定代表
13、人或其委托代理人簽字并加蓋單位章。3)投標(biāo)文件的格式是否符合招標(biāo)文件要求。4)聯(lián)合體投標(biāo)人是否提交了聯(lián)合體協(xié)議書,聯(lián)合體的成員組成與資格預(yù)審的成員組成有無變化,聯(lián)合體協(xié)議書的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件要求一致。5)報(bào)價(jià)的唯一性。不允許投標(biāo)單位以優(yōu)惠的方式,提出如果中標(biāo)可將合同價(jià)降低多少的承諾。這種優(yōu)惠屬于一個(gè)投標(biāo)兩個(gè)報(bào)價(jià)。(2)投標(biāo)人資格審查。對(duì)于未進(jìn)行資格預(yù)審的,需要進(jìn)行資格后審,資格審查的內(nèi)容和方法與資格預(yù)審相同,包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等資格證明文件的有效性,企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,類似項(xiàng)目業(yè)績,信譽(yù),項(xiàng)目經(jīng)理,正在施工和承接的項(xiàng)目情況,近年發(fā)生的訴訟及負(fù)債情況,聯(lián)合體投標(biāo)人提交聯(lián)合體協(xié)議書
14、的情況等。(3)投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)性審查。具體包括以下內(nèi)容。1)投標(biāo)內(nèi)容是否與投標(biāo)人須知中的工程或標(biāo)段一致,不允許只投招標(biāo)范圍內(nèi)的部分專業(yè)工程或單位工程的施工。2)投標(biāo)工期應(yīng)滿足投標(biāo)人須知中的要求,承諾的工期可比招標(biāo)工期短,但不得超過要求3)工程質(zhì)量的承諾和質(zhì)量管理體系應(yīng)滿足要求。4)提交的投標(biāo)保證金形式和金額是否符合投標(biāo)人須知的規(guī)定。5)投標(biāo)人是否完全接受招標(biāo)文件中的合同條款,如果有修改建議的話,不得對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)有實(shí)質(zhì)性背離且需為招標(biāo)單位所接受。6)核查已標(biāo)價(jià)的工程量清單。如果有計(jì)算錯(cuò)誤,單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外,總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致時(shí),以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總
15、價(jià);若是書寫錯(cuò)誤,當(dāng)投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致時(shí),以大寫金額為準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的錯(cuò)誤予以修正后,請(qǐng)投標(biāo)單位書面確認(rèn),作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的金額;投標(biāo)單位不接受修正價(jià)格的,其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。7)投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求提出不同意見。(4)施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性審查。具體包括以下內(nèi)容。1)施工組織的合理性。具體包括施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全生產(chǎn)管理體系與措施、環(huán)境管理體系與措施等的合理性和有效性。2)施工進(jìn)度計(jì)劃的合理性。具體包括總體工程進(jìn)度計(jì)劃和關(guān)鍵部位里程碑工期的合理性及施工措施的可靠性、機(jī)械和人力資源配備計(jì)劃的有效性及均衡施工程度。
16、3)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的合理性。具體包括技術(shù)負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力、其他主要人員的配置及技術(shù)和管理能力是否滿足實(shí)施招標(biāo)工程的需要。4)擬投入施工的機(jī)械和設(shè)備。具體包括施工設(shè)備的數(shù)量、型號(hào)能否滿足施工的需要,試驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備是否能夠滿足招標(biāo)文件的要求等。初步評(píng)審內(nèi)容中,投標(biāo)文件有一項(xiàng)不符合規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)時(shí),即作廢標(biāo)處理。2、投標(biāo)文件的澄清和說明評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正,但是澄清、說明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的,或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)
17、正的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底,使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的,應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)單位作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)單位不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)單位以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理3、投標(biāo)偏差及其處理評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件,審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。(1)重大偏差。下列情況屬于重大偏差1)沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?;蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵。2)投標(biāo)文件沒有投標(biāo)單位授權(quán)代表簽字和加蓋公章。3)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目
18、完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限。4)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。5)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求。6)投標(biāo)文件附有招標(biāo)單位不能接受的條件。7)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。投標(biāo)文件有上述情形之一的,未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng),除招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定外,應(yīng)作廢標(biāo)處理。(2)細(xì)微偏差。細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求,但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況,并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)單位造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予
19、以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的,在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)單位的量化,量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。(二)詳細(xì)評(píng)審經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評(píng)審、比較。通常情況下,評(píng)標(biāo)方法有兩種,即經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法1、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于采用通用技術(shù)施工,項(xiàng)目的性能標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范中的一般水平,或者招標(biāo)單位對(duì)施工沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo),應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格
20、折算,對(duì)所有投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件,主要的量化因素包括單價(jià)遺漏和付款條件等,招標(biāo)單位可根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要,進(jìn)一步刪減、補(bǔ)充或細(xì)化量化因素和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法完成詳細(xì)評(píng)審后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“價(jià)格比較一覽表”,連同書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)單位?!皟r(jià)格比較一覽表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、對(duì)商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整和說明以及已評(píng)審的最終投標(biāo)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人,或根據(jù)招標(biāo)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)單位。經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)相等時(shí),投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先;投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的,由招標(biāo)單位自行確定。2綜合
21、評(píng)估法不宜來用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目,一般應(yīng)當(dāng)采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審。綜合評(píng)估法適用于比較復(fù)雜工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),由于工程投資額大、工期長、技術(shù)復(fù)雜、涉及專業(yè)面廣,施工過程中存在較多的不確定因素,因此,對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審比較的主導(dǎo)思想是選擇性能格比最好的投標(biāo)單位,而不是過分糾結(jié)投標(biāo)價(jià)格的高低。綜合評(píng)估法是指將各個(gè)評(píng)審因素(包括技術(shù)部分和商務(wù)部分)以折算為貨幣或打分的方法進(jìn)行量化,并在招標(biāo)文件中明確規(guī)定需量化的因素及其權(quán)重,然后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)計(jì)算出每一投標(biāo)單位的綜合評(píng)估價(jià)或綜合評(píng)估分,并將最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)單位推薦為中標(biāo)候選人。采用打分法時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)按規(guī)定的評(píng)分
22、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,并按由高到低的得分順序推薦中標(biāo)候選人,或根據(jù)招標(biāo)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)單位。綜合評(píng)分相等時(shí),以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者優(yōu)先;投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等時(shí),由招標(biāo)單位自行確定。根據(jù)綜合評(píng)估法完成評(píng)標(biāo)后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“綜合評(píng)估比較表”,連同書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)單位?!熬C合評(píng)估比較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、所作的任何修正、對(duì)商務(wù)偏差的調(diào)整、對(duì)技術(shù)偏差的調(diào)整、對(duì)各評(píng)審因素的評(píng)估以及對(duì)每一投標(biāo)的最終評(píng)審結(jié)果。(三)評(píng)標(biāo)報(bào)告除招標(biāo)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)單位外,評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)如實(shí)記載以下內(nèi)容。(1)基本情況和數(shù)據(jù)表。(2)評(píng)標(biāo)委員
23、會(huì)成員名單。(3)開標(biāo)記錄。(4)符合要求的投標(biāo)一覽表。(5)廢標(biāo)情況說明。(6)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表。(7)經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表。(8)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)單位排序。(9)推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。(10)澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)(一)工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)文件的內(nèi)容工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)文件包括投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。法定代表人身份證明(適用于無委托代理人的情況)或授權(quán)委托書(適用于有委托代理人的情況);聯(lián)合體協(xié)議書(如有)。投標(biāo)保證金??辈?設(shè)計(jì)費(fèi)用清單。資格審查資料;勘察綱要/設(shè)計(jì)方案;8投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中作出的符
24、合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的澄清確認(rèn),構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。(二)投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)勘察/設(shè)計(jì)服務(wù)期限、投標(biāo)有效期、發(fā)包人要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件(2017年版)或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件(2017年版)中規(guī)定的“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫,如有必要,可以增加附頁,作為投標(biāo)文件的組成部分。其中,投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上,可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。(三)投標(biāo)文件的密封和遞交1、投標(biāo)文件密封投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝,并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字。采用電子招標(biāo)投標(biāo)的,投標(biāo)人
25、應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的要求加密投標(biāo)文件。未按要求密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人將予以拒收。2、投標(biāo)文件遞交投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)和截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的,投標(biāo)人通過下載招標(biāo)文件的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交電子投標(biāo)文件。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外,所遞交的投標(biāo)文件不予退還。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,向投標(biāo)人出具簽收憑證。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的,投標(biāo)人完成電子投標(biāo)文件上傳后,電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時(shí)間以回執(zhí)通知載明的傳輸完成時(shí)間為準(zhǔn)。逾期送達(dá)或上傳的投標(biāo)文件,招標(biāo)人或電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)將予以拒收。(四)投標(biāo)文件的修改和撤
26、回在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前,投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件,但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后,向投標(biāo)人出具簽收憑證。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的,投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的通知,應(yīng)按照要求加蓋電子印章。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)收到通知后,即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的,招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交,并標(biāo)明“修改”字樣。修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。工程勘察設(shè)計(jì)開標(biāo)和評(píng)標(biāo)(一)開標(biāo)1、開標(biāo)時(shí)間和地
27、點(diǎn)招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間(開標(biāo)時(shí)間)和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo),并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)開標(biāo)的,所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)參加。2、開標(biāo)程序開標(biāo)按下列程序進(jìn)行。(1)宣布開標(biāo)紀(jì)律。(2)公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱。(3)宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名。4)檢查投標(biāo)文件的密封情況,按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo),公布招標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、勘察/設(shè)計(jì)服務(wù)期限及其他內(nèi)容,并記錄在案。對(duì)于采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的,投標(biāo)人通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)對(duì)已
28、遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行解密,并公布上述內(nèi)容。(4)投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的,上述有關(guān)人員需要使用本人的電子印章在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。(5)開標(biāo)結(jié)束。(二)評(píng)標(biāo)1、評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn),不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。工程勘察設(shè)計(jì)通常采用線合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件,按照規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,并按得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人,或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí),以
29、投標(biāo)報(bào)價(jià)較低者優(yōu)先;投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等時(shí),以勘察綱要或設(shè)計(jì)方案得分高者優(yōu)先;如果勘察綱要或設(shè)計(jì)方案得分也相等,則按照評(píng)標(biāo)辦法前附表的規(guī)定確定中標(biāo)候選人順序。2、評(píng)標(biāo)程序(1)初步評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交“投標(biāo)人須知”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件,以便核驗(yàn)。依據(jù)評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審,包括形式評(píng)審、資格評(píng)審和響應(yīng)性評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。投標(biāo)人有以下情形之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng),或者對(duì)招標(biāo)文件的偏差超出招標(biāo)文件規(guī)定的偏差范圍或最高項(xiàng)數(shù)。有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。投標(biāo)
30、報(bào)價(jià)有計(jì)算錯(cuò)誤及其他錯(cuò)誤的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正,并要求投標(biāo)人書面澄清確認(rèn)。投標(biāo)人拒不澄清確認(rèn)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn)。總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的,以單價(jià)金額為準(zhǔn),但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。(2)詳細(xì)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照規(guī)定的量化評(píng)分因素和分值進(jìn)行打分。量化評(píng)分因素包括資信業(yè)績、勘察綱要或設(shè)計(jì)方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)及其他因素。針對(duì)投標(biāo)文件每一量化評(píng)分因素打分后,通過匯總計(jì)算即可得到相應(yīng)投標(biāo)人的綜合評(píng)估得分。3、評(píng)標(biāo)結(jié)果除投標(biāo)人須知前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外,評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人,并
31、標(biāo)明排序。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃繪制時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃宜按各項(xiàng)工作的最早開始時(shí)間編制。因此,在編制時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí),應(yīng)使每一個(gè)節(jié)點(diǎn)和每一項(xiàng)工作(包括虛工作)盡量向左靠,直至不出現(xiàn)從右向左的逆向箭線為止。在編制時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃之前,應(yīng)先按已確定的時(shí)間單位繪制時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃表。時(shí)間坐標(biāo)可以標(biāo)注在時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃表的頂部或底部。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的規(guī)模比較大,且比較復(fù)雜時(shí),可以在時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃表的頂部和底部同時(shí)標(biāo)注時(shí)間坐標(biāo)。必要時(shí),還可以在頂部時(shí)間坐標(biāo)之上或底部時(shí)間坐標(biāo)之下同時(shí)加注日歷。時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃表見,表中的刻度線以細(xì)線為宜;為使圖表清晰簡(jiǎn)潔,此線也可不畫或少畫。(一)
32、直接繪制法所謂直接繪制法,是指不計(jì)算時(shí)間參數(shù),直接按無時(shí)標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃草圖繪制時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的一種時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃表的繪制方法。繪制過程如下。(1)將網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的起點(diǎn)節(jié)點(diǎn)定位在時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃表的起始刻度線上。(2)按工作的持續(xù)時(shí)間繪制以網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃起點(diǎn)節(jié)點(diǎn)為開始節(jié)點(diǎn)的工作箭線。(3)除網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的起點(diǎn)節(jié)點(diǎn)外,其他節(jié)點(diǎn)必須在所有以該節(jié)點(diǎn)為完成節(jié)點(diǎn)的工作箭線均繪出后,定位在這些工作箭線中最遲的箭線末端。當(dāng)某些工作箭線的長度不足以到達(dá)該節(jié)點(diǎn)時(shí),須用波形線補(bǔ)足,并將箭頭畫在與該節(jié)點(diǎn)的連接處。(4)當(dāng)某個(gè)節(jié)點(diǎn)位置確定后,即可繪制以該節(jié)點(diǎn)為開始節(jié)點(diǎn)的工作箭線。(5)利用上述方法從左至右依次確定其他各個(gè)節(jié)點(diǎn)的位置,直至繪出網(wǎng)
33、絡(luò)計(jì)劃的終點(diǎn)節(jié)點(diǎn)。時(shí)間參數(shù)判定(一)關(guān)鍵線路和計(jì)算工期的判定1、關(guān)鍵線路的判定時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的關(guān)鍵線路可從網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的終點(diǎn)節(jié)點(diǎn)開始。凡自始至終不出現(xiàn)波形線的線路即為關(guān)鍵線路。因?yàn)橹灰怀霈F(xiàn)波形線,就說明在這條線路上相鄰兩項(xiàng)工作之間的時(shí)間間隔也就是說,在計(jì)算工期等于計(jì)劃工期的前提下,這些工作的總時(shí)差和自由時(shí)差全部為零。2、計(jì)算工期的判定網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的計(jì)算工期應(yīng)等于終點(diǎn)節(jié)點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的時(shí)標(biāo)值與起點(diǎn)節(jié)點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的時(shí)標(biāo)值之差。(二)相鄰兩項(xiàng)工作之間時(shí)間間隔的判定除了以終點(diǎn)節(jié)點(diǎn)為完成節(jié)點(diǎn)的工作外,還可用工作箭線中波形線的水平投影長度表示工作與其后期工作之間的時(shí)間間隔。時(shí)間參數(shù)計(jì)算方法單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃與雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃只
34、是表現(xiàn)形式不同,它們所表達(dá)的內(nèi)容則是完全一樣的。下面以所示單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為例,說明其時(shí)間參數(shù)的計(jì)算過程。工作最早開始時(shí)間和最早完成時(shí)間的計(jì)算應(yīng)從網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的起點(diǎn)節(jié)點(diǎn)開始,順著箭線方向按節(jié)點(diǎn)編號(hào)從小到大的順序依次進(jìn)行。關(guān)鍵工作及關(guān)鍵線路的確定如前所述,總時(shí)差最小的工作為關(guān)鍵工作。將這些關(guān)鍵工作相連,并保證相鄰兩項(xiàng)關(guān)鍵工作之間的時(shí)間間隔為而構(gòu)成的線路就是關(guān)鍵線路。意外傷害保險(xiǎn)意外傷害保險(xiǎn)是指當(dāng)被保險(xiǎn)人遭受意外傷害使其人身殘廢或死亡時(shí),保險(xiǎn)人依照合同規(guī)定給付保險(xiǎn)金的人身保險(xiǎn)。建筑法規(guī)定,建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。(一)保險(xiǎn)責(zé)任意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任由以下三個(gè)必要
35、條件構(gòu)成,缺一不可。(1)被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)期限內(nèi)遭受意外傷害。(2)被保險(xiǎn)人在責(zé)任期限內(nèi)死亡或殘疾。(3)被保險(xiǎn)人所受意外傷害是其死亡或殘疾的直接原因或近因。(二)保險(xiǎn)范圍和期限1、保險(xiǎn)范圍建筑意外傷害保險(xiǎn)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋施工項(xiàng)目,是措施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工作業(yè)和管理的人員受到的意外傷害,以及由于施工現(xiàn)場(chǎng)施工直接給其他人員造成的意外傷害。已在企業(yè)所在地參加工傷保險(xiǎn)的人員,從事現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)仍可參加施工人員意外傷害保險(xiǎn)2、保險(xiǎn)期限建筑意外傷害保險(xiǎn)期限應(yīng)從工程項(xiàng)目被批準(zhǔn)正式開工,且投保人已交納保險(xiǎn)費(fèi)的次日零時(shí)起,至施工合同規(guī)定的工程竣工之日24時(shí)止。提前竣工的,保險(xiǎn)責(zé)任自行終止。工程因故延長工期或停工的
36、,需書面通知保險(xiǎn)人并辦理保險(xiǎn)期間順延手續(xù),但保險(xiǎn)期間自開工之日起最長不超過五年。工程停工期間,保險(xiǎn)人不承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。(三)保險(xiǎn)費(fèi)率保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人雙方根據(jù)各類風(fēng)險(xiǎn)因素商定建筑意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)率,實(shí)行差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率。差別費(fèi)率可與工程規(guī)模、類型、工程風(fēng)險(xiǎn)程度和施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等因素掛鉤。浮動(dòng)費(fèi)率可與施工單位安全生產(chǎn)業(yè)績、安全生產(chǎn)管理狀況等因素掛鉤。工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)又稱工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)是指開發(fā)商投保,由保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)條款約定,對(duì)保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)的由于工程質(zhì)量潛在缺陷導(dǎo)致的投保建筑物損壞履行賠償義務(wù)的一種特殊保險(xiǎn)。近年來我國部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開始在住宅工程領(lǐng)域?qū)@種保險(xiǎn)進(jìn)行試
37、點(diǎn)。(一)保險(xiǎn)責(zé)任由投保人開發(fā)建設(shè)的建筑物,按國家有關(guān)竣工驗(yàn)收規(guī)定經(jīng)驗(yàn)收合格一定時(shí)間后,在正常使用條件下,因潛在缺陷導(dǎo)致在保險(xiǎn)期間內(nèi)發(fā)生下列質(zhì)量事故造成建筑物損壞,索賠權(quán)利人在保險(xiǎn)期間內(nèi)向被保險(xiǎn)人提出索賠的,保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同約定負(fù)責(zé)賠償修理、加固或重置費(fèi)用。(1)主體結(jié)構(gòu)整體或局部倒塌。(2)主體結(jié)構(gòu)整體傾斜或不均勻沉降程度超過設(shè)計(jì)規(guī)范允許值。(3)陽臺(tái)、雨篷、挑檐等懸挑構(gòu)件坍塌或出現(xiàn)影響使用安全的裂縫、破損、斷裂。(4)主體結(jié)構(gòu)部位出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫、變形、破損、斷裂。發(fā)生保險(xiǎn)事故后,下列費(fèi)用由保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同約定負(fù)責(zé)賠償:0拆除建筑物、清理建筑物殘骸的費(fèi)用。被保險(xiǎn)人因保險(xiǎn)事故而被提
38、起仲裁或者訴訟的,由被保險(xiǎn)人支付的訴訟及仲裁費(fèi)用,以及事先經(jīng)保險(xiǎn)人書面同意支付的其他必要、合理費(fèi)用。(二)工程質(zhì)量責(zé)任期建筑工程竣工交付后的質(zhì)量責(zé)任可分為兩個(gè)階段,一是工程質(zhì)量保修期,二是損害賠償責(zé)任期。1工程質(zhì)量保修期工程竣工交付后即進(jìn)入工程質(zhì)量保修期。在施工合同約定的工程質(zhì)量保修期內(nèi),發(fā)現(xiàn)存在施工質(zhì)量缺陷的,應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)。如果工程質(zhì)量缺陷責(zé)任不屬于施工單位的,施工單位也可進(jìn)行修復(fù),但修復(fù)費(fèi)用應(yīng)由責(zé)任方承擔(dān)。1、損害賠償責(zé)任期工程質(zhì)量保修期屆滿后即進(jìn)入損害賠償責(zé)任期。對(duì)于投保工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)的工程,如果在工程質(zhì)量保修期屆滿且在保險(xiǎn)有效期限內(nèi)的使用過程中發(fā)現(xiàn)有工程質(zhì)量缺陷的,即可由索賠
39、權(quán)利人(通常為住宅業(yè)主)向保險(xiǎn)人提出損害賠償要求。(三)工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)與建筑安裝工程一切險(xiǎn)的區(qū)別工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)可對(duì)工程竣工時(shí)未發(fā)現(xiàn)的工程設(shè)計(jì)、建筑材料、技術(shù)缺陷導(dǎo)致后續(xù)使用過程中產(chǎn)生的質(zhì)量問題提供風(fēng)險(xiǎn)保障。這些質(zhì)量問題包括小到墻體裂縫、墻面滲水,大到樓體斷裂、樓體塌陷等。與傳統(tǒng)的建筑安裝工程一切險(xiǎn)相比,工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)有著諸多不同之處。1、保險(xiǎn)責(zé)任不同建筑安裝工程一切險(xiǎn)主要保障自然災(zāi)害、意外事故、外來原因和人為過失造成的損失;而工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)保障建筑工程在正常使用情況下,因潛在質(zhì)量缺陷而造成的建筑物損壞。2、被保險(xiǎn)人不同建筑安裝工程一切險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人可以是與工程有利益相關(guān)的各方,如開發(fā)商、
40、總承包單位、分包單位、工程監(jiān)理單位等;而工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人通常是開發(fā)商。3、保險(xiǎn)單出具方式不同建筑安裝工程一切險(xiǎn)可直接出具正式保險(xiǎn)單;而工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)通常需要在地產(chǎn)開發(fā)時(shí)按照暫定費(fèi)率出具暫時(shí)保險(xiǎn)單,工程竣工驗(yàn)收后再出具正式保險(xiǎn)單。4、保險(xiǎn)金額不同建筑安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額隨著工程進(jìn)展而遞增;而工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額依據(jù)工程竣工結(jié)算總造價(jià)確定,保額不變。5、風(fēng)險(xiǎn)控制措施不同對(duì)于建筑安裝工程一切險(xiǎn),保險(xiǎn)人根據(jù)工程特征進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)查勘,提出改進(jìn)建議;而對(duì)于工程質(zhì)量保證保險(xiǎn),通常由保險(xiǎn)人聘請(qǐng)第三方風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全程監(jiān)控,并出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。工程風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容和方法工程風(fēng)險(xiǎn)管理是一
41、項(xiàng)非常復(fù)雜的管理過程。(一)工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1、工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別步驟工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步,能否將工程潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)都識(shí)別出來,決定了風(fēng)險(xiǎn)管理效果。可按下列四個(gè)步驟進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。(1)收集和整理相關(guān)信息資料。風(fēng)險(xiǎn)一般是由數(shù)據(jù)或信息的不完備而引起的,因此,收集和整理與工程風(fēng)險(xiǎn)事件直接相關(guān)的信息可能是困難的,但風(fēng)險(xiǎn)事件不是孤立的,會(huì)存在一些與(2)其相關(guān)的信息。工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的信息來源包括與工程項(xiàng)目相關(guān)的自然和社會(huì)環(huán)境方面的數(shù)據(jù)資料,已建成的類似工程信息資料,工程勘察設(shè)計(jì)、施工等文件資料等。建立工程風(fēng)險(xiǎn)初始清單。在收集和整理工程項(xiàng)目相關(guān)信息資料的基礎(chǔ)上,可對(duì)工程項(xiàng)目存在的不確定性進(jìn)行多角度分析,
42、確定其可能存在的風(fēng)險(xiǎn),并建立工程風(fēng)險(xiǎn)初始清單。為便于管理人員全面認(rèn)識(shí)工程風(fēng)險(xiǎn),不遺漏重要風(fēng)險(xiǎn),初始清單應(yīng)列出工程項(xiàng)目客觀存在和潛在的所有風(fēng)險(xiǎn)。通過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)分解方式來識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)是建立工程風(fēng)險(xiǎn)初始清單的有效途徑。對(duì)于大型復(fù)雜工程項(xiàng)目,首先應(yīng)按單項(xiàng)工程、單位工程進(jìn)行分解,從時(shí)間、目標(biāo)和因素等維度對(duì)各單項(xiàng)工程和單位工程進(jìn)行分解后,可以較容易地識(shí)別出工程項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)。其中,時(shí)間維度是指按工程實(shí)施的各個(gè)階段進(jìn)行分解,也就是識(shí)別工程實(shí)施不同階段的風(fēng)險(xiǎn);目標(biāo)維度是指按工程目標(biāo)進(jìn)行分解,也就是識(shí)別影響工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn);因素維度是指按工程風(fēng)險(xiǎn)因素的分類進(jìn)行分解,如政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自
43、然、技術(shù)等方面風(fēng)險(xiǎn)。(3)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)歸集和分類。對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸集和分類的目的包括:一是能夠加深工程參建各方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和理解;二是可辨清風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì),從而有助于制定有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。工程風(fēng)險(xiǎn)分類方式有多種,可按技術(shù)和非技術(shù)進(jìn)行分類或按工程項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分類,還可按工程項(xiàng)目各參與方進(jìn)行分類。(4)編制工程風(fēng)險(xiǎn)清單。將分類后的工程風(fēng)險(xiǎn)整理成清單,是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別最主要的成果,也是評(píng)估和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)。工程風(fēng)險(xiǎn)清單并非一成不變,應(yīng)隨著信息變化和風(fēng)險(xiǎn)演變而及時(shí)進(jìn)行更新。工程風(fēng)險(xiǎn)清單格式通常可按所示進(jìn)行編制。2、工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別常用方法工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別需要借助一些分析方法進(jìn)行更多系統(tǒng)的橫向思考。借助這些方法,可提高風(fēng)
44、險(xiǎn)識(shí)別效率,操作規(guī)范,且不容易產(chǎn)生遺漏。在實(shí)際應(yīng)用中可結(jié)合工程項(xiàng)目具體情況,組合使用這些方法。(1)核對(duì)表法。核對(duì)表是用來記錄和整理數(shù)據(jù)的常用工具,風(fēng)險(xiǎn)核對(duì)表中所列內(nèi)容都是歷史上類似工程項(xiàng)目曾發(fā)生過的風(fēng)險(xiǎn)事件。采用核對(duì)表法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,可對(duì)照核對(duì)表中所列內(nèi)容對(duì)擬建工程進(jìn)行檢查核對(duì),用來判別工程項(xiàng)目是否存在表中所列或類似風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)核對(duì)表法的優(yōu)點(diǎn)在于使風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作變得較為簡(jiǎn)單,容易掌握;缺點(diǎn)是對(duì)單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來源描述不足,不能揭示風(fēng)險(xiǎn)來源之間的相互依賴關(guān)系,而且受限于某些工程項(xiàng)目的可比性,有時(shí)又險(xiǎn)列表不夠詳盡,有些工程風(fēng)險(xiǎn)可能未列入核對(duì)表中。(2)頭腦風(fēng)暴法。頭腦風(fēng)暴法又稱集思廣益法,是指通過營造一個(gè)無
45、批評(píng)的自由會(huì)議環(huán)境,使與會(huì)者暢所欲言,充分交流、互相啟迪,產(chǎn)生大量創(chuàng)造性設(shè)想的過程。頭腦風(fēng)暴法以共同目標(biāo)為中心,參會(huì)人員在他人看法的基礎(chǔ)上提出自己的意見。頭腦風(fēng)暴法可以充分發(fā)揮集體智慧,提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的正確性和效率。參加頭腦風(fēng)暴會(huì)議的人員主要由風(fēng)險(xiǎn)分析專家、風(fēng)險(xiǎn)管理專家、相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)<壹熬哂休^強(qiáng)邏輯思維和總結(jié)分析能力的主持人組成。應(yīng)用頭腦風(fēng)暴法要遵循一個(gè)原則,即發(fā)言過程中沒有討論,不進(jìn)行判斷性評(píng)論。(3)常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和判斷。以往類似工程所積累的資料、數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)成員的個(gè)人知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和判斷在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)非常奏效,對(duì)于那些采用新技術(shù)、無先例可循的工程更是如此。此外,將工程參建各方
46、聚集起來,就工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行面對(duì)面討論,也有可能觸及般規(guī)劃活動(dòng)中未曾或不能發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)(二)工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)1、工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)內(nèi)容工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是建立在有效識(shí)別工程風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,對(duì)工程建設(shè)各階段的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性、可能產(chǎn)生的后果、影響的范圍和可能發(fā)生的時(shí)間等進(jìn)行估計(jì)。(1)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性估計(jì)。工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的首要任務(wù)是分析和估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率與概率分布,這是工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)中最為重要的一項(xiàng)工作,也常常是最困難的一項(xiàng)工作。主要原因在于:一是工程風(fēng)險(xiǎn)事件相關(guān)數(shù)據(jù)和歷史資料的收集相當(dāng)困難;二是不同工程的差異性較大,用以往類似工程數(shù)據(jù)推斷擬建工程風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率的誤差可能較大。般來
47、講,如果擁有足夠的數(shù)據(jù)和歷史資料,可直接根據(jù)這些數(shù)據(jù)資料確定風(fēng)險(xiǎn)事件的概率分布;否則,可利用理論概率分布或主觀概率來進(jìn)行估計(jì)工程風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性。(2)風(fēng)險(xiǎn)事件產(chǎn)生的后果估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)事件產(chǎn)生的后果估計(jì)是指分析和估計(jì)工程風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后造成的后果,即工程風(fēng)險(xiǎn)事件可能帶來的損失大小,這些損失會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成哪些不利影響,如進(jìn)度延誤、費(fèi)用超支、發(fā)生質(zhì)量事故或安全事故等。其中,進(jìn)度損失估計(jì)包括風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)局部工程進(jìn)度的影響、風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)工程總工期的影響,費(fèi)用損失估計(jì)包括一次性最大損失、對(duì)工程整體造成的損失、趕工期及處理質(zhì)量安全事故而增加的費(fèi)用等(3)風(fēng)險(xiǎn)事件影響范圍估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)事件影響范圍估計(jì)包括
48、風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)當(dāng)前工作和其他相關(guān)工作的影響估計(jì),以及對(duì)項(xiàng)目利益相關(guān)各方的影響估計(jì)。工程項(xiàng)目是由若干相互聯(lián)系、相互制約的各項(xiàng)活動(dòng)、事件、眾多組織等構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng),風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生不僅會(huì)影響當(dāng)前工作,還會(huì)對(duì)相關(guān)工作和組織產(chǎn)生影響。因此,要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和影響程度,對(duì)所有可能影響的工作和利益相關(guān)方進(jìn)行全面估計(jì)。(4)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的時(shí)間估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的時(shí)間也是工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的重要工作。其主要原因在于工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)通常是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的時(shí)間進(jìn)行的。一般情況下,先發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)優(yōu)先采取應(yīng)對(duì)策略;而對(duì)于后發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件,則可通過對(duì)其進(jìn)行跟蹤和觀察,抓住機(jī)遇進(jìn)行調(diào)節(jié),以降低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成本。此外,對(duì)于工程實(shí)施過
49、程中的某些風(fēng)險(xiǎn)事件,完全可以通過時(shí)間上的合理安排,來降低其發(fā)生的概率或減少其可能帶來的不良后果工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)常用方法(5)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率估計(jì)方法。風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率分布一般有四種確定方法,即根據(jù)歷史資料、利用理論概率分布、進(jìn)行主觀判斷和綜合推斷。一般來講,應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史資料來確定風(fēng)險(xiǎn)事件的概率分布,但當(dāng)沒有足夠的歷史資料時(shí),也可利用理論概率分布或進(jìn)行主觀判斷方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。1)歷史資料確定法。當(dāng)工程風(fēng)險(xiǎn)事件或其影響因素積累有較多的數(shù)據(jù)資料時(shí),可通過分析這些數(shù)據(jù)資料,找出風(fēng)險(xiǎn)因素或風(fēng)險(xiǎn)事件的概率分布。數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計(jì)分析一般可形成頻率直方圖或累計(jì)頻率分布圖,據(jù)此可找到與此形狀接近的函數(shù)分布曲線,
50、即可得到相應(yīng)的期望值、方差和標(biāo)準(zhǔn)差等信息2)理論概率分布法。在工程實(shí)踐中,有些風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生是一種較為普遍的現(xiàn)象,已有很多專家學(xué)者進(jìn)行這方面諸多研究,并總結(jié)出這些風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的分布規(guī)律。在此情況下,就可利用已知的理論概率分布,并根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況去求解風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率。工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)常用的概率分布有三角形分布、均勻分布、正態(tài)分布、指數(shù)分布等。3)主觀概率法。由于工程項(xiàng)目具有一次性和單件性特點(diǎn),不同工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)來源和風(fēng)險(xiǎn)特性差別往往很大,因此,經(jīng)常是沒有或很少有可以借鑒的歷史數(shù)據(jù)資料。在此情況下,就只能根據(jù)個(gè)人或相關(guān)專家的經(jīng)驗(yàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率分布或概率進(jìn)行主觀判斷。主觀概率反映的是特定
51、個(gè)體對(duì)特定事件的判斷,為保證主觀概率的可靠性和有效性,除選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的專家外,還要根據(jù)專家的專業(yè)方向、知識(shí)水平等對(duì)專家的估計(jì)值賦予一定權(quán)重。4)綜合推斷法。綜合推斷法是指利用已有數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與主觀分析判斷相結(jié)合的一種工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率估計(jì)方法。綜合推斷法又可分為前推法、后推法和旁推法。前推法是指根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)來推斷工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。后推法是指在沒有直接的歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)可供使用時(shí)采用的一種方法,即把未知的事件及后果與某一已知事件及后果聯(lián)系起來,也就是把未來風(fēng)險(xiǎn)事件歸算到有數(shù)據(jù)可查的風(fēng)險(xiǎn)事件,在時(shí)間序列上由前向后推算。旁推法則是利用以往類似工程數(shù)據(jù)資料對(duì)擬建工程可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率進(jìn)行估計(jì)
52、。(6)風(fēng)險(xiǎn)損失估計(jì)方法。工程風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失通常包括費(fèi)用超支、進(jìn)度(工期)拖延質(zhì)量事故、安全事故四個(gè)方面。費(fèi)用超支可用貨幣來衡量;而進(jìn)度則屬時(shí)間范疇;質(zhì)量事故和安全事故既涉及經(jīng)濟(jì),又可能會(huì)導(dǎo)致工期延誤。但在工程實(shí)踐中,質(zhì)量和安全影響問題??蓺w結(jié)為費(fèi)用和進(jìn)度問題,在某些場(chǎng)合下,也可將進(jìn)度問題進(jìn)一步歸結(jié)為費(fèi)用問題去分析處理。1)進(jìn)度損失估計(jì)。估計(jì)工程風(fēng)險(xiǎn)事件引起的進(jìn)度損失,可分以下兩步展開。第一步,估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)工程項(xiàng)目局部進(jìn)度的影響??筛鶕?jù)工程項(xiàng)目整體進(jìn)度計(jì)劃和工程項(xiàng)目整體環(huán)境發(fā)展變化作出分析判斷。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后對(duì)局部活動(dòng)延誤時(shí)間的計(jì)算要根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行。如工程施工階段發(fā)生一起較
53、大質(zhì)量事故,該質(zhì)量事故對(duì)局部施工活動(dòng)延誤時(shí)間的計(jì)算應(yīng)包括質(zhì)量事故調(diào)查分析所需時(shí)間、質(zhì)量事故處理所需時(shí)間和質(zhì)量事故處理后驗(yàn)收所需時(shí)間等。第二步,估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)工程總工期的影響。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)局部活動(dòng)的延誤時(shí)間確定后就可借助關(guān)鍵線路法進(jìn)行分析,以確定風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后對(duì)工程總工期的影響程度。2)費(fèi)用損失估計(jì)。費(fèi)用損失估計(jì)在工程風(fēng)險(xiǎn)管理中占有非常重要的地位,它包括一次性最大損失估計(jì)和工程項(xiàng)目整體損失估計(jì)。一次性最大損失應(yīng)包括在同一時(shí)段發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)引起的損失之和,包括費(fèi)用、工期、質(zhì)量、安全和第三者責(zé)任等引起的損失。除一次性損失外,風(fēng)險(xiǎn)對(duì)后續(xù)階段的工程實(shí)施還會(huì)有影響,因此,費(fèi)用損失估計(jì)還要考慮對(duì)后續(xù)階段工程
54、實(shí)施與保險(xiǎn)來的損失,即項(xiàng)目整體損失估計(jì)。此外,針對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)損失還應(yīng)分別估計(jì)以下方面。因經(jīng)濟(jì)因素而增加的費(fèi)用估計(jì),包括價(jià)格、匯率、利率等的波動(dòng)。因趕工而增加的費(fèi)用估計(jì),包括建筑材料供應(yīng)強(qiáng)度增加而增加的費(fèi)用、工人加班而增加的人工費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和管理費(fèi)等。有時(shí),因趕工會(huì)使資金提前支付,因而會(huì)帶來利率方面的損失。因處理質(zhì)量事故而增加的費(fèi)用估計(jì),包括建筑物、構(gòu)筑物或其他結(jié)構(gòu)倒塌或報(bào)廢所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,修補(bǔ)措施費(fèi)用,返工費(fèi)用,引起工期拖延造成的損失,工程永久性缺陷造成使用功能的損失,第三者責(zé)任引起的損失等。因處理安全事故而增加的費(fèi)用估計(jì),包括傷亡人員的醫(yī)療或喪葬費(fèi)用,以及補(bǔ)償費(fèi)用;材料、設(shè)備
55、等的損失費(fèi)用;引起工期延誤造成的損失;為恢復(fù)正常施工而發(fā)生的費(fèi)用;第三者責(zé)任引起的損失等。(7)風(fēng)險(xiǎn)影響程度及風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)估計(jì)方法。1)風(fēng)險(xiǎn)影響程度。根據(jù)專家積累的經(jīng)驗(yàn)和掌握的信息,將工程項(xiàng)目各目標(biāo)受風(fēng)險(xiǎn)事件的影響程度分為若干等級(jí)作為影響值。影響值可采用順序度量法或基數(shù)度量法表示。順序度量法是指將風(fēng)險(xiǎn)影響后果按嚴(yán)重程度順序表達(dá),如非常低、低、中、高和非常高?;鶖?shù)度量法是指將不同權(quán)值作為影響值對(duì)應(yīng)不同的影響程度,這些值可以是線性的,也可以是非線性的。具體采用哪種方法取決于決策者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度。2)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。在分析風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度時(shí),只考慮風(fēng)險(xiǎn)損失的均值不足以反映真實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)情況。因此,需
56、要采用風(fēng)險(xiǎn)損失的標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)來衡量風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重性。(三)工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1、工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的基礎(chǔ)上,綜合考慮工程項(xiàng)目各風(fēng)險(xiǎn)之間的相互影響、相互作用,以及對(duì)工程項(xiàng)目的總體影響,然后與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)進(jìn)行比較,確定是否要對(duì)工程項(xiàng)目采取控制措施的過程。通過工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),可進(jìn)一步認(rèn)識(shí)已估計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和引起的損失,降低風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)中的不確定性。當(dāng)發(fā)現(xiàn)原估計(jì)和現(xiàn)狀出入較大時(shí),可根據(jù)工程進(jìn)展?fàn)顩r,重新估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和可能的后果。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)滿足風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)需要,否則應(yīng)作進(jìn)一步分析。2工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)常用方法(1)主觀評(píng)分法。主觀評(píng)分法是指管理人員對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)因素給予一個(gè)主觀評(píng)分
57、,然后計(jì)算整個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),并通過與風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)比較來分析項(xiàng)目是否可行的方法。這種分析方法更側(cè)重于對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的定性評(píng)價(jià),其優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行,不足是評(píng)價(jià)的可靠性完全取決于管理人員的經(jīng)驗(yàn)和水平。(2)蒙特卡洛法。蒙特卡洛法的基本原理是通過抓住事物運(yùn)動(dòng)過程的數(shù)量和物理特征,運(yùn)用數(shù)學(xué)方法進(jìn)行模擬,每一次模擬都描述系統(tǒng)可能出現(xiàn)的情況,經(jīng)過成百上千次模擬后,即可得到一些有價(jià)值的結(jié)果。蒙特卡洛法在許多領(lǐng)域都有著廣泛應(yīng)用。應(yīng)用蒙特卡洛法進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),就是利用各種不同分布隨機(jī)變量的抽樣數(shù)據(jù)序列對(duì)實(shí)際系統(tǒng)的概率模型進(jìn)行模擬,給出風(fēng)險(xiǎn)事件造成后果的漸近統(tǒng)計(jì)估風(fēng)險(xiǎn)逐漸變大。(3)等風(fēng)險(xiǎn)圖法。工程風(fēng)險(xiǎn)大小與風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率
58、和風(fēng)險(xiǎn)引起的損失有關(guān)。有嚴(yán)重潛在損失的風(fēng)險(xiǎn),雖不經(jīng)常出現(xiàn),但比經(jīng)常發(fā)生卻無太大損失的風(fēng)險(xiǎn)要更可怕。2)若兩種風(fēng)險(xiǎn)的潛在損失類似,則發(fā)生概率高的風(fēng)險(xiǎn)具有較大R。3)若風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)圖中的每條曲線代表一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件,不同的曲線風(fēng)險(xiǎn)程度不一樣。曲線距離原點(diǎn)越遠(yuǎn),期望損失越大,一般認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)也就越大。4)工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率與潛在損失的乘積是損失期望值,即風(fēng)險(xiǎn)大小是關(guān)于損失值期望的(四)工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1、工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)內(nèi)容工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是指為降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、損失嚴(yán)重程度等而制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和技術(shù)手段的過程。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過程的結(jié)果就是編制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。不同工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃內(nèi)容不同,但至少應(yīng)包含下列內(nèi)容。(1)描述已識(shí)別
59、的工程風(fēng)險(xiǎn)基本信息,包括風(fēng)險(xiǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)編號(hào)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)原因說明等。(2)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,以及關(guān)于這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所產(chǎn)生的影響說明,從風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)中摘錄出來的發(fā)生概率及潛在損失。(3)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,包括解決每一風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施計(jì)劃、各單獨(dú)應(yīng)對(duì)計(jì)劃的總體綜合,以及風(fēng)險(xiǎn)耦合作用分析后訂出的其他風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。(4)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分配。明確風(fēng)險(xiǎn)管理組織、各類工程風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)主體及其責(zé)任,以及負(fù)責(zé)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的人員和職責(zé)。(5)實(shí)施應(yīng)對(duì)策略所需資源的分配,包括費(fèi)用、時(shí)間進(jìn)度及技術(shù)要求的說明。(6)跟蹤、決策及反饋時(shí)間,包括不斷修改、更新需優(yōu)先考慮的風(fēng)險(xiǎn)一覽表、計(jì)劃和各自結(jié)果。(7)應(yīng)急計(jì)劃。應(yīng)急計(jì)劃是指預(yù)先計(jì)
60、劃好的,一旦風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生就付諸實(shí)施的行動(dòng)步驟和應(yīng)急措施。2、工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)可從改變風(fēng)險(xiǎn)后果的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率或風(fēng)險(xiǎn)后果大小三個(gè)方面采取多種策略。常見的工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略有風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)利用等。(1)風(fēng)險(xiǎn)回避。風(fēng)險(xiǎn)回避是指當(dāng)工程風(fēng)險(xiǎn)潛在威脅太大,不利后果也很嚴(yán)重,又無其他策略可用時(shí),主動(dòng)放棄項(xiàng)目或改變項(xiàng)目目標(biāo)與行動(dòng)方案,從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種策略。當(dāng)工程項(xiàng)目的實(shí)施面臨巨大風(fēng)險(xiǎn),又沒有有效辦法控制風(fēng)險(xiǎn),甚至保險(xiǎn)公司也因風(fēng)險(xiǎn)太大拒絕承保時(shí),就應(yīng)考慮放棄項(xiàng)目實(shí)施,避免巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(2)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是工程風(fēng)險(xiǎn)管理廣泛采用的應(yīng)對(duì)策略。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)
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