儲能設備設計公司股東會及運作機制方案

1、泓域/儲能設備設計公司股東會及運作機制方案儲能設備設計公司股東會及運作機制方案xx有限責任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114611049 一、 股東會會議的類型及運行機制 PAGEREF _Toc114611049 h 3 HYPERLINK l _Toc114611050 二、 股東（大）會 PAGEREF _Toc114611050 h 8 HYPERLINK l _Toc114611051 三、 股東 PAGEREF _Toc114611051 h 9 HYPERLINK l _Toc114611052 四、 股東權利 PAGEREF _To

2、c114611052 h 14 HYPERLINK l _Toc114611053 五、 中小股東權益的維護 PAGEREF _Toc114611053 h 18 HYPERLINK l _Toc114611054 六、 中小股東及其權益 PAGEREF _Toc114611054 h 25 HYPERLINK l _Toc114611055 七、 公司簡介 PAGEREF _Toc114611055 h 27 HYPERLINK l _Toc114611056 八、 項目基本情況 PAGEREF _Toc114611056 h 29 HYPERLINK l _Toc114611057 九、

3、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc114611057 h 34 HYPERLINK l _Toc114611058 十、 需求端：戶外經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，應急需求持續(xù)增長 PAGEREF _Toc114611058 h 39 HYPERLINK l _Toc114611059 十一、 必要性分析 PAGEREF _Toc114611059 h 43 HYPERLINK l _Toc114611060 十二、 項目風險分析 PAGEREF _Toc114611060 h 43 HYPERLINK l _Toc114611061 十三、 項目風險對策 PAGEREF _Toc114611061 h

4、46 HYPERLINK l _Toc114611062 十四、 組織機構及人力資源配置 PAGEREF _Toc114611062 h 48 HYPERLINK l _Toc114611063 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc114611063 h 49 HYPERLINK l _Toc114611064 十五、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc114611064 h 50 HYPERLINK l _Toc114611065 十六、 法人治理結構 PAGEREF _Toc114611065 h 54股東會會議的類型及運行機制由于股東會是由全體股東組成的，而股東會作為最高權力機構

5、必須形成自己的意志，因此股東會只能通過會議的方式來形成決議，行使對公司的控制權。顯然股東會與股東會會議是不同的兩個概念，股東會是指公司的組織機構，而股東會會議是指股東會的工作方式，是股東會為了解決公司的問題，依據(jù)公司法或者公司的章程而召開的會議。（一）股東會會議類型股東會會議一般分為定期會議和臨時會議兩類。（1）定期會議，也稱為普通會議、股東會議、股東年會，是應當依照公司章程的規(guī)定按時必須召開的股東會會議。定期會議每年至少應該召開一次，以便審議批準董事會的報告、監(jiān)事會或者監(jiān)事的報告、公司的年度財務預決算方案、公司的利潤分配方案和彌補虧損方案，并且與公司的財務核算年度相互協(xié)調，通常是在上一會計年

6、度結束后的一定時期內(nèi)召開。（2）臨時會議，也稱為特別會議，是指在必要時，根據(jù)法定事由或者由于法定人員的提議而臨時召開的股東會會議，是相對于定期會議而言的。法律規(guī)定的法定人員有三種：代表十分之一以上的表決權的股東：三分之一以上的董事；監(jiān)事會或者不設監(jiān)事會的公司的監(jiān)事。這里的“以上”包括本數(shù)，若是由監(jiān)事會提議召開臨時股東會，還應當由監(jiān)事會做出決議。這三類主體提議召開股東會會議時，董事會應當履行召集職責，使股東會依法召開。公司章程還可以規(guī)定，當某些事由出現(xiàn)時公司應當召開臨時會議，比如公司需要就重大事項做出決策，或公司出現(xiàn)嚴重虧損，或公司的董事、監(jiān)事少于法定人數(shù)，或公司董事、監(jiān)事有嚴重違法行為需立即更

7、換等情況。（二）股東大會的運作1、會議的召集股東大會是由全體股東組成的會議體機關，其權利的行使需召開由全體股東所組成的會議。但由于股東大會的性質以及公司的正常運營需要，股東大會不可能也沒有必要經(jīng)常、隨意召開；另一方面，股東大會制度是為維護股東權益而存在，也應該在必要時發(fā)揮其應有的作用和功能，以防止該制度被不合理“架空”，損及股東利益。因此，由法律規(guī)定合理的股東大會召集制度便成為了必要。一般認為，股東大會的召集制度是關于股東大會召集條件，召集權利人，召集通知等各項規(guī)定的總和。規(guī)定合理、科學、完備的召集制度，對股東尤其是中小股東權利的保護以及股東大會和公司的正常運作意義重大。（1）會議的召集人我國

8、現(xiàn)有公司法第四十一條規(guī)定，有限責任公司設立董事會的，股東大會會議由董事會召集，董事長主持；董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長主持；副董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事主持。不設董事會的，股東會會議由執(zhí)行董事召集和主持。董事會或者執(zhí)行董事不能履行或者不履行召集股東會會議職責的，由監(jiān)事會或者不設監(jiān)事會的公司的監(jiān)事召集和主持；監(jiān)事會或者監(jiān)事不召集和主持的，代表十分之一以上表決權的股東可以自行召集和主持。（2）召集通知和時間股東會是由全體股東組成的，所以召開股東會會議時要通知，這樣才可能保證股東知情并來參加會議。我國現(xiàn)行公司法第四十二條規(guī)定，召開股東會會議，

9、應當于會議召開十五日以前通知全體股東，公司章程另有規(guī)定或者全體股東另有約定的除外。第九十一條規(guī)定，發(fā)起人應當在創(chuàng)立大會召開十五日前將會議通知各認股人或者予以公告。2、會議的議事規(guī)則股東會作為公司的最高權力機構，其權力是通過股東會會議來行使的，股東會會議對于公司來說是很重要的，股東會會議的召開有一定的議事規(guī)則，主要包括：股東的出席率。股東的出席率是指出席股東會會議的股東占全體股東的百分比。法律為了保護廣大小股東的利益，避免大股東運用自己對公司的控制優(yōu)勢損害中小股東的利益，規(guī)定股東會會議必須有一定比例的股東出席才能召開，這樣通過的決議才合法有效。對于股東出席率，我國現(xiàn)行公司法第九十一條規(guī)定，創(chuàng)立大

10、會應有代表股份總數(shù)過半數(shù)的認股人出席方可舉行。表決要求。一項決議的通過要經(jīng)過股東會會議的決議，而在表決時一般都要求經(jīng)過出席會議的多數(shù)表決通過，學界稱此為多數(shù)決規(guī)則。多數(shù)決規(guī)則又可以分為簡單多數(shù)和絕對多數(shù)。簡單多數(shù)是指一項事件的通過只需要簡單多數(shù)，即1/2通過即可。絕對多數(shù)是指一項事件在表決通過時，要求絕對多數(shù)（2/3）同意才能通過。我國現(xiàn)行公司法對此有明確的規(guī)定。對于有限責任公司，我國現(xiàn)行公司法第四十四條第二款規(guī)定，股東會會議做出修改公司章程、增加或者減少注冊資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經(jīng)代表三分之二以上表決權的股東通過。該條第一款的規(guī)定是，股東會會議的議事

11、方式和表決程序，除本法有規(guī)定的外，由公司章程規(guī)定。由此可以看出，我國公司法對一般決議的表決要求規(guī)定得不是很嚴格把它賦予給了公司自己去解決。對于股份有限公司，現(xiàn)行公司法第一百零四條規(guī)定，股東大會做出決議，必須經(jīng)出席會議的股東所持表決權過半數(shù)通過。但是，股東大會做出修改公司章程、增加或者減少注冊資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經(jīng)出席會議的股東所持表決權的三分之二以上通過。表決方式。對于有限責任公司，我國現(xiàn)行公司法第四十三條規(guī)定，股東會會議同股東按照出資比例行使表決權；但是，公司章程另有規(guī)定的除外。我國現(xiàn)行公司法對于表決方式的規(guī)定較為靈活，給予了充分自由。股東表決權行

12、使的方式包括：一是本人投票制與委托投票制；二是現(xiàn)場投票制與通訊投票制；三是直接投票制與累積投票制。對于股份有限公司，我國現(xiàn)行公司法第一百零四條規(guī)定，股東出席股東大會會議，所持每一股份有一個表決權；但是，公司持有的本公司股份沒有表決權。第一百零六條規(guī)定，股東大會會議選舉董事、監(jiān)事，可以根據(jù)公司章程的規(guī)定或者股東大會的決議，實行累積投票制。第一百零七條規(guī)定，股份有限公司有股東可以委托代理人出席股東大會會議，代理人在授權范圍內(nèi)行使表決權。會議記錄。公司法第四十二條第二款規(guī)定，有限責任公司的股東會應當對所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的股東應當在會議記錄上簽名。公司法第一百零八條規(guī)定，股份有公司的

13、股東大會應當對所議事項的決定做成會議記錄，主持人、出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。會議記錄應當與出席會議股東的簽名冊及代理出席委托書一并保存，以備后續(xù)查閱參考。股東（大）會股東（大）會（有限公司稱“股東會”，股份公司稱“股東大會”，以下統(tǒng)稱“股東會”），是指由公司全體股東組成的一個公司機構，它是公司的權力機關，是股東行使股東權利的組織。在公司治理結構中，股東會作為公司權力機構是不可或缺的，股東會具有以下特征：（一）股東會由全體股東組成公司的股東是公司股東會的當然成員，任何一名股東都有權出席股東會會議，而不論其所持股份的多少、性質。任何股東都有權行使作為股東會的一員所應當享有的權利，同樣也應

14、該履行作為股東所應盡的義務。（二）股東會是公司的最高權力機構公司的資本來源于股東的出資，作為公司資產(chǎn)所有者的股東，理應對公司的運營、發(fā)展提出自己的要求，公司的發(fā)展應體現(xiàn)股東的意志。股東會最高權力機構的地位是從公司內(nèi)部來說的，對外，股東會不代表公司進行活動。（三）股東會是公司的必設機構只有在特殊情況下，才可以不設立股東會，如我國公司法第六十七條關于國有獨資公司的特別規(guī)定：國有獨資公司不設立股東會，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構行使股東會職權。股東（一）股東的概念股東是指公司投資或基于其他的合法原因而持有公司資本的一定份額并享有股東權利的主體。投資者通過認購公司的出資或股份而獲得股東資格，主要包括發(fā)起人的

15、認購、發(fā)起人以外的認購人的認購、公司成立后投資人對公司新增資本的認購。（二）股東資格的確認依照公司法及相關規(guī)定，股東資格的確認須具備以下條件：（1）股東姓名或名稱應當記載在公司章程中，一旦投資人的姓名或者名稱被記載在公司章程中，則該姓名或名稱所代表的人或公司、企業(yè)單位、社會組織就應該是公司的股東，除非有確切的證據(jù)表明記載有誤。（2）股東名冊記載。股東名冊的記載通?？纱_認股東資格，但股東名冊未記載的股東也不是必然沒有股東資格，這不能產(chǎn)生剝奪股東資格的效力。（3）股東出資須具備合法驗資機構的驗資證明，所有股東以貨幣、實物、知識產(chǎn)權、土地所有權等出資后必須依法經(jīng)合法的驗資機構驗資并取得驗資證明，這是

16、具有股東資格的必要條件。（4）公司工商注冊登記中載明股東或發(fā)起人的姓名或名稱、認繳或實繳的出資額、出資時間、出資方式，對善意第三人宣示股東資格。一般來講，在合法、規(guī)范的情況下，公司章程的記載、股東名冊的記載、登記機關的登記應當是一致的，能夠客觀反映公司股東的情況。但有時因公司操作不規(guī)范，上述記載可能與實際情況不一致，這就需要綜合考慮多種因素，根據(jù)當事人真實意愿表示選擇確認股東資格的標準。通常情況下，當公司或其股東與公司外部人員對股東資格發(fā)生爭議時，應當根據(jù)工商登記認定股東資格；當股東與公司之間或股東之間就股東資格發(fā)生爭議時，應優(yōu)先考慮股東名冊的記載。（三）股東的特征一般來說，股東具有資合性、平

17、等性與責任有限性三大特征。（1）資合性，是指股東間因共同對公司投資而擁有公司的股票或股權，以此發(fā)生的公司法上的關系。（2）平等性，是指股東具備股東資格后，公司與股東以及股東之間發(fā)生的法律關系中，股東依照所持有股份的性質、內(nèi)容和數(shù)額而享有平等的待遇。股東的平等性不僅體現(xiàn)在法律地位上的平等，而且體現(xiàn)在股東從公司獲取利益的平等等方面。（3）責任有限性，是指股東依其出資額的多少對公司承擔責任。責任有限性鼓勵投資者的投資，也加快了公司治理中所有權和經(jīng)營權的分離，同時促進了公司規(guī)模的擴大。但責任有限性并非是絕對的，在某些情況下股東的有限責任例外適用，原本享受有限責任保護的股東，不僅不能再以有限責任為借口取

18、得相應的保護，而且可能面臨完全的個人責任。（四）股東類別股東按照不同的分類標準可以分為發(fā)起人股東與非發(fā)起人股東、自然人股東與法人股東、公司設立時的股東與公司設立后的股東、控股股東與少數(shù)股東。1、發(fā)起人股東與非發(fā)起人股東發(fā)起人股東參加公司設立活動并對公司設立承擔責任，為公司首批股東，并依公司法規(guī)定必須持有一定比例的公司股份；除發(fā)起人股東外，任何公司設立時或公司成立后認購或受讓公司出資或股份的股東稱為非發(fā)起人股東。2、自然人股東與法人股東自然人與法人均可成為公司的股東，自然人股東指包括中國公民和具有外國國籍的人，可以通過出資組建或繼受取得出資、股份而成為有限責任公司、股份有限公司的股東。此處自然人

19、作為股份有限公司的發(fā)起人股東，作為參加有限責任公司組建的設立人股東，應該具有完全行為能力，還應符合國家關于特殊自然人股東主體資格的限制性規(guī)定。法律規(guī)定禁止設立公司的自然人，不能成為公司股東。如我國有關組織法規(guī)定，國家公務人員不能成為有限責任公司的股東、股份有限公司的發(fā)起人股東。法人股東在我國包括企業(yè)法人（含外國企業(yè)、公司）、社團法人以及各類投資基金組織和代表國家進行投資的機構，但法律規(guī)定禁止設立公司的法人（如黨政機關、軍隊）不能成為公司法人。3、公司設立時的股東與公司設立后的股東公司設立時的股東是指認購公司首次發(fā)行股份或原始出資的股東，包括參加公司設立活動的有限責任公司首批股東（設立人股東）、

20、股份有限位公司的發(fā)起人股東，也包括認購公司首次發(fā)行股份的股份有限公司非發(fā)起人股東。公司設立后的股東包括設立后通過繼受方式取得公司股份的繼受股東和公司設立后因公司增資而認購新股的股東。繼受股東是指公司設立后從原始股東手中繼受取得股東資格的人，包括因股東的依法轉讓、贈與、繼承或法院強制執(zhí)行等原因而取得股份而成為公司股東的人。新股東不同于繼受股東，從股東資格的取得方式看，他們是從公司直接取得股份，而不從原始股東手中繼受取得，因而也屬于股東資格的原始取得。這類股東也不同于公司設立時的原始股東，他們沒有參加公司的設立活動，其出資沒有構成公司的原始資本，只構成公司的新增資本。4、控股股東與少數(shù)股東控股股東

21、與少數(shù)股東與前面分類的股東多有交叉，單獨將此作為股東的一種分類是因為一些公司治理的問題常涉及它，如控股股東控制股東會、少數(shù)股東利益受到侵害等問題?？毓晒蓶|，也稱為大股東，是指出資占有限責任公司資本總額50%以上或者持有的股份占股份有限公司股本總額50%以上的股東；出資額或者持有股份的比例雖然不足50%，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權已足以對股東會、股東大會的決議產(chǎn)生重大影響的股東。根據(jù)上市公司章程指引的規(guī)定，控股股東必須具備下列條件之一：此人單獨或者與他人一致行動時，可以選出半數(shù)以上的董事此人單獨或者與他人一致行動時，可以行使公司30%以上的表決權或者可以控制公司30%以上表決權的行

22、使；此人單獨或者與他人一致行動時，持有公司30%以上的股份；此人單獨或者與他人一致行動時，可以以其他方式在事實上控制公司。上述所稱“一致行動”是指兩個或者兩個以上股東以協(xié)議的方式（口頭或者書面）達成一致，通過其中任何一方取得對公司的投票權，以達到或者鞏固控制公司的目的的行動。除此以外的股東統(tǒng)稱為少數(shù)股東，也稱為非控股股東。股東權利股東權利是指股東因為出資而享有的對公司的權利。按照我國公司法以及相關法律、法規(guī)的規(guī)定，股東權利可以，劃分為四大類：財產(chǎn)權、管理權、知情權和救濟權。1、財產(chǎn)權股東依其出資額享有對公司現(xiàn)在凈資產(chǎn)、運營所得現(xiàn)實利潤、公司整體價值潛在增加值的分配權，包括股利分配權、清算剩余分

23、配權、新股認購優(yōu)先權。股利分配權。股利分配權是股東基于其公司股東的資格和地位所擁有的參與公司的可分配利潤分配的權利，是公司股東的一種固有權，由公司的盈利本質所決定，反映股東投資目的的必然要求。清算剩余分配權是公司被解散、撤銷、破產(chǎn)或人格被注銷之前，公司一切債權、債務關系清算完畢后，公司的資產(chǎn)還有剩余，股東有權參與剩余財產(chǎn)的分配的權利。優(yōu)先受讓和認購新股權。經(jīng)股東同意轉讓的出資，在同等條件下，其他股東對該出資有優(yōu)先購買權；在公司增資發(fā)行新股時，股東基于其公司股東的資格享有優(yōu)于一般人而按照原有的持股比例認購新股的權利。2、管理權股東以其所持股票比例有參與管理的權利。管理權使股東可以通過各種途徑對公

24、司經(jīng)營事務施加直接的影響，主要有參與股東大會權、表決權、提議權、咨詢權。參與股東大會權。這是一種因有權，是行使管理權的一種先決權利。只要在股東大會召開前、停止過戶期間之前登記在冊，股東就能夠行使這種權利，公司不得以任何理由排除，也不得附加任何其他行使條件。表決權。此權利是指股東基于其股東地位而享有的對股東大會的方案做出一定意思表示的權利。股東表決權包括兩類：一是對涉及公司事務根本性變化的事項表決；二是對公司董事、監(jiān)事的選舉。這是一種固有權利，不能絕對排除，通行一股一權。除非發(fā)行、表決權受限制的股票，除非有法律、章程規(guī)定，不得對表決權施加任何相對限制，或剝奪。召集權與提議權。股東可以提議召開臨時

25、股東大會，也可以提議股東大會以討論事項、表決事項。只有持有法律規(guī)定的最低比例或者以上公司股份的股東才有召集權。而提議權則為每個股東所享有，但提議的范圍受股東大會可以決議的事項所限，并不得向臨時股東大會提議。股東提議還必須經(jīng)過董事會的篩選，并不是所有的提議都能記載到股東大會的開會通知上。3、知情權知情權就是股東有權獲得管理、監(jiān)督、救濟的權利。知情權的內(nèi)容主要包括財務會計報告查閱權、會計賬簿查閱權、對股東大會記錄和公司章程的查閱權、對股東名冊的查閱權、對公司重大事項的行情權，以及請求法院指定專門審計人，對公司的業(yè)務進行審計。4、救濟權所謂救濟權，是指股東利益因與經(jīng)營相關的行為或決定而受到損害或可能

26、受到損害時，股東有權運用各種救濟手段予以救濟，大體包括股份買入請求權、危害行為停止請求權、申請法院解散或者清算公司的權利和股東訴訟權。股份買入請求權。在某些情況下，如有限責任公司中股份轉讓有限制而股東又要轉讓其股份，或股東大會通過公司營業(yè)轉讓或者公司合并的決議，有些股東反對該決議，請求公司以公正的價格買入自己的股份的權利。危害行為停止請求權。危害行為發(fā)生前的消極防衛(wèi)權利，是股東對董事違法行為的制止，當公司的董事或其他高級人員對外代表公司活動時超越公司組織章程或條例，違反公司的規(guī)定，公司的股東有請求董事或其他高級人員停止其越權或違法行為。申請法院解散或者清算公司的權利。當控股股東濫用控制力對其他

27、股東進行壓榨，嚴重迫害公司或其他中小股東利益時，若有理由相信股東共存于一個公司的基本信賴基礎已經(jīng)喪失，中小股東有權申請法院質疑公司是否應該繼續(xù)存在，包括請法院解散公司、對公司進行重組。股東訴訟權，即當股東個人權利或公司權利受到侵害時，應當給予股東以請求法院進行保護的權利，包括為了個人利益的直接訴訟權和為了公司的利益的派生訴訟權。直接訴訟權則是當股東的個人利益受到侵害時，他可以基于其作為公司所有權人的股東身份提起旨在保護自己利益的訴訟，解決股東與公司之間的矛盾。派生訴訟權則指當公司的合法權益受到不法侵害而公司卻怠于起訴時，為了保護公司的整體利益，公司的股東以自己的名義代表公司起訴的權利。股東訴訟

28、權作為股東權益侵害的法律保護措施，除直接訴訟外，派生訴訟權作為維護公司利益進而維護中小股東利益的有效手段日益受到重視，我國公司法里也寫入了這點。中小股東權益的維護縱觀世界各國，維護中小股東合法權益的舉措大致有以下幾種：（一）累積投票權制度累積投票權制度作為股東選擇公司管理者的一種表決權制度，最早起源于美國伊利諾伊州憲法的規(guī)定。后逐漸為各國效法。按照適用的效力不同，累積投票權制度可以分為兩種強制性累積投票權制度，即公司必須采用累積投票權制度，否則屬于違法。許可性累積投票權制度。許可性累積投票權制度又分為選出式和選入式兩種，前者是指除非公司章程做出相反的規(guī)定，否則就應實行累積投票權制度；后者是指除

29、非公司章程有明確的規(guī)定，否則就不實行累積投票權制度。累積投票權制度的立法政策隨著現(xiàn)代制度的成熟與公司治理結構的完善而呈現(xiàn)漸趨寬松的發(fā)展趨勢。2002年我國證監(jiān)會頒布的上市公司治理準則規(guī)定：“控股股東控股比例在30%以上的上市公司，應當采用累積投票制。采用累積投票制度的上市公司應在公司章程里規(guī)定該制度的實施細則。”中國證監(jiān)會以規(guī)章的形式肯定了累積投票制，是對這方面法律空白的填補。目前我國已有許多上市公司在公司章程中添加了該細則。（二）強化小股東對股東大會的請求權、召集權和提案權1、請求權的強化我國公司法第104條規(guī)定，持有公司股份10%以上的股東請求時，董事會應當召集臨時股東大會。從目前看，此比

30、例過高，建議將10%的持股比例降至一個合理的程度，如5%或3%。2、自行召集權我國公司法規(guī)定，股東有召集請求權，但沒有規(guī)定董事會依請求必須召開股東大會，也沒有規(guī)定董事會拒絕股東的該項請求時應如何處理，故法律還應規(guī)定小股東有自行召集股東大會的權力。3、提案權股東提案權是指股東可就某個問題向股東大會提出議案，以維護自己的合法權益，抵制大股東提出的或已通過的損害小股東利益的決議。股東提案權能保證中小股東將其關心的問題提交給股東大會討論，實現(xiàn)對公司經(jīng)營決策的參與、監(jiān)督和修正。（三）類別股東表決制度類別股東是指在公司的股權設置中，存在兩個以上的不同種類，不同權利的股份。具體區(qū)分包括發(fā)起人股、非發(fā)起人股；

31、普通股、優(yōu)先股；無表決權股份，特殊表決權股份（如雙倍表決權）；不同交易場所的股份，如在香港聯(lián)交所、倫敦交易所、紐約交易所上市股份；關聯(lián)股東股份、非關聯(lián)股東股份等。進行股東類別區(qū)分的實質是優(yōu)化股東的優(yōu)勢，保護弱勢股東的利益。類別股東大會在我國尚未有明確的規(guī)定，但實際上已存在國有股、法人股、個人股或從主體角度劃分的發(fā)起人股和社會公眾股。類別股東表決制度是指一項涉及不同類別股東權益的議案，需要各類別股東及其他類別股東分別審議，并獲得各自的絕對多數(shù)同意才能通過。如根據(jù)香港公司條例的規(guī)定，只有獲得持該類別面值總額的3/4以上的絕大多數(shù)同意或該類別股東經(jīng)分別類別會議的特別批準才能通過決議；歐盟公司法第五號

32、指令第40條、臺灣地區(qū)所謂的公司法159條也有類似制度的規(guī)定。第五號指令第40條就明確指出如果公司的股份資本劃分為不同的類別，那么股東大會決議要生效就必須由全體受該決議影響的各類股東分別表決并同意。這樣，中小股東就有機會為自身的利益對抗大股東的不公正表決。但是“類別股東投票”也有自身的局限性：不能過分強化股東的分別，不能過度使用，否則會造成各類股東代表過分追求自身利益的最大化，致使沖突升級，從而影響公司的穩(wěn)定發(fā)展。為了穩(wěn)定有效地推行“類別股東表決制度”，我們認為：（1）“類別股東表決制度”要逐步推行。對于類別股東投票制度的實施是有成本的，同時還需要相關配套條件作支撐，即會帶來治理成本的增加：雖

33、然從長期來看，這種投資是適應的，但在目前流通股東參與較少、網(wǎng)上投票、征集投票權尚未實行的現(xiàn)實情況下，公司實行這種制度時還應量力而行。（2）平衡各類股東的利益是實施成功的關鍵。在我國國有非流通股“一股獨大”的現(xiàn)實情況下，流通股股東的合法權益難以保障，已是不爭的事實。完善并推廣類別股東表決機制無疑是治“病”的一劑良藥。但是，我們采用類別股東投票機制來保護中小股東利益，并不是要削弱或否定非流通股東的控制權，減弱或影響他們正常的決策權利，干預公司高層的日常管理，而是要在大股東單獨做出決定之前，給中小流通股股東代表自身利益說話的機會，尊重他們的意見，即兼顧和平衡非流通股股東和流通股東的權益，實現(xiàn)公司價值

34、的最大化。（3）完善配套制度是制度保障。關于“類別股東表決制度”的具體實施，還需要一系列配套制度的支持。類別股東大會的召開形式無非是三種：傳統(tǒng)的現(xiàn)場形式、通訊形式、網(wǎng)上投票。目前應該大力推廣網(wǎng)上投票，讓更多的流通股股東參與投票。流通股股東網(wǎng)上投票機制可以極大彌補分散在各地的流通股股東不能及時到達會場參加股東大會的缺陷，盡可能促使更多的中小股東關心自身的利益。（4）加強投資者關系管理是基礎。公眾股東要有效地參與表決，首先要對將要表決的事項有較準確的、詳細的了解，這些都要求公司大力加強與公眾股東的溝通與交流，即加強投資者關系管理，這是“類別股東表決機制”成功實施的基礎。我國證監(jiān)會于2004年12月

35、7日頒布了關于加強社會公眾股股東權益保護的若干規(guī)定，規(guī)定要求我國上市公司建立和完善社會公眾股股東對重大事項的表決制度。（四）建立有效的股東民事賠償制度我國現(xiàn)行的公司法為股東民事賠償提供了權利根據(jù)，中介程序法上的訴權領域尚有空白。公司法第63條規(guī)定：“董事、監(jiān)事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損害的，應當承擔賠償責任。”公司法第118條規(guī)定：“董事會的決議違反法律、行政法規(guī)或者公司章程，致使公司遭受嚴重損失的，參與決議的董事對公司負賠償責任?！备鶕?jù)上述規(guī)定，一旦我國建立了股東代表訴訟制度和投資者集體訴訟制度，可以將蓄意侵犯股東利益特別是中小股東利益的公司董事、

36、監(jiān)事、經(jīng)理及其他管理人員告上法庭，那些以身試法者必將為此付出沉重的代價。（五）建議表決權排除制度表決權排除制度也被稱為表決權回避制度，是指當某一股東與股東大會討論的決議事項有特別的利害關系時，該股東或其代理人均不得就其持有的股份行使表決權的制度。這一制度在德國、意大利等大陸法系國家得到了廣泛的應用。如韓國商法規(guī)定，與股東大會的決議有利害關系的股東不能行使其表決權。我國臺灣地區(qū)和香港地區(qū)的立法也采納了表決權排除制度。確立表決權排除制度實際上是對利害關系和控股股東表決權的限制和剝奪，因為有條件、有機會進行關聯(lián)或者在關聯(lián)交易中有利害關系的往往都是大股東。這樣就相對地擴大了中小股東的表決權，在客觀上保

37、護了中小股東的利益。通常認為，在涉及利益分配或自我交易的情況下，股東個人利益與公司利益存在沖突，因此實施表決權排除制度是必要的。（六）完善小股東的委托投票制度委托投票制是指股東委托代理人參加股東大會并代行投票權的法律制度。在委托投票制度中，代表以被代表人的名義，按自己的意志行使表決權。我國公司法第108條規(guī)定：“股東可以委托代理人出席股東大會，代理人應當向公司提交股東授權委托書，并在授權內(nèi)行使表決權?！鄙鲜泄局卫頊蕜t第9條規(guī)定：“股東既可以親自到股東大會現(xiàn)場投票，也可以委托代理人代為投票，兩者具有同樣的法律效力?！钡谖覈F(xiàn)實中，委托代理制被大股東作為對付小股東的手段，發(fā)生了異化。我國公司法

38、立法的宗旨是為了保護小股東，國際上近來對此采取了比較嚴格的限制措施。意大利公司法規(guī)定，董事、審計員、公司及其子公司雇員、銀行和其他團體不得成為代理人。（七）引入異議股東股份價值評估權制度異議股東股份價值評估權具有若干不同的稱謂，如公司異議者權利、異議股東司法估價權、異議股東股份買取請求權、解約補償權或退出權等。它是指對于提交股東大會表決的公司重大交易事項持有異議的股東，在該事項經(jīng)股東大會資本表決通過時，有權依法定程序要求對其所持有的公司股份的“公平價值”進行評估并由公司以此買回股票，從而實現(xiàn)自身退出公司的目的。該制度的實質是一種中小股東在特定條件下解約退出權。它是股東從公司契約中的直接退出機制

39、導致了股權資本與公司契約的直接分離。各國公司法對異議股東股份價值評估權制度適用范圍的規(guī)定各不相同，但一般都適用于公司并購、資產(chǎn)出售、章程修改等重大交易事項，并允許公司章程就該制度的適用范圍做出各自的規(guī)定。從而，使中小股東對于在何種情況下自身享有異議者權利有明確的預期，并做出是否行使異議者權利的選擇。（八）建立中小股東維權組織建立專門的維護中小股東和中小投資者權益的組織、機構或者協(xié)會，為中小股東維護合法權益提供后盾和保障。中小股東的權益受到侵害時，往往由于其持股比例不高、損害不大而且自身力量弱小、分散的特點而怠于尋求救濟和保護。在這方面，我們可以借鑒德國、荷蘭和我國臺灣等國家和地區(qū)的股東協(xié)會制度

40、和中小投資者保護協(xié)會制度，由協(xié)會代表或組織中小股東行使權利。這樣可以降低中小股東或者中小股東權利的成本，減少中小股東因放棄行使權利而導致大股東更方便控制股東大會、董事會及公司經(jīng)營的情況。應該說，我國現(xiàn)在有越來越多的小股東有維權意識，但是還沒有一個組織能夠提供有效的幫助。中小股東及其權益中小股東一般是指在公司中持股較少、不享有控股權，處于弱勢地位的股東，其相對的概念是大股東或控股股東。在上市公司中，主要指社會公眾股股東。中小股東權益是上市公司股東權益的重要組成部分，上市公司的中小股東往往也是證券市場上的中小投資者。我國公司法第130條規(guī)定“同股同權、同股同利”的股份平等原則，每一股份所享有的權利

41、和義務是平等的。因此，中小股東與大股東同為公司的股東，在法律地位上是一致的，都享有內(nèi)容相同的股東權，其權益本質也是一致的。但是，由于中國證券市場是從計劃經(jīng)濟環(huán)境中產(chǎn)生的，因而從其誕生的那一天起，在制度設計方面就存在某些局限性。而股權分置狀況的存在，導致大股東和社會公眾股股東客觀上存在利益矛盾和沖突，社會公眾股股東利益的保護難以真正落到實處。如上市公司再融資時，“大股東舉手，小股東掏錢”的現(xiàn)象還普遍存在。大股東對小股東侵害行為的根源主要在于“一股獨大”和法律制度的欠缺。一方面，國有股（或法人股）一股獨大，對控股股東行為缺少有效制約，中小股東的權益得不到有效保護，投資者和經(jīng)營管理層之間有效約束機制

42、難以建立。國家所有權的代理行使缺乏妥善措施，上市公司往往出現(xiàn)內(nèi)部人控制的現(xiàn)象。內(nèi)部人控制下的一股獨大是形成大股東對中小股東侵害行為的直接原因。另一方面，我國公司法對表決權的規(guī)定比較簡單，基本原則為股東所持每一股份有一表決權；股東可以委托代理人行使表決權。一股一票表決權在使大股東意志上升為公司意志的同時，卻使小股東的意志對公司決策變得毫無意義，使股東大會流于形式，從而出現(xiàn)小股東意志與其財產(chǎn)權益相分離的狀態(tài)，這在一定程度上破壞了股東之間實質上的平等關系。為了促進我國證券市場的良性發(fā)展，切實保護中小股東的權益我們應該切實解決上述兩個根源性問題?！耙还瑟毚蟆笔亲C券市場設立初期制度上造成的特殊現(xiàn)象，它使

43、得國家股、法人股上市流通問題成為我國證券市場“牽一發(fā)而動全身”的歷史遺留問題。這個問題之所以遲遲未能得到解決，其癥結主要在于：國家股、法人股歷史存量太大。證券市場發(fā)展的十多年來，二者合計占總股數(shù)的比例一直維持在6070%左右。國家股、法人股的上市會影響國家的控股地位，容易導致國有資產(chǎn)的流失和國家經(jīng)濟控制力的喪失。公司簡介（一）公司基本信息1、公司名稱：xx有限責任公司2、法定代表人：杜xx3、注冊資本：1280萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2012-11-97、營業(yè)期限：2012-11-9至無固定期限8、注冊地址：xx市xx

44、區(qū)xx（二）公司簡介本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的短板，走綠色、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹

45、創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。項目基本情況（一）項目承辦單位名稱xx有限責任公司（二）項目聯(lián)系人杜xx（三）項目建設單位概況公司堅持提升企業(yè)素質，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。

46、集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的短板，走綠色、協(xié)調和可持續(xù)

47、發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。（四）項目實施的可行性1、長期的技術積累為項目的實施奠定了堅實基礎目前，公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術條件，并已獲得了下游客戶的普遍認可，為項目的實施奠定了堅實的基礎。2、國家政策支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國家政策的助推下，本產(chǎn)業(yè)已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，伴隨著提質增效等長效機制政策的引導，本產(chǎn)業(yè)將進入持續(xù)健康發(fā)展的快車道，項目產(chǎn)品亦隨之快速升級發(fā)展

48、。2021年全球戶外活動場景滲透率僅為2.3%，存在廣闊提升空間。根據(jù)中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，2020年便攜儲能產(chǎn)品的全球出貨量為208.8萬臺；其中，戶外活動場景出貨量約94.2萬臺，占比45.1%。協(xié)會預計2021年戶外活動場景的購置需求為210.8萬臺，在全球戶外活動參與家庭數(shù)量1.5億戶的假設下，測算得出21年戶外活動場景下便攜式儲能產(chǎn)品的滲透率僅為2.3%。未來隨著參與戶外活動的家庭總量逐步提升，基數(shù)逐步增長；隨著多元化、高品質的戶外露營需求提升，滲透率存在較大提升空間，便攜式儲能的潛在市場需求將得以快速釋放。根據(jù)中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會的測算，預計2026年戶外活動領域

49、對便攜儲能產(chǎn)品的購置需求將達1355萬臺，在2026年全球戶外活動參與家庭數(shù)量1.93億戶及便攜式儲能產(chǎn)品的使用壽命為3年的假設下，2026年該場景滲透率可達15.9%。（五）項目建設選址及建設規(guī)模項目選址位于xx（待定），占地面積約15.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。項目建筑面積18003.07，其中：主體工程11721.60，倉儲工程2928.00，行政辦公及生活服務設施2305.15，公共工程1048.32。（六）項目總投資及資金構成1、項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根

50、據(jù)謹慎財務估算，項目總投資7669.46萬元，其中：建設投資5826.84萬元，占項目總投資的75.97%；建設期利息78.07萬元，占項目總投資的1.02%；流動資金1764.55萬元，占項目總投資的23.01%。2、建設投資構成本期項目建設投資5826.84萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用4987.18萬元，工程建設其他費用727.10萬元，預備費112.56萬元。（七）資金籌措方案本期項目總投資7669.46萬元，其中申請銀行長期貸款3186.37萬元，其余部分由企業(yè)自籌。（八）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、營業(yè)收入（SP）：15500.00萬元。2、綜合總成本

51、費用（TC）：12809.97萬元。3、凈利潤（NP）：1962.93萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.02年。5、財務內(nèi)部收益率：18.20%。6、財務凈現(xiàn)值：1670.59萬元。（九）項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（十）項目綜合評價主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積10000.00約15.00畝1.1總建筑面積18003.07容積率1.801.2基底面積6400.00建筑系數(shù)64.00%1.3投資強度萬元/畝371.312總投資萬元7669.462.1建設投資萬元5826.842.1.1工程費用

52、萬元4987.182.1.2工程建設其他費用萬元727.102.1.3預備費萬元112.562.2建設期利息萬元78.072.3流動資金萬元1764.553資金籌措萬元7669.463.1自籌資金萬元4483.093.2銀行貸款萬元3186.374營業(yè)收入萬元15500.00正常運營年份5總成本費用萬元12809.976利潤總額萬元2617.247凈利潤萬元1962.938所得稅萬元654.319增值稅萬元606.5010稅金及附加萬元72.7911納稅總額萬元1333.6012工業(yè)增加值萬元4637.9913盈虧平衡點萬元6676.52產(chǎn)值14回收期年6.02含建設期12個月15財務內(nèi)部收益

53、率18.20%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元1670.59所得稅后產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以京津冀協(xié)同創(chuàng)新引領協(xié)同發(fā)展，抓好政策激勵、金融支持、人才支撐、知識產(chǎn)權保護四個關鍵，著力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，激活創(chuàng)新主體，夯實創(chuàng)新載體，聚集創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓創(chuàng)新價值充分體現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為發(fā)展的主動力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面，努力建設創(chuàng)新型河北。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，聚焦重點領域、重點區(qū)域，做多做強創(chuàng)新主體，夯實人才支撐，增強科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度。（一）培育發(fā)展創(chuàng)新主體強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和

54、固定資產(chǎn)加速折舊政策，引導各種創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，加快培育創(chuàng)新型企業(yè)、技術創(chuàng)新示范企業(yè)和高新技術企業(yè)。打造一批行業(yè)旗艦式創(chuàng)新型領軍企業(yè)。以百家領軍企業(yè)為重點，發(fā)揮其在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新引領作用，支持其加大研發(fā)投入，建立院士工作站和博士后科研工作站，面向全國乃至全球布局創(chuàng)新、延攬人才，重視原始創(chuàng)新，強化集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力。支持鋼鐵、裝備、建材、醫(yī)藥、化工、食品等行業(yè)龍頭企業(yè)通過資產(chǎn)重組、資源整合和引進戰(zhàn)略投資者等途徑實現(xiàn)強強聯(lián)合，聚合創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新水平，發(fā)展成為具有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。培育壯大科技型中小企業(yè)。發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新生力軍作用，積極發(fā)展眾創(chuàng)空間

55、和科技企業(yè)孵化器，完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務體系，提升中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地服務功能，實施苗圃、雛鷹、科技小巨人和新三板上市四大工程，搭建小升規(guī)、規(guī)改股、股上市的成長階梯，強化差異化服務，推動科技型中小企業(yè)裂變式增長。支持大學生和科技人員創(chuàng)辦一批中小型科技服務企業(yè)。到2020年，科技型中小企業(yè)達到8萬家，高新技術企業(yè)達到3500家，打造形成環(huán)京津、沿渤海、聚省會等一批科技型中小企業(yè)發(fā)展密集區(qū)。加強高等院校和科研院所工程研究機構建設，積極爭取國家大型基礎設施落地，大幅提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力。推進新型產(chǎn)業(yè)（技術）研究院、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等協(xié)同創(chuàng)新組織建設，提升省屬科研院所創(chuàng)新服務能力，支持社會力量創(chuàng)辦科技研

56、發(fā)服務機構。加強軍民融合創(chuàng)新，探索軍民共建共管創(chuàng)新基地，推動軍民創(chuàng)新要素雙向流動、滲透兼容，形成軍民融合深度發(fā)展格局。推進開放創(chuàng)新，擴大科技創(chuàng)新國際合作，共同建設科技合作平臺和研發(fā)機構，培育一批具有世界先進水平的國際聯(lián)合研發(fā)中心，推動主導產(chǎn)業(yè)技術需求與海外科技資源對接，促成更多全球先進技術到河北轉化并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。（二）積極推動重點領域技術創(chuàng)新聚焦全省產(chǎn)業(yè)轉型升級的重大需求，抓住經(jīng)濟競爭力提升的核心關鍵，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，整合創(chuàng)新資源，加大創(chuàng)新投入，多點起步、重點推進、全面鋪開，探索“科技創(chuàng)新產(chǎn)品或服務新企業(yè)、新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)轉型升級”創(chuàng)新驅動模式，實施一批重大科技專項，著

57、力在高新技術孵化和產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大、縣域特色經(jīng)濟提升、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、破解資源環(huán)境矛盾等方面實現(xiàn)新突破。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，以技術的群體性突破支撐引領新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡技術，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的信息化基礎。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，發(fā)展智能綠色制造技術，推動制造業(yè)向中高端邁進。圍繞能源清潔利用，發(fā)展安全清潔高效的現(xiàn)代能源技術，推動能源供給與消費革命。圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展生態(tài)綠色高效安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，建設環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶，促進農(nóng)業(yè)提質增效。圍繞縣域經(jīng)濟提升，支持特色產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術協(xié)同研發(fā)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新。圍繞現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，推廣互聯(lián)網(wǎng)

58、、大數(shù)據(jù)等先進技術，創(chuàng)新服務業(yè)態(tài)。圍繞破解資源環(huán)境矛盾，加強工業(yè)廢棄物、建筑垃圾、餐廚垃圾等資源綜合利用和大氣、水、土壤污染治理等關鍵技術研發(fā)攻關，提高污染治理水平。圍繞城鎮(zhèn)化、人口健康、公共服務及可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約，探索系統(tǒng)性技術解決方案，促進民生改善。（三）大力培養(yǎng)和聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實施重點人才工程，完善重點人才項目支撐體系，圍繞我省發(fā)展的戰(zhàn)略需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方法和模式。深入實施“巨人計劃”、“科技英才雙百雙千推進工程”、“燕趙學者計劃”和“三三三人才工程”等高層次人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。實施青年拔尖人才開發(fā)計劃、杰出青年科學基金計劃，培育一批科技領軍人才后備力量，加快

59、建立服務創(chuàng)新驅動發(fā)展的科技智庫。實施“百人計劃”等省高端人才引進計劃，重點引進產(chǎn)業(yè)升級和學科發(fā)展急需的海外高層次人才和工作團隊，放寬在冀工作的外國專家取得永久居留證的條件。完善吸引國內(nèi)外高層次人才和急需緊缺人才到我省工作的激勵機制，對帶技術、帶成果、帶項目在我省實施科技成果轉化的國內(nèi)外高層次領軍人才及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，符合條件的優(yōu)先納入我省重點人才工程，給予項目資金支持。發(fā)揮企業(yè)引才引智主體作用，企業(yè)引進高層次人才的購房補貼、安家費和科研啟動經(jīng)費，允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除。建立職業(yè)經(jīng)理人制度，加強管理人才培養(yǎng)，造就一支高素質的企業(yè)家隊伍。（四）建設創(chuàng)新改革試驗區(qū)以建設石保廊國家全面創(chuàng)新改革試驗

60、區(qū)、京南科技成果轉化試驗區(qū)、環(huán)京津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等載體為重點，創(chuàng)新體制機制，吸引京津科技成果在河北落地生根，著力打造引領河北創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高地。推進新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，壯大石家莊生物醫(yī)藥、保定新能源與智能電網(wǎng)、廊坊信息產(chǎn)業(yè)等國家級產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，加快石家莊、廊坊高技術服務業(yè)基地和石家莊、保定國家高新區(qū)科技服務業(yè)試點建設；在有條件的優(yōu)勢企業(yè)、科研院所、重點園區(qū)打造一批網(wǎng)絡化協(xié)同制造服務平臺，在石保廊地區(qū)率先形成數(shù)字化研發(fā)設計、智能化制造、大規(guī)模個性化定制和服務型制造等有機結合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；加快人才吸引、金融創(chuàng)新、技術交易等方面的平臺建設，不斷提升石保廊對創(chuàng)新資源要素的吸引和集合能