電子文件的相關(guān)政策法規(guī)課件

1、第3章 電子文件的相關(guān)政策法規(guī)國家級(jí)精品課程電子文件管理時(shí)間： 月 日 第 - 節(jié)教室：第3章 電子文件的相關(guān)政策法規(guī)國家級(jí)精品課程電子文件管理教學(xué)重點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)政策法規(guī)對(duì)電子文件管理的重要作用可使電子文件管理的實(shí)踐更加標(biāo)準(zhǔn)化，使在規(guī)范化環(huán)境下管理的電子文件能在司法或行政程序中作為證據(jù)使用；有助于管理者對(duì)文件管理技術(shù)、程序和系統(tǒng)的選擇，使電子文件可在IT管制下運(yùn)作，以便審計(jì)； 為電子文件的IT專業(yè)服務(wù)提供者（如數(shù)據(jù)商、軟硬件商等）提供標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，以確保相關(guān)法律法規(guī)的要求能融入他們所提供的服務(wù)中，使機(jī)構(gòu)和組織的電子文件生成、管理、移交歸檔與銷毀等都能滿足法律要求； 對(duì)電子文件的創(chuàng)建者、管理者與利用

2、者進(jìn)行指導(dǎo)，使其相關(guān)行動(dòng)置于法律法規(guī)的約束中； 為電子文件形成機(jī)構(gòu)提供分析與自檢的基礎(chǔ)，確保電子文件的檔案化管理滿足法律法規(guī)要求。 政策法規(guī)對(duì)電子文件管理的重要作用可使電子文件管理的實(shí)踐更加指導(dǎo)電子文件管理的理論基礎(chǔ) 電子文件價(jià)值實(shí)現(xiàn)的法律環(huán)境 政策與法規(guī)政策法規(guī)對(duì)電子文件管理的重要作用指導(dǎo)電子文件管理的理論基礎(chǔ) 電子文件價(jià)值實(shí)現(xiàn)的法律環(huán)境 政策主要內(nèi)容電子文件的證據(jù)效力1電子文件的版權(quán)保護(hù)2電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)3相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)介紹4主要內(nèi)容電子文件的證據(jù)效力1電子文件的版權(quán)保護(hù)2電子文件管理 證據(jù)，即證明的根據(jù)，是指具有法定形式，經(jīng)過查證屬實(shí)可以證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)。 證據(jù)不同于一

3、般的證明材料，必須具備以下三個(gè)法律特征：(1)客觀性，即證據(jù)是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在的事實(shí)。這是證據(jù)的本質(zhì)特征。(2)關(guān)聯(lián)性，或稱相關(guān)性，是指證據(jù)和需要證明的案情之間必須有一定的關(guān)系或聯(lián)系。(3)法律性，或稱合法性，是指證據(jù)是由法定機(jī)關(guān)、法定人員依照法定程序收集、審查、判斷的。法律性是客觀性和相關(guān)性的保障。 1.電子文件的證據(jù)效力 證據(jù)，即證明的根據(jù)，是指具有法定形式，經(jīng)過查證屬實(shí)可問題： 1、電子文件能夠作為呈堂證供嗎（電子文件是否有證據(jù)能力）？ 2、哪些因素阻礙了人們對(duì)其證據(jù)效力的認(rèn)同？實(shí)踐進(jìn)展： 1、國際上，1985年聯(lián)合國貿(mào)易法委員會(huì)秘書處計(jì)算機(jī)記錄的法律價(jià)值 2、國際組織的“

4、電子證據(jù)法”法令； 3、其他國家和地區(qū) 4、我國的電子簽名法標(biāo)志著我國電子證據(jù)立法進(jìn)入新的階段。1.電子文件的證據(jù)效力問題：1.電子文件的證據(jù)效力1.1國際組織的“電子證據(jù)法” 電子證據(jù)法是指各國用于規(guī)范電子證據(jù)的可采性與證明力，以及用于規(guī)范如何收集、保全、舉出、質(zhì)疑與認(rèn)定電子證據(jù)各環(huán)節(jié)的一系列法律規(guī)范的總稱。（1）聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)電子商務(wù)示范法 總體來看，該法屬于以電子簽章為主的電子商務(wù)基本法類型，分為總則和分則兩個(gè)部分，分則篇幅很小，總則的內(nèi)容集中圍繞數(shù)據(jù)電文的法律效力展開，就數(shù)據(jù)電文的概念、法律效力、發(fā)送與接收及其歸屬等問題作了基本規(guī)定。 數(shù)據(jù)電文（Data Message）指經(jīng)由

5、電子手段、光學(xué)手段或類似手段生成、儲(chǔ)存或傳遞的信息，這些手段包括但不限于電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、電子郵件、電報(bào)、電傳或傳真。1.1國際組織的“電子證據(jù)法” 電子證據(jù)法是指各國用1.1國際組織的“電子證據(jù)法”該法確立了三個(gè)方面的“功能等同”原則：數(shù)據(jù)電文等同于書面形式；電子簽名等同于傳統(tǒng)手書簽名；具備一定條件的數(shù)據(jù)電文等同于原件。例如：第5條規(guī)定：“不得僅僅以某項(xiàng)信息采用數(shù)據(jù)電文形式為理由而否定其法律效力、有效性或可執(zhí)行性?！钡?條規(guī)定了電子證據(jù)的原件認(rèn)定。1.1國際組織的“電子證據(jù)法”該法確立了三個(gè)方面的“功能等同1.1國際組織的“電子證據(jù)法” 科技進(jìn)步以及電子商務(wù)的迅速發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)以書面文件

6、為基礎(chǔ)而制定的一系列法律提出了挑戰(zhàn)，電子商務(wù)示范法是聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)而制定的供各國進(jìn)行有關(guān)電子商務(wù)立法作參考的法律范本。該法的目的是向各國提供一套國際公認(rèn)的法律規(guī)則，以供各國法律部門在制定本國電子商務(wù)法律規(guī)范時(shí)參考，促進(jìn)現(xiàn)代通信和信息存儲(chǔ)手段的廣泛使用，諸如電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件和傳真。 同時(shí)，它也為各國電子商務(wù)的盡可能統(tǒng)一提供了一個(gè)示范的法律模式。1.1國際組織的“電子證據(jù)法” 科技進(jìn)步以及電子商1.1國際組織的“電子證據(jù)法”（2）聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)電子簽字示范法 該法是國際上關(guān)于電子簽字方面的、最重要的立法文件。 “電子簽字”指在數(shù)據(jù)電文中，以電子形式所含、所附或在邏輯

7、上與數(shù)據(jù)電文有聯(lián)系的數(shù)據(jù)，它可用于鑒別與數(shù)據(jù)電文相關(guān)的簽字人和表明簽字人認(rèn)可數(shù)據(jù)電文所含信息。 該法對(duì)電子簽字給予了法律上的承認(rèn)，而不論其采用何種技術(shù)（簽字技術(shù)的平等對(duì)待）。1.1國際組織的“電子證據(jù)法”（2）聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)1.1國際組織的“電子證據(jù)法”電子簽字示范法第6條第3款規(guī)定了電子簽字的鑒證規(guī)則符合下列條件的電子簽字視作可靠的電子簽字：（a）簽字生成數(shù)據(jù)在其使用的范圍內(nèi)與簽字人而不是與其他任何人相關(guān)聯(lián)；（b）簽字生成數(shù)據(jù)在簽字時(shí)處于簽字人而不是處于其他任何人的控制之中；（c）凡在簽字后對(duì)簽字的任何篡改均可被覺察；（d）如簽字的法律要求目的是對(duì)簽字涉及的信息完整性進(jìn)行保證，凡在簽

8、字后對(duì)該信息的任何篡改均可被覺察。 1.1國際組織的“電子證據(jù)法”電子簽字示范法第6條第3款1.2部分國家和地區(qū)的“電子證據(jù)法”1.2部分國家和地區(qū)的“電子證據(jù)法”1.2部分國家和地區(qū)的“電子證據(jù)法”1.2部分國家和地區(qū)的“電子證據(jù)法”1.2部分國家和地區(qū)的“電子證據(jù)法”（1）加拿大統(tǒng)一電子證據(jù)法 該法是世界上第一部單獨(dú)為電子證據(jù)制訂的法律。 該法為突破最佳證據(jù)規(guī)則？對(duì)電子證據(jù)的制約創(chuàng)設(shè)了一個(gè)范例：（a）在任何法律程序中，如果最佳證據(jù)規(guī)則可適用于某一電子記錄，則通過證明如下電子記錄系統(tǒng)的完整性，即算滿足最佳證據(jù)規(guī)則，這些被證明的系統(tǒng)是：記錄或存儲(chǔ)有數(shù)據(jù)的電子記錄系統(tǒng)，或者借助其數(shù)據(jù)得以記錄或存

9、儲(chǔ)的電子系統(tǒng)；該法第2款另有的規(guī)定除外。（b）如果明顯地、一貫地運(yùn)用、依靠或使用某一打印輸出形式的電子記錄，作為記錄或存儲(chǔ)在該打印輸出中的信息的記錄，則在任何法律程序中，該電子記錄是符合最佳證據(jù)規(guī)則的記錄。1.2部分國家和地區(qū)的“電子證據(jù)法”（1）加拿大統(tǒng)一電子證1.2部分國家和地區(qū)的“電子證據(jù)法” 以計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的證明材料能否在訴訟中被法院采納為證據(jù)，在英美法系國家，首先受到最佳證據(jù)規(guī)則的狙擊，即：以計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的證明材料是不是證據(jù)法所要求的原件受到置疑。 加拿大統(tǒng)一電子證據(jù)法采取置換原件的方法，以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)真實(shí)性的證明取代對(duì)計(jì)算機(jī)記錄的真實(shí)性的證明。這種置換原件的理由是：“原始的”

10、這一概念不是很容易應(yīng)用到一些電子記錄中的。1.2部分國家和地區(qū)的“電子證據(jù)法” 以計(jì)1.2部分國家和地區(qū)的“電子證據(jù)法”（2）南非2002年電子通信和交易法（3）英國1968年民事證據(jù)法 該法是英國第一部規(guī)范電子證據(jù)的成文證據(jù)法。根據(jù)該法，計(jì)算機(jī)打印輸出的文書要滿足法律對(duì)該陳述和計(jì)算機(jī)的要求，須具備下列四個(gè)條件： （l）計(jì)算機(jī)是在日常開展的活動(dòng)中經(jīng)常使用的； （2）計(jì)算機(jī)經(jīng)常提供陳述中的該種信息； （3）計(jì)算機(jī)正常地運(yùn)行或者任何有缺陷的運(yùn)行不會(huì)影響到計(jì)算機(jī)的結(jié)果或其準(zhǔn)確性； （4）該信息來自于通常的活動(dòng)過程中提供給計(jì)算機(jī)的信息。1.2部分國家和地區(qū)的“電子證據(jù)法”（2）南非2002年電1.3

11、中國相關(guān)的法律法規(guī) 我國現(xiàn)行法律體系中，電子證據(jù)并沒有成為一類獨(dú)立的法定證據(jù)形式，因此暫無單行的證據(jù)法。但是，中華人民共和國電子簽名法的實(shí)施標(biāo)志著我國電子證據(jù)立法進(jìn)入新的階段。我國兩岸三地的立法實(shí)踐：大陸電子簽名法臺(tái)灣電子簽字法香港2004電子交易（修訂）條例和訴訟證據(jù)條例 大陸地區(qū)的電子證據(jù)法律法規(guī)特點(diǎn)：分散，但是電子證據(jù)的證據(jù)地位正在逐步確立。1.3 中國相關(guān)的法律法規(guī) 我國現(xiàn)行法律體系中，主要內(nèi)容電子文件的證據(jù)效力1電子文件的版權(quán)保護(hù)2電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)3相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)介紹4主要內(nèi)容電子文件的證據(jù)效力1電子文件的版權(quán)保護(hù)2電子文件管理2. 電子文件的版權(quán)保護(hù) 版權(quán)（copyrigh

12、t），又稱著作權(quán)，是指作者及其他版權(quán)人對(duì)文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)作品依法享有的各項(xiàng)專有權(quán)利。 電子文件版權(quán)是作者或版權(quán)人對(duì)自己創(chuàng)作的電子作品所依法享有的各項(xiàng)權(quán)利。 電子文件版權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律：中華人民共和國著作權(quán)法互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法 辦法規(guī)定了如何通過行政手段對(duì)著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)進(jìn)行保護(hù)，并界定了相關(guān)責(zé)任者在保護(hù)網(wǎng)上著作權(quán)方面的權(quán)利義務(wù)。信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例2. 電子文件的版權(quán)保護(hù) 版權(quán)（copyright2.1電子文件的版權(quán)認(rèn)定版權(quán)保護(hù)的首要問題是版權(quán)認(rèn)定。包括：客體認(rèn)定主體認(rèn)定權(quán)利內(nèi)容認(rèn)定 （1）受保護(hù)的電子文件認(rèn)定判斷電子文件是否享有版權(quán)，需要從兩個(gè)方面來認(rèn)定：形式要件實(shí)質(zhì)要件：電

13、子作品必須具有獨(dú)創(chuàng)性電子作品必須具有固定性和可復(fù)制性電子作品必須具有合法性 小問題：紙質(zhì)文件的數(shù)字化作品版權(quán)屬于誰？2.1電子文件的版權(quán)認(rèn)定版權(quán)保護(hù)的首要問題是版權(quán)認(rèn)定。包括：2.1電子文件的版權(quán)認(rèn)定不享有版權(quán)的電子作品小問題：國家標(biāo)準(zhǔn)有版權(quán)嗎？（2）電子作品版權(quán)權(quán)屬的認(rèn)定 一般情況，著作權(quán)法規(guī)定：“著作權(quán)屬于作者”。但要區(qū)分以下特殊情況：職務(wù)電子作品委托制作的電子作品數(shù)據(jù)庫作品 數(shù)據(jù)庫作品的整體版權(quán)由制作者享有，但其中單篇作品的版權(quán)仍由原版權(quán)人享有。2.1電子文件的版權(quán)認(rèn)定不享有版權(quán)的電子作品3 電子作品版權(quán)權(quán)利內(nèi)容的認(rèn)定3 電子作品版權(quán)權(quán)利內(nèi)容的認(rèn)定2.2 版權(quán)保護(hù)措施（1）保護(hù)他人的版權(quán)

14、 解決方法：獲得“權(quán)利許可”（2）保護(hù)自己的版權(quán) 解決方法：技術(shù)措施、法律措施問題：你還能想到其他有效措施嗎？2.2 版權(quán)保護(hù)措施（1）保護(hù)他人的版權(quán)2.3數(shù)據(jù)庫的版權(quán)保護(hù) 數(shù)據(jù)庫（database）是數(shù)據(jù)管理的高級(jí)階段，它是由文件管理系統(tǒng)發(fā)展起來的，依照某種數(shù)據(jù)模型組織起來并存放在二級(jí)存儲(chǔ)器中的數(shù)據(jù)集合，可為計(jì)算機(jī)所處理的信息的有序的集合。數(shù)據(jù)庫內(nèi)有序地組織著大量電子文件，有被他人隨時(shí)擅自復(fù)制、傳播的風(fēng)險(xiǎn)。 受保護(hù)條件：內(nèi)容的選擇或編排上體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性。思考：（1）由享有版權(quán)的作品構(gòu)成的數(shù)據(jù)庫的版權(quán)保護(hù) （2）由不享有版權(quán)的作品組成的數(shù)據(jù)庫的版權(quán)保護(hù) 辛勤采集原則（額頭冒汗原則）原創(chuàng)性原則2.3

15、數(shù)據(jù)庫的版權(quán)保護(hù) 數(shù)據(jù)庫（database）是數(shù)2.4 網(wǎng)頁的版權(quán)保護(hù)需明確：網(wǎng)頁完全可以成為版權(quán)作品而受到版權(quán)保護(hù)。網(wǎng)頁的版權(quán)侵權(quán)行為主要體現(xiàn)在網(wǎng)頁鏈接的方式上：外鏈：外鏈又稱普通鏈接，它鏈接的對(duì)象是網(wǎng)站的首頁，當(dāng)用戶點(diǎn)擊鏈接后，屏幕上顯示的是被鏈網(wǎng)站的全部內(nèi)容，并且在網(wǎng)頁瀏覽器的地址欄中顯示的也是被鏈網(wǎng)站的網(wǎng)址沒有侵權(quán)；內(nèi)鏈：又稱“深度鏈接”，其鏈接標(biāo)志中儲(chǔ)存的是被鏈接網(wǎng)站中的某一頁而不是該網(wǎng)站的首頁。 a：地址欄顯示原網(wǎng)址不侵權(quán) b：加框鏈接侵權(quán)小問題：網(wǎng)頁快照會(huì)侵犯版權(quán)嗎？2.4 網(wǎng)頁的版權(quán)保護(hù)需明確：網(wǎng)頁完全可以成為版權(quán)作品而受到2.4 網(wǎng)頁的版權(quán)保護(hù)【案例分析】百度MP3的是與非

16、有批評(píng)者認(rèn)為百度廣泛侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如MP3連接搜索服務(wù)侵犯了唱片公司的權(quán)益。美國特別301報(bào)告就點(diǎn)名批評(píng)百度提供MP3音樂下載，指它為中國規(guī)模最大的侵犯音樂版權(quán)的網(wǎng)站。環(huán)球唱片、百代公司、新索音樂娛樂股份有限公司、華納音樂及幾家中國本地公司在2008年6月3日這天，針對(duì)其音樂盜版問題，發(fā)表聯(lián)合聲明稱，百度是中國最大、最頑固的盜版音樂提供商，堅(jiān)決抵制百度已成為各方的共同目標(biāo)。并且向各大廣告公司發(fā)出信函，呼吁他們審慎考慮是否應(yīng)繼續(xù)在存在盜版行為的媒體上投放廣告。 2.4 網(wǎng)頁的版權(quán)保護(hù)【案例分析】百度MP3的是與非2.4 網(wǎng)頁的版權(quán)保護(hù) 【案例1】 2005年10月，國際唱片業(yè)聯(lián)盟（簡稱IFPI）

17、代表百代、環(huán)球音樂、索尼BMG、華納音樂、正東唱片、金牌娛樂和新藝寶唱片等七大唱片商起訴百度，稱百度在未經(jīng)許可的情況下向網(wǎng)民提供這七家唱片公司歌曲的免費(fèi)下載服務(wù)，IFPI要求百度公司停止提供涉案歌曲的在線播放和下載服務(wù)，公開賠禮道歉，并賠償經(jīng)濟(jì)損失；百度則表示，這個(gè)責(zé)任在于提供盜版音樂的網(wǎng)站，而不是搜索公司。北京市第一中院的法官認(rèn)為，搜索公司的搜索服務(wù)是為了幫網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)中迅速找到所需信息，百度MP3搜索引擎搜索到的內(nèi)容來源于網(wǎng)絡(luò)上所有提供MP3“試聽”和“下載”的網(wǎng)站，而百度無法識(shí)別、預(yù)見及控制這些MP3的合法性。法官表示，如果權(quán)利人認(rèn)為搜索引擎服務(wù)所涉及的錄音制品侵犯了其信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，可以

18、向搜索引擎服務(wù)提供商提交書面通知，要求其斷開與該制品的鏈接，通知中應(yīng)當(dāng)明確告知侵權(quán)網(wǎng)站的網(wǎng)址；搜索引擎服務(wù)提供商接到權(quán)利人的通知后，應(yīng)當(dāng)立即斷開與該制品的鏈接；而在此案中，七大唱片公司并未盡到通知的義務(wù)。 北京第一中院是中國最權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判法院，連國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的有關(guān)官司都是在這里判決，他的權(quán)威是不言而喻的。2.4 網(wǎng)頁的版權(quán)保護(hù) 【案例1】2.4 網(wǎng)頁的版權(quán)保護(hù)【案例2】 2008年12月22日消息，搜狐IT獲悉，北京高院就泛亞公司（又稱娛樂基地）起訴百度MP3搜索侵權(quán)案做出一審裁定，裁定百度MP3搜索合法。 法院同時(shí)裁定，百度在MP3中歌詞搜索中提供的歌詞快照服務(wù)直接向用戶提供歌詞的方

19、式存在瑕疵，判決百度對(duì)此項(xiàng)整改，給予娛樂基地5.2萬元賠償，原告方承擔(dān)全部訴訟費(fèi)用54.18萬元的大部分44.65萬元。 北京高院在判決中確認(rèn)，百度網(wǎng)站的服務(wù)器上并未上載或存儲(chǔ)被鏈接的涉案歌曲，百度提供的是定位和鏈接服務(wù)，并非信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為，百度以搜索框輸入關(guān)鍵詞的搜索方式向網(wǎng)絡(luò)用戶提供MP3搜索服務(wù)的行為不構(gòu)成對(duì)相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的侵犯。 泛亞公司認(rèn)為，以“歌曲名+歌手名”關(guān)鍵詞的通知方式能夠使百度確定侵權(quán)作品的網(wǎng)址，百度負(fù)有查找侵權(quán)作品的義務(wù)。 法院確認(rèn)，就MP3搜索而言，搜索引擎的現(xiàn)有技術(shù)尚無法實(shí)現(xiàn)根據(jù)音頻文件內(nèi)容來進(jìn)行搜索，只能基于關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，如果將原告主張權(quán)利的歌曲按歌曲名稱進(jìn)

20、行屏蔽，可能損害他人的合法權(quán)利，出現(xiàn)刪除或屏蔽錯(cuò)誤的情形，因而僅提供關(guān)鍵詞而沒有具體鏈接地址的通知不符合信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例關(guān)于權(quán)利通知的要求。 從2005年4月第一次起訴百度起，泛亞公司先后5次將百度訴上法庭，訴訟索賠標(biāo)的也從500萬元一直到1個(gè)億。 專家分析，北京高院的最終判決使搜索引擎的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)一步明晰，具有里程碑式的意義。 2.4 網(wǎng)頁的版權(quán)保護(hù)【案例2】2.4 網(wǎng)頁的版權(quán)保護(hù)問題：百度提供MP3下載，什么情況下會(huì)侵犯版權(quán)？相關(guān)法律規(guī)定關(guān)系鏈：用戶百度存放音樂的服務(wù)器音樂版權(quán)人 信息服務(wù)提供者（ISP，Internet Service Provider）內(nèi)容提供者（Interne

21、t Content Provider）2.4 網(wǎng)頁的版權(quán)保護(hù)問題：信息服務(wù)提供者內(nèi)容提供者主要內(nèi)容電子文件的證據(jù)效力1電子文件的版權(quán)保護(hù)2電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)3相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)介紹4主要內(nèi)容電子文件的證據(jù)效力1電子文件的版權(quán)保護(hù)2電子文件管理3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)什么是隱私、隱私權(quán)？隱私權(quán)包含哪些內(nèi)容？3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)什么是隱私、隱私權(quán)？3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)3.1隱私權(quán)的概念和源起（1）源起1890年，美國的兩位法學(xué)家布蘭蒂斯和沃倫在哈佛大學(xué)法學(xué)評(píng)論上發(fā)表了一篇題為隱私權(quán)的文章，并在該文中使用了“隱私權(quán)”一詞，被公認(rèn)為隱私權(quán)概念的首次出現(xiàn)。 該文主張“不受干擾

22、的權(quán)利”（right to be let alone）(亦有譯為獨(dú)處權(quán))，認(rèn)為個(gè)人對(duì)思想、情緒和感受等與自身相關(guān)的事務(wù)的公開與否具有權(quán)利，不過隱私權(quán)不是絕對(duì)，必須受到公共利益以及本人同意的限制。1905年，William L. Prosser教授在加州法學(xué)評(píng)論上發(fā)表的“隱私”（Privacy）一文，提出四種侵害類型：不合理的干擾私人領(lǐng)域（侵犯隱密） 公開始人困窘的私人事實(shí)（公開揭露） 使用真實(shí)的訊息，造成錯(cuò)誤的印象（扭曲形象） 未經(jīng)授權(quán)到用個(gè)人的名稱或肖像（濫用肖像） 3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)3.1隱私權(quán)的概念和源起3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)（2）各國的法律發(fā)展 保護(hù)隱私權(quán)的法律制度

23、首先是在美國建立起來的。美國1974年的隱私權(quán)法、家庭教育及隱私權(quán)法1978年的財(cái)務(wù)隱私權(quán)法 1986年的電子通信隱私權(quán)法 法國1978年通過了一項(xiàng)有關(guān)資料處理的法律規(guī)定：資料的處理不得損害個(gè)人身份、私人生活以及個(gè)人和公眾的自由。3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)（2）各國的法律發(fā)展3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)國際上 隱私權(quán)的保護(hù)在國際法上也同樣受到關(guān)注。聯(lián)合國大會(huì)1948年通過的世界人權(quán)宣言第12條規(guī)定：“任何人的私生活、家庭、住宅和通信不得任意干涉，他的榮譽(yù)和名譽(yù)不得加以攻擊?！?966年聯(lián)合國大會(huì)通過的公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約第17條也規(guī)定：“刑事審判應(yīng)該公開進(jìn)行，但為了保護(hù)個(gè)人隱私，可

24、以不公開審判?！?. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)國際上3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)（3）概念隱私：是指個(gè)人與社會(huì)公共生活無關(guān)的而不愿為他人知悉或者受他人干擾的私人事項(xiàng)，包括三個(gè)方面的內(nèi)容：個(gè)人信息，包括姓名、肖像、住址、電話、E-Mail等；個(gè)人私事，包括婚戀、避孕、墮胎、收養(yǎng)、疾病等；私人領(lǐng)域，如身高、體重、三圍、日記、臥室等。 隱私權(quán)(The Right to Privacy ):是指個(gè)人信息不被非法獲悉和公開、個(gè)人生活不受外界非法侵?jǐn)_、個(gè)人私事的決定不受干涉的一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)。3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)（3）概念3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)隱私權(quán)的主體自然人法人問題：死者有隱私權(quán)嗎

25、？隱私權(quán)的客體隱私 1995年美國商務(wù)部“關(guān)于隱私與信息高速公路建設(shè)的白皮書”中認(rèn)為隱私權(quán)至少包括：關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)的隱私；關(guān)于姓名與形象利益的隱私；關(guān)于自己之事不為他人干涉之隱私；3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)隱私權(quán)的主體3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)關(guān)于一個(gè)組織或事業(yè)內(nèi)部事務(wù)的隱私；關(guān)于某些場合不便露面的隱私；關(guān)于尊重他人不透露其個(gè)人信息之隱私；關(guān)于性生活及其他私生活之隱私；關(guān)于不被他人監(jiān)之要求的隱私；私人相對(duì)于官員的隱私。我國普遍認(rèn)為，隱私內(nèi)容包括：個(gè)人信息，包括姓名、肖像、住址、電話、E-Mail等；個(gè)人私事，包括婚戀、避孕、墮胎、收養(yǎng)、疾病等；私人領(lǐng)域，如身高、體重、三圍、日記、臥室等。

26、3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)關(guān)于一個(gè)組織或事業(yè)內(nèi)部事務(wù)的隱3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)隱私權(quán)的權(quán)利內(nèi)容目前國內(nèi)外學(xué)者的通說，隱私權(quán)有以下四項(xiàng)權(quán)利：（1）隱私隱瞞權(quán)。隱私隱瞞權(quán)是指權(quán)利主體對(duì)于自己的隱私進(jìn)行隱瞞，不為人所知的權(quán)利。（2）隱私利用權(quán)。隱私利用權(quán)是指自然人對(duì)于自己的隱私權(quán)積極利用，以滿足自己精神，物質(zhì)等方面需要的權(quán)利。（3）隱私維護(hù)權(quán)。隱私維護(hù)權(quán)是指隱私權(quán)主體對(duì)于自己的隱私權(quán)所享有是維護(hù)其不可侵犯性，在受到非法侵犯時(shí)可以尋求公力與私力救濟(jì)。（4）隱私支配權(quán)。隱私支配權(quán)是指公民 對(duì)自己的隱私有權(quán)按照自己的意愿 進(jìn)行支配。3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)隱私權(quán)的權(quán)利內(nèi)容3. 電子文件管

27、理與隱私權(quán)保護(hù) 3.2隱私權(quán)的法律保護(hù)（1）直接保護(hù) 是指法律承認(rèn)隱私權(quán)為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)，當(dāng)公民的隱私權(quán)受到侵害時(shí)，受害人可以以侵犯隱私權(quán)作為獨(dú)立的訴因，訴諸法院請(qǐng)求法律保護(hù)與救濟(jì)。典型國家：美國。（2）間接保護(hù) 是指法律不承認(rèn)隱私權(quán)為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)。當(dāng)公民個(gè)人的隱私權(quán)受侵害時(shí)，受害人不能以侵犯隱私或隱私權(quán)作為獨(dú)立的訴因訴諸法院請(qǐng)求法律保護(hù)與救濟(jì)，而只能將這種損害附從于（或稱“寄生于”）其他訴因（如名譽(yù)損害、非法侵入等）請(qǐng)求法律保護(hù)與救濟(jì)。典型國家:英國、我國3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù) 3.2隱私權(quán)的法律保護(hù)3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)我國法律的間接保護(hù)：憲法民法通則刑法民事訴訟法刑

28、事訴訟法中華人民共和國民法（草案） 該民法草案分九編1209條，包括總則、物權(quán)法、合同法、人格權(quán)法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法、涉外民事關(guān)系的法律適用法。（3）概括保護(hù)：日本3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)我國法律的間接保護(hù)：傳統(tǒng)意義的隱私權(quán)個(gè)人信息控制權(quán)消極被動(dòng)主動(dòng)帶有支配性信息技術(shù)的推動(dòng)、時(shí)代的發(fā)展3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)傳統(tǒng)意義的隱私權(quán)個(gè)人信息控制權(quán)消極主動(dòng)信息技術(shù)的推動(dòng)、時(shí)代的3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù) 按照對(duì)現(xiàn)代隱私權(quán)概念的理解，作為“個(gè)人信息控制權(quán)”的隱私權(quán)所保障的已不限于傳統(tǒng)意義上尚不為人所知、不愿或者不便為人所知的個(gè)人私事（即一般而言的隱私），而是擴(kuò)展到了所謂的

29、個(gè)人信息，即識(shí)別出或者可以識(shí)別出個(gè)人的所有信息，這些信息可以以文字、圖表、圖像等任何形式存在，并可以附載于紙張、電磁媒體等任何媒介之上。 現(xiàn)代意義的隱私權(quán)，是指個(gè)人自由地決定在何時(shí)、用何種方式、以何種程度向他人傳遞與自己有關(guān)的信息的權(quán)利主張。3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù) 按照對(duì)現(xiàn)代3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)3.3 個(gè)人數(shù)據(jù)的法律保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)(personal data)歐盟個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令 “與一個(gè)可以識(shí)別或可以確定的自然人有關(guān)的任何信息”香港個(gè)人資料（隱私）條例 個(gè)人資料指符合以下說明的任何資料：(a)直接或間接與一名在世的個(gè)人有關(guān)的 ； (b)從該等資料直接或間接地確定有關(guān)的個(gè)人的身

30、分是切實(shí)可行的；及 (c)該等資料的存在形式令予以查閱及處理均是切實(shí)可行的。3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)3.3 個(gè)人數(shù)據(jù)的法律保護(hù)3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)3.3 個(gè)人數(shù)據(jù)的法律保護(hù)（1）利用隱私權(quán)法對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行法律保護(hù) 典型：美國、加拿大（2）制定專門的個(gè)人數(shù)據(jù)法對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行法律保護(hù)典型：瑞典、英國、歐盟、中國香港 目前，世界上已經(jīng)有50多個(gè)國家和地區(qū)制定了個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行有效的保護(hù)。 中國大陸個(gè)人信息保護(hù)法已進(jìn)入立法計(jì)劃3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)3.3 個(gè)人數(shù)據(jù)的法律保護(hù)3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)3.4 電子文件管理中侵犯公民隱私權(quán)的行為 對(duì)個(gè)人數(shù)

31、據(jù)不合理的收集 對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)不合理的利用 對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)質(zhì)量的侵害 對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)安全的侵害 電子文件管理中對(duì)公民隱私權(quán)的侵犯主要表現(xiàn)在對(duì)公民個(gè)人數(shù)據(jù)的侵害。因此要針對(duì)以上侵權(quán)的行為，作出合適的保護(hù)措施：收集合理合法確保持有數(shù)據(jù)的安全披露和公開要獲得許可 即，做好“收”、“管”、“用”環(huán)節(jié)的工作。3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)3.4 電子文件管理中侵犯公民3. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)人肉搜索 人肉搜索就是利用現(xiàn)代信息科技，變傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息搜索為人找人，人問人，人碰人，人擠人、人挨人的關(guān)系型網(wǎng)絡(luò)社區(qū)活動(dòng)，變枯燥乏味的查詢過程為一人提問、八方回應(yīng)，一石激起千層浪，一聲呼喚驚醒萬顆真心的人性化搜索體驗(yàn)。 3

32、. 電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)人肉搜索【案例分析】中國“人肉搜索”第一案 2007年12月29日，一個(gè)名叫姜巖的31歲女子從24層的住所縱身跳下，結(jié)束了生命。在自殺之前，她寫下“死亡博客”，記載了自殺前的心路歷程，還提及丈夫王菲的姓名、工作單位地址等信息。 此后，大旗網(wǎng)于2008年1月10日刊載了從24樓跳下自殺的MM最后的日記專題報(bào)道；天涯論壇也于當(dāng)日發(fā)表大家好，我是姜巖的姐姐一文；姜巖的同學(xué)張樂奕于1月11日注冊(cè)了“北飛的候鳥”網(wǎng)站。這三個(gè)網(wǎng)站上的部分文章均披露了王菲、第三者東方的真實(shí)姓名，以及王菲的工作單位、居住小區(qū)，還提到“王菲一直不露面”“王菲另有新歡”等內(nèi)容。 【案例分析】中國“人肉

33、搜索”第一案【案例分析】中國“人肉搜索”第一案 有的網(wǎng)友甚至到王菲父母家門口寫下“逼死賢妻”“賤人”等字句。王菲不堪其擾，將張樂奕和3個(gè)網(wǎng)站告上法庭。至此，“人肉搜索”第一次進(jìn)入司法程序，被稱為“人肉搜索第一案”。 2008年12月18日，朝陽法院一審判決認(rèn)定，張樂奕和大旗網(wǎng)侵犯了王菲的名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)，需分別賠償王菲精神損失費(fèi)5000元和3000元。同時(shí)，判決還批評(píng)了王菲的“婚外情”行為。09年7月13日張樂奕提出上述，二審開庭。思考：網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)推薦：誰偷窺了你的網(wǎng)絡(luò)隱私【案例分析】中國“人肉搜索”第一案 有的網(wǎng)主要內(nèi)容電子文件的證據(jù)效力1電子文件的版權(quán)保護(hù)2電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù)3相關(guān)

34、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)介紹4主要內(nèi)容電子文件的證據(jù)效力1電子文件的版權(quán)保護(hù)2電子文件管理DBCA國家級(jí)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)地方級(jí)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)國際上的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)電子文件管理你知道哪些國際標(biāo)準(zhǔn)？相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)介紹DBCA國家級(jí)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)地方級(jí)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)國際上電子文件生命周期管理與國際標(biāo)準(zhǔn)電子文件生命周期管理與國際標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)介紹ISO15489介紹 ISO15489：Information and documentation - Records management 是世界上第一個(gè)關(guān)于文件管理的國際性標(biāo)準(zhǔn)。（1）制定過程 ISO15489號(hào)標(biāo)準(zhǔn)由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織內(nèi)信息與文獻(xiàn)技術(shù)委員會(huì)(ISO

35、/TC46)下設(shè)的檔案/文件管理分委會(huì)(SCll)起草。該分委會(huì)由來自澳大利亞、加拿大、丹麥、法國、德國、愛爾蘭、意大利、波蘭、瑞典、英國、美國等11個(gè)國家的代表組成。該標(biāo)準(zhǔn)草案的初稿于1997年發(fā)表，2000年5月發(fā)布了草案的定稿，并于2001年9月獲表決通過正式成為國際標(biāo)準(zhǔn)。 相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)介紹ISO15489介紹相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)介紹（2）組成部分 為了使該標(biāo)準(zhǔn)具有更廣泛的適應(yīng)性，該標(biāo)準(zhǔn)分成了兩部分：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)ISO15489-1和技術(shù)報(bào)告ISO/PDTR15489-2，ISO15489-1是對(duì)文件管理規(guī)劃的總體原則和需求的描述，可以為所有國家所接受；ISO/TR15489-2則列出了符合該標(biāo)

36、準(zhǔn)的可供選擇的文件管理程序和管理方法，是非強(qiáng)制性的，各個(gè)國家和機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性地選用。相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)介紹（2）組成部分相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)介紹（3）ISO15489-1的主要內(nèi)容 ISO15489-1由11個(gè)部分構(gòu)成，其內(nèi)容簡要介紹如下：范圍 適用于任何公共機(jī)構(gòu)或私人機(jī)構(gòu)或個(gè)人在進(jìn)行活動(dòng)過程中形成或收到的所有格式和,或載體的文件的管理?！暗谝徊糠质菫橐韵氯藛T準(zhǔn)備的：機(jī)構(gòu)的管理人員；文件、信息和技術(shù)的專業(yè)管理人員；機(jī)構(gòu)內(nèi)的所有職員；其他負(fù)責(zé)文件形成和保存的個(gè)人?！?引用標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語及定義相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)介紹（3）ISO15489-1的主要內(nèi)容相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)介紹文件管理的意義以有序、高效、負(fù)責(zé)的方

37、式開展業(yè)務(wù)活動(dòng)；以連貫的和公平的方式提供服務(wù)；支持并記錄方針的制定和管理的決策；保證宏觀管理與微觀管理的一致性、連貫性和效率;方便業(yè)務(wù)活動(dòng)在整個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)的有效開展；預(yù)防突發(fā)事變及災(zāi)害的發(fā)生，提供持續(xù)運(yùn)作的可能；滿足法律和規(guī)章在檔案化、審計(jì)和監(jiān)督活動(dòng)方面的要求;為法律訴訟提供保護(hù)和支持，包括對(duì)與機(jī)構(gòu)活動(dòng)證據(jù)存在與否相伴隨的風(fēng)險(xiǎn)管理提供的保護(hù)和支持;保護(hù)機(jī)構(gòu)的利益，保護(hù)員工、客戶和當(dāng)前及未來受益人的權(quán)利支持并記錄當(dāng)前與未來的研究活動(dòng)、進(jìn)展?fàn)顩r、取得的成績以及歷史研究活動(dòng);提供事務(wù)活動(dòng)、個(gè)人活動(dòng)和文化活動(dòng)的證據(jù);建立事務(wù)標(biāo)識(shí)、個(gè)人標(biāo)識(shí)和文化標(biāo)識(shí);維護(hù)機(jī)構(gòu)記憶、個(gè)人記憶或社會(huì)記憶。相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)介紹文件

38、管理的意義相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)介紹規(guī)章制度環(huán)境 “機(jī)構(gòu)應(yīng)該在其活動(dòng)的文件中有足夠的證據(jù)證明其遵守規(guī)章制度”方針和職責(zé)機(jī)構(gòu)應(yīng)該制訂并記錄其文件管理方針，文件管理方針的目標(biāo)是形成并保存真實(shí)、可靠和可用的文件，以便在整個(gè)文件保管期限內(nèi)能對(duì)業(yè)務(wù)職能和活動(dòng)提供支持。同時(shí)要確保文件管理方針在機(jī)構(gòu)內(nèi)的所有層次上都得到貫徹和執(zhí)行。職責(zé) a)文件管理人員 b)行政人員 c)系統(tǒng)管理員 d)所有員工相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)介紹規(guī)章制度環(huán)境相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)介紹文件管理要求 解釋了文件的真實(shí)性、可靠性、完整性和可利用性含義并闡明了它們對(duì)文件管理的要求。文件的真實(shí)性有以下三重含義:a)文件與其用意相符;b)文件的形成和發(fā)送與其既定的形成

39、者和發(fā)送者相吻合;c)文件的形成或發(fā)送與其既定時(shí)間一致?？煽啃裕?可靠的文件是指文件的內(nèi)容可信，可以充分、準(zhǔn)確地反映其所證明的事務(wù)活動(dòng)過程、活動(dòng)或事實(shí)，在后續(xù)的事務(wù)活動(dòng)過程或活動(dòng)中可以以其為依據(jù)。相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)介紹文件管理要求相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)介紹完整性 文件是齊全的，并且未加改動(dòng)?？捎眯?可用的文件是指文件可以查找、檢索、呈現(xiàn)或理解。應(yīng)該能夠表明文件與形成它的業(yè)務(wù)活動(dòng)和事務(wù)過程的直接關(guān)系。文件和系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)施 文件系統(tǒng)應(yīng)該具備五個(gè)方面的特點(diǎn)：可靠性、完整性、一致性、全面性和系統(tǒng)性。文件管理的過程及其控制 a)確定文件的捕獲范圍 b)確定文件的保管期限 c)文件的捕獲 捕獲文件的方法如下：分類和

40、標(biāo)引、對(duì)文件進(jìn)行實(shí)體或邏輯上的整理、登記、元數(shù)據(jù)控制。相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)介紹完整性相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)介紹d)登記e)分類對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的文件進(jìn)行分類，同時(shí)也包括分類體系的制定，進(jìn)行詞匯控制、標(biāo)引、數(shù)字及代碼的配置。f)存儲(chǔ)和保管g)利用h)跟蹤i)處置j)對(duì)文件管理過程的記錄監(jiān)控和審核11培訓(xùn)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)介紹d)登記相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)介紹（4）ISO15489的主要特色*最優(yōu)化的管理模式和文件管理行業(yè)規(guī)范文件管理的工作環(huán)境：文件形成機(jī)構(gòu)主要對(duì)象：電子文件多種管理思想的融合責(zé)任制范圍更寬泛準(zhǔn)確解釋了元數(shù)據(jù)的概念強(qiáng)調(diào)文件管理是機(jī)構(gòu)管理、規(guī)劃及業(yè)務(wù)活動(dòng)的有機(jī)組成文件管理系統(tǒng)的建立與實(shí)施涉及所有員工*焦紅艷，

41、安小米：文件管理國際標(biāo)準(zhǔn)ISO15489的內(nèi)容及特點(diǎn)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)介紹（4）ISO15489的主要特色*相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)介紹大陸電子簽名法第2條 電子簽名，是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)電文，是指以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲(chǔ)存的信息。第4條 能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時(shí)調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文，視為符合法律、法規(guī)要求的書面形式。第14條 可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)介紹大陸電子簽名法相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)介紹臺(tái)灣電子簽章法概念 電子文件：指文字、聲音、圖片、影像、符號(hào)或其它資料，以電子或其它以人之知覺無法直接認(rèn)識(shí)之方式，所制成足以表示其用