郵政業(yè)務與管理

1、 郵政業(yè)務與管理1課程的介紹課程特點郵政類專業(yè)基礎課（在郵政通信管理專業(yè)的地位）是學習其他郵政類課程的基礎是走入郵政行業(yè)的入門課程實踐性很強的課程課程的框架與結(jié)構(gòu)運營基礎國內(nèi)郵政業(yè)務 國際郵政業(yè)務2課程目標與基本要求課程的目標了解郵政系統(tǒng)及其業(yè)務和管理體系能夠初步處理各項郵政業(yè)務基本要求積極參與討論參加實踐項目閱讀材料的閱讀 學習心得考試的要求：實踐項目占一定比例3羅蘭希爾4世界第一枚郵票“黑便士”5大龍郵票67891011第一章 什么是郵政？12郵政的歷史沿革郵政與郵電郵電是郵政和電信的總稱，與“郵電合一”的體制有關(guān)在傳統(tǒng)體制下，郵政是一個專業(yè)，現(xiàn)今郵政也是一個行業(yè)非專業(yè)人士的混淆13郵政的

2、歷史沿革（原始通信）在有組織的通信出現(xiàn)之前六千多年前的母系氏族社會，就出現(xiàn)了原始的通信方式，在出土的母系氏族社會的大量的石制生產(chǎn)工具和陶制品等生產(chǎn)用具上，繪有形狀規(guī)則的符號。這些符號是原始人傳遞信息和記事用的符號。原始公社后期到奴隸社會初期，原始公社群體之間及奴隸主國家之間為了爭奪土地和奴隸而不斷發(fā)生爭斗和戰(zhàn)爭，因而產(chǎn)生了對遠距離通信聯(lián)絡的需要。原始的聲、光聯(lián)絡便逐漸出現(xiàn)了，人們開始利用鼓聲和火光傳遞戰(zhàn)爭信息和命令，這就是早期的“擊鼓報警”和“烽火報信”。 14郵政的歷史沿革古代郵驛有組織的通信開始埃及、希臘、波斯、羅馬和中國等文明古國 我國始于殷商時期，三千年以前各朝代為郵驛的發(fā)展做出了貢獻

3、秦統(tǒng)廣修驛道，實行書同文、車同軌漢承秦制，重視郵亭每十里設一個郵亭，三十里設一郵置 15戰(zhàn)國時的節(jié)16烽火臺17郵印18郵政的歷史沿革唐朝的郵驛由兵部的駕部郎中管轄，在地方則由縣令兼理宋代郵驛有兩大變革：一是為傳遞軍令設立了急遞鋪，每鋪設鋪長1人，鋪兵10人，傳遞緊急公文日行可達四五百里；一是驛卒由民夫為軍卒擔任。 明朝郵驛隸屬于兵部車駕司，鋪兵傳送普通公文時晝夜行三百里，傳送緊急文書時晝夜行六百里。明代大明律中專列了兵律郵驛門)，規(guī)定用嚴刑峻法治理郵驛，延誤公文傳遞者要嚴加治罪。 19郵政的歷史沿革清代郵驛在明代基礎上有所改革與創(chuàng)新，由二千個驛站，七萬多名驛夫，一萬四千多個遞鋪，四萬多名鋪兵

4、組成的清代郵驛組織，規(guī)模龐大、網(wǎng)路縱橫、四通八達。清代末年，隨著清王朝的日益沒落和近代郵政的興起。古代的郵驛逐漸衰落。郵驛具有如下特點：規(guī)模宏大、聯(lián)系面廣 組織水平高、傳遞速度快 郵驛管理組織機構(gòu)突出官辦的特點 郵驛法規(guī)、制度逐步完善 20郵政的歷史沿革傳統(tǒng)郵政 （客郵 ：英國首先于1842年4月25日在我國開辦郵局 法、美、日、德、俄等國紛紛效法，相繼在我國設立郵局 ）海關(guān)郵政 1878年3月，英國人赫德?lián)慰偠降闹袊ｊP(guān)總稅務司，海關(guān)試辦郵政，開始收寄中、外公眾郵件 21郵政的歷史沿革大清郵政 1896年，經(jīng)光緒皇帝批準，于當年3月20日開辦“大清郵政”，這就是中國郵政正式誕生的日期中華郵

5、政孫中山領導的辛亥革命于1911年推翻了清朝統(tǒng)治，結(jié)束了中國兩千多年的封建君主專制制度建立了中華民國，并誕生了“中華郵政”。 22郵政的歷史沿革中華人民共和國郵政1949年10月1日中華人民共和國成立，同年11月1日成立中華人民共和國郵電部，主管全國郵政和電信工作。1950年1月1日郵電部郵政總局成立。1950年7月1952年底 完成了合一體制1953年，雙重領導1955年，三級管理體制1969年11月分設，1973年5月恢復省管局實現(xiàn)郵電分營- 1999年1月23郵政的歷史沿革傳統(tǒng)郵政的發(fā)展的原因1、 文化的大眾化2、 教育的普及3、 民眾對通信的要求的迫切 4、郵政產(chǎn)生的兩個分支 24郵政

6、的歷史沿革傳統(tǒng)郵政的發(fā)展1、 私營寄遞機構(gòu)的發(fā)展2、 郵政的第一次改革（1840年，英國政府采納了羅蘭.希爾在郵政改革:它的重要性與規(guī)定性的一些建議）3、1874年9月15日，簽署了伯爾尼條約，1948年7月成立萬國郵聯(lián)。25郵政的歷史沿革 傳統(tǒng)郵政的特點1、 國家專營2、 業(yè)務面向公眾開放3、 均一的資費制度4、網(wǎng)絡的廣泛性 26分組討論的問題在您上大學這一年多的時間，您是通過什么方式與家人、同學、朋友進行聯(lián)系的？請你列出所用的各種方式。五年以前，您對郵政有什么印象？現(xiàn)在對郵政的印象是什么？您對10年后的郵政有什么預測？27郵政的歷史沿革現(xiàn)代郵政 現(xiàn)代郵政的出現(xiàn)的原因傳統(tǒng)郵政通信的受到的現(xiàn)代

7、通信的沖擊 郵政的服務和效益的低下公眾對通信要求的變化現(xiàn)代郵政的特征體制的多樣性業(yè)務的多樣性現(xiàn)代化的網(wǎng)絡體制 郵政經(jīng)營的市場化28了解現(xiàn)在的中國郵政29郵政管理機構(gòu)及其郵政企業(yè)國家郵政局掛靠在信息產(chǎn)業(yè)部的副部級局代表國家管理郵政行業(yè)管理企業(yè)30郵政管理機構(gòu)及其郵政企業(yè)?。▍^(qū)、市）郵政局代國家局行使行管職能管理本省郵政企業(yè)無現(xiàn)業(yè)31郵政管理機構(gòu)及其郵政企業(yè)地市郵政局現(xiàn)業(yè)局（經(jīng)營各項業(yè)務）支局、各專業(yè)局（速遞、投遞局等）32郵政管理機構(gòu)及其郵政企業(yè)縣郵政局屬于地市局主要是經(jīng)營33郵政管理機構(gòu)及其郵政企業(yè)郵政體制和機構(gòu)的改革現(xiàn)代企業(yè)制度改造公司化商業(yè)化34郵政企業(yè)服務宗旨迅速準確安全方便35郵政業(yè)務

8、分類為什么要對郵政業(yè)務分類？用戶的需要內(nèi)部處理的需要制定政策的需要36郵政業(yè)務分類從業(yè)務的性質(zhì)分為寄遞類業(yè)務金融業(yè)務集郵業(yè)務報刊發(fā)行業(yè)務信息服務類業(yè)務代辦業(yè)務37郵政業(yè)務分類從業(yè)務的經(jīng)營區(qū)域國際郵政業(yè)務國際郵件寄遞業(yè)務國際郵政金融業(yè)務國內(nèi)郵政業(yè)務38郵政業(yè)務分類從郵政經(jīng)營的時間概念來分傳統(tǒng)業(yè)務新業(yè)務39郵政業(yè)務分類從經(jīng)營的性質(zhì)來分專營業(yè)務競爭性業(yè)務40未來的中國郵政41中國郵政的發(fā)展管理體制一種適應市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)代企業(yè)制度完全的公司化郵政的法律地位的改變42未來中國郵政的發(fā)展人們心目中的郵政一個經(jīng)濟實體既具有傳統(tǒng)文化有具有現(xiàn)代企業(yè)氣息的大型企業(yè)對其經(jīng)營范圍的新認識43未來中國郵政的發(fā)展郵政業(yè)

9、務新概念實物傳遞與電子傳輸?shù)那擅罱Y(jié)合具有最廣泛最貼近家庭的家庭綜合服務一個全國著名的連鎖似的零售商一個現(xiàn)代物流服務商一個肩負國家某一職能的企業(yè)44未來中國郵政的發(fā)展郵政網(wǎng)絡、設備的新形象一種布局新穎、標志明顯統(tǒng)一的現(xiàn)代化郵政服務網(wǎng)點新型的交通和處理設備45未來中國郵政的發(fā)展郵政職工的新的經(jīng)營意識以用戶為中心的經(jīng)營意識的全面形成郵政的傳統(tǒng)文化的經(jīng)營作用46未來中國郵政的發(fā)展郵政的人力資源開發(fā)與管理一種靈活，開放，富有激勵機制的用人制度完善的培訓體制的建立47未來中國郵政的發(fā)展一個古老和現(xiàn)代完美結(jié)合的中國郵政新形象將出現(xiàn)在中華大地48我們的結(jié)論郵政是一個伴隨著人類歷史的發(fā)展而逐步成長起來的一項人類

10、活動郵政的內(nèi)涵不是固定不變的，隨著社會的進步，其服務內(nèi)容正在發(fā)生本質(zhì)的變化郵政從傳統(tǒng)的通信領域已發(fā)展到更廣泛的服務領域49第二章 郵政業(yè)務管理概述 50第一節(jié) 郵政業(yè)務的概念51郵政業(yè)務的定義郵政企業(yè)是怎樣的企業(yè)？ 工業(yè)企業(yè)商業(yè)企業(yè)服務性企業(yè)郵政業(yè)務的定義 郵政業(yè)務是郵政部門為社會各行各業(yè)和人民群眾提供各種產(chǎn)品和服務的總稱。 52郵政業(yè)務的種類函件業(yè)務、包件業(yè)務、儲匯業(yè)務、發(fā)行業(yè)務、特快專遞業(yè)務、現(xiàn)代物流業(yè)務、集郵業(yè)務、機要通信業(yè)務、以及其他新型業(yè)務。 53函件業(yè)務函件業(yè)務是收寄和傳遞各類函件的業(yè)務。函件包括信函、明信片、印刷品和盲人讀物。性質(zhì)：通信 54包件業(yè)務包件業(yè)務是辦理寄遞包裹的業(yè)務。

11、性質(zhì)：運輸、物流業(yè)務 55郵政儲蓄和匯兌儲蓄：活期儲蓄、定期儲蓄、整存整取、零存整取、匯款轉(zhuǎn)儲蓄、有獎儲蓄 匯兌（普通和電子匯兌）性質(zhì)：金融56報刊發(fā)行業(yè)務 經(jīng)營發(fā)行報刊社定期出版的報紙和雜志的業(yè)務性質(zhì)：商業(yè) 57現(xiàn)代物流現(xiàn)代物流：郵購、配送、一體化物流等業(yè)務。 性質(zhì)：物流58機要通信業(yè)務 專門傳播黨和國家的機要文件和機要刊物的業(yè)務 性質(zhì)：通信59集郵業(yè)務集郵業(yè)務是專門從事出售集郵郵票和集郵用品以及組織指導公眾開展集郵活動的業(yè)務。性質(zhì)：商業(yè) 60特快專遞業(yè)務特快專遞業(yè)務是郵政部門為適應社會上緊急傳遞信息和物品的需要開辦的一項業(yè)務 性質(zhì)：商業(yè)61郵政業(yè)務的發(fā)展趨勢函件商業(yè)價值包裹商業(yè)包裹物流新的

12、業(yè)務增長點金融經(jīng)營支撐性業(yè)務62我們的結(jié)論商業(yè)化服務占主流。63第二節(jié)郵件的分類理論 64為什么對郵件進行分類？反映用戶的不同需求區(qū)別不同業(yè)務政策規(guī)范郵政內(nèi)部業(yè)務處理。65我國郵件分類方法按寄遞地區(qū)劃分 國內(nèi)郵件和國際郵件 按內(nèi)件性質(zhì)分 函件和包件 函件：國內(nèi)函件包括信函、明信片、郵簡、印刷品、盲人讀物、郵送廣告等。國際函件包括信函、明信片、印刷品、盲人讀物、保價信函和國際小包。 66我國郵件分類方法包裹國內(nèi)包件包括包裹、直遞包裹。國際包件包括普通包裹、脆弱包裹和保價包裹。按運輸方式分 水陸路郵件和航空郵件 空運水陸路郵件 按處理手續(xù)分平常郵件和給據(jù)郵件 67我國郵件分類方法平常郵件的三個特征

13、給據(jù)郵件包括掛號信函、特種掛號信函、保價郵件、包裹、特快專遞郵件。 按賠償責任分保價和非保價的郵件 按照保價金額給予補償 平常郵件不承擔賠償責任 按照傳遞時限劃分 普通郵件、特快專遞郵件 68郵件分類方法的改革 你認為郵件還可以怎樣分類？69第三節(jié)郵件的規(guī)格標準與禁寄、限寄規(guī)定原則 70是否用戶要求寄遞物品都可以寄遞？否為什么？71準寄范圍 準寄范圍的概念與制定原則 規(guī)定郵件的準寄范圍要與我國的政治、經(jīng)濟文化和社會發(fā)展水平相適應；最大限度的滿足我國經(jīng)濟建設和人民群眾通信的需要；規(guī)定郵件的準寄范圍要以郵政業(yè)務的經(jīng)營政策和郵政資費政策為主要依據(jù) 72準寄范圍舉例：函件的準寄范圍信函準寄書面通信；各

14、種公文、合同；各類單據(jù)、報表（空白報表除外）、票據(jù)、有價證券（如未使用的郵票，帶郵資的封、片、卡）等；各種事物性通知；各類稿件；各類證件；其他適于郵寄的物品和文字載體，只要符合信函規(guī)定的重量和尺寸限度和封裝規(guī)格，寄件人愿意按信函資費標準交付郵費，也可以作信函收寄。 73準寄范圍明信片 縣以上郵政企業(yè)經(jīng)省郵政局批準，可以印制發(fā)行帶有“中國郵政”字樣的明信片 只有國家郵政局印制的明信片可以印郵票圖案，表示郵費 明信片上不可以附寄任何物品，不可裝在信封內(nèi)寄遞。 裝入信封的明信片應作信函寄?；匾艨ㄊ敲餍牌囊环N。74準寄范圍郵簡 郵簡由郵局發(fā)行，其他機關(guān)、企業(yè)、團體如因工作需要，在征得所在省局批準后可

15、以依式仿制自用，但紙張大小、薄厚及其他規(guī)格必須符合通信行業(yè)標準。 印刷品除規(guī)定按信函寄遞以外的各種書籍、報紙、期刊、教材、目錄及各種印刷的圖文資料，均可作為印刷品交寄。 75準寄范圍盲人讀物 準寄盲人所用凸出點痕的書籍、刊物、信函和文件，但不包括盲人使用的特種紙張。郵送廣告 由郵政部門按客戶要求投遞至指定區(qū)域指定用戶群、無具體名址、經(jīng)廣告主管部門認定符合規(guī)定印刷廣告及廣告宣傳品。義務兵免費信件 以現(xiàn)役義務兵從部隊發(fā)寄私人通信內(nèi)容的每件重量不超過20克的國內(nèi)平常信函或明信片為限 76下面寄信的書寫格式是否符合要求？使用綠色彩筆書寫從上到下書寫地址寄達地址寫在中間77郵件的封面書寫 要求使用毛筆、

16、鋼筆或圓珠筆，不得用鉛筆；要用黑色或蘭色，不得用紅色 格式。一律橫向書寫，必須將寄達詳細地址從左向右寫在上方偏左，中間一行寫收信人。姓名，下面偏右寫寄件人地址姓名印刷品、盲人讀物封面左上角應加注“印刷品”和“盲人讀物”字樣。要填寫郵政編碼。 78郵件的重量、尺寸限度與封裝辦法 為什么規(guī)定郵件的重量、尺寸限度 ？區(qū)別郵件的類別；郵政生產(chǎn)場地的面積、技術(shù)設備的條件、運輸工具和容器負荷能保證工作人員的身體健康；保證郵件的安全；郵政業(yè)務的經(jīng)營政策的需要。 79郵件的重量、尺寸限度與封裝辦法封裝辦法 為什么要規(guī)定封裝辦法？為保證郵件完整無損、防止寄遞過程中發(fā)生散失、損毀，同時易于處理等。 80郵件的禁寄

17、、限寄規(guī)定原則 區(qū)別禁寄與限寄規(guī)定禁寄和限寄首先要考慮工作人員的健康、人身安全等規(guī)定禁寄和限寄物品要以國家法令為依據(jù)對于不能保證寄遞過程中物品完整的，應做為禁寄和限寄物品 對于妨礙公共衛(wèi)生物品 考慮政權(quán)的鞏固和社會主義精神文明建設 81第四節(jié) 郵政資費與郵資憑證 82郵政資費 郵政資費是郵政向社會提供服務郵政產(chǎn)品的價格 郵政資費構(gòu)成 基本資費 特種資費 附帶資費和其他資費 83郵政資費政策 過程函件均采用均一資費辦法 均一郵資是對用戶交寄一定重量范圍內(nèi)的郵件，不分郵程遠近，實行同一標準計收費用包裹分區(qū)計費、一區(qū)一費 84郵政資費的核定 資費是否郵政部門自己說了算？普通包裹資費由運費、掛號費（按

18、件收?。⒈r費（按保價金額的百分比計算），而運費又由區(qū)間運費（運價率區(qū)間距離重量）和區(qū)內(nèi)運費（單位重量運價重量）構(gòu)成。 85郵資憑證 郵資憑證概念郵資憑證是表示用戶在交寄郵件時已經(jīng)交付郵資的標志 誰可以印制郵票？ 86郵資憑證1 國家郵政局通知停止使用的郵票；2污染、殘缺、退色變色、難辨真?zhèn)蔚泥]票；3已經(jīng)蓋銷或劃銷的郵票；4偽造、剪割拼補或洗刷重用之郵票；5故意在郵票正面涂有膠水漿糊妨礙蓋戳的郵票；6從郵資信封、郵資明信片及各種印刷品上剪下的郵票圖案；7外國郵票。 87郵資納付方式 貼(或印制)郵資憑證 郵資已付戳記或郵資機符志 收取現(xiàn)金，出給收據(jù) 具體方法整付整寄 整付零寄 88郵件免費和

19、減費 為什么要免費和減費？89欠資郵件處理 如果郵件欠費，如何處理？一是退交寄件人補足郵費；一是按“欠資郵件”向收件人收取。90問題討論閱讀郵政法，回答下面問題你過去知道郵政法嗎？法律允許郵政經(jīng)營什么業(yè)務？你能找出郵政專營的依據(jù)嗎？郵政法是對誰的約束？開拆他人郵件是道德問題還是法律問題？91第五節(jié) 郵政業(yè)務單式 92郵政業(yè)務單式的作用 保證各類郵件安全、準確辦理交接手續(xù)。如路單、清單等。向用戶出據(jù)證明和通知。如各種收據(jù)、通知單等。是統(tǒng)計郵政業(yè)務量和檢查郵政業(yè)務質(zhì)量的依據(jù)。通過業(yè)務單式匯總業(yè)務量，檢查郵件丟失、損壞等情況。區(qū)別各種不同的郵件，以便在處理過程中區(qū)別對待。如：各種袋牌、標簽等。 93

20、郵政業(yè)務單式的分類 收寄單式各種收據(jù)(如國內(nèi)掛號函件收據(jù)，國內(nèi)紙質(zhì)品包裹收據(jù)，預付郵費收據(jù)等)、各種清單(如交寄大宗掛號函件清單，保價郵件內(nèi)件清單，收寄掛號函件登記清單等)。各種標簽(國內(nèi)大宗掛號函件標簽、包裹號碼標簽、大宗包裹號碼標簽等)，保價郵件封志，總付郵費結(jié)算單等。 94封發(fā)單式 封發(fā)清單和封發(fā)總清單(封發(fā)郵件清單、封發(fā)包裹清單、封發(fā)保價郵件清單、封發(fā)郵件總清單等)，各種郵件套簽(掛號信件、套簽、平掛合封套簽等)，各種袋牌(無單平信袋牌、無單平刷袋牌、掛號信函袋牌、紅杯袋牌、紅杯水袋牌等)。 95運輸(包括轉(zhuǎn)運)單式 包括各種路單(收發(fā)郵件路單、收發(fā)航空、汽車、輪船郵件路單，寄發(fā)航空、

21、汽車、輪船郵件總路單等)，各種計劃表(郵運時間表，出口快遞郵件發(fā)運計劃表，郵件發(fā)運計劃表，干線郵件發(fā)運量計劃表，郵車運量計劃表等)，違章超裝、拒收郵件通知單、違章超裝、拒收郵件情況匯總表，快遞郵件分路單專套等。 96投遞單式 各種投遞清單(投遞郵件清單，投遞大宗郵件清單、寄遞無著郵件清單，再投給據(jù)郵件清單等)，各種通知單(領取郵件通知單，郵件催領單，領取欠資郵件通知單，通知便條)各種批條(改退批條，住宅樓房郵件轉(zhuǎn)退批條等)，收據(jù)(欠資費收據(jù)，按收交回給據(jù)郵件收據(jù))，登記簿(按收處理無著平常郵件登記簿，郵政專用信箱登記簿)等 97檢查使用單式開箱試片，包裹重量抽查登記簿。 98其它部分單式 郵件

22、查單、快件查單、驗單、復驗、撤回或更改通知書、郵袋清單、 歸墊郵件賠償款通知等。 99幾種主要單式的用途 清單：用于登記掛發(fā)的各類給據(jù)郵件和套封在掛號袋內(nèi)或匯封在總袋的各類函件袋套。路單：用于記載與交接外運的袋套。套簽：用于包封套子或裝寄清單。袋牌：用于標明郵袋的收、發(fā)局和郵件的特征。 100業(yè)務單式的印制 各種業(yè)務單式由各省、區(qū)、市郵政局負責按照全國統(tǒng)一式樣，顏色和紙質(zhì)要求印制，其中一些還須按照規(guī)定尺寸印制，如國內(nèi)掛號函件收據(jù)，包裹號碼標簽等，另外一些可根據(jù)各省、區(qū)、市局情況適當變動。 101郵政法律、法規(guī)與規(guī)章制度 102郵政法律、法規(guī)與規(guī)章制度的重要性 郵政法律、法規(guī)是郵政開辦業(yè)務的準則

23、和依據(jù)，是規(guī)范郵政企業(yè)與社會關(guān)系的基礎。郵政業(yè)務規(guī)章制度，是體現(xiàn)郵政法和郵政法實施細則的精神和郵政業(yè)務方針政策的。規(guī)章制度是實行系統(tǒng)化管理的手段。由于郵政生產(chǎn)過程和消費過程不可分割的特點，對郵政企業(yè)和廣大用戶所提出的相互配合共同搞好寄遞信息的要求，也是要在遵循和執(zhí)行郵政業(yè)務規(guī)章制度的基礎上才能達成的。103郵政法律、法規(guī)和業(yè)務規(guī)章的形成公元前年秦始皇統(tǒng)一中國 行書律的殘簡，這是我國發(fā)現(xiàn)最早的一部“郵政法規(guī)”。魏晉南北朝時期的郵驛令是我國歷史上第一部獨立的郵驛法規(guī) 年月日國民政府公布了中華民國郵政法。 中華人民共和國郵政法并于年月日起施行 年月日，國務院以第號令發(fā)布了中華人民共和國郵政法實施細則

24、，自發(fā)布之日起施行。 104我國的郵政法律體系(）中華人民共和國郵政法；（）中華人民共和國郵政法實施細則；（）地方權(quán)力機構(gòu)制定的郵政通信發(fā)展的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件；（）郵政業(yè)務使用規(guī)則；（）國內(nèi)郵件處理規(guī)則；（）國際郵件處理規(guī)則；（）國內(nèi)郵政匯兌業(yè)務處理規(guī)則；（）國際郵政匯兌業(yè)務處理規(guī)則；（）郵政儲蓄業(yè)務處理規(guī)則；（）報刊發(fā)行業(yè)務處理規(guī)則；（）國內(nèi)特快專遞業(yè)務處理規(guī)則；（）國際特快專遞業(yè)務處理規(guī)則；（）郵政業(yè)務視察規(guī)則；（）有關(guān)郵政業(yè)務規(guī)定、通知、通令。 105我國郵政法規(guī)體系的地位 屬于經(jīng)濟法范疇，同時又具有一定行政法性質(zhì) 郵政法與其他法律、法規(guī)緊密結(jié)合，就可以發(fā)揮法律的

25、整體作用，切實保障郵政通信工作的正常進行 106郵政業(yè)務規(guī)章制度的制定，修訂和改革 郵政法修改的情況其他法規(guī)的修改107討論郵政法修改的相關(guān)問題討論108第三章 郵政業(yè)務運營基礎 109郵政管理機構(gòu)的設置 管理機構(gòu)的沿革與組織原則 按照地區(qū)管理的原則按照生產(chǎn)管理的原則 110現(xiàn)行郵政管理機構(gòu)設置及其改革方向 郵電分營后的機構(gòu)設置介紹改革的方向?qū)I(yè)化公司體制111郵政生產(chǎn)機構(gòu)的設置 郵政企業(yè)主要包括：(省會、直轄市)市郵政局、地市級郵政局、縣郵政局。 112113局領導專業(yè)局儲匯、保險、發(fā)行、零售音像、集郵速遞、禮儀函件、大宗廣告、郵購物流、圖片信息、電信投遞等縣局郵電局15個職能部室內(nèi)部作業(yè)單

26、位市運局分發(fā)中心倉儲中心辦公室、黨群辦、行管處人教部、調(diào)度中心市場部、視察室、計財部設備部、審計室、離退辦后勤部、多經(jīng)辦、工會114郵政網(wǎng)管理機構(gòu)的設置 郵政網(wǎng)管理實行統(tǒng)一領導，分級負責的管理體制，實行三級管理 全國干線網(wǎng)國家郵政局負責 省郵政網(wǎng)由省郵政局負責管理 郵區(qū)網(wǎng)是郵政網(wǎng)的第三個層次 115116郵政網(wǎng) 117郵政網(wǎng)及其相關(guān)概念 郵政網(wǎng)是由郵政營業(yè)、投遞局所及其設施、郵件處理中心，通過郵路（含郵運工具），按照一定的原則和方式組織起來，在控制系統(tǒng)的作用下，遵循一定運行規(guī)則完成郵件傳遞的網(wǎng)路系統(tǒng)。 118郵政網(wǎng)及其相關(guān)概念郵政營業(yè)、投遞局所及設施 郵件處理中心 郵路 119郵路的分類 按管

27、理權(quán)限分為全國干線郵路、省內(nèi)干線郵路、 郵區(qū)內(nèi)郵路(包括市內(nèi)郵路和縣內(nèi)郵路) 按經(jīng)營性質(zhì)分為自辦郵路和委辦郵路 按運輸工具分為航空郵路、鐵道郵路、汽車郵路、水運郵路、摩托車及其它機動車郵路、非機動運輸工具和旱班郵路。 120郵政網(wǎng)的分級與分類在郵區(qū)中心局體制下郵政網(wǎng)可分三個級別，即全國干線郵政網(wǎng)、省郵政網(wǎng)、郵區(qū)郵政網(wǎng)。按照郵政網(wǎng)的業(yè)務功能（指運輸郵件的種類）分兩類：快速網(wǎng) ；普通網(wǎng) 121郵區(qū)劃分與郵政編碼 郵區(qū)劃分 我國郵政編碼的結(jié)構(gòu) 122郵區(qū)中心局 郵區(qū)中心局的概念與功能 郵區(qū)中心局是負責郵件、報刊的進口、出口、轉(zhuǎn)口處理和轉(zhuǎn)運任務的郵政生產(chǎn)單位。 郵區(qū)中心局的基本功能 （1）負責分揀封發(fā)

28、和經(jīng)轉(zhuǎn)郵區(qū)內(nèi)各局集中到郵區(qū)中心局的進、出口郵件； （2）負責其他郵區(qū)中心局發(fā)來郵件的處理和經(jīng)轉(zhuǎn)； （3）負責檢查郵區(qū)內(nèi)各郵政局所出口郵件的規(guī)格和質(zhì)量；（4）負責組織和管理連通郵區(qū)中心局與郵區(qū)內(nèi)各郵政局所的郵路，并承擔郵區(qū)內(nèi)的郵件運輸任務。123郵區(qū)中心局的分級 郵區(qū)中心局體制是以郵區(qū)中心局為基本封發(fā)單元和網(wǎng)路組織的基本節(jié)點，在此基礎上組成分層次的郵政網(wǎng)，是用以傳遞郵件的一種郵政通信組織制度和方式。 （1）在全國劃分郵區(qū)并編碼，在郵區(qū)內(nèi)設郵區(qū)中心局。（2）以郵區(qū)中心局為基本封發(fā)單元和網(wǎng)路組織中心，組成全國、省和郵區(qū)三級郵政網(wǎng)。（3）在三級郵政網(wǎng)中，各郵區(qū)中心局之間由全國干線和省內(nèi)干線郵路溝通，郵

29、區(qū)內(nèi)通信，由郵區(qū)中心局通過支線郵路直接向本郵區(qū)各收、投點運郵或經(jīng)本郵區(qū)內(nèi)縣(市)局接力運郵，使郵區(qū)中心局成為郵件的集散中心。（4）有一套與網(wǎng)路體制相適應的管理體系和運行機制，以保證全網(wǎng)的有效運行。 124郵件的直封與經(jīng)轉(zhuǎn) 直封與經(jīng)轉(zhuǎn)概念 直封：是指發(fā)寄局把散件郵件直接封往寄達局。直封的散件郵件按寄達局分揀。 經(jīng)轉(zhuǎn)：一般包含兩種含意。一是郵件運輸上的經(jīng)轉(zhuǎn)；二是郵件分揀封發(fā)上的經(jīng)轉(zhuǎn)。 125直封標準與經(jīng)轉(zhuǎn)關(guān)系的確定 一是發(fā)寄局與寄達局在郵政通信網(wǎng)中的地位；二是發(fā)寄局與寄達局之間的交通情況；三是郵件流量 ；四是不同業(yè)務種類的時限要求。126 郵 政 業(yè) 務 與 管 理Postal Services

30、and Management 127第四章 函件業(yè)務(Letter Post items)一、函件業(yè)務的內(nèi)容二、函件業(yè)務的資費政策三、函件業(yè)務的直封經(jīng)轉(zhuǎn)關(guān)系四、函件業(yè)務的特殊處理五、函件新業(yè)務128一、函件業(yè)務的內(nèi)容 信函 明信片 郵簡 印刷品 盲人讀物 郵送廣告129二、函件業(yè)務的資費政策基本資費非基本資費均一郵資制郵資憑證郵資納付方式130基本資費概念：寄遞平常信函和明信片的資費稱為基本資費。非基本資費 除了基本資費以外的郵政業(yè)務資費131非基本資費保價費： 保價費，按保價金額的1%收取 直遞包裹，千分之五，0.5% 最高保價金額10萬元 直遞包裹無保價限額。 最低保價費1元。掛號費：每件

31、2元132均一郵資制 均一郵資制是對用戶交寄一定重量范圍內(nèi)的郵件，不分郵程遠近，實行同一標準計收費用的制度。 133郵資憑證 國家郵政主管部門發(fā)行的郵票，郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡上的郵票圖案，郵資機打印的郵資符志。134三、函件業(yè)務流程及基本規(guī)定圖4-2-1 平常函件寄遞過程示意圖135給據(jù)平常函件寄遞過程示意圖 136函件處理應掌握的基本規(guī)定（一）函件的規(guī)格標準，包括準寄范圍、封面書寫、重量尺寸以及封裝規(guī)格 （二）掌握函件的資費規(guī)定137四、函件的直封經(jīng)轉(zhuǎn)關(guān)系一、二級中心局：一律直封支局-中心局：直封中心局之間：平函130件，掛函30件直封（包裹滿5件直封）不夠直封標準的，封往路向合適

32、的、收寄局就近的一、二級中心局經(jīng)轉(zhuǎn)。138申請撤回、改址 改寄、退回 查詢、賠償 無法投遞郵件、無著郵件五、函件業(yè)務的特殊處理139六、郵件寄遞過程中的三項基本制度清單 路單交接驗收（點數(shù)） 勾挑核對 平衡合攏140七、函件新業(yè)務 明信片：企業(yè)金卡：集禮儀與廣告于一身，4000多萬種旅游門票式明信片：校園明信片： 節(jié)日明信片：兒童節(jié)，母親節(jié)，教師節(jié)，“七一”節(jié)“比賽”明信片：141第五講 郵政包件業(yè)務(Parcel)一、郵政包件業(yè)務的概念二、郵政包件業(yè)務的性質(zhì)三、郵政包件業(yè)務的特點四、包件的資費政策五、包件業(yè)務的禁限寄規(guī)定六、包件業(yè)務的特殊規(guī)定七、包裹業(yè)務的管理142 郵政包件業(yè)務的概念 除國

33、家法律法規(guī)規(guī)定禁止寄遞的物品以外，凡適于寄遞的物品，均可按包件寄遞。 包裹的重量、尺寸限度 : 用戶郵寄的包裹最大重量為35千克，脆弱易碎、流質(zhì)易溶物品為10千克。尺寸最大限度以能裝入2號郵袋為限，最小限度為長、寬、厚三面合計不少于30厘米，最短一面不少于2厘米。 143 郵政包件業(yè)務的性質(zhì) 是具有物品流通性質(zhì)的運輸業(yè)務144郵政包件的特點一、郵政包件包裝安全可靠二、運遞范圍廣三、種類多，重量不一，處理傳遞有較多困難四、對運輸部門具有一定依賴性五、資費核定和計算比較復雜145包裹的分類 普通包裹、 快遞包裹脆弱包裹直遞包裹146 普通包裹業(yè)務的資費政策 區(qū)域計費制（一區(qū)一費制）147 普通包裹

34、業(yè)務的資費政策 遞進郵資制：是用戶交寄郵件，實行按運遞里程遞增收取費用標準的制度。主要用于包裹等較重的郵件。 我國國內(nèi)包裹資費，實行按寄遞里程和平均運價率核定的“一區(qū)一費”計收辦法，也是采用遞進郵資制。 148 一區(qū)一費制（區(qū)域計費制） 把全國劃分為200多個計費區(qū)，實行一區(qū)一費制。即在每一個計費區(qū)內(nèi)選定一個中心郵局作為計算與其他計費區(qū)之間的運輸距離的代表，兩計費區(qū)之內(nèi)任意兩地的寄遞距離都以兩個計費區(qū)中心郵局之間的距離為標準距離。這就將上千個各不相同的寄遞距離，減少為有限的200多個標準，大大簡化了包裹資費的核定及計算收取手續(xù)。 149 普通包裹業(yè)務的資費計算包裹資費=每公斤包裹運費包裹重量+

35、掛號費+保價費重量以500克起重掛號費按件收?。好考?元保價費：按保價金額1%收取，最高保價金額為100000元，最低1元。150快遞包裹資費表計費區(qū)綜合里程（公里）資費標準（元）首重1000克5000克以內(nèi)續(xù)重每500克5001克以上續(xù)重每500克500以內(nèi)521500-100062.51.31000-1500731.61500-200083.51.92000-2500942.22500-3000104.52.53000-4000125.53.14000-5000146.53.75000-6000167.54.36000以上2096151 包裹業(yè)務的禁限寄規(guī)定一、國家法律禁止流通或者寄遞的物

36、品二、反動報刊、書籍、宣傳品或者淫穢物品三、爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒性等危險品四、防礙公共衛(wèi)生的物品五、容易腐爛的物品六、各種活的動物七、各種貨幣八、不適合郵寄條件的物品九、包裝不妥，可能危及人身安全的、污染或者損毀其它郵件、設備的物品152 包裹全程運遞過程營業(yè)局所 市內(nèi)趟班 處理中心處理中心市內(nèi)趟班干線運輸投遞局所153 包裹業(yè)務的收寄過程一、發(fā)單二、接包驗視三、收寄處理四、送交封發(fā)五、班后結(jié)算154 包裹的投遞一、投遞方式：按址投遞、窗口投遞二、投遞處理手續(xù)：三、投遞手續(xù)四、投遞后的處理工作五、無法投遞包裹的處理六、無著包裹的處理155 包裹業(yè)務的特殊處理一、查詢二、改寄三、退

37、回四、撤回156怎樣申請包裹查詢 包裹交寄三十天后，收件人來信、來電聲稱未收到包裹或沒有得到收件人是否收到包裹的信息，寄件可以在郵件交寄一年之內(nèi)申請查詢。寄件人憑相關(guān)包裹收據(jù)到原交寄郵局提出查詢申請（填寫查詢申請書），免收查詢費，郵局人員在收據(jù)背面批注“查詢”字樣，加蓋日戳，退交寄件人收執(zhí)。郵局內(nèi)部負責查詢包裹運遞和投遞情況，并將查詢結(jié)果及時通告寄件人，最遲應在下列期限內(nèi)答復：本市縣內(nèi)互寄的半個月內(nèi)；本省或各省之間互寄的兩個月； 青海、新疆、西藏之間及其與他省之互寄的三個月。157包裹怎樣申請更改 包裹交寄后，寄件人如有需要，可以申請改寄其他地方或改寄他人。申請改寄時，寄件應填寫“郵件更改申請

38、書”，包裹尚未從收寄局發(fā)出時，免收申請費，將包裹及包裹詳情單交申請人更改，并按新址計算資費，原付資費多退少補，并更改收據(jù)。包裹已經(jīng)發(fā)出，應交納更改申請費，如需電報辦理的，還要加收電報費。由收寄郵局通知原投遞局辦理更改事項，如果該包裹已經(jīng)投遞，投遞局由通知收寄局轉(zhuǎn)告寄件人；如果該包裹尚未投遞，投遞局將該包裹按要求改寄新址；由新投遞局投交新收件人，并補收改寄郵費。 。 158 包裹業(yè)務的管理一、業(yè)務規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行二、時限頻次管理三、業(yè)務監(jiān)督與檢查四、用品用具管理159討論如果您經(jīng)營一城市內(nèi)的遞送（配送）公司，請設計公司業(yè)務范圍、運遞流程、關(guān)鍵控制點，各主要環(huán)節(jié)交接手續(xù)、作業(yè)標準，以及您認為需要

39、說明的其它內(nèi)容。160第六章 國內(nèi)特快專遞業(yè)務Domestic Express Mail Service 一、郵政特快專遞業(yè)務的特點和種類二、特快專遞業(yè)務的資費政策三、郵政特快專遞業(yè)務的收寄和投遞四、特快專遞業(yè)務處理頻次時限的規(guī)定五、特快專遞業(yè)務的特殊處理六、特快新業(yè)務161 郵政特快專遞業(yè)務的特點 特、快、專競爭激烈服務質(zhì)量要求高162 郵政特快專遞業(yè)務種類 信函類物品類163 國內(nèi)特快專遞資費政策一、首重均一郵資制，續(xù)重分區(qū)計費制二、資費標準 500克以內(nèi)：20元 每續(xù)重500克：6元，9元，15元 保價費：按保價金額的1%計收，最高保價金額為10萬元164分區(qū)計費自2003年8月30日起

40、起重與續(xù)重的計費單位由200克調(diào)整為500克，并且對續(xù)重部分由每個計費單位6元，調(diào)整為按空間距離分區(qū)計費；165 特快專遞業(yè)務的收寄和投遞收寄：到戶攬收、窗口收寄、設置代辦處分揀：封發(fā)：一律直封投遞：郵件封面收件人地址中指明的最具體地點投遞 166 特快專遞處理時限和頻次時限頻次EMS處理的頻次時限分為進口、出口、轉(zhuǎn)口三個階段，具體規(guī)定見教材第三節(jié)全程時限以0。5天為單位167 特快專遞業(yè)務的特殊處理1。撤回：出示證件、郵件收據(jù)、詳情單3填寫申請書，繳納申請費收寄局編發(fā)撤回電報加貼“改退批條”按特快退回不另收退回費168 特快專遞業(yè)務的特殊處理2。查詢:EMS郵件自交寄次日起4個月內(nèi)受理查詢。

41、“11185” 查詢網(wǎng)上查詢服務 短信移動查詢服務，只要將所需查詢的EMS郵件的條碼信息發(fā)送短消息至5185，就可實現(xiàn)查詢EMS郵件信息169特快專遞業(yè)務的特殊處理賠償：按保價金額賠償，對未保價的按實際損失賠償，最高不超過郵費的200%因郵局責任使郵件逾限，造成用戶申告時，將全部郵費退回，保價費不退。170 特快概況 業(yè)務量171特快專遞業(yè)務作業(yè)組織與管理基礎管理發(fā)運計劃的編制及執(zhí)行作業(yè)組織時限考核和監(jiān)督檢查業(yè)務檔案管理營收管理172特快新業(yè)務一、同城特快（同城速遞）二、國內(nèi)特快收件人付費業(yè)務三、國內(nèi)超常規(guī)特快專遞郵件四、郵政禮儀業(yè)務173 同城特快（同城速遞）區(qū)域省、市、縣郵政企業(yè)可以做主，

42、不涉及大網(wǎng)，易管理銀行票據(jù)、通知（入學通知）、身份證、法院傳票、護照專送限時投送定時專送174 國內(nèi)特快收件人付費業(yè)務 此項服務是指交寄郵件時不收取郵費，由收件人負責交付郵費的服務種類。自1996年起在國內(nèi)辦理收件公司集中付費服務，散戶服務還未辦理 。175 國內(nèi)超常規(guī)特快專遞郵件 指在具備條件的局和運輸線路上，為滿足部分用戶寄遞超出國內(nèi)特快專遞郵件重量、尺寸限制，但也適于運遞的貨物的需求而辦理的服務種類。重量最高限為60公斤，尺寸限制為長度1500毫米，長度及長度以外最大橫周之合3000毫米。全國近200個城市辦理此項服務。 176郵政禮儀業(yè)務 郵政禮儀業(yè)務是郵政部門將業(yè)務網(wǎng)絡和禮儀服務有機

43、結(jié)合，根據(jù)用戶需求，以專人專車方式，提供鮮花、禮品等的專遞服務。 用戶除了辦理同城禮儀業(yè)務外，也可以辦理異地業(yè)務。全國1100多個城市間可以辦理異地禮儀業(yè)務。 177思考如何進一步拓展特快專遞業(yè)務市場？思考業(yè)務范疇/處理傳遞手段/信息化建設/戰(zhàn)略合作等178分析第115頁閱讀材料：（1）開辦環(huán)渤?！按纬窟_”業(yè)務的營銷策劃（2）其成功得益于哪些因素？（3）還有哪些不足？179機要通信業(yè)務與管理 180第一節(jié) 機要通信業(yè)務概念、任務與特點 181一、機要通信業(yè)務的概念、性質(zhì)與任務機要通信業(yè)務是郵政通信承擔的一項政府職能，就是專門傳遞黨和國家機要文件，并為保守國家機密、維護國家的安全利益，確保機要文

44、件保密、安全地傳遞。 機要通信的主要任務是傳遞黨和國家秘密的文件、資料和其他物品，在內(nèi)部業(yè)務處理時統(tǒng)稱機要郵件（國家秘密載體）。 182二、機要通信業(yè)務的特點 四項基本制度 交接驗收、勾挑核對、平衡合攏、安全攜帶機要通信業(yè)務的處理原則嚴密制度、手續(xù)清楚、責任分明、收發(fā)相符、有據(jù)可查。機要通信的特點 第一，服務對象特殊 第二，保密安全第一，準確迅速傳遞。 第三，機要通信質(zhì)量作為最重要的考核目標。 第四，機要通信也具有“全程全網(wǎng)、聯(lián)合作業(yè)” 183第二節(jié)機要通信業(yè)務處理 機要郵件的收寄 1機要郵件寄遞關(guān)系的建立規(guī)定2機要郵件的準寄類別 （1）有關(guān)黨和國家的文字機密，如各種文件、信函、檔案、密碼、資

45、料、圖表、書刊等。 （2）帶有文字機密的物品、如印信、音像制品、照片、照片底板、印板等； （3）政法部門必須隨郵件寄遞的案件物證； （4）經(jīng)國家郵政局批準寄遞的其它重要物件； 184第二節(jié)機要通信業(yè)務處理3機要通信禁寄物品4機要郵件分類機要郵件統(tǒng)稱為機要文件。 （1）機要郵件按密級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三種。 （2）機要郵件按寄遞區(qū)域分為本埠郵件和外埠郵件。 （3）機要郵件按寄遞的內(nèi)容分為文件和刊物兩類。 （4）機要郵件按封裝規(guī)格一般分為信、包、卷、箱、袋五種。 185第二節(jié)機要通信業(yè)務處理5機要郵件的裝規(guī)格和重量限度封機要郵件封裝一般分為信、包、卷、箱、袋五種；郵件重量規(guī)定，信不得

46、超過一千克；包、卷不得超過5千克；箱、袋不得超過20千克。機要郵件封裝的總要求是：封皮堅固、內(nèi)裝平整、封口嚴密、捆扎牢固。 1866機要郵件的資費和付費辦法 （1）機要通信業(yè)務資費政策及資費標準 采取均一資費制 （2）機要郵件資費的納付辦法 “整付零寄”、“整付整寄”和“粘貼郵票”三種 187（二）機要郵件的收寄處理 1機要營業(yè)室的設置和營業(yè)時間 機要通信營業(yè)室應設置在二層以下，并符合保密、安全的要求 （1）驗證，即檢驗“機要郵件寄遞證”；（2）點數(shù)，即點驗文件數(shù)與交寄單所登件數(shù)是否相符；（3）檢驗，要與交寄人當面逐件勾桃核對交寄單上所列節(jié)目與文件實際是否相符；（4）計收資費，稱重計費并開具相

47、關(guān)單據(jù)，郵件資費金額或?qū)嵸N郵票金額應填入交寄單；（5）編號，將收寄郵件統(tǒng)一編號，在郵件右上角粘貼“機要郵件條碼簽”，一件一號，單件一致；（6）簽收，收寄人員核對無誤后簽收并蓋戳。 188三、機要郵件的投遞 投遞方式分為按址投遞和局內(nèi)投交兩種 1 按址投遞 投交郵件時，應按下列規(guī)定辦理：（1）交接雙方當面點驗，無誤后由收件人在投遞單上逐面或在投遞簿相關(guān)格內(nèi)加蓋機要收發(fā)章或公章并簽名（章）；（2）收件人如發(fā)現(xiàn)有不是本單位的郵件，可在投遞單（簿）相關(guān)備注欄內(nèi)批注情節(jié)，由投遞員簽名后將郵件帶回；（3）如需將郵件退回寄件單位，收件人應于退回郵件上粘貼批條，詳細批明原因，在批條上簽名并加蓋機要發(fā)章或公章，

48、在投遞單（簿）相關(guān)備注欄內(nèi)批注“退回寄件單位”字樣，郵件交投遞員帶回。（4）離開收件單位前應檢查所蓋公章同所投郵件單位是否相符，并查看現(xiàn)場有無遺落郵件，投完最后一個單位，應檢查投遞包（袋）內(nèi)有無遺留郵件。189三、機要郵件的投遞2 局內(nèi)投交 屬局內(nèi)投交的郵件應按規(guī)定辦理交接簽收 憑“機要通信自取證”、“領取機要郵件通知單”、“收件單位證明和工作證”來局領取 190四、機要郵件的特殊處理 查詢處理的時限規(guī)定，收寄局最大不超過24小時，轉(zhuǎn)口局最大不超過2日，投遞局不得超過四日。 191第三節(jié) 機要通信業(yè)務的管理 192一、機要通信質(zhì)量管理 （一）機要通信失密丟損、延誤差錯范圍的界定 1失密丟損的范

49、圍和分類 （1）機要郵件丟失在機要通信內(nèi)部處理場地，三日內(nèi)未能無損找回的；（2）機要郵件遺失在機要通信部門非處理場地，當日未能無損找回的；（3）開拆郵件袋發(fā)現(xiàn)郵件短少或因查詢發(fā)現(xiàn)郵件有進口無出口，自發(fā)現(xiàn)之日起，二十天之內(nèi)未能找到下落的。開拆短少，無法確定責任時，開拆局和封發(fā)局同時上報，待查清后訂正；（4）機要郵件在傳遞過程中發(fā)生誤投、被拆、丟失及被竊后拆開造成泄密的；（5）機要郵件在傳遞過程中被人搶劫、偷竊；（6）機要郵件在傳遞過程中受到損壞，不能辨認文件內(nèi)容者。（7）接發(fā)、押運環(huán)節(jié)發(fā)生上述質(zhì)量問題，按袋進行統(tǒng)計。 193一、機要通信質(zhì)量管理2延誤的范圍和分類 （1）脫班 （2）誤接漏接 （3

50、）誤發(fā)漏發(fā) （4）誤交漏交 （5）誤卸漏卸 （6）誤投漏投 194一、機要通信質(zhì)量管理3差錯的范圍和分類 （1）錯拆 （2）錯退 （3）遺留遺落 （4）少收白給 （二）質(zhì)量的登記、統(tǒng)計和報告 195（三）機要通信質(zhì)量考核管理 機要通信質(zhì)量實行一級管一級 196二、機要通信業(yè)務檔案管理 機要通信業(yè)務檔案，是明確責任、查詢郵件的唯一依據(jù)，因此必須做到日清月結(jié)、完整、清楚、查詢方便、妥善保管。 縣以上各局機要通信業(yè)務檔案，必須集中統(tǒng)一由專人負責保管，并設立專用檔案柜存放保管。 檔案保管期為一年半 197三、機要通信業(yè)務監(jiān)督檢查 （一）監(jiān)督檢查工作的重點 （二）監(jiān)督檢查的實施 （三）執(zhí)行“檢查機要通信

51、工作報告書”制度 （四）監(jiān)督檢查方式 198四、機要通信作業(yè)場地封閉作業(yè)管理 五、機要通信人員工作證使用管理 1）執(zhí)行任務時應攜帶此證，憑證辦理機要郵件的交接。（2）在執(zhí)行任務中，機要郵件安全受到威脅時，可持此證請求公安部門、國家安全部門或駐軍協(xié)助保護。（3）在執(zhí)行任務中，遇到關(guān)卡崗哨檢查，可交驗此證，不準其檢查機要郵件。（4）押運途中郵車受損或遇路阻時，憑此證請求有關(guān)部門予以協(xié)助。（5）投遞重要保密單位的機要郵件時，可作為出入通行證明。 199第八章 報刊發(fā)行業(yè)務與管理 報刊發(fā)行業(yè)務是郵政經(jīng)辦的傳統(tǒng)業(yè)務之一。本章主要介紹報刊發(fā)行業(yè)務的性質(zhì)、特點，以及報刊發(fā)行業(yè)務的基礎知識，重點介紹郵政報刊發(fā)

52、行業(yè)務的運作流程以及各環(huán)節(jié)業(yè)務處理的手續(xù)和規(guī)定。200201第一節(jié) 報刊發(fā)行業(yè)務的概念報刊發(fā)行業(yè)務是將出版單位出版的報紙、雜志以訂閱或零售等方式發(fā)送給讀者的業(yè)務。郵政部門辦理報刊發(fā)行業(yè)務，是利用郵政部門通信網(wǎng)路遍布城鄉(xiāng)、運輸暢通、聯(lián)系用戶廣泛、傳遞迅速等特點，將報刊及時送給讀者。郵發(fā)合一的體制 202目前全國的報刊圖書發(fā)行市場上，基本格局是：全國性報紙以分印郵發(fā)為主；城市中心以自辦多渠道為主，邊遠地區(qū)以郵寄郵發(fā)投遞為主；城市以零售批銷為主，邊遠地區(qū)以訂閱為主。 203第一節(jié) 報刊發(fā)行業(yè)務的特點 一、報刊發(fā)行業(yè)務的性質(zhì)和特點（一）性質(zhì)具有嚴肅的政治性。具有大量信息傳播的性質(zhì)。具有商品經(jīng)營性質(zhì)。（

53、二）報刊發(fā)行業(yè)務的特點 第一，種類多，數(shù)量大，運量大第二，時限緊。第三，業(yè)務連續(xù)性強。第四，牽涉面廣，社會協(xié)作性強，需要各部門的密切配合。204 二、報刊發(fā)行業(yè)務的方針報刊發(fā)行業(yè)務的總方針是：“積極發(fā)展、認真辦好、發(fā)揮主渠道作用”。中國有正式發(fā)行的報刊1萬余種，其中交郵政發(fā)行的有7100余種，占70%。 報刊發(fā)行業(yè)務的方針還包括： （1）堅持“人民郵電”的方向，把社會效益放在首位。 （2）在服務質(zhì)量方面也應該貫徹“迅速、準確、安全、方便”的八字方針。 （3）報刊發(fā)行業(yè)務要適應各地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化教育、科技發(fā)展的需要。205三、報刊的分類按報紙刊期劃分（1）報紙可分為：日報、周六報、周五報、周

54、四報、周三報、周報、旬報、半月報、月報。（2）雜志可分為：周刊、旬刊、半月刊、月刊、雙月刊、季刊、半年刊等。206四、報刊發(fā)行的基礎知識（一）報刊代號 1國內(nèi)統(tǒng)一刊號 代表中國出版的報刊名稱的一組文字和數(shù)字號碼。以中國國別代碼“CN”為識別標志，其結(jié)構(gòu)形式為：CN報刊登記號分類號。 2郵發(fā)報刊代號 代表郵政部門發(fā)行某一種報紙或雜志的專用號碼。郵發(fā)報刊代號由兩部分組成207（二）報刊發(fā)行常用術(shù)語 1刊期和訂期 刊期是指兩期報紙、雜志之間出版時間的間隔。 訂期是訂閱報刊的起止期限。 2整訂和破訂 3報刊期發(fā)數(shù)和累計數(shù) 報刊期發(fā)數(shù)是指報告期內(nèi)各種報刊最末一期（出版期）的發(fā)行份數(shù)。報刊累計數(shù)是指報告期

55、內(nèi)各種報刊每期（出版期）發(fā)行份數(shù)相加的總合。 4報刊流轉(zhuǎn)額 各訂銷局在報告期內(nèi)訂閱和零售的各種報刊，按定價計算的合計款額。計量單位為“元”。 5贈閱、交換208第二節(jié) 報刊發(fā)行業(yè)務的運營過程一、報刊發(fā)行的基本方式 郵政部門經(jīng)辦報刊發(fā)行業(yè)務的基本方式有訂閱、零售、批銷、寄售、贈送、貼報、交換等，其中以訂閱和零售為基本方式。 209 報刊發(fā)行的訂銷網(wǎng)點設置收訂報刊的方式一般采取窗口收訂（含11185 收訂）、上門收訂和報刊發(fā)行站收訂三種。網(wǎng)上訂閱：登陸本站用戶步不出外就可以定到滿意的報刊。本站并為大客戶提供“集訂分送”的功能，您可以將訂單的報刊中投送到不同的地址。 使用集訂分送功能前，請您先選擇所

56、有的報刊、填入訂閱報刊的總數(shù)量，放入購物籃中。若您使用網(wǎng)上支付訂單，下單時請選擇集訂分送功能，并務必清楚填寫各個投遞地址。若您需要我們上門攬收，下單時請留下 聯(lián)絡方法，我們將聯(lián)絡您以確定訂單。210211 報刊發(fā)行的訂銷網(wǎng)點設置，應從方便讀者訂購報刊出發(fā)，以郵政部門的自辦機構(gòu)為主，并充分發(fā)揮社會委辦力量的作用。212 二、報刊發(fā)行費和其它手續(xù)費 1.報刊發(fā)行費 報刊發(fā)行費，就是郵政部門為報刊社經(jīng)辦報刊發(fā)行的手續(xù)費，也就是郵政部門接辦報刊發(fā)行的基本資費收入，發(fā)行費的計算公式為： 報刊發(fā)行費=報刊定價發(fā)行費率2132報刊增版、增刊發(fā)行費3.贈閱、交換報刊發(fā)行費4.報刊變動手續(xù)費5.退款手續(xù)費6.報

57、刊退訂手續(xù)費7.報刊改寄手續(xù)費8委代辦、批銷折扣 9特發(fā)報刊的發(fā)行費率214三、報刊發(fā)行業(yè)務的作業(yè)組織 1.報刊發(fā)行業(yè)務的組織機構(gòu)及其分工 郵發(fā)報刊的全部工作，由訂銷局(市、縣郵電局)、省局定單處理部門和發(fā)報刊局協(xié)作分工共同完成。215 2.報刊發(fā)行作業(yè)流程圖216四、報刊發(fā)行業(yè)務的作業(yè)過程（一）報刊訂閱業(yè)務的生產(chǎn)過程和基本規(guī)定 在訂銷局范圍內(nèi)的報刊訂閱業(yè)務的生產(chǎn)過程可分為收訂、繳款、要數(shù)、接收、分發(fā)和投遞六個主要環(huán)節(jié)。 217(二)、報刊零售業(yè)務的生產(chǎn)過程和基本規(guī)定1. 報刊零售的生產(chǎn)過程大致可分為進貨、銷貨和存貨處理三個環(huán)節(jié)。 進貨。進貨即組織貨源 銷貨。應抓好以下三方面的工作：宣傳。 服

58、務。 銷貨方式。 存貨處理。應著重抓好：盤存。結(jié)算。報損和折價處理。2182.報刊零售業(yè)務的基本規(guī)定報刊零售應以郵發(fā)報刊為主、本地區(qū)為主，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金交易制度、零售報刊登記制度、帳款分管制度、定期盤點制度、帳款核對制度和經(jīng)濟活動分析制度。對非法出版物不進不銷。報刊零售的方式應靈活多樣，可采取定點零售、流動零售、臨時性擴大零售、批銷、預約、函購、出租等方式。219 （三）報刊匯總要數(shù)的生產(chǎn)過程和基本規(guī)定 省局定單處理部門收到訂銷局的“報刊定單”和“報刊繳款通知單”后，首先進行審核，如有差錯及時通知相關(guān)訂銷局更正。根據(jù)各訂銷局的“報刊定單”分報分刊填制”報刊匯總定單”，一報一單，一刊一單，一式兩份

59、。破訂報刊則填制“破月(季)報刊匯總定單”。將填好的“報刊匯總定單”或“破月(季)報刊匯總定單”一份蓋章后按規(guī)定期限寄送相關(guān)發(fā)報刊局，一份留底。如估計填好的匯總定單郵程不能保證按時到達發(fā)報刊局，或有臨時特殊情況，可使用電報或 要數(shù)。但必須同時寄發(fā)報刊匯總定單，并在定單上注明“已于月日電報要數(shù)”或“已于月日 要數(shù)”的字樣。(5)省局定單處理部門還負責與所屬訂銷局進行帳務結(jié)算，及與相關(guān)發(fā)報刊局進行帳務結(jié)算。 (6)本省地、市級報刊由訂銷局直接向發(fā)報刊局要數(shù)和結(jié)算。220(四)發(fā)報刊的生產(chǎn)過程 通知印數(shù)。審核，分省變數(shù)（即增減發(fā)行數(shù)量）、分省匯總，再匯總?cè)珖ㄘ洈?shù)，通知報刊社印數(shù)。 制作報刊分發(fā)標簽

60、。將報刊分發(fā)標簽粘貼在布包皮或紙包皮上，為報刊分發(fā)做準備。分發(fā)。接收報刊社印刷廠送來的報刊，或在報社印刷廠隨印隨發(fā)的報紙，核對驗收后再進行分發(fā)。分發(fā)完畢后按車次填制路單與郵運部門進行交接。報刊款結(jié)算。包括向報刊社結(jié)付報刊款和與省局結(jié)算兩部分。221第三節(jié) 報刊發(fā)行業(yè)務的管理一、報刊發(fā)行業(yè)務的管理體制 郵政部門的報刊發(fā)行業(yè)務實行集中領導，分級管理，即國家郵政局、省郵政管理局、市(縣)郵政局三級管理。 222二、報刊郵發(fā)的有關(guān)規(guī)定 1郵發(fā)報刊的基本條件 委托郵政企業(yè)發(fā)行的報刊應具備下列基本條件：（1）經(jīng)國家新聞出版部總署批準出版，并向當?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市新聞出版局登記領有出版許可證的合法出版物。