社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

1、第四章 社會(huì)保保障的經(jīng)濟(jì)效效應(yīng)主要內(nèi)容第一節(jié) 社會(huì)會(huì)保障與收入入分配一、現(xiàn)收現(xiàn)付制制的收入分配配效應(yīng)二、儲(chǔ)蓄積累制制的收入分配配效應(yīng)三、部分積累制制的收入分配配效應(yīng)第二節(jié) 社會(huì)會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)一、關(guān)于社會(huì)保保障是否促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的的理論爭(zhēng)論二、不同經(jīng)濟(jì)條條件下社會(huì)保保障制度對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影影響第三節(jié) 社會(huì)會(huì)保障與勞動(dòng)動(dòng)力資源配置置一、社會(huì)保障與與勞動(dòng)力流動(dòng)動(dòng)二、社會(huì)保障與與勞動(dòng)力市場(chǎng)場(chǎng)社會(huì)保障制度產(chǎn)產(chǎn)生于社會(huì)目目標(biāo)，維持社社會(huì)穩(wěn)定是它它的基本功能能。但20世世紀(jì)70年代代以后，隨著著社會(huì)保障制制度的改革，人人們對(duì)社會(huì)保保障制度的認(rèn)認(rèn)識(shí)，逐漸從從它的社會(huì)功功能轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)濟(jì)功能。有學(xué)學(xué)者干脆提出出

2、社會(huì)保障制制度既是社會(huì)會(huì)制度也是經(jīng)經(jīng)濟(jì)制度，并并主張中國(guó)社社會(huì)保障制度度在改革過(guò)程程中，應(yīng)該設(shè)設(shè)計(jì)出它的經(jīng)經(jīng)濟(jì)功能，通通過(guò)社會(huì)保障障制度，促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高速速增長(zhǎng)（李珍珍：社會(huì)保障障制度與經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展，19998）。這這就提出許多多理論問(wèn)題：社會(huì)保障制度作作為經(jīng)濟(jì)制度度的理論根據(jù)據(jù)是什么？社會(huì)保障制度從從那些方面影影響經(jīng)濟(jì)？社會(huì)保障制度如如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的增長(zhǎng)？本章對(duì)這些問(wèn)題題進(jìn)行討論。通通過(guò)討論，實(shí)實(shí)現(xiàn)以下目的的：了解社會(huì)保障障與經(jīng)濟(jì)的本本質(zhì)聯(lián)系；掌握社會(huì)保障障制度是如何何與經(jīng)濟(jì)發(fā)生生關(guān)系的；把這些理論進(jìn)進(jìn)一步應(yīng)用到到社會(huì)保障的的理論研究與與制度、政策策設(shè)計(jì)中，為為社會(huì)保障制制度的科學(xué)設(shè)設(shè)計(jì)提供理

3、論論支持。第一節(jié) 社會(huì)會(huì)保障與收入入分配社會(huì)保障制度本本身是一種再再分配制度，因因此，它對(duì)收收入分配具有有直接的作用用。而收入分分配狀況如何何，又直接關(guān)關(guān)系到社會(huì)的的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)濟(jì)的增長(zhǎng)。因因此，研究社社會(huì)保障對(duì)收收入分配的影影響，對(duì)于社社會(huì)保障制度度的科學(xué)設(shè)計(jì)計(jì)具有重要意意義。這里，主要討論論養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)對(duì)收入分配的的影響。一、現(xiàn)收現(xiàn)付制制的收入分配配效應(yīng)（一）現(xiàn)收現(xiàn)付付制的收入代代際分配功能能在養(yǎng)老保險(xiǎn)中實(shí)實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付付制，就是由由在職一代為為已經(jīng)退休的的一代養(yǎng)老，即即由在職一代代繳費(fèi)，退休休一代受益。為了研究現(xiàn)收現(xiàn)現(xiàn)付制的收入入代際分配功功能，不妨寫(xiě)寫(xiě)出如下公式式：N0 EQ O(P,suu

4、p8() NeW其中：N0：退休職工工人數(shù) EQ O(P,sup88() ：人均養(yǎng)老老金Ne：在職（繳繳費(fèi)）職工人人數(shù)W：平均工資：費(fèi)率W：在職職工工人均繳費(fèi)即：退休待遇總總額在職人人口繳費(fèi)總額額變形為下式： EQ F(N0,Ne) EQ F( EQ O(P,suup8() ,W)這是收支平衡式式。從以上公式可以以看出，在平平衡狀態(tài)下，如如果人口結(jié)構(gòu)構(gòu)保持不變，通通過(guò)代際之間間的轉(zhuǎn)移支付付實(shí)現(xiàn)的收入入再分配是公公平的。如果果在職的時(shí)候候人均繳費(fèi)高高，退休后人人均待遇就高高。人口年齡結(jié)構(gòu)構(gòu)影響代際間間收入分配的的公平。比如如， EQ F(N0,Ne)變大了（即即老年撫養(yǎng)比比提高了），要要保持平衡

5、關(guān)關(guān)系， EQ F( EQ O(P,ssup8() ,W)就需要變小小，如果 EQ O(P,sup88() 不變，W就得變大。這這意味著，下下一代的養(yǎng)老老負(fù)擔(dān)就要加加重。如果人人口不斷的老老化，各代人人的負(fù)擔(dān)就會(huì)會(huì)不斷的加重重。反之，則則相反。影響人口結(jié)構(gòu) EQ F(NN0,Ne)的因素：人人口出生率、就就業(yè)率、退休休年齡、平均均壽命。這些些因素都要影影響代際之間間的分配。替代率影響代代際間收入分分配的公平。比比如 EQ F( EQ O(P,sup8() ,W)變大了，在在其他因素不不變的條件下下，要保持平平衡，費(fèi)率必須提高。這這意味著年輕輕一代的養(yǎng)老老負(fù)擔(dān)將加重重。反之，則則相反。影響替代率

6、 EQ F( EQ O(P,sup88() ,W)的因素：經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度度、養(yǎng)老金調(diào)調(diào)整方法。（二）現(xiàn)收現(xiàn)付付制的代內(nèi)分分配功能典型的現(xiàn)收現(xiàn)付付制，一般是是按職工工資資收入的相同同比例繳費(fèi)，然然后，按滿足足基本生活需需求的相同標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老老金。由于不不同個(gè)人的工工資收入不同同，必然發(fā)生生由高收入者者向低收入者者轉(zhuǎn)移收入的的情況，由此此改變初次收收入分配的格格局。設(shè) EQ O(P,supp8() 為人均養(yǎng)老老金，高收入入者的人數(shù)及及平均工資分分別為N1和W1，低收入者的人數(shù)數(shù)及平均工資資分別為N22和W2，不考慮收收入代際轉(zhuǎn)移移的因素，則則高收入者向向低收入者的的轉(zhuǎn)移支付TTr為高收入者者所繳

7、納的養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)與與其養(yǎng)老收益益的差額。低低收入獲得的的轉(zhuǎn)移收入也也是這個(gè)差額額。以公式表表示為：TrN1（WW1 EQ O(P,suup8() ）N2（W2 EQ O(P,suup8() ）影響代內(nèi)分配的的因素，工資資水平的差異異外，還包括括工作人口參參加工作時(shí)間間的長(zhǎng)短及退退休人口退休休后的余命的的長(zhǎng)短。通常常情況下，高高收入階層的的家庭成員享享受更長(zhǎng)時(shí)間間的教育而進(jìn)進(jìn)入工作期較較晚，繳費(fèi)時(shí)時(shí)間繳短；同同時(shí)，有較好好的生活、醫(yī)醫(yī)療和保健條條件，平均壽壽命要長(zhǎng)于低低收入家庭成成員。在美國(guó)，低收入入者的死亡率率是高收入者者死亡率的55倍；在荷蘭蘭，最高收入入階層人口的的預(yù)期壽命比比最低收入階階

8、層人口的預(yù)預(yù)期壽命長(zhǎng)77年。因此，現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老老保險(xiǎn)在進(jìn)行行代內(nèi)的收入入再分配時(shí)，有有可能出現(xiàn)低低收入者向高高收入者的收收入轉(zhuǎn)移，這這實(shí)際上是一一種不公平的的收入再分配配?，F(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老老保險(xiǎn)的代內(nèi)內(nèi)分配效應(yīng)取取決于上述三三個(gè)方面：即即工資收入差差別、參加工工作時(shí)間長(zhǎng)短短的差別和退退休后余命的的差別的綜合合影響。由于于不同收入水水平的人口工工作時(shí)間、退退休后余命的的差異一般比比其收入差異異小，因此，總總的來(lái)說(shuō)，現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)通常常有利于低收收入者。當(dāng)然，現(xiàn)收現(xiàn)付付制養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)有不同的具具體實(shí)施方法法。從繳費(fèi)看看，有累進(jìn)比比例繳費(fèi)或者者類退繳費(fèi)比比例；從受益益看，有按退退休前工資比比例

9、發(fā)放、按按基本生活需需求發(fā)放、按按老年人的資資產(chǎn)狀況發(fā)放放等。不同的的繳費(fèi)和發(fā)放放方法，對(duì)收收入分配有不不同的影響。（三）現(xiàn)收現(xiàn)付付制養(yǎng)老制度度可持續(xù)運(yùn)行行的條件按照薩繆爾森的的分析，在退退休年齡和平平均壽命不變變的條件下，老老年人口的比比例由人口增增長(zhǎng)率決定；工資水平以以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率率為基礎(chǔ)，并并直接影響工工資收入者的的生活消費(fèi)水水平。如果人口增長(zhǎng)率率和工資增長(zhǎng)長(zhǎng)率都不發(fā)生生變化，由下下一代負(fù)擔(dān)上上一代的現(xiàn)收收現(xiàn)付養(yǎng)老制制度就可以無(wú)無(wú)限地運(yùn)行下下去。在這種條件下，參參加現(xiàn)收現(xiàn)付付的養(yǎng)老金計(jì)計(jì)劃，每代人人都可以獲得得約等于人口口增長(zhǎng)率和工工資增長(zhǎng)率之之和的“生物收益率率”。如果人口增長(zhǎng)率率或工資

10、增長(zhǎng)長(zhǎng)率不斷下降降（人口老化化或替代率提提高），要履履行向原來(lái)繳繳費(fèi)人口支付付養(yǎng)老金的承承諾，就必須須不斷提高繳繳費(fèi)率，否則則，就會(huì)發(fā)生生支付危機(jī)。為了更清楚地了了解“生物收益率率”概念和現(xiàn)收收現(xiàn)付制的養(yǎng)養(yǎng)老制度可持持續(xù)運(yùn)行的條條件，下面做做一些簡(jiǎn)單地地?cái)?shù)學(xué)推導(dǎo)：設(shè)第一代在職工工作人口數(shù)為為P，平均工工資收入為WW，政府對(duì)他他們的工資課課稅稅率為，則政府對(duì)對(duì)他們征收的的養(yǎng)老稅金額額Pt為：PtPW在現(xiàn)收現(xiàn)付制下下，第一代退退休后由第二二代提供的養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)稅（費(fèi)費(fèi)）供養(yǎng)。當(dāng)當(dāng)人口增長(zhǎng)率率和工資增長(zhǎng)長(zhǎng)率分別為和時(shí)，第一代代工作人口退退休后可從政政府獲得養(yǎng)老老金收入Prr為：PrP（1）W（1）當(dāng)人

11、口增長(zhǎng)率和工資增長(zhǎng)長(zhǎng)率為正數(shù)時(shí)，第第一代工作人人口退休后可可從政府獲得得的養(yǎng)老金收收入Pr大于政府對(duì)對(duì)他們征收的的養(yǎng)老稅金額額Pt。這個(gè)比率率是：Rp EQ F(Pr , Pt)1 EQ F(P（11）W（1）,PW)1（1）（1）1其中，Rp就是所謂的的“生物收益率率”，實(shí)際上就就是上一代人人繳納養(yǎng)老金金的回報(bào)率。在退休年齡和平平均壽命不變變的條件下，和為正數(shù)時(shí)，每一代參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人都能獲得大約的回報(bào)。當(dāng)和下降時(shí)，要兌現(xiàn)政府的養(yǎng)老金承諾，就只能提高在職人口的費(fèi)率，否則，就會(huì)發(fā)生支付危機(jī)。1966年，亨亨利艾倫在薩繆繆爾森“生物回報(bào)率率”概念的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，應(yīng)用生生命周期消費(fèi)費(fèi)函數(shù)，進(jìn)一一步分析

12、了現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度度實(shí)現(xiàn)資源配配置代際帕累累托最優(yōu)的條條件。這個(gè)條條件就是人口口增長(zhǎng)率和工工資增長(zhǎng)率之之和大于市場(chǎng)場(chǎng)實(shí)際利息率率。即生物收收益率大于市市場(chǎng)實(shí)際利率率。按照艾倫的分析析，一個(gè)人成成年后的生活活分為工作期期和退休期，如如果個(gè)人儲(chǔ)蓄蓄養(yǎng)老，并按按政府的稅率率進(jìn)行個(gè)人儲(chǔ)儲(chǔ)蓄，個(gè)人儲(chǔ)儲(chǔ)蓄的收益率率為市場(chǎng)實(shí)際際利息率r，當(dāng)當(dāng)生物收益率率大于實(shí)際市市場(chǎng)利率，即即Rpr時(shí)，意意味著個(gè)人參參加現(xiàn)收現(xiàn)付付養(yǎng)老保險(xiǎn)的的收益率大于于或等于個(gè)人人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老的的收益率，個(gè)個(gè)人參加養(yǎng)老老保險(xiǎn)可以改改進(jìn)其福利水水平，符合帕帕累托最優(yōu)原原則。否則，當(dāng)當(dāng)Rpr時(shí)，個(gè)個(gè)人參加養(yǎng)老老保險(xiǎn)的收益益率不如個(gè)人人儲(chǔ)

13、蓄的收益益率，不但能能改進(jìn)其福利利水平，還會(huì)會(huì)使福利受損損，不符合帕帕累托最優(yōu)原原則。二、儲(chǔ)蓄積累制制的收入分配配效應(yīng)有勞動(dòng)者或用人人單位從各自自的收入中向向職工的個(gè)人人帳戶繳納規(guī)規(guī)定數(shù)目的供供款，由一定定的機(jī)構(gòu)集中中用于投資，將將供款及投資資收益作為參參加保險(xiǎn)的人人的養(yǎng)老基金金，誰(shuí)供款誰(shuí)誰(shuí)受益，受益益的多少與供供款的數(shù)量聯(lián)聯(lián)系。如果不考慮財(cái)政政補(bǔ)貼因素的的話，這種制制度體現(xiàn)的主主要是個(gè)人在在生命周期的的收入再分配配，起不到在在同代人內(nèi)部部公平收入分分配的目的。從長(zhǎng)期看，儲(chǔ)蓄蓄積累制與現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付制相相比較，突出出的優(yōu)點(diǎn)是不不會(huì)造成代際際收入分配的的不公平。從從貨幣形態(tài)上上看，由于是是自己為自己

14、己提供保障，不不論人口比例例如何變化，都都不會(huì)發(fā)生強(qiáng)強(qiáng)制性的代際際收入轉(zhuǎn)移。正正因?yàn)槿绱耍槐挥脕?lái)應(yīng)對(duì)人人口老齡化的的挑戰(zhàn)。實(shí)施基金積累制制的條件即局局限性：由現(xiàn)收現(xiàn)付制制向基金制過(guò)過(guò)渡過(guò)程中的的兩重負(fù)擔(dān)問(wèn)問(wèn)題從資源配置角角度看，基金金積累制在一一定條件下才才能優(yōu)于現(xiàn)收收現(xiàn)付制。從貨幣形態(tài)上看看，如果集中中投資的收益益率大于市場(chǎng)場(chǎng)利率，它可可以實(shí)現(xiàn)帕累累托配置；如如果集中投資資的收益率大大于生物回報(bào)報(bào)率，它優(yōu)于于現(xiàn)收現(xiàn)付制制。由于投資資具有風(fēng)險(xiǎn)性性，因此，基基金積累制也也具有風(fēng)險(xiǎn)性性。從實(shí)物形態(tài)上看看，無(wú)論何種種養(yǎng)老制度，都都不可能用自自己創(chuàng)造的產(chǎn)產(chǎn)品為自己養(yǎng)養(yǎng)老，而只能能以下一代創(chuàng)創(chuàng)造的產(chǎn)品

15、為為上一代養(yǎng)老老。只有當(dāng)儲(chǔ)儲(chǔ)蓄積累制能能夠在微觀方方面實(shí)際促進(jìn)進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率率的提高，從從宏觀方面有有助于實(shí)現(xiàn)總總供給和總需需求平衡時(shí)，儲(chǔ)儲(chǔ)蓄積累制才才有意義?；鹬频墓芾砝砗瓦\(yùn)營(yíng)是需需要成本的。據(jù)據(jù)米切爾等人人的研究，基基金積累模式式的管理成本本要比現(xiàn)收現(xiàn)現(xiàn)付制高。基金積累制可可能是有利于于富人的政策策。它有利于于增加高收入入者老年期的的收入。一是是高收入者繳繳費(fèi)多；二是是國(guó)家的稅收收減免和承擔(dān)擔(dān)通貨膨脹風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。三、部分積累制制的分配效應(yīng)應(yīng)代際、代內(nèi)、生生命周期三方方面的再分配配。兼顧代內(nèi)公平平分配和應(yīng)對(duì)對(duì)人口老化。雙重負(fù)擔(dān)問(wèn)題題四、勞動(dòng)生產(chǎn)率率的影響。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核核算理論，在在封閉經(jīng)濟(jì)的的

16、條件下，一一個(gè)國(guó)家的社社會(huì)最終產(chǎn)品品價(jià)值國(guó)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值（GDDP），從使使用的角度看看，最終形成成消費(fèi)和投資資兩大部分。為為了研究人口口老齡化的經(jīng)經(jīng)濟(jì)影響，我我們把消費(fèi)劃劃分為居民消消費(fèi)與政府消消費(fèi)兩部分，再再把居民消費(fèi)費(fèi)劃分為在職職勞動(dòng)者消費(fèi)費(fèi)（包括在職職勞動(dòng)者本人人消費(fèi)與撫養(yǎng)養(yǎng)子女的消費(fèi)費(fèi)）和老年人人（退休人員員）消費(fèi)兩部部分。設(shè)定下下列符號(hào)： EQ F(投資,消費(fèi)費(fèi)) ， EQ F(政府消費(fèi),居民消費(fèi)) ， EQ F(退休人員人人均消費(fèi),在職人員人人均消費(fèi)) 這樣，有國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)總量的恒恒等式：GDP消費(fèi)投資在職人員消費(fèi)費(fèi)退休人員員消費(fèi)政府府消費(fèi)投資資在職人員人均均消費(fèi)（在職職人員人數(shù)退休

17、人員人人數(shù)）（1）（1）兩邊同除以在職職人數(shù)，上式式成為：勞動(dòng)生產(chǎn)率在在職人員人均均消費(fèi)（1老年撫養(yǎng)比比）（1）（1）將上式動(dòng)態(tài)化，以以下標(biāo)1表示報(bào)告期期，下標(biāo)0表示基期，則則：勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)數(shù) eq f(在職人員人均消消費(fèi)1（11老年撫養(yǎng)比比1）（11）（11）,在職人員人人均消費(fèi)0（10老年撫養(yǎng)比比0）（10）（10）) （11）假設(shè)、不變，且 eq f(在職人員人人均消費(fèi)1,在職人員人人均消費(fèi)0) 為在職人員員人均消費(fèi)指指數(shù)，則上式式可以簡(jiǎn)化為為：勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)數(shù) eq f(10老年撫養(yǎng)養(yǎng)比1,10老年撫養(yǎng)比比0) （22）如果勞動(dòng)生產(chǎn)率率不變，即勞勞動(dòng)生產(chǎn)率指指數(shù)等于1，則則有： eq

18、 f(10老年撫撫養(yǎng)比1,10老年撫養(yǎng)比比0) eq f(在職人員人人均消費(fèi)0,在職人員人人均消費(fèi)1) 上式表明，老年年撫養(yǎng)比變大大，在職人員員消費(fèi)就變小小，且由于假假定不變，退休休人員的消費(fèi)費(fèi)也要變小。第二節(jié) 社會(huì)會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)一、關(guān)于社會(huì)保保障是否促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的的理論爭(zhēng)論 （一）現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付制對(duì)對(duì)儲(chǔ)蓄的影響響馬丁費(fèi)爾德德斯坦的觀點(diǎn)點(diǎn)：“儲(chǔ)蓄擠出論論”哈佛大學(xué)的馬丁丁費(fèi)爾德斯坦坦1974年年提出，社會(huì)會(huì)保障制度具具有再分配功功能，可能會(huì)會(huì)擠出個(gè)人儲(chǔ)儲(chǔ)蓄，從而，降降低國(guó)民儲(chǔ)蓄蓄率，減少經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需需的資金積累累，這種現(xiàn)象象被稱為社會(huì)會(huì)保障的擠出出效應(yīng) 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論，一國(guó)的生產(chǎn)總量

19、可以從兩個(gè)方向計(jì)算。從收入方面看，它是工資、利潤(rùn)、利息、地租等生產(chǎn)要素的收入的和；從支出的方向看，它等于消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的和。消費(fèi)包括生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)。因此，儲(chǔ)蓄等于GDP與消費(fèi)的差。 一國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)來(lái)源于勞動(dòng)和資本，而資本是由投資轉(zhuǎn)化而來(lái)的，投資又來(lái)源于儲(chǔ)蓄，因此，儲(chǔ)蓄是資本增加的必要條件。馬丁費(fèi)爾德斯斯坦認(rèn)為，社社會(huì)保障會(huì)通通過(guò)兩個(gè)方向向相反的力量量影響個(gè)人儲(chǔ)儲(chǔ)蓄。一個(gè)力力量是“擠出儲(chǔ)蓄”的，即人們們既然可以從從公共養(yǎng)老金金計(jì)劃中獲得得養(yǎng)老金收益益就可能減減少為退休期期消費(fèi)而在工工作時(shí)期積累累財(cái)產(chǎn)的需要要這叫做“資產(chǎn)替代效效應(yīng)”；另一個(gè)力力量則是“擠進(jìn)儲(chǔ)蓄”的，即由于于現(xiàn)收現(xiàn)付制制提供了較為為

20、安全的退休休待遇，可能能會(huì)誘使人們們提前退休。提提前退休則意意味著工作期期的縮短和退退休期的延長(zhǎng)長(zhǎng)，這反過(guò)來(lái)來(lái)又要求人們們?cè)诠ぷ髌谟杏幸粋€(gè)比較高高的儲(chǔ)蓄率，這這叫做“引致退休效效應(yīng)”。個(gè)人儲(chǔ)蓄蓄的凈效應(yīng)就就取決于這兩兩個(gè)方向相反反效應(yīng)的力量量對(duì)比。如果果資產(chǎn)替代效效應(yīng)大于引致致退休效應(yīng)，個(gè)個(gè)人儲(chǔ)蓄就會(huì)會(huì)減少；如果果引致退休效效應(yīng)強(qiáng)于資產(chǎn)產(chǎn)替代效應(yīng)，則則個(gè)人儲(chǔ)蓄就就會(huì)增加。 美國(guó)的退休制度：在現(xiàn)收現(xiàn)付制下，規(guī)定65歲正常退休，領(lǐng)取全額退休金；參保人員可以提前到62歲退休，領(lǐng)取的養(yǎng)老金相應(yīng)減少。另外，按照1983年實(shí)施的有關(guān)法律規(guī)定，2009年正常退休年齡延長(zhǎng)至66歲，2027年，正常退休年齡為6

21、7歲。參馬歇爾N卡特著，李珍等譯信守承諾：美國(guó)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度改革思路，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2003年1月版馬丁費(fèi)爾德斯坦（Martin Feldstein，美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局局長(zhǎng)，哈佛大學(xué)教授，三次來(lái)中國(guó)訪問(wèn)，曾經(jīng)給朱镕基總理寫(xiě)過(guò)有關(guān)中國(guó)社保改革建議書(shū)。65歲的馬丁費(fèi)爾德斯坦曾經(jīng)在老布什擔(dān)任副總統(tǒng)期間，擔(dān)任過(guò)總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席，如今他仍然是白宮小布什身邊的?？?，如今精力充沛的費(fèi)爾德斯坦仍然滿課時(shí)教學(xué)，過(guò)去40年中，除了他在華盛頓工作的兩年，幾乎每年都要給大一新生講授經(jīng)濟(jì)學(xué)入門(mén)課擠出效應(yīng)的實(shí)質(zhì)質(zhì)在于：一個(gè)個(gè)公共養(yǎng)老金金計(jì)劃向個(gè)人人提供了退休休后有一定養(yǎng)養(yǎng)老金收入索索取權(quán)的制度度化保證。

22、這這就使個(gè)人有有條件減少他他在工作期間間為退休后生生活而積累的的一部分個(gè)人人儲(chǔ)蓄。關(guān)于資產(chǎn)替代效效應(yīng)的推導(dǎo)：馬丁費(fèi)爾德斯斯用簡(jiǎn)單生命命周期模型進(jìn)進(jìn)行了理論分分析。假設(shè)人人們沒(méi)有遺產(chǎn)產(chǎn)，并把人的的生命分為兩兩個(gè)階段。第第一階段為工工作階段，收收入為Y，其其中，T為繳繳納的社會(huì)保保障稅，所以以，稅后凈收收入應(yīng)為：YYT。其中中，消費(fèi)C11，其余被儲(chǔ)儲(chǔ)蓄。在第二二階段，人們們因退休而失失去收入，這這時(shí)，假設(shè)人人們的退休年年齡不變。第第二階段的消消費(fèi)為C2，是是由社會(huì)保障障和以往所積積累的儲(chǔ)蓄來(lái)來(lái)提供資金。如如果B是社會(huì)會(huì)保障的給付付水平，r是是第一階段儲(chǔ)儲(chǔ)蓄的凈收益益率，那么，CC2可以表示示為：C

23、2=（YTTC1）（11r）+BB上式兩邊同除以以1r，得得到：C1 eq f(C2, 11r) = YTT eq f(B, 1r) （1）既一生消費(fèi)的現(xiàn)現(xiàn)值（左邊）等等于一生的財(cái)財(cái)富（右邊）。在沒(méi)有社會(huì)保障障的情況下，這這種財(cái)富量應(yīng)應(yīng)為Y，即TT和B都為00。如果有社社會(huì)保障，財(cái)財(cái)富量的變化化由福利收入入與支出的差差的凈現(xiàn)值決決定，在現(xiàn)收收現(xiàn)付制下，福福利收入與支支出的差的凈凈現(xiàn)值可能是是正值，也可可能是負(fù)值。由由于社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn) eq f(B, 1r) T而引起起的一生財(cái)富富的變化量被被稱為“社會(huì)保障財(cái)財(cái)富”。對(duì)于那些在計(jì)劃劃剛開(kāi)始實(shí)施施階段就就退退休的人來(lái)說(shuō)說(shuō)，一定是正正值。從長(zhǎng)期期來(lái)看，社

24、會(huì)會(huì)保障財(cái)富的的正負(fù)取決于于GDP增長(zhǎng)長(zhǎng)率g和私人人儲(chǔ)蓄收益率率r之間的關(guān)關(guān)系。在按工工資指數(shù)化調(diào)調(diào)整的情況下下，因?yàn)楣べY資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)率有很高的的正相關(guān)性，所所以，B（11g）T，社社會(huì)保障財(cái)富富將等于： eq f(B, 1r) T（ eq f(1g,1r) 1）TT如果g大于r，社社會(huì)保障財(cái)富富為正，否則則，社會(huì)保障障財(cái)富為負(fù)。社會(huì)保障財(cái)富為為正的情況下下，會(huì)增加一一生的財(cái)富，從從效用最大化化的角度出發(fā)發(fā)，人們會(huì)增增加年輕時(shí)候候的消費(fèi)，從從而減少儲(chǔ)蓄蓄，這就是所所謂的“資產(chǎn)替代效效應(yīng)”，即用社會(huì)會(huì)保障資產(chǎn)替替代了儲(chǔ)蓄，從從而使儲(chǔ)蓄減減少。（參：美鮑德德威、威迪遜遜：公共部門(mén)門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)，中中國(guó)

25、人民大學(xué)學(xué)出版社，22000年77月版）擠出效應(yīng)成立的的前提條件是是：第，個(gè)人儲(chǔ)蓄蓄的目的只是是把自己工作作時(shí)的收入轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到退休之之后消費(fèi)，不不存在任何代代際轉(zhuǎn)移行為為，儲(chǔ)蓄僅源源于消費(fèi)動(dòng)機(jī)機(jī)，否則，擠擠出效應(yīng)不能能成立；第二，個(gè)人在其其生命周期收收入一定的前前提下，工作作期消費(fèi)和退退休期消費(fèi)的的邊際替代率率（退休期增增加一單位消消費(fèi)的效用/工作期增加加一單位消費(fèi)費(fèi)的效用）要要小于1，他他總是更偏好好于當(dāng)前消費(fèi)費(fèi)，否則，擠擠出效應(yīng)就不不能成立。 巴羅的觀點(diǎn)：中性理論巴羅 羅伯特巴羅（Robert J. Barro）出身于哈佛，現(xiàn)在是哈佛的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，是當(dāng)代著名的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他還擔(dān)任商業(yè)周刊特

26、約評(píng)論員及華爾街日?qǐng)?bào)長(zhǎng)期撰稿人。認(rèn)為，如果果不同的人都都具有相同的的偏好、工作作崗位、稟賦賦、稅負(fù)及社社會(huì)保障繳費(fèi)費(fèi)率，那么退退休年齡就不不會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)會(huì)保障制度的的引入而受影影響（事實(shí)上上，如果所有有人都提前退退休，要維持持一定的替代代率，繳費(fèi)率率就的提高；或者，不提提高繳費(fèi)率，替替代率就的下下降。如果是是這樣，提前前退休就沒(méi)有有什么好處了了。否認(rèn)了 羅伯特巴羅（Robert J. Barro）出身于哈佛，現(xiàn)在是哈佛的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，是當(dāng)代著名的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他還擔(dān)任商業(yè)周刊特約評(píng)論員及華爾街日?qǐng)?bào)長(zhǎng)期撰稿人。如果存在遺產(chǎn)動(dòng)動(dòng)機(jī)，也就是是私人儲(chǔ)蓄并并不僅僅為個(gè)個(gè)人進(jìn)行（否否認(rèn)了資產(chǎn)替替代效應(yīng)）。因因

27、此社會(huì)保障障對(duì)于個(gè)人儲(chǔ)儲(chǔ)蓄的擠出效效應(yīng)應(yīng)該為零零。因此美國(guó)國(guó)的個(gè)人儲(chǔ)蓄蓄因社會(huì)保障障而減少的比比例也許不會(huì)會(huì)有費(fèi)爾德斯斯坦所估計(jì)的的那么大(RRJBaarro11978)。人們對(duì)社會(huì)保障障擠出效應(yīng)的的爭(zhēng)論不僅存存在于理論研研究領(lǐng)域、同同樣也反映在在大量的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)研究中。 費(fèi)爾德德斯坦等人的的經(jīng)驗(yàn)研究證證明了擠出效效應(yīng)的存在；但巴羅、科科皮茲、戈特特等人所作的的研究得出的的社會(huì)保障對(duì)對(duì)個(gè)人儲(chǔ)蓄沒(méi)沒(méi)有影響，甚甚至有激勵(lì)作作用的結(jié)論，不不同程度地否否定了擠出效效應(yīng)假設(shè)；斯斯特雷的實(shí)證證研究認(rèn)為，社社會(huì)保障計(jì)劃劃對(duì)私人儲(chǔ)蓄蓄沒(méi)有顯著影影響，而且對(duì)對(duì)不同國(guó)家的的實(shí)證研究證證明，在不同同國(guó)家，擠出出效應(yīng)的大

28、小小及存在與否否有巨大差異異。因此，無(wú)無(wú)論從理論上上還是從實(shí)證證分析方面，對(duì)對(duì)擠出效應(yīng)理理論尚無(wú)定論論，但多數(shù)學(xué)學(xué)者傾向于擠擠出效應(yīng)的存存在。 世界銀銀行19977年的研究則則表明，對(duì)發(fā)發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付社會(huì)會(huì)保障制度的的實(shí)證研究由由于數(shù)據(jù)、時(shí)時(shí)期以及模型型的不同而得得出了完全不不同的結(jié)論；對(duì)發(fā)展中國(guó)國(guó)家現(xiàn)收現(xiàn)付付社會(huì)保障制制度的研究雖雖然個(gè)案較少少，但結(jié)果都都顯示，這種種財(cái)務(wù)制度對(duì)對(duì)儲(chǔ)蓄的負(fù)效效應(yīng)可能也很很小，原因主主要有：第一一，社會(huì)保障障的覆蓋面小??；第二，缺缺少可靠的儲(chǔ)儲(chǔ)蓄手段，這這就意味著儲(chǔ)儲(chǔ)蓄和資產(chǎn)額額較??；第三三，私人的家家庭內(nèi)財(cái)富轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移會(huì)抵消公公共轉(zhuǎn)移；第第四，新的養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)

29、制度度缺乏可信度度。所有這些些都增強(qiáng)了年年輕人為自己己老年生活增增加儲(chǔ)蓄的愿愿望。因此，社社會(huì)保障制度度對(duì)儲(chǔ)蓄的擠擠出效應(yīng)微弱弱。 (二)基金積累制制對(duì)儲(chǔ)蓄的影影響有不同的認(rèn)識(shí)：從簡(jiǎn)單生命周周期儲(chǔ)蓄模型型中得到的結(jié)結(jié)論：不影響響在基金積累制情情況下，工人人繳費(fèi)支出的的T將獲得一一個(gè)正常的收收益率r，所所以，福利收收入為B=TT（1+r）。把把T（1+rr）代入式（11），有：C1 eq f(C2, 11r) = Y說(shuō)明該社會(huì)保障障計(jì)劃在人們們工作時(shí)強(qiáng)制制私人儲(chǔ)蓄了了T，但沒(méi)有有改變一生的的財(cái)富量。人人們將發(fā)現(xiàn)，在在一生的生命命周期中，維維持一個(gè)相同同的有計(jì)劃的的消費(fèi)水平是是最優(yōu)的。當(dāng)當(dāng)年輕時(shí)的

30、可可支配收入下下降了T，消消費(fèi)C1不變變，年輕時(shí)的的私人儲(chǔ)蓄因因而會(huì)全額下下降T。而這這種下降會(huì)被被正好相等的的公共儲(chǔ)蓄所所替代。這樣樣，在退休時(shí)時(shí)，如同在沒(méi)沒(méi)有社會(huì)保障障計(jì)劃時(shí)一樣樣，該工人能能維持恰好相相同的消費(fèi)水水平C2。這這種消費(fèi)水平平是由一個(gè)較較低的私人財(cái)財(cái)富和恰好的的社會(huì)保險(xiǎn)的的補(bǔ)償所提供供的。結(jié)果，以以福利支出形形式的每元的的公共儲(chǔ)蓄代代替了每美圓圓的私人儲(chǔ)蓄蓄，國(guó)家的儲(chǔ)儲(chǔ)蓄總量不變變。世界銀行(11997)的的觀點(diǎn)：增加加儲(chǔ)蓄實(shí)行完全積累制制的老年保障障計(jì)劃，方面要求人人們積累一定定的儲(chǔ)蓄額，另另一方面會(huì)減減弱現(xiàn)收現(xiàn)付付制對(duì)儲(chǔ)蓄的的消極影響，從從而增加完全全積累制對(duì)儲(chǔ)儲(chǔ)蓄的促進(jìn)

31、作作用。世行通通過(guò)對(duì)美國(guó)、澳澳大利亞的職職業(yè)年金方案案及智利、新新加坡養(yǎng)老保保障制度的研研究，認(rèn)為積積累制有增加加居民儲(chǔ)蓄、促促成資本形成成的潛力。戴維斯的觀點(diǎn)點(diǎn)：不確定短視行為是影響響儲(chǔ)蓄的重要要因素之一。一一方面，通過(guò)過(guò)養(yǎng)老金基金金的強(qiáng)制儲(chǔ)蓄蓄可以提高個(gè)個(gè)人的儲(chǔ)蓄率率；另一方面面，并非所有有的強(qiáng)制儲(chǔ)蓄蓄計(jì)劃都能這這樣。如果養(yǎng)養(yǎng)老金計(jì)劃的的信用太低或或是比其他儲(chǔ)儲(chǔ)蓄計(jì)劃的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)更大，個(gè)個(gè)人就會(huì)設(shè)法法逃避繳費(fèi)。而而且，年金市市場(chǎng)也可能減減少個(gè)人的預(yù)預(yù)防性儲(chǔ)蓄。稅稅收的激勵(lì)作作用，僅限于于那些儲(chǔ)蓄愿愿望低于公共共或私人養(yǎng)老老金計(jì)劃所能能提供的儲(chǔ)蓄蓄水平的人中中位于邊際上上的那部分，對(duì)對(duì)于儲(chǔ)蓄愿望

32、望大于這一水水平的人就起起不了作用。艾倫的觀點(diǎn)：不確定積累制也許可以以促進(jìn)儲(chǔ)蓄，提提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)，但這個(gè)結(jié)結(jié)果卻并不一一定發(fā)生。老老百姓也許會(huì)會(huì)通過(guò)減少其其他形式的儲(chǔ)儲(chǔ)蓄來(lái)抵消部部分或全部積積累的儲(chǔ)蓄。政政府可以通過(guò)過(guò)大量赤字或或者減少政府府運(yùn)行的節(jié)余余來(lái)抵消部分分或全部?jī)?chǔ)蓄蓄積累。由于于建立社會(huì)保保障儲(chǔ)蓄的成成本很高，國(guó)國(guó)有企業(yè)也許許會(huì)減少對(duì)自自身的投資?？梢?jiàn)，基金積累累制的社會(huì)保保障制度對(duì)個(gè)個(gè)人儲(chǔ)蓄行為為的影響比現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付制要要復(fù)雜。假定定一個(gè)既定供供款的基金積積累制養(yǎng)老金金計(jì)劃，作為為一個(gè)對(duì)個(gè)人人的部分收入入進(jìn)行延遲支支付的機(jī)制，它它強(qiáng)制工作期期的個(gè)人進(jìn)行行儲(chǔ)蓄，再假假定個(gè)人的生生命期收

33、入和和生命期的消消費(fèi)傾向一定定，則這種強(qiáng)強(qiáng)制儲(chǔ)蓄也可可能會(huì)減少個(gè)個(gè)人的自愿儲(chǔ)儲(chǔ)蓄，因?yàn)閺?qiáng)強(qiáng)制儲(chǔ)蓄和自自愿儲(chǔ)蓄之間間具有替代效效應(yīng)。所以，它它對(duì)總的個(gè)人人生命周期儲(chǔ)儲(chǔ)蓄的影響，首首先取決于強(qiáng)強(qiáng)制儲(chǔ)蓄和自自愿儲(chǔ)蓄之間間邊際替代率率的大小：如如果邊際替代代率是1，則則強(qiáng)制儲(chǔ)蓄對(duì)對(duì)個(gè)人生命周周期儲(chǔ)蓄不會(huì)會(huì)有影響；如如果邊際替代代率不等于11，則強(qiáng)制性性儲(chǔ)蓄會(huì)減少少個(gè)人自愿儲(chǔ)儲(chǔ)蓄。 （三）經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“黃金律”理論吳易風(fēng) 劉鳳良 吳漢洪：中國(guó)人民大學(xué)碩士研究生系列教材 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，1999年04月第1版 認(rèn)為，如如果經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的，那那么其增長(zhǎng)路路徑與儲(chǔ)蓄率率無(wú)關(guān)。它表表明，在個(gè)封閉的經(jīng)經(jīng)濟(jì)中只要要

34、資本收益的的遞減保持在在一定水平上上，那么經(jīng)濟(jì)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)長(zhǎng)將與儲(chǔ)蓄無(wú)無(wú)關(guān)。因此，經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社社會(huì)保障的財(cái)財(cái)務(wù)制度模式式?jīng)]有直接關(guān)關(guān)系，也就是是說(shuō)，即使擠擠出效應(yīng)存在在，也并不說(shuō)說(shuō)明現(xiàn)收現(xiàn)付付制會(huì)阻礙經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。相相反，即使基基金積累制有有增加儲(chǔ)蓄的的作用也不一一定能夠促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因因此，在促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方方面，基金積吳易風(fēng) 劉鳳良 吳漢洪：中國(guó)人民大學(xué)碩士研究生系列教材 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，1999年04月第1版 二、不同經(jīng)濟(jì)條條件下社會(huì)保保障制度對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影影響 劉俊霞：收入分配與我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2004.08社會(huì)保障制度對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的影響，離不不開(kāi)特定的經(jīng)經(jīng)

35、濟(jì)條件。經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件不同同，社會(huì)保障障制度對(duì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的影響響就不同。這這些條件包括括：第一，一一國(guó)的宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)背景，其其中最重要的的是總需求與與總供給的對(duì)對(duì)比關(guān)系；第第二，一過(guò)積積累與消費(fèi)的的現(xiàn)有比例；第三，一國(guó)國(guó)的文化傳統(tǒng)統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)行為為特征?？傂枨笈c總供給給的對(duì)比狀態(tài)態(tài)根據(jù)總需求與總總供給的對(duì)比比狀態(tài)，現(xiàn)實(shí)實(shí)經(jīng)濟(jì)可以分分為兩種基本本類型：需求求約束型經(jīng)濟(jì)濟(jì)（需求不足足，供給相對(duì)對(duì)過(guò)剩）和資資源約束型經(jīng)經(jīng)濟(jì)（需求過(guò)過(guò)剩，供給不不足）。資源約束型經(jīng)經(jīng)濟(jì)中社會(huì)保保障制度對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影影響。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要要素包括勞動(dòng)動(dòng)、資本、技技術(shù)等。其中中，資本由投投資而來(lái)，投投資來(lái)源于儲(chǔ)儲(chǔ)蓄。一國(guó)

36、的的國(guó)民收入等等于消費(fèi)和儲(chǔ)儲(chǔ)蓄之和。在在國(guó)民收入一一定的情況下下，消費(fèi)和儲(chǔ)儲(chǔ)蓄此消彼長(zhǎng)長(zhǎng)。在社會(huì)總供給不不足的經(jīng)濟(jì)中中，如何使社社會(huì)保障制度度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)，關(guān)鍵在在于如何使社社會(huì)保障制度度提高儲(chǔ)蓄率率，并有利于于儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為為投資，以及及提高資本的的產(chǎn)出率?，F(xiàn)收現(xiàn)付制沒(méi)有有儲(chǔ)備基金，不不能提高社會(huì)會(huì)儲(chǔ)蓄率。甚甚至對(duì)儲(chǔ)蓄有有“擠出效應(yīng)”。盡管從理理論上還不能能肯定現(xiàn)收現(xiàn)現(xiàn)付制會(huì)降低低社會(huì)總儲(chǔ)蓄蓄率，但不可可能通過(guò)現(xiàn)收收現(xiàn)付制來(lái)提提高社會(huì)總儲(chǔ)儲(chǔ)蓄率，則是是可以肯定的的。從這個(gè)意意義上說(shuō)，對(duì)對(duì)于總供給不不足的經(jīng)濟(jì)，如如果沒(méi)有其他他替代措施保保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)所必要的儲(chǔ)儲(chǔ)蓄率，選擇擇現(xiàn)收現(xiàn)付制制是不民智的

37、的。實(shí)行儲(chǔ)蓄積累制制，政府強(qiáng)制制要求參保人人進(jìn)行儲(chǔ)蓄，這這對(duì)提高儲(chǔ)蓄蓄率無(wú)疑是積積極的。但有有三個(gè)可能抵抵消社會(huì)總儲(chǔ)儲(chǔ)蓄率提高的的因素：一是個(gè)人自愿儲(chǔ)儲(chǔ)蓄減少；二是企業(yè)因繳費(fèi)費(fèi)而減少投資資；三是現(xiàn)收現(xiàn)付向向基金積累制制過(guò)渡時(shí)期政政府對(duì)隱性債債務(wù)償還而減減少的投資?；鹬茖?duì)于資本本產(chǎn)出率的提提高可能來(lái)自自于兩個(gè)方面面：一是工作人口勞勞動(dòng)積極性的的提高，其假假設(shè)條件是對(duì)對(duì)工作人口有有更好的激勵(lì)勵(lì)作用；二是資源配置效效率的提高，其其假設(shè)條件是是基金通過(guò)專專業(yè)機(jī)構(gòu)的投投資運(yùn)作，比比一般的儲(chǔ)蓄蓄具有較高的的效率。當(dāng)然，基金積累累制的管理成成本比現(xiàn)收現(xiàn)現(xiàn)付制要高。基金積累制對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作作用，由上述述綜

38、合因素決決定。需求約束型經(jīng)經(jīng)濟(jì)中社會(huì)保保障制度對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影影響在這種經(jīng)濟(jì)中，需需求不足是制制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)的主要因素素。如何提高高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率率，關(guān)鍵在于于擴(kuò)大社會(huì)需需求。社會(huì)需求包括消消費(fèi)需求和投投資需求，而而且，消費(fèi)需需求是最終需需求。他在社社會(huì)總需求中中占的比例大大，且決定投投資需求能否否持續(xù)擴(kuò)大。消費(fèi)需求的大小小取決于收入入水平和邊際際消費(fèi)傾向的的高低。投資資需求是利率率的函數(shù)，與與利率反方向向變化。假設(shè)消費(fèi)函數(shù)為為cy，投資函函數(shù)為Iedrr，在儲(chǔ)蓄SS等于投資II的情況下，有有yyeddr，則均衡衡收入的公式式為：y eq f(eddr, 1)上式中，、ee為常數(shù)， y為國(guó)民收收入

39、，為邊際消費(fèi)費(fèi)傾向，d為為投資需求對(duì)對(duì)于利率變動(dòng)動(dòng)的反映程度度，r為利率率。從公式可以看出出，在利率不不變或者投資資需求對(duì)于利利率變動(dòng)缺乏乏敏感性，則則均衡收入水水平便主要取取決于邊際消消費(fèi)傾向。在總需求不足的的情況下，如如何使社會(huì)保保障制度促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不不在于提高儲(chǔ)儲(chǔ)蓄率，而在在于能否擴(kuò)大大有效需求，其其中，關(guān)鍵在在于能否提高高邊際消費(fèi)傾傾向。居民邊際消費(fèi)傾傾向的高低取取決于收入分分配狀態(tài)（差差距）和收入入增長(zhǎng)預(yù)期。與與以上兩個(gè)因因素呈反方向向變化?，F(xiàn)收現(xiàn)付制不僅僅可以實(shí)現(xiàn)代代際之間的再再分配，還可可以在同代人人之間進(jìn)行收收入再分配，這這既可以改善善收入分配狀狀況，又可以以起到穩(wěn)定退退休

40、期收入預(yù)預(yù)期的作用，代際分配效應(yīng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)的作用設(shè)工作人口的年年總收入W，養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率為t，工工作人口的邊邊際消費(fèi)傾向向?yàn)?，退休人口口養(yǎng)老金年總總收入為P，假假設(shè)養(yǎng)老金全全部用于消費(fèi)費(fèi)，即退休人人口的邊際消消費(fèi)傾向?yàn)?1，則因養(yǎng)老老保險(xiǎn)收支增增加或減少的的消費(fèi)需求量量為：cPtWW即將在職一代的的一部分儲(chǔ)蓄蓄轉(zhuǎn)化成了為為消費(fèi)。在總總需求不足的的情況下，其其他因素不變變，消費(fèi)需求求的擴(kuò)大，將將促進(jìn)國(guó)民收收入的增長(zhǎng)。設(shè)設(shè)由養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)制度增加或或減少的國(guó)民民收入為y，則：y eq f(PtWW,1) 開(kāi)始增加 開(kāi)始增加c的消費(fèi)，其產(chǎn)品生產(chǎn)者就增加c的收入；在邊際消費(fèi)傾向的作用下，生產(chǎn)者又要

41、增加c的消費(fèi)，從而生產(chǎn)者也相應(yīng)增加c的收入，如此等等。由于生產(chǎn)者每增加一單位收入，國(guó)民收入就增加一單位（按收入法計(jì)算）。因此，由c的消費(fèi)引發(fā)的國(guó)民收入增加量為：c（12n）。當(dāng)n趨于無(wú)窮大時(shí)，根據(jù)幾何級(jí)數(shù)的公式，可得。代內(nèi)分配效應(yīng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)的作用假設(shè)工作人口為為高收入者和和低收入者兩兩類。他們的的收入和邊際際消費(fèi)傾向分分別為W1、W2和1、2。由于W1W2，所以12，設(shè)通過(guò)現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付制的的養(yǎng)老保險(xiǎn)制制度由高收入入者向低收入入者轉(zhuǎn)移的收收入為W1t，則由此此而增加或減減少的消費(fèi)需需求量c為：cW1t（21）由此而引發(fā)國(guó)民民收入增量y為：y eq f(W1t（21）,1)從以上兩個(gè)方面面可以看

42、出，在在總需求不足足情況下，現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老老保險(xiǎn)制度有有利于提高邊邊際消費(fèi)傾向向，從而擴(kuò)大大消費(fèi)需求。其其他因素不變變，則費(fèi)率越越高，再分配配效應(yīng)越大，對(duì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)的促進(jìn)作作用也越大。儲(chǔ)蓄積累制不具具有公平收入入分配的功能能，相反在一一定程度上對(duì)對(duì)高收入者更更有利。如果果不考慮對(duì)居居民自愿儲(chǔ)蓄蓄的替代，實(shí)實(shí)施強(qiáng)制性的的儲(chǔ)蓄積累制制，會(huì)擴(kuò)大社社會(huì)儲(chǔ)蓄，提提高儲(chǔ)蓄率。假假定養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)率為t，消消費(fèi)需求因?qū)崒?shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)制度而減少少的數(shù)量為c，則：ct（1W12W2）即如果沒(méi)有儲(chǔ)蓄蓄積累制的話話，這部分收收入是用于消消費(fèi)的，現(xiàn)在在被強(qiáng)制儲(chǔ)蓄蓄了。對(duì)國(guó)民收入增量量的影響為：y eq f(t（1

43、W12W2）,1)影響的強(qiáng)度取決決于費(fèi)率和邊邊際消費(fèi)傾向向。（二）家庭結(jié)構(gòu)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展展水平及消費(fèi)費(fèi)信貸市場(chǎng)與與居民儲(chǔ)蓄行行為前面的分析是以以不影響現(xiàn)有有的儲(chǔ)蓄規(guī)模模為前提的。如如果兩種社會(huì)會(huì)保障制度引引起居民自愿愿儲(chǔ)蓄發(fā)生變變化，以上影影響力度就會(huì)會(huì)發(fā)生變化。為為了準(zhǔn)確把握握不同養(yǎng)老保保險(xiǎn)制度對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影影響，必須考考察居民自愿愿儲(chǔ)蓄行為。凱恩斯曾經(jīng)把消消費(fèi)傾向和儲(chǔ)儲(chǔ)蓄的影響因因素分為主觀觀和客觀兩類類。主觀方面面，居民個(gè)人人儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)一一般有8種：一是建立準(zhǔn)備金金，以防不測(cè)測(cè)；二是預(yù)先對(duì)未來(lái)來(lái)所得的減少少做準(zhǔn)備或?qū)?duì)未來(lái)儲(chǔ)蓄的的擴(kuò)大（如退退休、子女教教育費(fèi)、親屬屬撫養(yǎng)費(fèi)等）；三是獲得利息

44、和和增殖四是對(duì)未來(lái)模糊糊追求的需求求；五是成功和表現(xiàn)現(xiàn)自己能力的的需求；六是從事投機(jī)和和發(fā)展的本錢(qián)錢(qián)七是留下遺產(chǎn)八是滿足對(duì)財(cái)富富的占有欲影響儲(chǔ)蓄的客觀觀因素主要有有六個(gè)：一是工資單位的的改變 一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)力所得之貨幣工資。見(jiàn)凱恩斯：就業(yè)利息和貨幣通論，商務(wù)印書(shū)館，1963年4月版，p39二是凈所得的變變化三是資本貨幣價(jià)價(jià)值的意外改改變四是貼現(xiàn)率的改改變五是財(cái)政政策的的改變六是個(gè)人對(duì)未來(lái)來(lái)所得預(yù)期的的改變。以上因素中，有有些在所有國(guó)國(guó)家差異不大大，有些在不不同國(guó)家有明明顯差異。家庭觀念和家家庭結(jié)構(gòu)中西文化基本差差異之一是在在家庭問(wèn)題上上。中國(guó)文化化以家庭為本本位，注重個(gè)個(gè)人責(zé)任和義義務(wù)；西方文文

45、化以個(gè)人為為本位，注重重個(gè)人的自由由和權(quán)利。 其原因，馮友蘭認(rèn)為，未經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)革命的地方，都以家為本位；有的學(xué)者認(rèn)為，個(gè)人本位在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)受到壓抑，到了資本主義社會(huì)，人類的自我意識(shí)才真正開(kāi)始覺(jué)醒。在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定定的家庭結(jié)構(gòu)構(gòu)中，人們不不僅會(huì)考慮自自己退休期的的養(yǎng)老而儲(chǔ)蓄蓄，還要為子子女接受教育育儲(chǔ)蓄，同時(shí)時(shí)，還有強(qiáng)烈烈的遺產(chǎn)動(dòng)機(jī)機(jī)，包括對(duì)下下一代的生活活消費(fèi)和事業(yè)業(yè)發(fā)展的支持持。如果不存存在家庭，或或家庭意識(shí)、責(zé)責(zé)任不強(qiáng)，則則現(xiàn)期的消費(fèi)費(fèi)傾向就強(qiáng)。歐歐美國(guó)家（低低）和東亞國(guó)國(guó)家儲(chǔ)蓄率（高高）的差異，可可能和家庭觀觀念與家庭的的穩(wěn)定性有關(guān)關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 消費(fèi)費(fèi)傾向 儲(chǔ)蓄傾向

46、向低 高 低 較高 低 高高 高 低儲(chǔ)蓄傾向儲(chǔ)蓄傾向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與與儲(chǔ)蓄率的關(guān)關(guān)系如上圖所所示。如果這個(gè)結(jié)論成成立的話，則則可以得出結(jié)結(jié)論：有利于于提高儲(chǔ)蓄率率的社會(huì)保障障制度適合于于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水水平的兩頭，即即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水水平低和經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展水平高高的國(guó)家。處處于財(cái)富加速速積累階段的的國(guó)家，收入入差距大，積積累率本身就就高，采取現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付制更更適合。消費(fèi)信貸市場(chǎng)場(chǎng)（流動(dòng)性約約束）。無(wú)流動(dòng)性約束情情況下，如果果強(qiáng)制儲(chǔ)蓄影影響了當(dāng)前消消費(fèi)，人們可可能通過(guò)借貸貸增加現(xiàn)期消消費(fèi)，這會(huì)抵抵消強(qiáng)制儲(chǔ)蓄蓄的作用。如如果二者相等等，社會(huì)就不不會(huì)有任何儲(chǔ)儲(chǔ)蓄的增加，而而只會(huì)增加管管理成本和借借貸成本。有

47、流動(dòng)性約束情情況下，強(qiáng)制制儲(chǔ)蓄一方面面會(huì)減少現(xiàn)期期消費(fèi)，另一一方面會(huì)引起起儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)變變化，即由自自愿儲(chǔ)蓄變?yōu)闉閺?qiáng)制儲(chǔ)蓄。前前者會(huì)推遲耐耐用品的消費(fèi)費(fèi)，后者可能能會(huì)影響個(gè)人人為防病治病病的個(gè)人儲(chǔ)蓄蓄或影響商業(yè)業(yè)性醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)發(fā)展不足。第三節(jié) 社會(huì)會(huì)保障與勞動(dòng)動(dòng)力資源配置置 社會(huì)保保障從根本上上講是對(duì)人的的保障，是對(duì)對(duì)社會(huì)個(gè)體所所提供的一系系列保護(hù)或制制約政策，因因此它必然與與勞動(dòng)者發(fā)生生密切聯(lián)系。 一、社會(huì)保保障與勞動(dòng)力力流動(dòng) (一)計(jì)劃劃經(jīng)濟(jì)與轉(zhuǎn)型型經(jīng)濟(jì)中的社社會(huì)保障制度度與勞動(dòng)力流流動(dòng)中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制下的企企業(yè)保障阻礙礙勞動(dòng)力流動(dòng)動(dòng)。企業(yè)保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)勢(shì)企業(yè)之間的差別別轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中的的社會(huì)

48、保障制制度與勞動(dòng)力力流動(dòng) 我國(guó)原原有的社會(huì)保保障范圍只限限于國(guó)有企業(yè)業(yè)，因此，改改革開(kāi)放后出出現(xiàn)的非國(guó)有有部門(mén)自然缺缺少相應(yīng)保障障。這樣就使使人們走出國(guó)國(guó)有企業(yè)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)加大，出出現(xiàn)了個(gè)看似奇奇怪卻由非常常合理的現(xiàn)象象，國(guó)有企業(yè)業(yè)的職工寧愿愿在國(guó)有部門(mén)門(mén)待崗，處于于失業(yè)或半失失業(yè)狀態(tài)也不不愿走出去，到到非國(guó)有部門(mén)門(mén)就業(yè)，從而而極大地限制制了勞動(dòng)力的的合理流動(dòng)，造造成勞動(dòng)力資資源配置低效效率。分析其其原因，是國(guó)有企業(yè)業(yè)的高福利及及全面社會(huì)保保障，二是非非國(guó)有企業(yè)的的低保障性使使職工無(wú)安全全感。在這種種狀況下，如如果能夠建立立統(tǒng)的社會(huì)保障障制度，勞動(dòng)動(dòng)者就可以解解除對(duì)企業(yè)的的過(guò)分依賴，進(jìn)進(jìn)人勞動(dòng)力市

49、市場(chǎng)自主擇業(yè)業(yè)的積極性就就會(huì)提高，企企業(yè)在勞動(dòng)力力市場(chǎng)上尋找找合適的職工工，勞動(dòng)力市市場(chǎng)上尋找適適合的職業(yè)與與工作崗位，勞勞動(dòng)力資源就就會(huì)在市場(chǎng)機(jī)機(jī)制的作用下下得到優(yōu)化配配置。因此，在在諸如中國(guó)這這樣的轉(zhuǎn)型國(guó)國(guó)家，社會(huì)保保障體系的建建立和完善，能能夠促進(jìn)勞動(dòng)動(dòng)力市場(chǎng)的形形成，有利于于勞動(dòng)力在各各地區(qū)間、部部門(mén)間的合理理流動(dòng)。(二)成熟市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下下的社會(huì)保障障制度與勞動(dòng)動(dòng)力流動(dòng)在西方成熟的市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家家，由于實(shí)行行普遍社會(huì)保保障制度，因因而保證了勞勞動(dòng)者的基本本生活，對(duì)勞勞動(dòng)力的生產(chǎn)產(chǎn)和再生產(chǎn)起起到廠重要的的保障作用，提提高了勞動(dòng)力力素質(zhì)。由于于社會(huì)保障的的覆蓋面較為為廣泛，因而而減少了

50、勞動(dòng)動(dòng)力流動(dòng)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，在定程度上促促進(jìn)了勞動(dòng)力力的自由流動(dòng)動(dòng)與合理配置置。同時(shí)，企業(yè)年金金的實(shí)施減少少勞動(dòng)力的流流動(dòng)。二、社會(huì)保障與與勞動(dòng)力市場(chǎng)場(chǎng)（）社會(huì)保障障與勞動(dòng)力供供給從理論上講，社社會(huì)保險(xiǎn)稅的的增加對(duì)勞動(dòng)動(dòng)力供給的影影響是不確定定的。方面，社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)稅的征征收，雖然可可以為勞動(dòng)者者提供一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的工工作環(huán)境，但但對(duì)個(gè)人當(dāng)期期收入而言，是是減少個(gè)人收收入總量，降降低了當(dāng)期消消費(fèi)水平，勞勞動(dòng)者會(huì)選擇擇以閑暇替代代勞動(dòng)(替代代效應(yīng))，減減少工作。從從而抑制勞動(dòng)動(dòng)力供給。另另方面，由于于課稅使當(dāng)期期收入減少(收入效應(yīng))，影響到納納稅人的生活活水平，會(huì)使使分動(dòng)者為彌彌補(bǔ)收入的下下降而努力工工

51、作，從而增增加勞動(dòng)力供供給。至于最最終會(huì)增加還還是會(huì)減少勞勞動(dòng)力供給，則則要看替代效效應(yīng)和收入效效應(yīng)之差。若若替代效應(yīng)大大于收入效應(yīng)應(yīng)則會(huì)減少勞勞動(dòng)力供給，反反之，則會(huì)增增加勞動(dòng)力供供給。從各國(guó)的實(shí)踐來(lái)來(lái)看，許多國(guó)國(guó)家的研究表表明工薪稅稅的增加會(huì)減減少就業(yè)人口口。此外，社社會(huì)保險(xiǎn)稅還還有可能引致致低工資收入入，如果低收收入者在其退退休后能夠通通過(guò)社會(huì)保障障制度獲得足足夠的養(yǎng)老金金，滿足其基基本生活需要要，或其養(yǎng)老老金與工作收收入相當(dāng)或高高于工作收人人，他們就很很可能提前退退休。過(guò)早地地離開(kāi)勞動(dòng)力力市場(chǎng)，減少少勞動(dòng)力供給給。(二)社會(huì)保障障與勞動(dòng)力需需求社會(huì)保障制度是是種再分配制制度，無(wú)論它它采

52、取何種財(cái)財(cái)務(wù)制度，社社會(huì)保障支出出都會(huì)成為勞勞動(dòng)力成本的的部分，因此此，社會(huì)保障障必然增加勞勞動(dòng)力成本，從從而影響雇主主對(duì)勞動(dòng)力資資源的需求。社會(huì)保險(xiǎn)稅雖然然是由雇員和和企業(yè)或雇主主共同承擔(dān)，但但由于雇員與與雇主所處的的地位不同，兩兩者所具有的的供給彈性不不同，因而，社社會(huì)保險(xiǎn)稅對(duì)對(duì)雇員或勞動(dòng)動(dòng)力的影響更更大因?yàn)閯趧趧?dòng)力的供給給彈性相對(duì)較較小，甚至沒(méi)沒(méi)有彈性這這使勞動(dòng)力相相對(duì)資本而言言缺乏轉(zhuǎn)嫁能能力，而資本本常?？梢酝ㄍㄟ^(guò)其他方式式如降低工資資、減少勞動(dòng)動(dòng)力需求等措措施將大部分分稅賦轉(zhuǎn)嫁給給勞動(dòng)者。這這種分析雖有有一定道理，但但各國(guó)的實(shí)踐踐證明，即使使在轉(zhuǎn)嫁行為為存在的條件件下，社會(huì)保保障對(duì)勞

53、動(dòng)力力需求的影響響仍不容忽視視。首先，失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)會(huì)擠出勞動(dòng)動(dòng)力需求。失失業(yè)保險(xiǎn)出于于主持社會(huì)公公平和維護(hù)社社會(huì)穩(wěn)定的目目標(biāo)，是一種種事后措施，因因而也被認(rèn)為為是一種被動(dòng)動(dòng)的失業(yè)治理理政策。這項(xiàng)項(xiàng)政策從本質(zhì)質(zhì)上講屬于種再分配行行為。公共經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)證證明，任何再再分配行為都都不是無(wú)成本本的，它必須須為之付出效效率的代價(jià)。失失業(yè)保險(xiǎn)所需需要的基金最最終由勞動(dòng)者者承擔(dān)，因此此，失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)給付水平過(guò)過(guò)高必然會(huì)引引起勞動(dòng)力成成本的上升，減減少雇主對(duì)勞勞動(dòng)力的需求求。20世紀(jì)紀(jì)西歐各國(guó)正正是因?yàn)槭I(yè)業(yè)保險(xiǎn)給付水水平的上升剛剛性，使得勞勞動(dòng)力成本不不斷上升，加加劇了失業(yè)保保險(xiǎn)支出的負(fù)負(fù)擔(dān)，使失業(yè)業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)

54、險(xiǎn)陷入惡性循循環(huán)之中。其次，高水平的的社會(huì)保障引引起的提前退退休或相對(duì)低低退休年齡對(duì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)場(chǎng)會(huì)形成一種種壓迫。有一一種觀點(diǎn)認(rèn)為為，年輕人就就業(yè)比老年人人更重要，老老年人較早退退休能夠?yàn)槟昴贻p人提供工工作機(jī)會(huì)但但目前沒(méi)有任任何研究證明明降低退休年年齡有利于提提高就業(yè)率。從理論上講，退退休模式與資資本有機(jī)構(gòu)成成密切相關(guān)。如如果勞動(dòng)力的的成本低而資資本的成本高高，市場(chǎng)就會(huì)會(huì)選擇勞動(dòng)力力而不是資本本；相反，如如果勞動(dòng)力的的成本高而資資本，市場(chǎng)就就會(huì)選擇資本本而不是勞動(dòng)動(dòng)力。勞動(dòng)力力成本的高低低取決于包括括養(yǎng)老金在內(nèi)內(nèi)的工資和福福利的高低，提提前退休方面意味營(yíng)營(yíng)勞動(dòng)年限縮縮短，另一方方面則意味著著

55、較長(zhǎng)的退休休期。如果社社會(huì)保障給付付水平定，那么為為了達(dá)到既定定的保障水平平，社會(huì)保障障供款率必然然會(huì)提高，因因而勞動(dòng)力成成本必然上升升。由于社會(huì)會(huì)保障水平具具有剛性，雇雇主不能隨意意改變，但他他可以選擇用用資本替代勞勞動(dòng)。資本替替代勞動(dòng)的結(jié)結(jié)果是一部分分勞動(dòng)力被排排擠出生產(chǎn)過(guò)過(guò)程，失業(yè)率率上升。許多多歐洲圍家近近年來(lái)失業(yè)率率居高不下的的重要原因之之就是提前退退休等高福利利引起的勞動(dòng)動(dòng)力成本過(guò)高高。另外，對(duì)具有剛剛性的社會(huì)保保障支出，雇雇主可能采取取的措施就是是試圖將其負(fù)負(fù)擔(dān)的社會(huì)保保障稅轉(zhuǎn)嫁給給消費(fèi)者，從從而提高產(chǎn)品品價(jià)格，但這這對(duì)于面對(duì)著著競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)場(chǎng)環(huán)境，特別別是國(guó)際市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雇主主而言幾乎是是不可能的。因因此，他們只只能是減少產(chǎn)產(chǎn)量或者退出出生產(chǎn)領(lǐng)域。這這樣的結(jié)果就就是，如果社社會(huì)保障的征征稅不能通過(guò)過(guò)高價(jià)格轉(zhuǎn)嫁嫁給消費(fèi)者或或通過(guò)降低工工資轉(zhuǎn)嫁給雇雇員，那么整整個(gè)社會(huì)所面面臨的問(wèn)題仍仍是失業(yè)的增增加?？傊?，公共社會(huì)會(huì)