稅務(wù)部門治理商業(yè)賄賂治理工作調(diào)研報告

1、 稅務(wù)部門治理商業(yè)賄賂治理工作調(diào)研報告今年初，黨中央、國務(wù)院對治理商業(yè)賄賂工作做出了全面部署，治理商業(yè)賄賂成為當前反腐倡廉工作的一項重要任務(wù)，因此，稅務(wù)部門如何做好商業(yè)賄賂治理工作，是擺在我們面前的一項緊迫而艱巨的任務(wù)。一、商業(yè)賄賂的危害總的來說，商業(yè)賄賂對政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的危害是全方位的，而且已經(jīng)到了非治不可的地步。商業(yè)賄賂在稅務(wù)部門的危害性主要體現(xiàn)在以下幾方面：1、商業(yè)賄賂已成為滋生貪污、受賄等經(jīng)濟犯罪的溫床。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動中，但與一些稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部濫用職權(quán)、以稅謀私有密切的聯(lián)系。一些單位在基建工程、大宗物品采購、服裝制作、票證印制、參與稅務(wù)代理服務(wù)中發(fā)生

2、的嚴重違法犯罪問題，說明商業(yè)賄賂直接涉及到稅務(wù)部門，一些不法經(jīng)營者與稅務(wù)工作人員內(nèi)外勾結(jié)，行賄受賄，危害甚大。2、商業(yè)賄賂敗壞了社會風氣。近年來，在我國，商業(yè)賄賂案件頻頻發(fā)生，在一些行業(yè)、領(lǐng)域和單位較為嚴重，甚至演變成了行規(guī)和商業(yè)行為運行的潛規(guī)則。諸如請客送禮、收送紅包、有價證券等行為泛濫成災(zāi)，享樂主義、拜金主義等腐朽思想膨脹，嚴重敗壞了社會風氣。3、商業(yè)賄賂影響了稅收收入。一些單位超越權(quán)限擅自減免稅和違規(guī)批準企業(yè)緩繳稅款，混淆入庫級次、轉(zhuǎn)引稅款，貪污、積壓、截留、挪用國家稅款。一些稅務(wù)工作人員收關(guān)系稅、人情稅，徇私舞弊不征少征稅款、違規(guī)抵扣稅款，與不法分子相勾結(jié)虛開發(fā)票、騙取國家稅款，強行指

3、定稅務(wù)代理和參與稅務(wù)代理活動收取費用。二、商業(yè)賄賂存在的原因剖析稅務(wù)系統(tǒng)近年來發(fā)生的案件，稅務(wù)職務(wù)犯罪是從輕微的違紀違法行為演化而來，是一個由量變到質(zhì)變的過程。一是立法上的不足。商業(yè)賄賂問題至今尚以零散條文的形式存在于反不正當競爭法、刑法等大量經(jīng)濟、刑事、行政甚至紀律法規(guī)中，沒有形成獨立的法律體系，再加上我國司法解釋對商業(yè)賄賂問題相對嚴重缺位，面對花樣翻新的商業(yè)賄賂形式，執(zhí)法部門顯得有些力不從心。執(zhí)法的軟弱也是造成商業(yè)賄賂蔓延的重要原因。二是稅收管理機制的缺陷，稅務(wù)工作流程銜接不夠科學(xué)緊密。稅收立法還不十分完備，稅收法律級次較低，過多，使稅務(wù)人員的職權(quán)趨向交叉、模糊，自由裁量權(quán)過大，對規(guī)范稅收

4、執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)行使造成困難，也留下了稅務(wù)人員犯罪的隱患。三是企業(yè)管理體制不科學(xué)、監(jiān)督機制不完善是商業(yè)賄賂易發(fā)多發(fā)的重要因素。如一些企業(yè)，內(nèi)控機制不完善，加之內(nèi)部風險控制不到位，受利益的驅(qū)動，可能會采取走捷徑的方式。另外，一些私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的賬目管理制度不嚴，也為商業(yè)賄賂開了方便之門。四是拜金主義、享樂主義等腐朽思想滋生蔓延。一些稅務(wù)干部不注重學(xué)習(xí)和思想改造，迷戀于燈紅酒綠生活，抵擋不住金錢的誘惑，理想信念動搖，把手伸向了不該伸的地方，使許多稅務(wù)干部走上了違法犯罪的道路。五是一些稅務(wù)人員法律知識特別是刑法知識淡薄。對職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂的危害性缺乏足夠的認識，把自己的行為凌駕于法律之上，偏離了方向，駛出了航道，觸礁沉船在所難免。六是一些稅務(wù)人員缺乏自我修養(yǎng)。許多犯罪分子往往從不拘小節(jié)開始，由看不慣到看得慣，由不敢干到跟著干，由拒收到推讓地收，反腐倡廉的意志逐漸消退，腐化墮落的作風日見抬頭，直至來者不拒，積小惡而成大惡，最終滑入犯罪的泥潭。三、商業(yè)賄賂的治理對策治理商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，當前，尤其要借治理商業(yè)賄賂專項工作之機，以外促內(nèi)，多管齊下，扎實推進商業(yè)賄賂治理工作向縱深發(fā)展。1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實穩(wěn)步推進。各單位要把治理商業(yè)賄賂專項工作擺在重要位置，組織成立商業(yè)賄賂治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，合理分工，明