我國(guó)玉米生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

1、.PAGE . WORD格式可編輯 專(zhuān)業(yè)知識(shí)分享東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文 學(xué)號(hào)：我國(guó)玉米生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)Present situation and development trend of maize production in China學(xué)生姓名：指導(dǎo)教師：所在院系：網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院所學(xué)專(zhuān)業(yè)：農(nóng)學(xué) 研究方向：東 北 農(nóng) 業(yè) 大 學(xué)中國(guó)XX2017年5月.摘 要玉米是我國(guó)的第二大糧食作物,營(yíng)養(yǎng)豐富、有益健康,市場(chǎng)容量大,是人類(lèi)重要的食物來(lái)源之一。隨著玉米產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展,其在我國(guó)糧食安全中起著極其重要的作用。利用高科技手段,提高玉米產(chǎn)量的同時(shí)使玉米在更多的領(lǐng)域發(fā)揮著極為重要的作用。目前,玉米不僅是

2、重要的飼料作物,又是食品、化工、燃料、醫(yī)藥等行業(yè)的重要原料。本文在產(chǎn)量、進(jìn)出口、需求等多方面對(duì)目前玉米產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深入的剖析,總結(jié)了玉米產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀,分析和闡述了目前玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題,同時(shí)對(duì)未來(lái)玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了建議,并對(duì)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。關(guān)鍵詞：玉米生產(chǎn)發(fā)展;玉米需求;發(fā)展趨勢(shì)AbstractMaize is the second largest grain crop in our country. It is rich in nutrition, healthy and large in market capacity. It is one of the im

3、portant food sources for human beings. With the development of maize industry, it plays a very important role in the grain security of our country. The use of high-tech means to increase corn production, while making corn in more areas play a very important role. At present, corn is not only an impo

4、rtant feed crop, but also an important raw material in the food, chemical, fuel, pharmaceutical and other industries. Based on the production, import and export, demand and other aspects of the corn industry conducted in-depth analysis, summed up the corn industry development in China, analyzes and

5、expounds the main problems facing the development of corn industry, and suggestions for future development of maize industry is put forward, and on corn industry development trend forecast.Keyword:Maize production development;Corn demand;Developing trend目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc276420976摘

6、要 PAGEREF _Toc276420976 h IHYPERLINK l _Toc276420977英文摘要 PAGEREF _Toc276420977 h IIHYPERLINK l _Toc2764209781前言 PAGEREF _Toc276420978 h - 1 -HYPERLINK l _Toc2764209791.1研究目的和意義 PAGEREF _Toc276420979 h - 1 -HYPERLINK l _Toc2764209832我國(guó)玉米需求狀況分析 PAGEREF _Toc276420983 h - 1 -HYPERLINK l _Toc2764209842.1

7、 我國(guó)玉米種植面積及產(chǎn)量情況 PAGEREF _Toc276420984 h - 1 -HYPERLINK l _Toc2764209852.2 我國(guó)玉米需求情況 PAGEREF _Toc276420985 h - 2 -HYPERLINK l _Toc2764209802.3我國(guó)玉米進(jìn)出口情況 PAGEREF _Toc276420980 h - 3 -HYPERLINK l _Toc2764209802.3.1令人頭痛的進(jìn)口替代產(chǎn)品 PAGEREF _Toc276420980 h - 3 -HYPERLINK l _Toc2764209802.3.2不得不說(shuō)的玉米進(jìn)出口 PAGEREF _T

8、oc276420980 h - 4 -HYPERLINK l _Toc2764209863我國(guó)玉米生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc276420986 h - 4 -HYPERLINK l _Toc2764209873.1 玉米生產(chǎn)快速發(fā)展 PAGEREF _Toc276420987 h - 4 -HYPERLINK l _Toc2764209883.2 玉米產(chǎn)量與需求嚴(yán)重失衡 PAGEREF _Toc276420988 h - 5 -HYPERLINK l _Toc2764209893.2.1玉米產(chǎn)量過(guò)剩 PAGEREF _Toc276420989 h - 5 -HYPERLINK l

9、_Toc2764209903.2.2玉米下游需求不足 PAGEREF _Toc276420990 h - 5 -HYPERLINK l _Toc2764209903.2.3 玉米去庫(kù)存難 PAGEREF _Toc276420990 h - 6 -HYPERLINK l _Toc2764209914我國(guó)玉米生產(chǎn)發(fā)展的建議 PAGEREF _Toc276420991 h - 6 -HYPERLINK l _Toc2764209924.1 控制玉米進(jìn)口代替品 PAGEREF _Toc276420992 h - 6 -HYPERLINK l _Toc2764209934.2推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)

10、整種植結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc276420993 h - 7 -HYPERLINK l _Toc2764209934.3加大力度打擊走私肉類(lèi) PAGEREF _Toc276420993 h - 7 -HYPERLINK l _Toc2764209934.4加大燃料乙醇的使用范圍 PAGEREF _Toc276420993 h - 8 -HYPERLINK l _Toc2764209934.5給予玉米深加工補(bǔ)貼 PAGEREF _Toc276420993 h - 8 -HYPERLINK l _Toc2764209945我國(guó)玉米生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì) PAGEREF _Toc276420994 h

11、- 10 -HYPERLINK l _Toc2764209935.1特用玉米將得到進(jìn)一步發(fā)展 PAGEREF _Toc276420993 h - 10 -HYPERLINK l _Toc2764209935.2飼料消費(fèi)玉米的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和地區(qū)分布都在逐步發(fā)生變化 PAGEREF _Toc276420993 h - 10 -HYPERLINK l _Toc2764209925.3玉米深加工能力不斷擴(kuò)張,燃料乙醇成關(guān)注焦點(diǎn) PAGEREF _Toc276420992 h - 11 -HYPERLINK l _Toc2764209946結(jié)語(yǔ) PAGEREF _Toc276420994 h - 12 -H

12、YPERLINK l _Toc276420995參考文獻(xiàn) PAGEREF _Toc276420995 h - 13 -HYPERLINK l _Toc276420996致謝 PAGEREF _Toc276420996 h - 14 -.1前言1.1 研究的目的和意義玉米是人們喜愛(ài)的食品,并富于營(yíng)養(yǎng)、有益健康,市場(chǎng)容量是非常大的。玉米在我國(guó)糧食安全中起著極其重要的作用,是重要的飼料作物,又是食品、化工、燃料、醫(yī)藥等行業(yè)的重要原料。因此,其重要性備受矚目。本文將著重分析我國(guó)玉米的生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、解決對(duì)策及發(fā)展趨勢(shì)。目的：分析我國(guó)玉米的生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)我國(guó)玉米生產(chǎn)發(fā)展中存在的的問(wèn)題,研究

13、相應(yīng)的發(fā)展策略,探究我國(guó)玉米的發(fā)展趨勢(shì)。意義：當(dāng)前我國(guó)玉米的生產(chǎn)發(fā)展存在諸多問(wèn)題,研究我國(guó)玉米生產(chǎn)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)策略,解決玉米生產(chǎn)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,能為我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康作出貢獻(xiàn)。2.我國(guó)玉米需求狀況分析2.1 我國(guó)玉米種植面積及產(chǎn)量情況根據(jù)統(tǒng)計(jì),從20XX以來(lái)到20XX,我國(guó)玉米市場(chǎng)連續(xù)五年產(chǎn)量過(guò)剩,直到2015年播種面積才有所減少使得國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)產(chǎn)量過(guò)剩稍微得到了緩解。由于2006 年以來(lái)玉米工業(yè)化題材的瘋狂炒作,使得玉米價(jià)格逐年持續(xù)上漲。根據(jù)監(jiān)測(cè),2014年春播期間,XX地區(qū)玉米價(jià)格每斤8.58元,價(jià)格持續(xù)偏高,并且在國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等的支持下,20XX主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶(hù)種植玉米積極性仍然較高,20

14、XX全國(guó)玉米播種面積3707.6萬(wàn)公頃,較去年明顯增加,達(dá)到建國(guó)以來(lái)最高水平。在產(chǎn)量方面,20XX我國(guó)玉米總產(chǎn)量約21567.3萬(wàn)噸1,此外,我國(guó)玉米產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的20%左右,是世界第二大玉米生產(chǎn)國(guó)。1989-20XX中國(guó)玉米產(chǎn)量及種植面積如圖1：圖1：1989-20XX中國(guó)玉米產(chǎn)量及種植面積對(duì)比圖2.2 我國(guó)玉米需求情況按照其用途的不同,最初國(guó)內(nèi)玉米消費(fèi)可分為食用、飼料、工業(yè)、種用及部分消耗。其中飼料用玉米所占數(shù)量最大,約占我國(guó)玉米總需求量的70%以上。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我國(guó)的玉米加工逐漸由以淀粉、酒精、飼料為主的初加工向以賴(lài)氨酸、變性淀粉、化工醇為主要產(chǎn)品的深加工和生化加工轉(zhuǎn)變,其產(chǎn)品

15、已被廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)療、汽車(chē)、紡織、電子等多個(gè)領(lǐng)域2。其中尤以燃料乙醇工業(yè)發(fā)展迅速,對(duì)玉米的需求呈顯著增長(zhǎng)的趨勢(shì)。然而,近年來(lái)國(guó)內(nèi)玉米需求持續(xù)疲軟、進(jìn)口玉米不斷到港,進(jìn)口谷物替代作用增強(qiáng),玉米副產(chǎn)品走貨困難,養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)低迷,飼料銷(xiāo)售繼續(xù)維持清淡,國(guó)內(nèi)用糧企業(yè)艱難經(jīng)營(yíng),玉米市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)清淡。具體表現(xiàn)如下：一、用糧企業(yè)需求疲軟,以消耗庫(kù)存為主國(guó)內(nèi)用糧企業(yè)生產(chǎn)積極性持續(xù)低迷,補(bǔ)貨意愿較低,主要原因?yàn)椋阂?、玉米副產(chǎn)品價(jià)格提振無(wú)望。玉米淀粉價(jià)格持續(xù)走低,XX、XX地區(qū)淀粉主流報(bào)價(jià)已從3100元/噸降至2750-2850元/噸,生產(chǎn)虧損,生產(chǎn)積極性降低。二、XX、XX、XX等地區(qū)玉米價(jià)格在1900-2100

16、元/噸之間,嚴(yán)重影響用糧企業(yè)采購(gòu)心理。三、2015年臨儲(chǔ)收購(gòu)力度減弱,收購(gòu)價(jià)格下調(diào)等因素導(dǎo)致用糧企業(yè)及貿(mào)易商對(duì)后期市場(chǎng)持悲觀情緒。二、國(guó)儲(chǔ)拍賣(mài)成交低迷,龐大庫(kù)存無(wú)法消化玉米行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告顯示,國(guó)家臨儲(chǔ)玉米拍賣(mài)成交慘淡,自2016年以來(lái),東北臨儲(chǔ)玉米每周投放量近500萬(wàn)噸,然而,每周成交量多至30-50萬(wàn)噸,少則僅有5-10萬(wàn)噸,2016年?yáng)|北地區(qū)全年的臨儲(chǔ)玉米拍賣(mài)成交量?jī)H有1000多萬(wàn)噸,相對(duì)于2014/15年度8000多萬(wàn)噸臨儲(chǔ)收購(gòu)量而言,拍賣(mài)效果杯水車(chē)薪,未來(lái)臨儲(chǔ)將面臨的首要問(wèn)題將是龐大玉米庫(kù)存如何消化。三、南北港口庫(kù)存龐大,價(jià)格倒掛走貨困難據(jù)國(guó)家糧油交易中心消息,2016年北方四港玉米

17、庫(kù)存共計(jì)265.7萬(wàn)噸,其中北良、大窯灣、XX及鲅魚(yú)圈港口庫(kù)存分別為45.8萬(wàn)噸、3.9萬(wàn)噸、84萬(wàn)噸和132萬(wàn)噸。北方港口貿(mào)易庫(kù)存為73.8萬(wàn)噸,其余大多為儲(chǔ)備糧庫(kù)存。2016年度北方四港下海量累計(jì)下滑34%;監(jiān)測(cè)顯示,2016年度累計(jì)集港1212.8萬(wàn)噸,同比下滑29%。2016年XX港口內(nèi)貿(mào)玉米庫(kù)存13.9萬(wàn)噸,外貿(mào)庫(kù)存26.7萬(wàn)噸,XX港口庫(kù)存合計(jì)40.6萬(wàn)噸。同時(shí)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,盡管2016年我國(guó)玉米、高粱和大麥進(jìn)口量有所下滑,但下游需求仍沒(méi)有明顯改變,XX玉米供應(yīng)仍然較為充足,壓制玉米價(jià)格。國(guó)內(nèi)玉米現(xiàn)貨供應(yīng)充足,玉米市場(chǎng)供大于求的局面無(wú)法扭轉(zhuǎn),短期內(nèi)玉米現(xiàn)貨價(jià)格將繼續(xù)維持穩(wěn)重趨弱態(tài)勢(shì)

18、,而國(guó)內(nèi)貿(mào)易商手中仍有部分囤積庫(kù)存,但國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)玉米仍有市場(chǎng)需求,飼料企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)玉米采購(gòu)意愿依舊較強(qiáng),隨著飼料企業(yè)庫(kù)存消耗,補(bǔ)庫(kù)意愿增強(qiáng)。2.3 我國(guó)玉米進(jìn)出口狀況令人頭痛的進(jìn)口替代產(chǎn)品20XX我國(guó)進(jìn)口高粱、大麥和DDGS的總量為1660萬(wàn)噸；2015年增加至2825萬(wàn)噸,增幅達(dá)70%,可以說(shuō)2015年國(guó)產(chǎn)玉米的替代品用瘋狂來(lái)形容也不為過(guò),接近全年玉米飼用量的四分之一；海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2016年我國(guó)進(jìn)口高粱、大麥和DDGS的總量為2324萬(wàn)噸,玉米替代進(jìn)口量雖然有所下降,但形勢(shì)不算樂(lè)觀。2.3.2 不得不說(shuō)的玉米進(jìn)出口由于國(guó)內(nèi)玉米受臨儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)格上漲而持續(xù)走高,而國(guó)際糧價(jià)自2012以來(lái)不斷下跌,導(dǎo)致

19、國(guó)內(nèi)糧價(jià)大幅高于國(guó)際糧價(jià),玉米進(jìn)出口形成反轉(zhuǎn),雖然國(guó)家用720萬(wàn)噸配額來(lái)控制進(jìn)口,但其數(shù)量日積月累下亦不可忽視。20XX我國(guó)進(jìn)口玉米260萬(wàn)噸,2015年增加至473萬(wàn)噸。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2016年我國(guó)累計(jì)進(jìn)口玉米665萬(wàn)噸。在進(jìn)口玉米依然有巨大優(yōu)勢(shì)的情況下,用糧企業(yè)繼續(xù)選擇大量進(jìn)口導(dǎo)致進(jìn)口玉米數(shù)量出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。而關(guān)于玉米出口的問(wèn)題,市場(chǎng)一直有一種假說(shuō),假如未來(lái)國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格下降到一定程度,國(guó)內(nèi)玉米需求飽和的情況下,玉米走出國(guó)門(mén)能最大限度的達(dá)到玉米快速去庫(kù)存的目的,目前美國(guó)玉米港口報(bào)價(jià)折合人民幣1100元/噸,考慮其運(yùn)到亞洲地區(qū)成本高,中國(guó)玉米若要大量出口,玉米價(jià)格必須在1200元/噸,照這樣

20、計(jì)算,先不考慮前幾年的玉米成本,2016年臨儲(chǔ)玉米收購(gòu)價(jià)格為2000元/噸,即使不加上其他費(fèi)用的成本,出口1噸玉米便是虧損800元以上。3我國(guó)玉米生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀3.1玉米生產(chǎn)快速發(fā)展玉米是主要糧食品種中面積和產(chǎn)量增長(zhǎng)最快的品種,目前,糧食增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)主要來(lái)自發(fā)展高產(chǎn)作物玉米,而玉米增產(chǎn)的貢獻(xiàn)主要依靠面積的增加。20042016年,玉米面積和產(chǎn)量連續(xù)13年增加,20XX全國(guó)玉米播種面積3707.6萬(wàn)公頃,總產(chǎn)量約21567.3萬(wàn)噸,玉米面積和產(chǎn)量的快速增長(zhǎng),使得玉米已取代水稻,成為我國(guó)主要糧食品種中面積最大的作物,產(chǎn)量?jī)H次于水稻居第二位。玉米增產(chǎn)對(duì)糧食產(chǎn)量增加的貢獻(xiàn)率達(dá)到49.4%。其中,玉米面積增

21、加對(duì)玉米增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為69.4%,對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為34.3%。因單產(chǎn)提高對(duì)玉米增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為30.6%,對(duì)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為15.1%3。從單產(chǎn)對(duì)比看,近6年,玉米平均畝產(chǎn)比糧食平均單產(chǎn)高35千克左右,按玉米面積增加1.1億畝計(jì)算,僅此一項(xiàng)就增產(chǎn)38.5億千克。3.2玉米產(chǎn)量與需求嚴(yán)重失衡玉米行業(yè)政策調(diào)查報(bào)告指出,縱觀臨儲(chǔ)歷年收購(gòu)情況,受益最大的當(dāng)然是玉米種植戶(hù),臨儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)格年年上調(diào),農(nóng)戶(hù)對(duì)玉米種植熱相繼提高,玉米產(chǎn)量也連年增長(zhǎng),但玉米的下游需求卻與之不對(duì)應(yīng),以至于到如今供需嚴(yán)重失衡的局面。3.2.1 玉米產(chǎn)量過(guò)剩截止2016年,自東北三省一區(qū)開(kāi)始執(zhí)行玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)到如今已運(yùn)行至第九個(gè)年

22、頭,自2012/20XX度以來(lái),玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)數(shù)量屢創(chuàng)新高, 2016年,東北玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)累計(jì)達(dá)1.26億噸。2016年3月28日,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家糧食局等部門(mén)召開(kāi)媒體通氣會(huì),正式宣布：2016年?yáng)|北三省一區(qū)將取消玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策,調(diào)整為市場(chǎng)化收購(gòu)加補(bǔ)貼的新機(jī)制。玉米臨儲(chǔ)被取消,預(yù)示著2015年玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)結(jié)束之后,臨儲(chǔ)庫(kù)玉米將不再增加,正式進(jìn)入去庫(kù)存的通道。結(jié)合前幾年玉米收儲(chǔ)及拍賣(mài)的情況,臨儲(chǔ)玉米庫(kù)存將達(dá)到2.7億噸以上的歷史天量水平。國(guó)內(nèi)要消化這些玉米庫(kù)存,并不是一兩年之內(nèi)就能辦得到的,想安全、合理的去庫(kù)存更是難上加難。3.2.2 玉米下游需求不足隨著八項(xiàng)規(guī)定的進(jìn)一步實(shí)施,豬肉高端消

23、費(fèi)受到抑制。居民飲食習(xí)慣以及觀念發(fā)生改變,肉類(lèi)消費(fèi)更加趨于多樣化,豬肉消費(fèi)增幅放緩。水產(chǎn)品、禽蛋等替代消費(fèi)不斷加強(qiáng)。節(jié)日期間豬肉消費(fèi)量增幅不明顯,終端豬肉需求持續(xù)低迷,20XX以來(lái)豬肉消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)低迷,旺季不旺；生豬價(jià)格不斷下跌,養(yǎng)殖利潤(rùn)快速減少,生豬養(yǎng)殖持續(xù)虧損,虧損程度之深,歷史罕見(jiàn),且冬季口蹄疫肆虐,生豬、能繁母豬存欄量自20XX以來(lái)每年均有不同程度下降。由于生豬整體養(yǎng)殖利潤(rùn)不理想,加上不少生豬主產(chǎn)地由于環(huán)保壓力加大,需要拆遷、改建許多養(yǎng)殖場(chǎng)；隨著大型養(yǎng)殖場(chǎng)在勞動(dòng)效率和飼料成本方面優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn),小豬場(chǎng)和散養(yǎng)戶(hù)也在不斷退出,養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模有所減少,因此,生豬養(yǎng)殖量增幅難以樂(lè)觀,不利玉米飼用需

24、求4。禽類(lèi)方面,目前許多大型屠宰廠(chǎng)對(duì)雞肉的采購(gòu)量都在下滑,這些大型廠(chǎng)不乏雙匯、雨潤(rùn)等肉類(lèi)巨頭。據(jù)了解,與往年同期相比,近幾年的凍品走貨很慢,尤其是雞胸肉,因其主要用于制作烤腸等熟食深加工產(chǎn)品,每年有著很大的需求量,而如今卻消費(fèi)受阻,銷(xiāo)售出現(xiàn)困難。深加工需求主要是受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好所影響,下游產(chǎn)品需求差,利潤(rùn)低,導(dǎo)致深加工開(kāi)工率不足。在過(guò)去幾年,經(jīng)過(guò)國(guó)家對(duì)玉米深加工企業(yè)的規(guī)范整頓,生產(chǎn)規(guī)模小,生產(chǎn)線(xiàn)落后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的小型企業(yè)或按照國(guó)家相關(guān)政策關(guān)閉,或在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)濟(jì)效益不好遭到市場(chǎng)淘汰。而大型企業(yè)一直面臨上游原料價(jià)格高企、下游需求萎縮的市場(chǎng)格局,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展緩慢。2016年,XX、XX地區(qū)的玉米

25、淀粉企業(yè)開(kāi)工率甚至不足三成。3.2.3 玉米去庫(kù)存難由于我國(guó)玉米連續(xù)幾年產(chǎn)量過(guò)剩,玉米價(jià)格雖然持續(xù)下跌,但仍高于進(jìn)口價(jià)格,并且受低價(jià)玉米替代品的沖擊,導(dǎo)致市場(chǎng)心態(tài)極度悲觀。市場(chǎng)心態(tài)悲觀致使貿(mào)易商加快去庫(kù)存速度,導(dǎo)致現(xiàn)貨價(jià)格大幅下跌。由于國(guó)儲(chǔ)拍賣(mài)糧成本與市場(chǎng)價(jià)存在巨大價(jià)差,國(guó)儲(chǔ)拍賣(mài)成交率很低,國(guó)儲(chǔ)去庫(kù)存速度緩慢,庫(kù)存壓力巨大。4我國(guó)玉米生產(chǎn)發(fā)展的建議4.1控制住玉米進(jìn)口替代品最好的辦法是將運(yùn)輸補(bǔ)貼大幅度提高到300-400元/噸,這樣?xùn)|北玉米到南方價(jià)格會(huì)在2050-2150元/噸之間,那么進(jìn)口高粱、進(jìn)口大麥都將失去市場(chǎng)份額這樣臨儲(chǔ)可以少收3000萬(wàn)噸,而400元/噸的運(yùn)輸補(bǔ)貼相當(dāng)于不到2年的臨儲(chǔ)

26、費(fèi)用支出,同時(shí)還能帶動(dòng)物流業(yè),也提高了經(jīng)濟(jì)活躍度,從財(cái)政的角度看總體還是劃算的。否則替代品持續(xù)沖擊,一旦3000萬(wàn)噸玉米就會(huì)進(jìn)入臨儲(chǔ),那么還需要幾年時(shí)間的存儲(chǔ),存儲(chǔ)費(fèi)用會(huì)對(duì)財(cái)政造成較大的負(fù)擔(dān)。運(yùn)輸補(bǔ)貼都是先運(yùn)后補(bǔ),等于先不用錢(qián)就可以解決掉3000萬(wàn)噸玉米的消化問(wèn)題。4.2推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整種植結(jié)構(gòu)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),加大支持國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè),采取糧豆輪作,這是解決問(wèn)題的根本。農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的定價(jià)方法是不一樣的。工業(yè)品更多是需求決定價(jià)格,而農(nóng)產(chǎn)品是供給決定價(jià)格農(nóng)產(chǎn)品需求是剛需。不同于工業(yè)去產(chǎn)能,農(nóng)業(yè)的調(diào)整更多是結(jié)構(gòu)性的,因?yàn)槿魏螘r(shí)刻糧食安全都是底線(xiàn),農(nóng)產(chǎn)品總供應(yīng)不存在

27、降低產(chǎn)能的問(wèn)題,而更多考慮的是資源的合理配置,也就是種植結(jié)構(gòu)的合理均衡5?，F(xiàn)行的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有一定的不合理性,也就是有些產(chǎn)品過(guò)多而有些產(chǎn)品又相對(duì)少了,需進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,供給側(cè)改革的目標(biāo)是種植產(chǎn)品均衡,而不是減少供給。種植品種更多是農(nóng)民自己的選擇結(jié)果,左右這個(gè)結(jié)果的是產(chǎn)品的種植效益,它很難被外界因素和行政命令影響。臨儲(chǔ)政策拉升玉米價(jià)格,玉米種植效益大幅高于大豆等產(chǎn)品,其結(jié)果就是玉米種植面積迅速提升,而大豆等相關(guān)產(chǎn)品面積急速萎縮。而更深層次的結(jié)果是土地流轉(zhuǎn)很難推行下去,土地租金更多對(duì)標(biāo)的是種植效益高的產(chǎn)品,地租高企和種植效益下降的情況下,耕地分散的局面就很難打破,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的

28、基礎(chǔ)就很難夯實(shí)。種植品種更多是農(nóng)民自己的選擇結(jié)果,左右這個(gè)結(jié)果的是產(chǎn)品的種植效益,它很難被外界因素和行政命令影響。因此,從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)的角度來(lái)看,未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品種植效益平均化將是大趨勢(shì)。保持合理的種植效益一方面有利于資源的合理配置,一方面有利于土地集中化的推進(jìn)。4.3加大力度打擊走私肉類(lèi)我國(guó)每年大約有300萬(wàn)噸的走私肉,大量的走私肉不僅難以保證食品安全,也影響了我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,打掉之后將利于我國(guó)飼料業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,并且擴(kuò)增的養(yǎng)殖業(yè)每年可以消化1000萬(wàn)噸的糧食。因此應(yīng)下大決心,全國(guó)范圍開(kāi)展打擊走私肉的運(yùn)動(dòng),要抓典型,嚴(yán)處理。4.4加大燃料乙醇的使用范圍乙醇燃料是新興起的清潔燃料,

29、不僅能夠降低廢氣污染率,還能夠增加玉米轉(zhuǎn)化消耗量,建議在全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用,這樣每年可以消化掉3000萬(wàn)噸庫(kù)存玉米。由中石油和中石化收購(gòu)乙醇,進(jìn)行混配。用加油站獲得的各項(xiàng)相關(guān)稅收以補(bǔ)貼可能出現(xiàn)的加工虧損,這樣還可以解決全國(guó)酒精廠(chǎng)開(kāi)工率不足的問(wèn)題,并且如果未來(lái)一旦缺糧可隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。到新季玉米收購(gòu)結(jié)束時(shí)會(huì)有2億噸的庫(kù)存,足夠消化7-10年,不用擔(dān)心缺糧問(wèn)題。4.5 給予玉米深加工補(bǔ)貼我國(guó)玉米的以賴(lài)氨酸、變性淀粉、化工醇為主要產(chǎn)品的深加工和生化加工產(chǎn)品已被廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)療、汽車(chē)、紡織、電子等多個(gè)領(lǐng)域。需求量大,并且需求量有逐步上升的趨勢(shì),如果在新糧收購(gòu)時(shí)就給予深加工補(bǔ)貼,并明確新年度拍賣(mài)政策為

30、順價(jià)銷(xiāo)售、取消補(bǔ)貼。這樣深加工、貿(mào)易商以及飼料企業(yè)都會(huì)備足庫(kù)存6。臨儲(chǔ)收購(gòu)量會(huì)大幅減少,農(nóng)民利益也會(huì)得到保障,這樣可以花小錢(qián)辦大事。一堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,完善玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策盡管玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策完善了市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制,緩解了下游玉米深加工和貿(mào)易企業(yè)的壓力,但存在的問(wèn)題仍不可忽視。主要包括,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低,不足以彌補(bǔ)價(jià)格下降給農(nóng)民帶來(lái)的損失,而且補(bǔ)貼僅在部分地區(qū)實(shí)施,導(dǎo)致區(qū)域間不平衡；對(duì)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼政策與鐮刀彎地區(qū)玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策目標(biāo)沖突,農(nóng)民種植結(jié)構(gòu)調(diào)整無(wú)所適從。盡管玉米政策改革出現(xiàn)了一些問(wèn)題,但不能背離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),走價(jià)格干預(yù)的老路,一定要堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向解決玉米產(chǎn)業(yè)面臨的突出問(wèn)題。隨著市

31、場(chǎng)化進(jìn)程,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)區(qū)域間市場(chǎng)、不同產(chǎn)品市場(chǎng)的聯(lián)系日趨緊密,期望采用政府干預(yù)甚至計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的手段來(lái)解決我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)面臨的問(wèn)題,將難以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)甚至可能適得其反7。針對(duì)玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策中遇到的問(wèn)題,建議從以下三個(gè)方面加以完善：一要適度增加生產(chǎn)者補(bǔ)貼力度,同時(shí)注意地區(qū)間平衡,將補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至黃淮海和西北、西南等優(yōu)勢(shì)玉米產(chǎn)區(qū)；二要減少政府干預(yù),鼓勵(lì)市場(chǎng)力量參與收購(gòu),培育多元化的收購(gòu)主體,逐步建立市場(chǎng)化收購(gòu)制度；三要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工和貿(mào)易的補(bǔ)貼力度,逐步減少玉米庫(kù)存。二強(qiáng)化玉米技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入有效降低生產(chǎn)成本強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,充分發(fā)揮現(xiàn)代

32、技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐作用。應(yīng)以一機(jī)兩改一保障為原則,即以全程機(jī)械化為核心,帶動(dòng)品種改良和土壤改良,面向主產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)病蟲(chóng)害防控,促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和政策配合,提高玉米產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。繼續(xù)實(shí)施科企合作育種戰(zhàn)略計(jì)劃,調(diào)整育種思路和育種方向,集成與創(chuàng)新育種技術(shù),培育原創(chuàng)性育種新材料,加快新產(chǎn)品研發(fā)。要適應(yīng)機(jī)械化作業(yè),轉(zhuǎn)變我國(guó)玉米品種選育、生產(chǎn)管理技術(shù)創(chuàng)新及其應(yīng)用方式。加強(qiáng)玉米生產(chǎn)和產(chǎn)后加工及儲(chǔ)存技術(shù)的研發(fā)和升級(jí)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施是提高糧食生產(chǎn)能力,降低生產(chǎn)成本的物質(zhì)基礎(chǔ),也是提升農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的保障。實(shí)施糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更新和完善工程,加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)綜合生產(chǎn)能力建

33、設(shè)投資,增加農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、土壤質(zhì)量改善等投資,提升糧食生產(chǎn)和抵御自然災(zāi)害的能力。同時(shí),擴(kuò)大適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平,有效降低生成成本。三加大科研力度,提高玉米產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平目前,國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格仍然比國(guó)際市場(chǎng)高20%左右,我國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力依然較弱。從長(zhǎng)期看,科技進(jìn)步是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和降低成本的根本出路8。提高單產(chǎn)水平將是進(jìn)一步增加玉米產(chǎn)量的重要途徑。依靠科技進(jìn)步,需要持續(xù)發(fā)展玉米育種理論、方法和技術(shù),拓展種質(zhì)基礎(chǔ),培育適宜機(jī)械化作業(yè)和氣候變化的新品種,加大種子技術(shù)創(chuàng)新；面向區(qū)域需求,加強(qiáng)植保技術(shù)、生產(chǎn)管理和機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用,將是提升玉米生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。因

34、此,通過(guò)科技進(jìn)步,推進(jìn)優(yōu)良品種的研發(fā)和升級(jí)換代,同時(shí)減少對(duì)化學(xué)投入品的過(guò)度依賴(lài),控制農(nóng)業(yè)污染和降低生產(chǎn)成本,持續(xù)提升我國(guó)玉米科技創(chuàng)新水平。5我國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)我國(guó)已恢復(fù)深加工產(chǎn)品出口補(bǔ)貼,東北地區(qū)對(duì)深加工企業(yè)收購(gòu)玉米給予補(bǔ)貼,玉米燃料乙醇也有望增長(zhǎng),而且在生豬存欄恢復(fù)、進(jìn)口替代品數(shù)量下降、小麥替代量下降的多重因素影響下,預(yù)計(jì)未來(lái)幾年國(guó)內(nèi)玉米需求將會(huì)上漲。根據(jù)玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,到2020年我國(guó)玉米種植面積將減少5000萬(wàn)畝。盡管玉米供給有所下降,但預(yù)計(jì)未來(lái)幾年我國(guó)玉米供應(yīng)仍然寬松。具體來(lái)說(shuō)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)如下：5.1特用玉米將進(jìn)一步得到發(fā)展特用玉米具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和加工價(jià)值,具有較

35、高的遺傳附加值,故也叫增值玉米,增加的價(jià)值通過(guò)加工或飼料試驗(yàn)從終端產(chǎn)品表現(xiàn)出來(lái)。世界上對(duì)特用玉米的研究至今已有100多年的歷史,目前美國(guó)處于領(lǐng)先水平,年創(chuàng)產(chǎn)值數(shù)十億美元。近年我國(guó)特用玉米的研究取得了很大進(jìn)展,并在某些方面已達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。傳統(tǒng)的特用玉米有甜玉米,糯玉米,爆裂玉米等。新近發(fā)展起來(lái)的還有高油玉米、優(yōu)質(zhì)蛋白玉米、高直鏈淀粉玉米、青飼玉米和極早熟青食玉米。目前,我國(guó)共審定普通玉米新品種190個(gè),占全部審定品種的57.37；特用玉米新品種81個(gè),占全部審定品種的42.63,其中糯玉米35個(gè),占18.42；甜玉米30個(gè),占全部審定品種的15.79；爆裂玉米5個(gè),占2.63；青貯玉米

36、7個(gè),占3.68；高油玉米2個(gè),占1.05；高淀粉玉米1個(gè),占0.53；高蛋白玉米1個(gè),占0.53,可見(jiàn)我國(guó)特用玉米的速度發(fā)展飛快9。隨著玉米產(chǎn)業(yè)多元化利用的不斷深入,新型的特用玉米還將不斷涌現(xiàn)。如藥用玉米、觀賞玉米等。在玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,適當(dāng)增加特用玉米產(chǎn)業(yè)規(guī)模,根據(jù)不同深加工行業(yè)對(duì)玉米的不同要求,逐步開(kāi)發(fā)適合用于食品、造紙、塑料、發(fā)酵等不同工業(yè)的特用玉米對(duì)玉米深加工業(yè)的發(fā)展具有重大意義。5.2飼料消費(fèi)玉米的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和地區(qū)分布都在逐步發(fā)生變化2016年我國(guó)飼料的產(chǎn)量穩(wěn)居世界第二位,整個(gè)飼料行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,據(jù)測(cè)算全年飼料工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2639億元。飼料產(chǎn)量達(dá)到了1.03億噸。其中配合飼料達(dá)到737

37、1萬(wàn)噸；濃縮飼料2446萬(wàn)噸。從2016年飼料的消費(fèi)結(jié)構(gòu)看,我國(guó)的飼料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,改變了以前結(jié)構(gòu)單一的局面,形成了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的多元化。目前配合飼料中,禽、豬、水產(chǎn)、反芻料為51：33：11：5,改變了過(guò)去豬飼料占一半左右的局面,豬料占了33,水產(chǎn)料上升為11,其他占5。水產(chǎn)料增長(zhǎng)過(guò)快,海水養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖都是增長(zhǎng)的局面。從飼料玉米消費(fèi)的地區(qū)分布發(fā)展看,呈現(xiàn)兩個(gè)明顯的趨勢(shì),一方面飼用玉米消費(fèi)逐步從大城市向中小城市以及農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,另一方面是從東南沿海及長(zhǎng)江流域地區(qū)向我國(guó)華北及東北地區(qū)轉(zhuǎn)移。5.3玉米深加工能力不斷擴(kuò)張,燃料乙醇成關(guān)注焦點(diǎn)我國(guó)玉米深加工能力正在高速發(fā)展已毋庸置疑。20XX,

38、我國(guó)工業(yè)用玉米量6380萬(wàn)噸,20XX已經(jīng)達(dá)到8040萬(wàn)噸,預(yù)計(jì) 2020年我國(guó)玉米深加工設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)到15000萬(wàn)噸。尤其玉米深加工能力在最近幾年更是呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。我國(guó)乙醇行業(yè)處于快速發(fā)展階段,而其中白酒和化工行業(yè)是傳統(tǒng)需求市場(chǎng),其需求量趨向飽和。白酒產(chǎn)量這幾年一直保持穩(wěn)定。而乙醇在化工行業(yè)主要用作醫(yī)藥化工方面的溶劑和化工產(chǎn)品主要是醋酸和醋酸乙酯的原料,增長(zhǎng)速度緩慢。按需求市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì),未來(lái)幾年白酒和化工需求不會(huì)有大的變化,國(guó)內(nèi)乙醇行業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)主要體現(xiàn)在燃料乙醇方面。燃料乙醇是目前全球關(guān)注的焦點(diǎn),以每年5-10的速度增長(zhǎng),燃料乙醇占全球乙醇消費(fèi)總量的66左右。20XX全球燃料乙醇產(chǎn)量7563萬(wàn)噸,2015年超過(guò)9000萬(wàn)噸,在汽油中添加適量燃料乙醇形成的新型混合燃料車(chē)用乙醇汽油,不僅可以節(jié)省石油這種不可再生的戰(zhàn)略性資源,還可減少排放廢氣20以上。今后幾年我國(guó)乙醇汽油的發(fā)展目標(biāo)是：按10比例摻燒,燃料乙醇的總產(chǎn)量控制在1000萬(wàn)噸到1400萬(wàn)噸。如果原料中有1/3使用玉米,相當(dāng)于1100-1650萬(wàn)噸的玉米工業(yè)消費(fèi)需求。目前中國(guó)每年消費(fèi)汽油9000萬(wàn)噸、柴油9200萬(wàn)噸,若有20的柴油是含有15乙醇的柴油,每年將消費(fèi)276萬(wàn)噸乙醇,可轉(zhuǎn)化糧食約800萬(wàn)噸。如全部柴油均含15乙醇,則每年消費(fèi)乙醇將達(dá)到1380