社會保險的對象、目的、意義與特征課件

1、第二章 社會保險的對象、目的、意義與特征第一節(jié) 社會保險的對象與目的 第二節(jié) 社會保險的意義 第三節(jié) 社會保險的特征 第一節(jié) 社會保險的對象與目的 一、社會保險的對象 二、社會保險的目的 （一）被雇用的勞動者 一切被雇用的勞動者，不論是農、工、商、文、 教、衛(wèi)的工作人員，還是政府機關的公務人員， 也就是說，只要是以工薪作為其收入來源之一者， 都被納入強制性的社會保險范圍。 （二）生產達到一定規(guī)模的企業(yè)勞動者總體趨勢：一起也人數作為參加社會保險條件的限制正在逐漸放寬。（三）達到一定收入水平的勞動者 當個人的收入低于一定的限度，無力承擔全部或者部分社會保險項目繳費時，就會被社會保險活特點的項目排除

2、在外。如美國：4800美元/年（四）從事特定職業(yè)的勞動者 日本：臺灣：（五）全體公民（一）社會保險的一般目的與商業(yè)性保險不同，社會保險多由政府主辦，并由政府財政負擔部分責任，是一種帶有福利性、救濟性、強制性和壟斷性的特殊保險。商業(yè)保險的目的：追求利益的最大化（二）社會保險的特殊目的資本主義國家舉辦社會保險的特定目的： 1、為了在科學技術進步和生產高度自動化條件下， 獲得更多的剩余價值。 2、為了加快資本形態(tài)變換，提高資本利用率。維持勞動者必要的購買能力，這有利于保證剩余價值盡早實現，有利于加快資本周轉，提高資本的利用率和資本生產力水平。 3、緩和階級矛盾，維護資產階級統治。 第二節(jié) 社會保險的

3、意義 社會保險是人類社會文明進步的一種表現，它的產生和發(fā)展是一種歷史的必然，不受任何個人意識所支配。社會保險自產生之日起，就顯示出強大的生命力。一、舉辦國政府高度重視社會保險世界各國都把社會保險視為社會震動的減震器和安全網，予以高度重視。加強對社會保障的監(jiān)管。二、 國際組織大力推動世界性社會保險事業(yè)發(fā)展 早在1919年“巴黎和會”上，就有制定全世界社會保險的提議，并成立了國際勞工組織，主張通過勞工立法來改善勞工狀況，進而“獲得世界持久和平、建立社會主義?！?944年，國際勞工局在美國費城召開第26次會議，會議認為，人們的醫(yī)療保護和勞動者的所得保障，是社會安全的中樞，并通過有關所得保障和醫(yī)療保護

4、的文告，推薦介紹給各國實施。二戰(zhàn)以后，國際勞工局為聯合國的專門機構，1952年國際勞工局以“社會安全的目標與最低標準”為題召開會議，會后通過了社會保障最低標準公約（第102號公約）。這份文件確立了社會保障作為一種普遍制度的原則，社會保障的9個方面，即醫(yī)療保健、疾病補助、失業(yè)補助、老年補助、工傷補助、家庭補助、分娩補助、殘障補助和遺屬撫恤金得到普遍承認。并規(guī)定了對于該文件中確定的“標準受惠人”，應給予被認為是最低限度的補助標準。1972年10月4日在布魯塞爾專門成立了社會保險的國際組織國際社會保障協會。該協會現有200多位成員，其宗旨是在國際水平上通過技術管理與管理的改進，保護、促進和發(fā)展全世界

5、的社會保險。推廣社會福利措施，提高人民的生活和營養(yǎng)標準。擴展醫(yī)療設施，提高衛(wèi)生標準，實施免費醫(yī)療，確保全民健康。關注社會保護措施，根除貧窮和饑餓，消除成人及少年犯罪的因素與環(huán)境，以及消除一切社會罪惡及貧富懸殊的現象。世界銀行是聯合國金融方面的專門機構，除了為成員國的一些大型項目提供中長期貸款外，還對涉及養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障相關領域給予支持。20世紀90年代中期，世界銀行組織專家學者，經過兩年的調查研究，提交了一份老年危機對策：保護老人和促進經濟增長的政策，提出了建立多支柱養(yǎng)老保障模式主張，此外，它還為部分國家支付社會保障轉制成本提供貸款。4、通過社會財富再分配，促進經濟發(fā)展社會保險給付規(guī)模同經

6、濟周期是逆向而行的，經濟衰退，給付增加。其次，一個國家的經濟不景氣與公眾消費需求相對下降關系密切，通過社會保險形式將社會財富的一部分轉移到廣大低收入者手中，增加其消費。5、保障兒童健康成長6、培養(yǎng)人們儲蓄的觀念7、為國家積累發(fā)展資金對此，可以從三個方面來理解和把握：（一）社會保險是市場經濟發(fā)展的必然產物工業(yè)革命完成了從自然經濟到商品經濟的轉變，工人運動威脅資產階級的統治（二）社會保險制度是市場經濟運行中宏觀調控機制的重要內容社會保險制度是市場經濟運行中勞動力再生產的重要保障機制；其基金的收支是國民收入分配的重要調節(jié)機制；其基金的投向是國民經濟產業(yè)結構調解的重要手段。（三）社會保險是市場經濟運行

7、必要的穩(wěn)定機制經濟波動與社會震動是客觀存在的，生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎之間的矛盾所反映出來的各種社會矛盾和社會問題也是不可避免的，為化解或者緩解這次矛盾，就需要社會保險作為調控和穩(wěn)定市場經濟的重要機制。社會保險的特征 主要表現在： 一、社會保險是商業(yè)性保險進一步發(fā)展的產物商業(yè)保險中最早的海上立法，可以追溯到12世紀意大利的康索拉都海事法條例，但是商業(yè)保險市場存在缺陷，需要政府參與，從而形成社會保險。二、社會保險是一種強制保險所謂強制保險就是指由國家通過立法強制實施的，它要求凡是法律規(guī)定應參加某一社會保險項目的人們，必須一律參加，按規(guī)定繳納社會保險稅（費），享受規(guī)定的待遇。商業(yè)保險大多數險種在法律上沒有強制規(guī)定。三、社會保險稅（費）通常由個人、企業(yè)和政府三方負擔在領取上，也是有差別的，社會保險金不得隨意轉讓或贈與，必須是合法受益人申領，商業(yè)保險相反，保險人無權過問。四、社會保險以保障勞動者的基本生活水平為標準五、社會保險具有存儲性區(qū)別：1、社會保險：繳費對象固定 儲蓄存款：存款對象自由2、社會保險：只能當遇