某項目規(guī)范化管理手冊

1、PAGE PAGE 134Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.目 錄1、審批制政府投資項目管理流程52、項目建設的五個基本階段（建議、可研、設計、施工、驗收）63、潯陽陽區(qū)政府府投資項項目設計計變更、工工程簽證證專家評評審管理理辦法（試試行）8行 政 服服 務 中 心心 審 批1、建設項項目審批批流程操操作說明明102、建設項項目在區(qū)區(qū)行政服服務中心心審批流流程操作作說明11規(guī) 劃 系系 統(tǒng)1、項目建建設流程程圖1222、容積率率、規(guī)劃劃“七線”等名詞詞概念1333、“一書書兩證”1144、規(guī)

2、劃局局項目報報建流程程圖1555、建設單單位取得得用地方方式的四四種類別別116第一類建建設項目目報建（公公開出讓讓土地）17第二類建建設項目目報建（政政府劃撥撥土地）20第三類建建設項目目報建（單單位用地地）223第四類建建設項目目報建（市市政道路路管線）256、業(yè)務咨咨詢電話話227國 土 系系 統(tǒng)1、幾個概概念2882、土地報報批299集體建設設用地占用用229國有建設設用地征收收3303、土地供供應311 幾個個概念311 國有有建設用用地供應應方式劃撥撥32國有建設設用地供供應方式式出讓讓33公開出讓讓33協(xié)議出讓讓344、土地登登記3665、建設用用地批后后監(jiān)管366、潯陽區(qū)區(qū)土地

3、供供應流程程337項 目 環(huán)環(huán) 境 管 理理1、建設項項目的環(huán)環(huán)境影響響評價文文件審批批440 編制制環(huán)境影影響評價價文件類類型440 項目目環(huán)評審審批的時時序規(guī)定定41 辦理理流程422 建設設項目環(huán)環(huán)評告知知單443 項目目環(huán)境影影響報告告書審批批流程圖圖442、建設項項目試生生產(chǎn)及環(huán)環(huán)境保護護驗收45試生產(chǎn)概概念及報報批程序序445 竣工工環(huán)境驗驗收流程程圖4463、環(huán)境影影響評價價機構的的性質、工工作范圍圍與收費費管理477財 政 系系 統(tǒng)1、工程預預算評審審流程48 接受受評審任任務（工工程預算算送審資資料）488安排評審審任務（選選中介，核核造價）49 出具具初評結結果，征征求意見

4、見，出具具正式批批復5502、宗地成成本測算算流程51 接受受宗地成成本測算算任務（送送審資料料）51安排成本本測算任任務（選選中介，核核成本）552 出具具初評結結果，征征求意見見，出具具正式批批復5533、重點工工程資金金撥付流流程544審 計 系系 統(tǒng)1、工程增增量簽證證審計552、決算審審計程序序556審批制政府府投資項項目管理理流程 向規(guī)劃劃局，辦辦理規(guī)劃劃選址項目單位向發(fā)發(fā)改委，報報項目建建議書依據(jù)據(jù)批復，向國土局，辦理用地預審 綜合分析，論證結果 向環(huán)保保局，辦辦理環(huán)評評審批 實施項目目設計 向規(guī)劃局局，辦理理規(guī)劃許許可 向發(fā)改改委，報報可行性性研究報報告向國土局局，辦理理正式用

5、用地手續(xù)續(xù)，規(guī)劃劃局核發(fā)發(fā)用地許許可 附附規(guī)劃選選址、用用地預審審和環(huán)評評審批向建設局，申申請辦理理開工手手續(xù)項目建設的的五個基基本階段段（建議議、可研研、設計計、施工工、驗收收）一、項目建建議書階階段【項目建議議書】是是投資決決策前對對擬建項項目的輪輪廓設想想，主要要論述項項目建設設必要性性、可行行性、地地點選址址、建設設規(guī)模、資資金籌措措和社會會效益評評估。項目建建議書應應由建設設單位報報行業(yè)主主管部門門和區(qū)發(fā)發(fā)改委審審查意見見。【提交材料料】申請請批復項項目建議議書的請請示文件件，建設設單位委委托有資資質的工工程咨詢詢機構編編制的項項目建議議書文本本，要組組建項目目法人的的要提出出法人組

6、組建意見見，政府府及委托托的部門門對項目目選址、用用地、資資金來源源提出意意見等。二、可行性性研究報報告階段段【可行性報報告】回回答了項項目是否否必要建建設，是是否可能能建成，如如何進行行建設的的問題。【提交材料料】項目目單位申申請批復復可行性性研究報報告請示示文件；項目建建設單位位委托具具有相應應資質的的工程咨咨詢機構構編制的的可行性性研究報報告；規(guī)規(guī)劃部門門出具的的項目選選址意見見書；國國土資源源部門按按規(guī)定出出具的建建設用地地預審意意見；環(huán)環(huán)保部門門出具的的環(huán)境影影響審批批文件；項目招招標方案案；項目目供水、供供電等與與相關單單位簽訂訂的保障障協(xié)議或或意見；建設資資金落實實的證明明文件等

7、等。【可研批準準后的工工作】1、到國土土局辦理理土地使使用證，開開始辦理理征地、青青苗補償償、拆遷遷安置等等手續(xù)；2、根據(jù)可可研審批批意見，委委托或通通過招投投標選擇擇有資質質的地勘勘單位進進行地勘勘；3、根據(jù)可可研報告告意見，委委托或通通過招投投標選擇擇有資質質的設計計單位進進行初步步設計；4、報審供供電、供供水、供供氣、排排水等市市政配套套方案，一一般項目目要在規(guī)規(guī)劃、土土地、人人防、消消防、環(huán)環(huán)保、林林業(yè)、文文物、安安全、勞勞動、衛(wèi)衛(wèi)生等方方面，由由主管部部門提出出審查意意見，取取得有關關協(xié)議或或批件；5、組建項項目法人人三、設計工工作階段段【初步設計計】對設設計對象象進行通通盤研究究，

8、在指指定地點點、時間間和投資資控制數(shù)數(shù)內，擬擬建工程程在技術術上的可可能性和和經(jīng)濟上上的合理理性。編編制項目目的總概概算。根根據(jù)國家家規(guī)定，初初步設計計總概算算超過可可研估算算的100%以上上，重新新報批可可研?！臼┕D設設計】四、建設實實施階段段【工作內容容】拆遷遷和場地地平整；完成施施工用水水、電、路路等工程程；組織織設備、材材料訂貨貨；準備備必要的的施工圖圖紙；項項目建設設單位或或法人單單位應委委托有資資質的招招標代理理機構在在指定媒媒體上發(fā)發(fā)布招標標公告，組組織施工工招投標標、監(jiān)理理招投標標、設備備招投標標，簽訂訂施工合合同、監(jiān)監(jiān)理合同同和設備備供貨合合同。五、竣工驗驗收階段段【驗收材

9、料料】申請請竣工驗驗收的文文件；工工程竣工工驗收綜綜合報告告（含各各項批文文和相關關附件，建建設單位位編寫）；工程設設計總結結（主體體設計單單位編寫寫）；工工程施工工總結（主主體施工工單位編編寫）；工程監(jiān)監(jiān)理總結結（主體體監(jiān)理單單位編寫寫）；工工程投資資決算表表（政府府投資項項目需審審計部門門出具審審計報告告）；工工程建設設大事記記；工程程試運行行情況報報告；消消防、環(huán)環(huán)保、人人防、規(guī)規(guī)劃、安安監(jiān)、質質監(jiān)等專專業(yè)驗收收文件。潯陽區(qū)政政府投資資項目設設計變更更、工程程簽證專專家評審審管理辦辦法（試試行）【設計變更更】指在在工程項項目施工工實施過過程中建建設單位位（施工工單位）根根據(jù)項目目具體情情

10、況，并并經(jīng)設計計單位初初步認可可的工程程施工設設計變更更。【工程簽證證】（也稱稱設計施施工表更更單）指指工程項項目施工工實施過過程中建建設單位位（施工工單位）根根據(jù)項目目具體情情況，并并經(jīng)監(jiān)理理單位（設設計單位位）認可可發(fā)生的的設計圖圖紙以外外的隱蔽蔽簽證（含含工程量量清單漏漏算的工工程量）。【簽證】甲甲方與施施工方之之間在工工程實施施過程中中對已訂訂合同的的一種彌彌補或動動態(tài)調整整，相當當于一份份補充合合同。【合同與協(xié)協(xié)議】合同同法第第二條規(guī)規(guī)定：合合同是平平等主體體之間設設立、變變更、終終止 HYPERLINK /search?word=%E6%B0%91%E4%BA%8B%E6%9D%8

11、3%E5%88%A9&fr=qb_search_exp&ie=utf8 民事事權利義義務關系系的協(xié)議議。從這這一概念念中可以以看出，合合同就是是協(xié)議。所所有的合合同都是是協(xié)議，但但并非所所有的協(xié)協(xié)議都是是合同，所所以說合合同是具具有特定定內容的的協(xié)議。政府投資資項目施施工單位位必須在在開工前前與項目目責任單單位簽訂訂設計計變更、工工程簽證證管理辦辦法協(xié)議議書【政府投資資項目單項項設計變變更】1、5萬萬元：項項目責任任單位負負責人設計施工監(jiān)理建設，共共同簽字字核實確確認。2、5110萬元元：項目目責任單單位設計施工監(jiān)理建設，共共同簽字字核實確確認后項目責責任領導導3、1020萬萬元：項項目責任任

12、領導責任單單位設計監(jiān)理勘察施工財政審計監(jiān)察城建，共共同討論論。4、200萬元：項目責責任領導導專家評評審會確確認。設計變更、工工程簽證證專家評評審后，項項目責任任單位（增加加工程量量預算書書）區(qū)財政政局投資資評審【政府投資資項目單項項工程簽簽證】1、2萬萬元：項項目責任任單位負負責人設計施工監(jiān)理建設，共共同簽字字核實確確認。2、255萬元：項目責責任單位位設計施工監(jiān)理建設，共共同簽字字核實確確認后項目責責任領導導3、5110萬元元：項目目責任領領導責任單單位設計監(jiān)理勘察施工財政審計監(jiān)察城建，共共同討論論。4、100萬元：項目責責任領導導專家評評審會確確認。設計變更、工工程簽證證專家評評審后，項

13、項目責任任單位（增加加工程量量預算書書）區(qū)財政政局投資資評審【專家評審審流程】1、填寫申申請：項項目責任任單位施工單單位監(jiān)理單單位，共共同提出出填寫設設計變更更、工程程簽證專專家評審審申請表表；同同時，設設計（勘勘察）、監(jiān)監(jiān)理、業(yè)業(yè)主審查查后報請請責任領領導同意意。2、準備材材料：設設計變更更、工程程簽證專專家評審審申請表表、責責任單位位、設計計單位、施施工單位位、監(jiān)理理單位對對變更方方案確認認、變變更部位位的原施施工圖紙紙、變更方案、施工圖紙等、變更部位施工單位原中標工程量清單、報價等、增加工程量預算書、設計變更文字和圖片等其他資料。3、現(xiàn)場評評審：項項目責任任單位監(jiān)察局局專家評評審庫抽取3

14、3-5名名專家，確確定組長長召開專專家評審審會責任單單位介紹紹變更情情況專家討討論，形形成書面面評審意意見責任領領導確認認作為項項目審計計決算依依據(jù)項目責任任單位（每每半個月月）增加工工程量情情況區(qū)審計計局備案案投資評審審確定增增加工程程量超過過概算價價10%的項目目重新新調整概概算報區(qū)發(fā)發(fā)改委備備案投資評審審確定增增加工程程量超過過50萬萬元的項項目報區(qū)政政府常委委會討論論區(qū)建設局局負責管管理專家家評審庫庫，單次次專家評評審費每每次每位位5000元，多多次討論論項目評評審費每每次每位位10000元，由由項目責責任單位位承擔，列列入項目目建設成成本。行 政 服服 務 中 心心 審 批一、建設項

15、項目審批批流程操操作說明明立項規(guī)劃選選址 規(guī)劃局辦理理時限77個工作作日辦理建建設項目目選址意意見書的的審批發(fā)改委委立項 項目不不需要辦辦理建建設項目目選址意意見書的的，到發(fā)發(fā)改委辦辦理建設設項目立立項審批批。建設用地審審批 規(guī)劃劃局辦理理用地審審批,辦辦理時限限為166個工作作日 項目規(guī)劃設設計 規(guī)劃劃局辦理理規(guī)劃、建建筑設計計審批, 辦理理時限為為6個工作作日。需要進行行設計方方案招標標的項目目到發(fā)改改委辦理理設計方方案招標標審批;不需要進進行設計計方案招招標的項項目到規(guī)規(guī)劃局辦辦理規(guī)劃劃設計方方案審批批，規(guī)劃劃局核發(fā)發(fā)建設設工程規(guī)規(guī)劃許可可證。監(jiān)理施工招招標 發(fā)改改委辦理理監(jiān)理、施施工招

16、標標的審批批，辦理理時限為為8個工作作日。施工許可階階段 建設設局辦理理工程施施工的審審批，建建設局核核發(fā)建建設項目目施工許許可證辦辦理時限限為3個工作作日?？?工 驗驗 收 發(fā)改委委辦理竣竣工驗收收，辦理理時限為為10個工工作日 ?！卷椖繉徟鞒獭?企業(yè)投投資一般項項目社會穩(wěn)穩(wěn)定評估估項目備備案規(guī)劃選選址、用用地和環(huán)環(huán)評固定資產(chǎn)投資項目企業(yè)投投資重大項項目社會穩(wěn)穩(wěn)定評估估規(guī)劃選選址、用用地和環(huán)環(huán)評項目核核準審 批 政府投投資項目建建議書規(guī)劃選選址、用用地和環(huán)環(huán)評可研報報告初步設設計辦理規(guī)規(guī)劃許可可、用地地手續(xù) （財財政評審審） 竣工工驗收開工工建設招投投標施工許許可二、建設項項目在區(qū)區(qū)行政

17、服服務中心心審批流流程操作作說明【土地運作作】：每年土地地收儲和和出讓年年度計劃劃，由潯潯陽區(qū)政政府于上上年底前前提出，經(jīng)經(jīng)市國土土局審核核，報市市政府批批準后，在在次年度度的土地地出讓計計劃中統(tǒng)統(tǒng)一安排排。項目宗地地出讓方方案，由由潯陽區(qū)區(qū)政府負負責研究究確定，事事前報市市國土局局備案?！卷椖繄蠼ńā浚喉椖拷ńㄔO立項項手續(xù)，由由市發(fā)改改委授權權，區(qū)發(fā)發(fā)改委辦辦理； 項目選選址和規(guī)規(guī)劃條件件的確定定，由區(qū)區(qū)政府、市市國土局局、市規(guī)規(guī)劃局共共同提出出，報市市政府批批準； 報市里里審核的的手續(xù)：項目立立項、項項目評審審、施工工報建、竣竣工驗收收等，由由市授權權，區(qū)級級辦理。 報建規(guī)規(guī)費，由由區(qū)行政

18、政服務中中心收取取。【保障性住住房審批批】：采取并并聯(lián)審批批，憑發(fā)發(fā)改委的的項目立立項批復復、建設設用地證證明、規(guī)規(guī)劃設計計方案、市市行政服服務中心心放線通通知單辦理理建設設工程規(guī)規(guī)劃許可可證和和施工工許可證證，其其他手續(xù)續(xù)待后補補辦。 九府廳抄抄200082722號抄告告單明確確規(guī)定，保保障性住住房免收收行政事事業(yè)性收收費、政政府性基基金的收收費項目目，經(jīng)營營性收費費按40050%收取?！卷椖恳?guī)費費聯(lián)審聯(lián)聯(lián)批流程程】報建單位（個個人）的的規(guī)劃批批復區(qū)行政政中心填填寫圖圖審通知知書區(qū)建建設審核核圖紙結果果反饋區(qū)區(qū)行政中中心 “財政窗口口”憑繳款款單開收收費票據(jù)據(jù)報建建單位在在銀行繳繳費發(fā)放運運

19、行表和和繳費費通知書書 區(qū)行政中中心憑運運行表和和收費票票據(jù)市規(guī)劃劃局開關關于辦理理規(guī)劃相相關手續(xù)續(xù)的函規(guī) 劃 局局 范 圍（一）項 目 建建 設 流 程程（二）幾個個概念【容積率】【建筑密度度】指建筑筑物基底底占地面面積與建建筑用地地面積的的比率（用用百分比比表示）?！揪G地率】指建筑筑基地內內的綠地地面積占占基地總總面積的的比例，以以百分比比表示?！窘ㄖ薷吒摺恐富貎仍试试S的建建筑最大大高度。制約因素；視覺環(huán)境、文物保護和建筑保護、航空、微波通信、消防、防震等專業(yè)方面的要求。【建筑間距距】是建筑筑物與建建筑物之之間的距距離，包包括正面面間距和和側面間間距。建建筑之間間因消防防、衛(wèi)生生防疫

20、、日日照、交交通、空空間關系系以及工工程管線線布置和和施工安安全等要要求，必必須控制制一定的的距離?！境鞘幸?guī)劃劃的“七線”】1、規(guī)劃紅紅線（道路）：指城市市道路用用地規(guī)劃劃控制線線，包括括用地紅紅線、道道路紅線線和建筑筑紅線。對對“紅線”的管理理，體現(xiàn)現(xiàn)在對容容積率、建建設密度度和建設設高度等等的規(guī)劃劃管理。2、規(guī)劃綠綠線（綠綠化）：指城市市各類綠綠地范圍圍的控制制線。對對“綠線”的管理理，體現(xiàn)現(xiàn)在對城城市綠地地系統(tǒng)的的規(guī)劃管管理。 3、規(guī)規(guī)劃藍線線（河道）：指水域域保護區(qū)區(qū)，即城城市各級級河、渠渠道用地地規(guī)劃控控制線，包包括河道道水體的的寬度、兩兩側綠化化帶以及及清淤路路。 4、規(guī)規(guī)劃黑線線

21、（電力）：指城市市電力的的用地規(guī)規(guī)劃控制制線。建建筑控制制線原則則上在電電力規(guī)劃劃黑線以以外，建建筑物任任何部分分不得突突入電力力規(guī)劃黑黑線范圍圍內。 5、規(guī)規(guī)劃橙線線（安全全邊界）：指為了了降低城城市中重重大危險險設施的的風險水水平，對對其周邊邊區(qū)域的的土地利利用和建建設活動動進行引引導或限限制的安安全防護護范圍的的界線。劃劃定對象象包括核核電站、油油氣及其其他化學學危險品品倉儲區(qū)區(qū)、超高高壓管道道、化工工園區(qū)及及其他安安委會認認定須進進行重點點安全防防護的重重大危險險設施。 6、規(guī)規(guī)劃黃線線（基礎礎設施）：指對城城市發(fā)展展全局有有影響的的、城市市規(guī)劃中中確定的的、必須須控制的的城市基基礎設

22、施施用地的的控制界界線。 7、規(guī)規(guī)劃紫線線（文化化保護）：指國家家歷史文文化名城城內的歷歷史文化化街區(qū)和和省、自自治區(qū)、直直轄市人人民政府府公布的的歷史文文化街區(qū)區(qū)的保護護范圍界界線，以以及歷史史文化街街區(qū)外經(jīng)經(jīng)縣級以以上人民民政府公公布保護護的歷史史建筑的的保護范范圍界線線。對“紫線”的管理理，體現(xiàn)現(xiàn)在劃定定城市紫紫線和對對城市紫紫線范圍圍內的建建設活動動實施監(jiān)監(jiān)督、管管理?！尽耙粫鴥蓛勺C” 】“一書”：建設設項目選選址意見見書（藍色色）是城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃主管管部門按按照國家家法律規(guī)規(guī)定，對對以劃撥撥方式提提供國有有建設用用地使用用權的建建設項目目，在報報送有關關部門批批準或者者核準前前向建設設單

23、位核核發(fā)的同同意選址址證明文文件?！皟勺C”：建設用地地規(guī)劃許許可證（黃色色）是建建設單位位在向土土地管理理部門申申請征用用、劃撥撥土地前前，經(jīng)城城市規(guī)劃劃行政主主管部門門確認建建設項目目位置和和范圍符符合城市市規(guī)劃的的法定憑憑證，是是建設單單位用地地的法律律憑證。建設工工程規(guī)劃劃許可證證（青色色）城市市規(guī)劃行行政主管管部門依依法核發(fā)發(fā)的，確確認有關關建設工工程符合合城市規(guī)規(guī)劃要求求的法律律憑證。建建設工程程規(guī)劃許許可證是是有關建建設工程程符合城城市規(guī)劃劃要求的的法律憑憑證，是是建設活活動中接接受監(jiān)督督檢查時時的法定定依據(jù)。沒有此證的建設單位，其工程建筑是違章建筑，不能領取房地產(chǎn)權屬證件。（三）

24、規(guī)劃劃局項目目報建流流程圖（四）建設設單位取取得用地地方式的的四種不不同類別別 第一類類：在規(guī)規(guī)劃區(qū)內內，以出出讓方式式提供國國有土地地使用權權的開發(fā)發(fā)建設項項目。 第二類類：在規(guī)規(guī)劃區(qū)內內，以劃劃撥方式式提供國國有土地地使用權權的建設設項目。 第三類類：屬單單位用地地，并已已取得國國有土地地使用證證，且用用地性質質未發(fā)生生變化的的建設項項目。 第四類類：市政政道路、管管線工程程建設項項目。出讓與劃劃撥的區(qū)區(qū)別【出讓】包包括招標標、拍賣賣、掛牌牌和協(xié)議議四種形形式。是土地地使用者者以市場場價支付付足額的的土地出出讓金從從政府手手中購得得土地?！緞潛堋浚ㄒ灰唬﹪壹覚C關用用地和軍軍事用地地；（二

25、二） HYPERLINK /search?word=%E5%9F%8E%E5%B8%82%E5%9F%BA%E7%A1%80%E8%AE%BE%E6%96%BD&fr=qb_search_exp&ie=utf8 城市市基礎設設施用地地和 HYPERLINK /search?word=%E5%85%AC%E7%9B%8A%E4%BA%8B%E4%B8%9A&fr=qb_search_exp&ie=utf8 公益益事業(yè)用用地；（三三）國家家重點扶扶持的能能源、交交通、水水利等基基礎設施施用地；（四）法法律、 HYPERLINK /search?word=%E8%A1%8C%E6%94%BF%E6%

26、B3%95%E8%A7%84&fr=qb_search_exp&ie=utf8 行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他用用地。二二是取得得的 HYPERLINK /search?word=%E5%AF%B9%E4%BB%B7&fr=qb_search_exp&ie=utf8 對價價不同。土土地使用用者只需需支付 HYPERLINK /search?word=%E5%9C%9F%E5%9C%B0%E8%A1%A5%E5%81%BF%E8%B4%B9&fr=qb_search_exp&ie=utf8 土土地補償償費和 HYPERLINK /search?word=%E5%AE%89%E7%BD%AE%E8%A1

27、%A5%E5%8A%A9%E8%B4%B9&fr=qb_search_exp&ie=utf8 安置補補助費后后從政府府取得土土地。江西省省城市國國有土地地使用權權出讓和和劃撥管管理條例例中華人人民共和和國土地地管理法法第一類，建設項項目的報報建、審審批公開出讓的的開發(fā)建建設用地地，已由由市國土土資源局局先期向向市規(guī)劃劃局提出出申請，并并取得了了規(guī)劃用用地設計計條件。第一步；用用地初審審，申請請核發(fā)建建設用地地規(guī)劃許許可證；1、報建必必備材料料： 申請報報告； 立項主主管部門門批準建建設項目目的有關關文件； 國有土土地使用用權出讓讓合同、成成交確認認書和規(guī)規(guī)劃設計計條件； 營業(yè)執(zhí)執(zhí)照、開開發(fā)資質

28、質證書（查查驗原件件）； 出讓土土地的四四址范圍圍圖； 標有出出讓用地地范圍的的現(xiàn)狀地地形圖一一份（11:2000 或或1:5500，含含道路紅紅線）（附附電子文文件一份份）； 法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章規(guī)定定的其他他材料。2、審批流流程： 窗窗口受理理現(xiàn)場場踏勘局務會會研究窗口發(fā)發(fā)件3、審批時時限及發(fā)發(fā)件： 時時限：55個工作作日。 發(fā)發(fā)件：核核發(fā)建建設用地地規(guī)劃許許可證第二步；規(guī)規(guī)劃方案案審批，核核發(fā)方案案批復1、報建必必備材料料： 申請報報告； 建設設用地規(guī)規(guī)劃許可可證復復印件； 使用土土地的有有關批準準文件； 規(guī)劃方方案文本本二套（提提供A33圖幅尺尺寸裝訂訂成冊含含設計說說明、效效果圖、總

29、總平面、道道路豎向向、給排排水圖、平平面、立立面、剖剖面圖的的規(guī)劃方方案文本本二套和和總平面面布置圖圖二份，重重要地段段必須有有亮化效效果圖），附附方案持持證設計計單位所所提供的的面積計計算表，全套CCAD電電子文件件一份（版版本20004以以下格式式，保留留計算面面積的多多義線）。 標有出讓讓用地范范圍的現(xiàn)現(xiàn)狀地形形圖一份份（1:2000或1:5000，含道道路紅線線）；其他相關關申報材材料： aa、環(huán)境境影響評評價報告告及審批批意見和和交通影影響評價價報告（交交評必須須附有“兩證兩兩章”）。 bb、工業(yè)業(yè)項目應應辦理安安全影響響評價報報告及審審批意見見。 cc、涉及及航空、通通信、航航運、

30、堤堤防等城城市基礎礎公共設設施的建建設項目目，應同同時征求求相關職職能部門門的意見見。 dd、法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章規(guī)定的的其他材材料。2、審批時時限及發(fā)發(fā)件： 時時限：115個工工作日（不不含專家家藝術委委員會評評審和上上報市建建設規(guī)劃劃局、市市政府、市市規(guī)劃委委員會審審批時間間）。 發(fā)發(fā)件：核核發(fā)建筑筑方案批批復并附附批準的的建筑方方案文本本一套。 溫溫馨提示示：建設設單位收收到上述述批件后后，應委委托有資資質的設設計單位位進行施施工圖設設計，由由施工圖圖圖審機機構進行行施工圖圖審查并并加蓋圖圖審章及及辦理施施工圖審審查報告告，市發(fā)發(fā)改委核核準批復復，到市市行政服服務中心心進行規(guī)規(guī)費的繳繳

31、納，在在領取規(guī)規(guī)劃放線線通知單單后，到到市行政政服務中中心“規(guī)劃局局窗口”辦理下下步規(guī)劃劃審批手手續(xù)。第三步；審審施工圖圖，申請請核發(fā)建建設工程程規(guī)劃許許可證1、報送必必備材料料： 申請報報告； 方案批批復回執(zhí)執(zhí)； 國有土土地使用用證及附附圖或使使用土地地有關批批準文件件； 市行政政服務中中心規(guī)劃劃放線通通知單原原件； 市發(fā)改改委核準準批復； 圖審后后的建筑筑施工圖圖四套（含含電子文文件1份份）； 圖審機機構施工工圖審查查報告； 建筑面面積核算算清單； 然氣管管道安裝裝、施工工合同及及圖紙一一份； 法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章規(guī)定定的其他他材料 2、審批時時限及發(fā)發(fā)件： 時時限：110個工工作日。 發(fā)

32、發(fā)件：核核發(fā)建建設工程程規(guī)劃許許可證及及附件并并附批準準的施工工圖二套套。 溫溫馨提示示：出讓讓用地范范圍內的的“臨時建建筑”審施工工圖階段段的收件件按有關關規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。第二類，建設項項目的報報建、審審批政府劃撥土土地的建建設項目目，應由由土地所所屬區(qū)政政府或建建設單位位向市政政府申請請進行先先期審批批，取得得規(guī)劃意意見或復復函后，方方可進行行規(guī)劃報報建。 第一步，用用地初審審，申請請核發(fā)建建設項目目選址意意見書、規(guī)劃用地設計條件1、報建必必備材料料：申請報告告；經(jīng)過市政政府批準準的規(guī)劃劃意見或或復函；項目審批批、核準準部門允允許開展展前期工工作的通通知；項目初步步可行性性研究報報告；符合規(guī)劃

33、劃審批要要求的城城市現(xiàn)狀狀地形圖圖四份（11:2000或11:5000含道道路紅線線）（含含電子文文件1份份）；法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章規(guī)定定的其他他材料。2、審批流流程：窗口受理現(xiàn)場踏踏勘擬擬定規(guī)劃劃用地設設計條件件局務務會研究究市建建設規(guī)劃劃局及市市分管領領導審批批窗口口發(fā)件3、審批時時限及發(fā)發(fā)件：時限：5個個工作日日（不含含現(xiàn)場勘勘查、擬擬定設計計條件、劃劃定用地地范圍和和上報市市建設規(guī)規(guī)劃局、市市政府、市市規(guī)劃委委員會審審批時間間）。發(fā)件：核發(fā)發(fā)建設設項目選選址意見見書、規(guī)規(guī)劃用地地設計條條件并附附批準的的四址范范圍圖二二份。 第二步，核核發(fā)建建設用地地規(guī)劃許許可證1、報送必必備材料料：申

34、請報告告；建設項項目選址址意見書書復印印件；土地批準準文件；提供市發(fā)發(fā)改委初初步設計計審查的的批復；需要征求求意見的的，應提提供相關關部門意意見；法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章規(guī)定定的其他他材料。2、審批時時限及發(fā)發(fā)件：時限：5個個工作日日。發(fā)件：核發(fā)發(fā)建設設用地規(guī)規(guī)劃許可可證第三步，規(guī)規(guī)劃方案案審批，核核發(fā)方案案批復1、報建必必備材料料：申請報告告；規(guī)劃用地地設計條條件回執(zhí)執(zhí)、建建設項目目選址意意見書、建建設用地地規(guī)劃許許可證復復印件；使用土地地的有關關批準文文件；規(guī)劃方案案文本二二套（提提供A33圖幅尺尺寸裝訂訂成冊含含設計說說明、效效果圖、總總平面、道道路豎向向、給排排水圖、平平面、立立面、剖剖面

35、圖的的規(guī)劃方方案文本本二套和和總平面面布置圖圖二份，重重要地段段必須有有亮化效效果圖），附附方案持持證設計計單位所所提供的的面積計計算表，全套CCAD電電子文件件一份（版版本20004以以下格式式，保留留計算面面積的多多義線）。已批四址址范圍圖圖一份（如如用復印印件，必必須附符符合規(guī)劃劃審批要要求的城城市現(xiàn)狀狀地形圖圖1:2200或或1:5500含含道路紅紅線原圖圖一份）。其其他相關關申報材材料：a、環(huán)境影影響評價價報告及及審批意意見和交交通影響響評價報報告。（交交評必須須附有“兩證兩兩章”）b、工業(yè)項項目應辦辦理安全全影響評評價報告告及審批批意見。c、涉及航航空、通通信、航航運、堤堤防、等等

36、城市基基礎公共共設施的的建設項項目，應應同時征征求相關關職能部部門的意意見。d、法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章規(guī)定定的其他他材料。2、審批時時限及發(fā)發(fā)件：時限：155個工作作日（不不含專家家藝術委委員會評評審和上上報市政政府、市市規(guī)劃委委員審批批時間）。發(fā)件：核發(fā)發(fā)建筑方方案批復復并附批批準的建建筑方案案文本一一套。溫馨提示：建設單單位收到到上述批批件后，應應委托有有資質的的設計單單位進行行施工圖圖設計，由由施工圖圖圖審機機構進行行施工圖圖審查并并加蓋圖圖審章及及辦理施施工圖審審查報告告，市發(fā)發(fā)改委核核準批復復，到市市行政服服務中心心進行規(guī)規(guī)費的繳繳納，在在領取規(guī)規(guī)劃放線線通知單單后，到到市行政政服務中

37、中心“規(guī)劃局局窗口”辦理下下步審批批手續(xù)。第四步，審審施工圖圖，申請請核發(fā)建建設工程程規(guī)劃許許可證此階段審批批報送必必備材料料要求和和審批時時限及發(fā)發(fā)件與第第一類項項目同階階段相同同。溫馨提示：“工業(yè)項項目”審施工工圖階段段的收件件按市政政府抄告告單（九九府廳抄抄字220066333號）執(zhí)執(zhí)行。第三類建建設項目目的報建建、審批批屬于單位用用地，并并已取得得國有土土地使用用證，且且用地性性質未發(fā)發(fā)生變化化的建設設項目第一步，建建筑初審審，申請請核發(fā)建建筑工程程的方案案批復1、報建必必備材料料：申請報告告；主管部門門意見；立項主管管部門批批準建設設項目的的有關文文件；國有土地地使用證證復印件件（查

38、驗驗原件）；符合規(guī)劃劃審批要要求的城城市現(xiàn)狀狀地形圖圖二份（11:2000或11:5000含道道路紅線線）（電電子文件件一份）；建筑方案案文本二二套（提提供A33圖幅尺尺寸裝訂訂成冊含含設計說說明、效效果圖、平平面、立立面、剖剖面圖，重重要地段段必須有有亮化效效果圖），附附方案持持證設計計單位所所提供的的面積計計算表，全全套CAAD電子子文件一一份（版版本20004以以下格式式，保留留計算面面積的多多義線）。其他相關關申報材材料：a、集資建建房項目目必須有有房改部部門的房房改批文文。b、加油站站項目必必須先有有消防部部門的審審批意見見。c、危房改改造必須須有房產(chǎn)產(chǎn)部門的的危房鑒鑒定，加加層項目

39、目需提供供立項部部門的批批文和設設計部門門的加層層鑒定。d、涉及航航空、通通信、航航運、堤堤防、等等城市基基礎公共共設施的的建設項項目，應應同時征征求相關關職能部部門的意意見。e、法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章規(guī)定定的其他他材料。2、審批流流程：窗口受理現(xiàn)場踏踏勘局局務會研研究市市政府審審批窗窗口發(fā)件件3、審批時時限及發(fā)發(fā)件：時限：155個工作作日（不不含專家家藝術委委員會評評審和上上報市建建設規(guī)劃劃局、市市政府、市市規(guī)劃委委員會審審批時間間）。發(fā)件：核發(fā)發(fā)建筑方方案批復復并附批批準的建建筑方案案文本一一套。溫馨提示：建設單單位收到到上述批批件后，應應委托有有資質的的設計單單位進行行施工圖圖設計，由由施

40、工圖圖圖審機機構進行行施工圖圖審查并并加蓋圖圖審章及及辦理施施工圖審審查報告告，發(fā)改改委核準準批復，到到市行政政服務中中心進行行規(guī)費的的繳納，在在領取規(guī)規(guī)劃放線線通知單單后，到到市行政政服務中中心“規(guī)劃局局窗口”辦理下下步審批批手續(xù)。第二步，審審施工圖圖，申請請核發(fā)建建設工程程規(guī)劃許許可證此階段審批批報送必必備材料料要求和和審批時時限及發(fā)發(fā)件與第第一類、第第二類項項目同階階段相同同。第四類 市政政道路、管管線工程程項目的的報建、審審批第一步，市市政道路路、管線線初審，申申請核發(fā)發(fā)道路、管管線路由由批復1、報建必必備材料料：申請報告告；立項批文文和有關關批準文文件及相相關協(xié)議議；平面設計計圖二份

41、份（比例例為1:10000或11:20000）即即擬建管管線路由由示意圖圖， 圖圖紙上應應標明相相關道路路、建筑筑紅線；擬建工工程的坐坐標、標標高及工工程范圍圍內的地地上、地地下管線線、綠化化和建、構構筑物等等設施的的現(xiàn)狀資資料。管徑在1150mmm以上上的輸水水、天然然氣、雨雨水、污污水、電電力排管管和6孔孔以上的的電訊導導管等工工程應同同時報送送縱、橫橫斷面設設計圖和和附屬設設備圖各各二份；管線隧隧道、1110kkv以上上高壓輸輸電線路路塔以及及特殊管管道的管管架應加加送構筑筑物結構構圖、桿桿型和基基礎圖各各二份。城市道路路工程應應報送道道路設計計方案文文本二套套，初步步設計文文件一份份。

42、法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章規(guī)定定的其他他材料。2、審批流流程：窗口受理現(xiàn)場踏踏勘有有關部門門會審局務會會研究市政府府審批窗口發(fā)發(fā)件3、審批時時限及發(fā)發(fā)件：時限：155個工作作日（不不含上報報市政府府審批時時間）。發(fā)件：核發(fā)發(fā)路由批批復、批批準的路路由圖一一份。第二步，施施工圖審審查，申申請核發(fā)發(fā)市政工工程建建設工程程規(guī)劃許許可證1、報送必必備材料料：路由批復復返回件件；施工圖二二套。2、審批時時限及發(fā)發(fā)件：時限：100個工作作日。發(fā)件：核發(fā)發(fā)市政工工程建建設工程程規(guī)劃許許可證及及附件、施施工圖一一套。溫馨提示：市政道道路的選選址書、用用地證、審審施工圖圖階段的的收件和和第二類類項目相相同。三、要求及

43、及說明1、規(guī)劃區(qū)區(qū)內各類類項目的的建設，必必須自覺覺遵守和和服從城城市規(guī)劃劃，嚴格格按照法法律、法法規(guī)和國國家的基基本建設設程序進進行報建建，完善善審批手手續(xù)。2、建設項項目在獲獲得規(guī)劃劃許可后后的建設設過程中中，應嚴嚴格按照照規(guī)劃批批準文件件的要求求進行建建設，否否則將依依法按違違法建設設處理。 業(yè)務咨詢（電電話）市行政服務務中心規(guī)規(guī)劃局窗窗口：8898334555技術規(guī)劃管管理科：858881777用地規(guī)劃科科：855723304建筑工程規(guī)規(guī)劃科：858819559市政管線規(guī)規(guī)劃科：858842448規(guī)劃控制科科：855831183市規(guī)劃局辦辦公室：858816116、8858338588

44、國 土 系系 統(tǒng)土地報批批及供地地階段審審批工作作流程【農用地轉轉用】：指按照照土地利利用總體體規(guī)劃和和國家規(guī)規(guī)定的批批準權限限獲得批批準后，將將農用地地轉變?yōu)闉榻ㄔO用用地的行行為。農農用地轉轉用又稱稱農用地地轉為建建設用地地?！就恋卣魇帐铡浚褐钢竾覟闉榱斯补怖嫘栊枰?，依依照法律律規(guī)定的的程序和和權限將將農民集集體所有有的土地地轉化為為國有土土地，并并依法給給予被征征地的農農村集體體經(jīng)濟組組織和被被征地農農民合理理補償和和妥善安安置的法法律行為為。【土地供應應雙軌制制】：成成本（有有償）劃劃撥和公公開（協(xié)協(xié)議）出出讓?！就恋毓獞脑瓌t則】：控控制總量量、盤活活存量、用用好增量量?！就恋?/p>

45、供應應的方式式】：占占用（集集體建設設用地）、劃劃撥、出出讓（協(xié)協(xié)議出讓讓）、轉轉讓、租租賃、作作價出資資（入股股）?！竟┑貙徟瓌t】：政企分分開、政政事分設設、內部部會審、集集體決策策、分級級把關?！就恋毓獞獙徟鷻C機關】：縣級以以上人民民政府（九九江市政政府）【土地供應應執(zhí)行機機關】：縣級以以上國土土資源局局【土地用途途管制制制度】：農轉用用審批（新新增建設設用地報報批）【土地用途途三大類類】：農用地地、建設設用地和和未利用用土地【土地所有有制形式式】：國有土土地和集集體土地地一、土 地地 報 批（一）集體體建設用用地占用含義：指鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村村集體經(jīng)經(jīng)濟組織織和農村村個人投投資或集集資，

46、進進行各項項非農業(yè)業(yè)建設所所使用權權的土地地。主要要包括鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村村公益事事業(yè)用地地和公共共設施用用地，以以及農村村居民住住宅用地地。占用手續(xù)辦辦理依據(jù)據(jù)：中中華人民民共和國國土地管管理法、江江西省實實施辦法、江江西省國國土資源源廳關于于進一步步規(guī)范全全省建設設用地審審查報批批工作的的通知（贛贛國土資資發(fā)2200559號號）申請條件：1、符合土土地利用用總體規(guī)規(guī)劃； 22、符合合土地利利用年度度計劃；3、符合集集鎮(zhèn)規(guī)劃劃； 4、符符合國家家產(chǎn)業(yè)政政策、符符合用地地限額標標準； 5、項項目批準準文件。報批材料要要件：1、區(qū)政府府建設用用地請示示； 2、區(qū)區(qū)國土局局建設用用地審查查意見；3、建設

47、用用地“一書二二方案”； 4、土土地權屬屬匯總表表；5、涉及占占用耕地地的，出出具補充充耕地指指標確認認單；6、市國土土資源執(zhí)執(zhí)法監(jiān)察察支隊意意見，首首先由區(qū)區(qū)國土資資源執(zhí)法法大隊出出具；7、市政府府抄告單單或會議議紀錄、市市規(guī)劃部部門意見見；8、勘測定定界報告告和定界界圖； 9、11：1萬萬幅土地地利用現(xiàn)現(xiàn)狀圖?！緢笈鞒坛獭浚菏资紫扔蓞^(qū)區(qū)國土分分局組織織報批材材料上報報，由市市國土局局耕保科科審查，材材料齊備備后，報報局務會會討論通通過后，專專題請示示市政府府批準農農轉用占占用。經(jīng)經(jīng)市政府府批準下下發(fā)抄告告單后，市市國土局局立即下下發(fā)用地地繳費通通知單，區(qū)區(qū)政府繳繳清相關關用地規(guī)規(guī)費并經(jīng)經(jīng)

48、市國土土局財務務科確認認后，市市國土局局在7個個工作日日內簽發(fā)發(fā)農轉用用占用土土地批文文?！臼召M項目目及標準準】：11、新增增建設用用地土地地有償使使用費（繳繳國庫）潯潯陽區(qū)448元/平方米米；2、耕耕地開墾墾費：按按市場價價。目前前達到2260000元/畝。33、防洪洪保安資資金（涉涉及占用用耕地）：10000元/畝（由由財政部部門收）。（二）國有有建設用用地征收含義：指建建造建筑筑物和構構筑物的的土地，包包括城鄉(xiāng)鄉(xiāng)住宅和和公共設設施用地地、工礦礦用地、交交通水利利設施用用地、旅旅游用地地和軍事事設施用用地等所所有權為為國家的的土地。工作依據(jù)：土地管管理法律律、法規(guī)規(guī)和有關關政策、國國家產(chǎn)業(yè)

49、業(yè)政策、供供地政策策、土地地利用總總體規(guī)劃劃和土地地利用年年度計劃劃、土地地利用現(xiàn)現(xiàn)狀調查查、變更更調查有有關資料料及有關關技術規(guī)規(guī)范、標標準等。報批材料要要件：1、縣（市市、區(qū)）級級人民政政府建設設用地請請示文件件； 2、市市級國土土資源管管理部門門的請示示（包括括審查意意見）；3、建設用用地項目目呈報材材料“一書三三方案”（含匯匯總表）； 4、建建設用地地擬征（占占）地土土地權屬屬情況匯匯總表；5、地方人人民政府府關于征征地補償償安置有有關情況況的說明明； 6、征征地聽證證材料；7、補充耕耕地指標標相關材材料； 88、建設設用地勘勘測定界界技術報報告書和和勘測定定界圖；9、擬占用用土地的的

50、1：11萬分幅幅土地利利用現(xiàn)狀狀圖； 10、土土地利用用總體規(guī)規(guī)劃分幅幅圖。征收土地程程序：1、擬定征征地補償償安置方方案 22、告知知征地事事項；3、確認征征地調查查結果； 4、組組織征地地聽證；5、征地報報批； 6、公公開征地地批準事事項；7、制定項項目征地地實施方方案； 8、簽簽訂征地地補償協(xié)協(xié)議；9、支付征征地補償償費用。收費項目及及標準：1、新增建建設用地地土地有有償使用用費（繳繳國庫）潯潯陽區(qū)448元 /平方方米。2、耕地開開墾費：按市場場價。目目前達到到260000元元/畝。3、防洪保保安資金金（涉及及占用耕耕地）：10000元/畝（由由財政部部門收）。4、征地管管理費：征地總總

51、費用的的4% 。二、土 地地 供 應（一）幾個個概念【國有建設設用地的的供應方方式】：劃撥、出出讓、租租賃、作作價出資資（入股股）。我我們這里里主要講講劃撥和和出讓?！痉烧卟咭罁?jù)】：中華華人民共共和國土土地管理理法、江江西省實實施中中華人民民共和國國土地管管理法辦法、江江西省城城市國有有土地使使用權出出讓和劃劃撥管理理條例、劃劃撥用地地目錄、限限制用地地項目目目錄、禁禁止用地地項目目目錄、招招標拍賣賣掛牌出出讓國有有土地使使用權規(guī)規(guī)定、協(xié)協(xié)議出讓讓國有土土地使用用權規(guī)范范、江江西省建建設用地地控制指指標、江江西省土土地使用用權網(wǎng)上上交易規(guī)規(guī)劃（試試行）等等?！就恋厥褂糜脵鄤潛軗堋浚菏侵钢缚h

52、級以以上人民民政府依依法批準準，在土土地使用用者繳納納補償、安安置等費費用后將將該幅土土地交付付其使用用，或者者將土地地使用權權無償交交付給土土地使用用者使用用的行為為。以劃劃撥方式式取得土土地使用用權的，除除法律、行行政法規(guī)規(guī)另有規(guī)規(guī)定外，沒沒有使用用期限的的限制。（無無償無期期限）【可享受劃劃撥供地地的土地地】：1、國家機機關用地地和軍事事用地；2、城市基基礎設施施用地和和公益事事業(yè)用地地；3、國家和和省投資資建設的的能源、交交通、水水利等重重點項目目用地；4、法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他建建設用地地。（二）國有有建設用用地供應應方式劃撥撥【國有建建設用地地劃撥決決定書】：是依法以劃撥方

53、式設立國有建設用地使用權、使用國有建設用地和申請土地登記的憑證，由市、縣國土資源行政主管部門負責簽發(fā)，是批準劃撥唯一憑據(jù)。【國有建建設用地地劃撥決決定書辦辦理流程程】：提出申申請分局提提出初審審意見窗口口收件土地地利用科科實地查查勘并提提出意見見局務務會會審審報市市政府批批準錄入土土地動態(tài)態(tài)監(jiān)測系系統(tǒng)局長簽簽批窗口出出件?！巨k理時限限】：11個個工作日日【辦理國國家建設設用地劃劃撥決定定書需需提交的的材料】：1、申請報報告； 2、用用地單位位營業(yè)執(zhí)執(zhí)照、法法人代表表證明；3、發(fā)改委委項目批批復文件件； 4、規(guī)規(guī)劃部門門建設設用地規(guī)規(guī)劃許可可證、規(guī)規(guī)劃選址址意見書書；5、新增建建設用地地征地批批

54、準文件件、征地地補償及及安置完完成證明明；6、一書四四方案； 77、報批批規(guī)費、土土地補償償費等支支付憑證證；8、市政府府批準劃劃撥供地地的抄告告單； 9、局局務會紀紀要；10、有關關分局初初審意見見； 111、紙紙質宗地地地籍圖圖或宗地地圖。 【劃撥價格格的確定定】：目前我我市已出出臺九九江市城城區(qū)國有有土地使使用權劃劃撥價格格管理暫暫行辦法法，按按土地用用途、級級別、區(qū)區(qū)域確定定劃撥價價格。有有償劃撥撥價款收收取標準準：一級級50萬萬元/畝畝；二級級40萬萬元/畝畝；三級級30萬萬元/畝畝；四級級20萬萬元/畝畝。（三）國有有建設用用地供應應方式出讓讓【概念】：是指國國家將國國有土地地使用

55、權權在一定定年限內內出讓給給土地使使用者，由由土地使使用者向向國家支支付土地地使用權權出讓金金的行為為。（有有償有期期限）【公開出讓讓】：經(jīng)營性性用地和和工業(yè)用用地一律律實行招招標、拍拍賣、掛掛牌方式式公開出出讓。【協(xié)議出讓讓】：除經(jīng)營營性用地地和工業(yè)業(yè)用地外外，其他他供地計計劃公布布后同一一宗地只只有一個個用地者者的；原原劃撥土土地使用用權人申申請協(xié)議議出讓；出讓土土地使用用權人申申請續(xù)期期；法律律法規(guī)、行行政規(guī)定定可以協(xié)協(xié)議出讓讓的?！竟_出出讓】【概念】凡凡經(jīng)營性性用地和和工業(yè)用用地一律律實行招招標拍賣賣掛牌公公開出讓讓，在招招標拍賣賣掛牌出出讓中，做做到出讓讓信息、成成交結果果均在中中

56、國土地地市場網(wǎng)網(wǎng)，土地地動態(tài)監(jiān)監(jiān)測與監(jiān)監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)及相關關媒體公公開發(fā)布布，出讓讓宗地信信息書面面告知市市紀檢監(jiān)監(jiān)察機關關，出讓讓過程全全程接受受社會監(jiān)監(jiān)督（從從20112年11月1日日起，全全省土地地使用權權交易一一律采取取網(wǎng)上公公開交易易的形式式開展，使使土地使使用權交交易更加加公開透透明），檢察院對競買人資格進行審查，真正做到公開、公平、公正。【年度出讓讓計劃的的編制】：每年年年初市政政府相關關部門會會商編制制經(jīng)營性性國有建建設用地地供應計計劃，報報市政府府批準后后實施。須須出讓的的宗地由由市政府府在年度度供應計計劃的候候選宗地地中確定定出讓地地塊，一一般未列列入計劃劃的不出出讓，但但是，

57、重重大的完完善城市市功能和和鼓勵發(fā)發(fā)展城市市產(chǎn)業(yè)項項目可不不受此計計劃限制制，可及及時供地地。 【宗地出讓讓方案的的編制】：年度出出讓計劃劃中的每每宗土地地在擬予予通過市市場公開開出讓前前，均要要編制詳詳細的宗宗地出讓讓方案，方方案中要要明確宗宗地位置置、權屬屬、容積積率、建建筑密度度、綠化化率、開開竣工時時間、出出讓面積積及出讓讓金繳納納標準等等。宗地地出讓方方案須上上報市政政府審批批后方能能采用。 【評估確定定起始價價】：土地評評估在土土地供應應中起到到參考定定價、核核算成本本、分析析效益等等作用。目目前主要要應用于于公開出出讓起始始價的確確定、協(xié)協(xié)議出讓讓繳納稅稅金的計計算等方方面。國國

58、土部門門作為監(jiān)監(jiān)管部門門，在委委托評估估范圍、選選擇評估估機構、運運用評估估結果等等方面采采取了嚴嚴格的監(jiān)監(jiān)管措施施。需報送的材材料：1、宗地來來源情況況（儲備備地塊說說明或省省廳報批批材料）；2、發(fā)改委委的項目目立項批批文（工工業(yè)項目目）；3、規(guī)劃部部門的規(guī)規(guī)劃批文文（選址址意見書書或規(guī)劃劃用地許許可證、規(guī)規(guī)劃設計計條件和和紅線圖圖）；4、土地評評估報告告；5、圖件資資料。 【出讓程序序】：做好宗宗地前期期準備工工作下達規(guī)規(guī)劃設計計條件土地評評估做出讓讓方案經(jīng)局土土地運作作會批準準報市政政府土地地運作會會批準批準后后進入江江西省土土地使用用權和礦礦業(yè)權網(wǎng)網(wǎng)上交易易系統(tǒng)公公告用運運作成效后后簽

59、訂土土地成效效確認書書和土地地出讓合合同?！就恋厥褂糜脵嗑W(wǎng)上上交易流流程】我省220111年出臺臺了江江西省土土地使用用權網(wǎng)上上交易規(guī)規(guī)則（試試行），于于20112年11月1日日起正式式實行土土地使用用權網(wǎng)上上公開交交易。至至此，我我省土地地使用權權交易更更加公開開透明。【網(wǎng)上具體體流程】：發(fā)布土土地使用用權公開開出讓公公告（不不少于220天）競買申請人向數(shù)字證書服務機構購買有效數(shù)字證書競買申請人登錄相關網(wǎng)站獲取土地使用權出讓相關信息競買人向網(wǎng)上交易系統(tǒng)提交競買申請書，按網(wǎng)上提示足額交納競買保證金網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動頒發(fā)保證金到賬確認書網(wǎng)上拍賣競價、網(wǎng)上掛牌報價（10個工作日）網(wǎng)上掛牌限時競價系統(tǒng)

60、自動生成競得入選確認書和交易服務費通知辦理未競得人競買保證金退還手續(xù)交易機構審核競得入選人資格，雙方簽訂成交確認書公布成交結果?！緟f(xié)議出出讓】【概念】：協(xié)議出出讓國有有土地使使用權，是是指市、縣縣國土資資源管理理部門以以協(xié)議方方式將國國有土地地使用權權在一定定年限內內出讓給給土地使使用者，由由土地使使用者支支付土地地使用權權出讓金金的行為為。 【協(xié)議出出讓情形形】出讓國國有土地地使用權權，除依依照法律律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章章的規(guī)定定應當采采用招標標拍賣或或者掛牌牌方式外外，方可可采取協(xié)協(xié)議方式式，主要要包括以以下情況況：1、供應商商業(yè)、旅旅游、娛娛樂和商商品住宅宅等各類類經(jīng)營性性用地以以外用途途的土