必修二42權利的行使：需要監(jiān)督

1、第四課 我國政府接受人民的監(jiān)督4.2 權力的行使：需要監(jiān)督“腐敗和我們政府的信譽應該說是水火不容，中國政府反對腐敗的決心和意志是堅定不移的。”“自古有所謂為官發(fā)財，應當兩道。既然擔任了公職，為公眾服務，就要斷掉發(fā)財?shù)哪钕?。我們愿意接受全社會、接受媒體的監(jiān)督?！?011年南京地鐵三號線建設已啟動，城內(nèi)走向要經(jīng)過太平北路、太平南路等道路，車站施工和行道樹的保護成為不得不面對的難題 ，政府擬定遷出600棵梧桐樹為地鐵讓道。市民請你站在一方觀點上為他提供依據(jù)，繼續(xù)往后跟帖【集思廣益】在這個過程中，公民可以通過哪些渠道進行民主決策、民主監(jiān)督？ 民主決策：寫信、打電話、發(fā)郵件給政府；邀請專家對決策的科學性

2、進行論證；政府的重大決策盡量公示；開一次社會各界參加的座談會民主監(jiān)督：信訪舉報制度，聯(lián)系人大代表，讓新聞媒體曝光 權力的行使：需要監(jiān)督市民和政府之間的一次深度對話南京街道上已經(jīng)被放倒的梧桐樹 此前（2006年）被移栽的梧桐，成活率不足20% 1.你如何看待南京為修建地鐵遷移梧桐樹？A.有必要，地鐵建設對大城市不可或缺 B.沒必要，梧桐大道是南京特色，應保留C.各有利弊，政府、市民應互相讓步 2.你覺得梧桐樹對南京人而言意味著什么？A.“火爐”中的南京人夏日遮蔭之地B.梧桐中凝聚的民國記憶與文化內(nèi)涵C.南京的城市象征、城市靈魂834票4.0%18897票90.5%1063票5.1%1355票6.

3、5%10956票52.5%8577票41.1%市民南京市民為拯救梧桐樹致南京市長的一封信的內(nèi)容部分摘要我們希望表達幾點建議，希望您能夠采納：第一， 盡快停止對太平南路段39棵法國梧桐的移栽行為；第二， 向公眾公布，因地鐵三號線建設施工，計劃被移栽的行道樹的數(shù)量及路段；第三， 召開論證會和聽證會，邀請各方專家、媒體、公眾重新論證地鐵建設方案，盡最大可能保留行道樹；第四， 對確定一定要移栽的大樹，逐一進行拍照登記，跟蹤其生存狀況，并向市民公示；第五， 提高城市樹木管養(yǎng)經(jīng)費標準，增加養(yǎng)護人力和資金投入。市民政府權力接受制約和監(jiān)督的必要性： 首先，權為民所賦，要讓權為民所用。其次，權力是把“雙刃劍”

4、。你如何看待南京市民為拯救梧桐樹致信南京市長？【追本溯源】一、對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義（1）對權力進行制約和監(jiān)督的必要性 權力是把雙刃劍。政府權力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權力一旦被少數(shù)人濫用，超越了法律的界限，就可能滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權力的濫用，需要對權力進行制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀福利。感慨一、對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義1、對權力進行制約和監(jiān)督的必要性2、對權力進行制約和監(jiān)督的重要性 才能更好地合民意、集民智、聚民心做出正確的決策； 才能提高行政管理水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權力，防止以權謀私，權錢交易等腐敗行

5、為，保證清正廉潔；才能真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有權威和公信力的政府政府表態(tài)重大工程要以保大樹為前提 為移樹定下6條規(guī)定 進展 全面叫停移植行道樹 地鐵指揮部：等方案優(yōu)化到位后再施工 城管局：公眾意見大的移樹不予批準 新規(guī) 原則上工程要讓樹 ，盡可能將三號線的綠化損失降到最低，使得恢復后的景觀更加優(yōu)美。政府 政府實施“陽光工程”，自覺接受人民監(jiān)督的意義：（1）有利于增強政府工作的透明度，便于群 眾加強對政府工作的監(jiān)督。（2）有利于群眾維護自己的合法權益。（3）有利于化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定南京市政府的做法給了你哪些啟示？【群策群力】這么做有什么意義？政府要自覺接受人民群

6、眾的監(jiān)督，實行政務公開。政府權力運用得好，可以指揮得法，令行禁止，造福人民；權力一旦被濫用，就會滋生腐敗，貽害無窮。梧桐樹事件昭示我們政府怎樣才能把權力運用得好，造福于人民呢？ 發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督。切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權使人民能夠真正約束掌權者的行為。加強法制對權力的制約和監(jiān)督。堅持用制度管權、管事、管人、健全質詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度二、對政府權力進行制約和監(jiān)督的措施（1）健全權力運行的制約和監(jiān)督機制一靠民主二靠法制 南京市政府十分關注法桐移植的事，要求廣泛聽取市民意見，進一步優(yōu)化施工和移樹方案，竭力保護沿途法國梧桐。 2011年3月

7、17日晚，南京市根據(jù)國家、省有關規(guī)定及南京市城市綠化管理條例制定了關于進一步加強城市古樹名木及行道大樹保護的意見，已經(jīng)對全市正在實施和等待報批的重點工程重新開展綠化保護規(guī)劃審查。 民主法制貪官言論： 原江西省副省長胡長清說：我當上副省長以后，就好像小貓關進牛圈里，天馬行空，來去自由。 原哈爾濱市前常務副市長朱勝文：“大家一輩子不要做貪官。（我）為什么會走到這一步？為什么不斷會有熟悉的官員落馬？我感覺制度上的漏洞還是太多?！?思考：作為政府官員為什么會出現(xiàn)如此嚴重的違法亂紀、濫用權力的現(xiàn)象？制度根源思想根源知屋漏者在宇下，知政失者在草野。要防止濫用權力，就必須以權力制約權力。人民的監(jiān)督 權力之間

8、的制約 王 充 孟德斯鳩【資料呈現(xiàn)】有人說，這是公民行使監(jiān)督權的一個范例，也有人說梧桐樹事件是一堂很好的公民素養(yǎng)教育課。除了社會與公民這種監(jiān)督主體外，大家還能想到其他的行為主體監(jiān)督政府嗎 ？行政體系內(nèi)部監(jiān)督有哪些部門？除此以外還有哪些外部監(jiān)督方式呢？【抽絲剝繭】行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政機關上級政府審計部門 法制部門 監(jiān)察部門 國家權力機關的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督司法機關的監(jiān)督行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督2、健全和完善行政監(jiān)督體系。 2015年3月15日李克強總理在十二屆全國人大三次會議上作政府工作報告，提請大會審議。材料2：中國審計署2011年3月23日發(fā)布審計公告稱，京滬高鐵

9、建設中存在招投標不合規(guī)現(xiàn)象，涉及金額49.36億元人民幣。在招投標過程中，存在排斥了潛在投標人、轉移挪用公款和建設資金等涉嫌違法違紀問題。 審計監(jiān)督審計部門監(jiān)督材料4：深圳市監(jiān)察局日前宣布：今年在加強廉政監(jiān)察和查辦大案要案的同時，將加大力度查處七種行政過錯及行政效能問題，對行政過錯的典型案件，還將進行通報批評或在新聞媒體上曝光。今年將嚴格執(zhí)行深圳市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法，以促進機關作風轉變，提高政府部門辦事效率和服務水平。（監(jiān)察部門的監(jiān)督） 2010年9月10日，江西省撫州市宜黃縣鳳岡鎮(zhèn)強拆引發(fā)一起自焚事件，三人被燒成重傷。 政府濫用行政權力強制推進房屋拆遷，引起民眾的極大憤慨，引發(fā)了群眾的集體上訪。中央電視臺社會紀錄欄目對此做了拆遷之痛的節(jié)目，報道了拆遷過程的種種損害群眾利益的現(xiàn)象。國務院高度重視這起事件，根據(jù)中國共產(chǎn)黨紀律處分條例及有關規(guī)定，有關方面已撤消了宜黃縣縣委書記、縣長職務。對涉嫌觸犯刑律人員的刑事責任，由司法機關調查后做出決定。社會與公民的監(jiān)督、上級政府的監(jiān)督、司法機關的監(jiān)督習近平總書記在中紀委第二次全體會議上講話指出，要加強對權力運行的制約和監(jiān)督機制，把權力關進制度的籠子里，形成：不敢腐的懲戒機制不能腐的防范機制不易腐的保障機制 權力的行使