工程造價咨詢實施方案(DOC 41)

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.工程造價咨詢實施方案1.1工程造價咨詢總體目標按投標文件件和服務務合同的的要求，為為工程造造價咨詢詢提供完完善，準準確的造造價咨詢詢的各項項服務，施工圖預算造價控制在同行業(yè)建造費用的中偏下的水平，用于招標的工程量清單準確無遺漏，差錯率為零。本合同的服務期限：自合同簽訂之日起，至本合同服務的建設工程范圍內各施工標段施工工程竣工驗收合格后止。完全滿足業(yè)主對項目造價咨詢的進度要求。1.2工程程造價咨咨詢組織織結構根據(jù)造價咨咨詢工作作的需要要，公司司選派一一名造價價

2、工程師師任項目目負責人人，根據(jù)據(jù)項目負負責人的的提名，公公司擬派派項目總總工和各各專業(yè)組組工作人人員，并并由公司司專家組組監(jiān)督和和協(xié)助項項目部工工作。公司項目工工程造價價咨詢組組織結構構圖 項目負負責人總 工工 公司專家組組園林專業(yè)組水利專業(yè)組市政專業(yè)組安裝專業(yè)組土建專業(yè)組1.3清單單及控制制價格的的編制要要點1、制定清清單及控控制價格格的編制制原則根據(jù)建設設工程工工程量清清單計價價規(guī)范的的要求，工工程量清清單的編編制與計計價必須須遵循四四統(tǒng)一原原則，即即：a)項目編編碼統(tǒng)一一b)項項目名稱稱統(tǒng)一cc)計量量單位統(tǒng)統(tǒng)一d)工程量量計算規(guī)規(guī)則統(tǒng)一一。遵循市場形形成價格格的原則則：工程程量清單單下

3、的控控制價格格反映的的是由市市場形成成的具有有社會先先進水平平的生產產要素市市場價格格。體現(xiàn)公開、公公平、公公正的原原則：工工程量清清單下的的控制價價應充分分體現(xiàn)公公開、公公平、公公正原則則。公開開、公平平、公正正不僅是是投標人人之間的的公開、公公平、公公正，亦亦包括招招標投標標雙方間間的公開開、公平平、公正正。風險合理分分擔原則則：在控控制價的的編制過過程中，編編制人應應充分考考慮招投投標雙方方風險可可能發(fā)生生的幾率率，風險險對工程程量變化化和工程程造價變變化的影影響，在在控制價價中應予予以體現(xiàn)現(xiàn)?？刂苾r的計計價內容容、計價價口徑，與與工程量量清單計計價規(guī)范范下招標標文件的的規(guī)定完完全一致致

4、的原則則?？刂浦苾r的計計價過程程必須嚴嚴格按照照工程量量清單給給出的工工程量及及其所綜綜合的工工程內容容進行計計價，不不得隨意意變更或或增減。2、收集控控制價的的編制依依據(jù)：建建設工程程工程量量清單計計價規(guī)范范、招招標文件件的商務務條款、工工程設計計文件、有有關工程程施工規(guī)規(guī)范及工工程驗收收規(guī)范、施施工組織織設計及及施工技技術方案案、施工工現(xiàn)場地地質、水水文、氣氣象，以以及地上上情況的的有關資資料、招招標期間間建筑安安裝材料料及工程程設備的的市場價價格、工工程項目目所在地地勞動力力市場價價格、由由招標方方采購的的材料、設設備的到到貨計劃劃、招標標人制訂訂的工期期計劃。3、確定工工程控制制價的編

5、編制程序序并開展展編制工工作：接接受控制制價編制制委托、收收集審閱閱編制依依據(jù)、取取定市場場要素價價格、確確定工程程價格要要素消耗耗量指標標、當使使用現(xiàn)行行定額編編制控制制價時應應對定額額中各類類消耗量量指標按按社會先先進水平平進行調調整、參參加工程程招投標標交底會會，勘察察施工現(xiàn)現(xiàn)場、招招標文件件質疑、對對招標文文件（工工程量清清單）表表述，或或描述不不清的問問題向招招標方質質疑，請請求解釋釋，明確確招標方方的真實實意圖，力力求計價價精確、綜綜合上述述內容，按按工程量量清單表表述工程程項目特特征和描描述的綜綜合工程程內容進進行計價價、控制制價初稿稿完成、審審核修正正、審核核定稿程程序。4、編

6、寫清清標報告告。 咨咨詢人對對投標書書進行核核算，分分析并配配合委托托方提交交清標報報告，詳詳盡地分分析各標標書之報報價，其其虛報、遺遺漏或技技術錯誤誤等情況況，并在在授標前前對任何何必要的的更改，做做出建議議。咨詢人協(xié)助助委托方方清標工工作程序序及內容容如下：咨詢人對投投標書進進行核算算，分析析并配合合委托方方提交清清標報告告，詳盡盡地分析析各標書書之報價價，其虛虛報、遺遺漏或技技術錯誤誤等情況況，并在在授標前前對任何何必要的的更改，做做出建議議。咨詢人協(xié)助助委托方方清標工工作程序序及內容容如下：(A)審核核投標文文件依據(jù)招標文文件（含含補充招招標文件件和答疑疑文件），對對經濟及及技術標標的

7、內容容有疑問問的部分分，向投投標人質質疑并要要求投標標人做出出書面澄澄清。具具體如下下：(B)通過過標底價價格與各各投標人人投標價價格的對對比，各各投標人人投標價價格的相相互對比比，從中中發(fā)現(xiàn)投投標價格格的偏離離與謬誤誤，澄清清投標價價格涵蓋蓋范圍。對對比分為為工程項項目總價價對比、分分項工程程總價對對比、單單位工程程總價對對比、分分部分項項工程綜綜合單價價對比、措措施項目目列項與與計價對對比、其其他項目目列項與與計價對對比。(C)符合合性審查查，審查查每一投投標文件件是否對對招標文文件規(guī)定定的要求求和條件件做出實實質性響響應，將將審查結結果列出出響應招招標文件件情況表表。(D)算術術性審查查

8、，對于于通過符符合性審審查的投投標報價價，將就就投標報報價計算算上或累累加計算算的差錯錯進行核核校，并并按招標標文件規(guī)規(guī)定的調調整方法法對算術術性錯誤誤（如果果有）進進行修正正；將修修正后的的投標報報價向投投標人發(fā)發(fā)出征詢詢確認函函，經投投標人回回函將算算術性審審查結果果列出對對比表。5、重要數(shù)數(shù)據(jù)審查查，依據(jù)據(jù)招標文文件（含含補充招招標文件件和答疑疑文件）對對各投標標人的投投標書進進行核閱閱，對投投標報價價進行基基礎性數(shù)數(shù)據(jù)的分分析和整整理工作作。特別是對招招標報價價中工程程量偏離離較大，以以及明顯顯背離市市場平均均水平的的價格和和價格組組成要素素作重點點分析。根根據(jù)不同同工程的的具體情情況

9、，主主要考慮慮以下內內容；a、對各投投標人的的投標總總價、人人工費總總價及單單價、主主要材料料價格、設設備價格格（包括括總價和和主要設設備單價價）、各各項費率率、實體體和非實實體等方方面進行行比較。 b、對主主要工程程量及其其單價進進行分析析對比 c、設備備投標應應對投標標單位的的資質等等級、信信譽和質質量、主主要設備備及零配配件的品品牌和產產地、設設備保修修期、產產品售后后服務承承諾、付付款方式式、到貨貨周期等等情況進進行對比比、分析析。 dd、弱電電工程清清標時應應同時考考慮技術術（設備備）方案案對投標標報價的的影響。對對投標報報價進行行基礎性性數(shù)據(jù)的的分析和和整理工工作后，將將偏高或或偏

10、低的的價格向向投標人人發(fā)出疑疑問卷，收收到投標標人回復復函后，列列出各投投標人投投標報價價價格偏偏高偏低低對比表表，分析析其原因因；對設設備投標標，對應應招標文文件列出出主要材材料設備備工程量量及單價價對比表表、響應應招標文文件情況況表。編寫清標工工作報告告：經對對投標文文件進行行比較、分分析、匯匯總后，提提出清標標綜合評評價意見見，編寫寫清標工工作報告告，為委委托人的的評標工工作提供供參考。6、協(xié)助委委托方進進行合同同談判與與澄清 咨咨詢人協(xié)協(xié)助委托托方與各各投標人人進行談談判/澄澄清事宜宜并于定定標后為為委托方方草擬工工程合同同。具體體如下：首先，認真真研究中中標（投投標）單單位投標標文件

11、，發(fā)發(fā)現(xiàn)與招招標文件件要求不不完全符符合或模模糊事項項，及時時協(xié)助委委托方發(fā)發(fā)出質詢詢函，要要求投標標人進行行澄清。其次，合同同談判/澄清重重點條款款內容如如下：（A）合同同爭執(zhí)仲仲裁的地地點及程程序。（B）項目目付款方方式。（C）合同同價格調調整的條條件、范范圍、程程序和方方法。（D）合同同雙方風風險的分分擔。（E）對承承包商（或或供應商商）的激激勵措施施。（F）委托托方的控控制權力力（成本本控制、工工期控制制、質量量控制）和和對項目目失控狀狀態(tài)的處處置權力力。（G）合同同雙方的的誠信條條件（保保函、保保證金、押押金）。（H）違約約處罰規(guī)規(guī)定、仲仲裁條款款。（I）暫估估項目、暫暫估價材材料調

12、整整、結算算方式等等(7) 協(xié)協(xié)助委托托方編寫寫合約文文件咨詢人在合合同談判判/澄清清完成后后，應及及時編制制委托方方與承包包商的正正式合同同文件。2.1 造造價確定定和控制制的重點點、難點點分析工程全過程程造價控控制，就就是在投投資決策策階段、設設計階段段、建設設項目發(fā)發(fā)包階段段、建設設實施階階段和竣竣工結算算階段，事事先主動動進行工工程相關關經濟指指標的預預算、估估算，積積極參與與項目建建設的全全過程，正正確處理理技術先先進與經經濟合理理兩者間間的對立立統(tǒng)一關關系，把把控制工工程造價價觀念滲滲透到各各項設計計和施工工技術措措施之中中，為領領導層在在投資決決策、設設計和施施工等過過程中做做好

13、經濟濟參謀，保保證項目目管理目目標的實實現(xiàn)，提提高工程程投資效效益。房地產項目目的造價價控制關關鍵環(huán)節(jié)節(jié)是決策策階段和和設計階階段，但但是在項項目施工工階段，由由于施工工各方交交叉作業(yè)業(yè)，施工工工藝、施施工環(huán)境境、施工工進度的的不斷變變化且相相互制約約，施工工階段的的造價管管理極易易出現(xiàn)偏偏差，造造價控制制難度最最大。工程程造價在在各階段段的控制制重點主主要在以以下幾方方面。 2.1.11 投資資決策階階段本階段段主要取取決于領領導的經經驗與戰(zhàn)戰(zhàn)略眼光光，相關關職能部部門所能能起的作作用相對對有限，但但工程造造價部可可以配合合財務部部或前期期籌建部部等相關關部門盡盡可能準準確地計計算出包包含土

14、地地成本、前前期規(guī)費費、工程程造價、資資金成本本及管理理費用(含建設設單位管管理費、設設計費、監(jiān)監(jiān)理費等等)等可可能發(fā)生生的工程程建設項項目全過過程費用用，做好好項目經經濟評價價，主動動發(fā)揮“經經濟參謀謀”的作作用，讓讓決策層層事先了了解完成成該項目目需策劃劃的資金金規(guī)模、估估算投入入、產出出、經濟濟效益，為為決策層層做好正正確的投投資決策策服務。2.1.2 設計階段在項目作出投資決策后，控制造價的關鍵在于設計，這也是工程造價控制的重點。據(jù)有關資料分析，設計費一般占建設工程全壽命費用的1左右，但對工程造價的影響度占75以上。目前的實際情況是：設計單位及個人對工程質量負有明確而重大的責任。而設計

15、保守(在功能不影響的前提下)，既可減少工作量，又避免被迫究其責任。因此較易產生設計保守從而造成了投資浪費的情況。建議可采用限額設計。與設計單位簽訂限額設計責任書。工程造價部具體工作：由工程造價部短時間內對每個設計方案作出經濟估算及評價，在此基礎上理推選最佳的設計方案。確定設計方案后，由造價部根據(jù)相關資料(之前我們將盡可能地收集當?shù)氐脑靸r相關資料，如以前曾做過的同類項目的經濟指標)，提出合理的限額設計指標，供公司與設計單位確定設計限額時參考。工程造價部參與圖紙會審的工作。并對不影響功能而降低造價的，提出合理化建議。同時由于種種原因，還存在著邊設計邊施工的現(xiàn)象，甚至施工因質量較毛糙，從而導致設計更

16、改、聯(lián)系單較多，造成工程造價人為失控的現(xiàn)象，工程造價部全過程針對性地加以監(jiān)控。2.1.3 建設項目發(fā)包階段可能會出現(xiàn)的情況：所選單位并非真正的最低報價單位或選中報價低于成本價而希望今后在施工過程中通過各種手段、方法取得彌補的單位。(容易引起扯皮而影響工期及造價失控)2、招投標文件、合同文件等不夠嚴密、明確，在今后結算時造成扯皮或給施工單位鉆孔子。工程造價部的工作重點：參與施工招、投標文件的編制及招投標的組織管理。編制合適的施工預算標底(或工程量清單)。詳細分析各投標單位的投標書。詳細列出各投標書中存在的明顯低于市場價、漏項或標書中不明確內容。在詢標時明確優(yōu)惠條件及今后結算口徑，并詳細了解投標單

17、位漏項及明顯低于市場價項目的彌補方式或消化途徑(否則，可能成為造價控制的隱患)。在此基礎上推薦真正低價并可行的中標單位。上述工作本應由招標時的評標專家組評審完成，但目前的專家組均未能真正發(fā)揮其評審作用，且通常在如此短時間內對每個投標報價作出正確合理的評價也不現(xiàn)實。參與招標答疑時盡可能明確今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包項目及相應的經濟責任，減少索賠隱患。參與合同談判與施工合同經濟條款的起草，避免由于合同未明確或不嚴密等原因而造成造價失控或扯皮現(xiàn)象。圖紙會審審，是指指在招標標完成并并確定施施工承包包單位后后，由開開發(fā)商組組織，承承包商、設設計、監(jiān)監(jiān)理等單單位參加加的最大大范圍的的設計

18、交交底及圖圖紙審查查會議。主主要目的的是在正正式施工工前從施施工及監(jiān)監(jiān)理的角角度審核核施工圖圖紙，及及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)錯誤和和不合理理因素，減減少施工工過程中中的洽商商變更及及承包商商的施工工索賠，解解決施工工隱患。開開發(fā)商的的施工管管理人員員應以圖圖紙會審審為基礎礎，在施施工階段段控制工工程變更更的產生生，使工工程造價價控制的的主動權權掌握在在開發(fā)背背背山手手中，為為造價控控制的穩(wěn)穩(wěn)定性提提供保證證。 22.1.4 施工階階段可能會會出現(xiàn)的的情況：11、設計計變更偏偏多，一一般而言言變更越越多造價價越不易易控制。22、無價價材料價價格簽證證偏高，依依據(jù)不明明造價越越不易控控制。3、隱隱蔽工程程驗收不

19、不到位，甚甚至存在在弄虛作作假現(xiàn)象象。4、監(jiān)監(jiān)理單位位監(jiān)管不不力，甚甚至與施施工方共共同作弊弊。5、聯(lián)聯(lián)系單的的簽證存存在不明明確、內內容界限限超合同同、甚至至不真實實的情況況。工程造造價部的的工作重重點：與與實際有有較大差差距。從造價價角度幫幫助承發(fā)發(fā)包雙方方進行施施工組織織總設計計的合理理優(yōu)化，選選擇技術術上可行行、經濟濟上合理理的施工工方案進進行施工工。當施工工過程中中出現(xiàn)各各種變化化，如地地質條件件的變化化、材料料的代換換、工程程量的增增減、設設計的變變更等，造造價工程程師應根根據(jù)實際際發(fā)生的的變化，充充分深入入施工現(xiàn)現(xiàn)場，爭爭取第一一手資料料(隱蔽蔽工程資資料、實實際施工工記錄等等)

20、，包包括聯(lián)系系單上的的簽署意意見，為為日后的的索賠處處理、結結算決算算提供依依據(jù)。(建議：造價部部對所有有聯(lián)系單單進行經經濟分析析并簽署署意見(并附相相關計算算稿)。公公司管理理層應明明確未經經造價人人員簽署署意見前前，項目目經理不不得簽署署肯定意意見。)參與無無價材料料的市場場考察，并并提出建建議供項項目部或或公司參參考。為業(yè)主主制定合合理的資資金使用用計劃。既既要保證證工程建建設有足足夠的資資金，不不致因資資金不足足或資金金提供不不及時而而影響工工程建設設進度；又要做做到盡可可能不占占用過多多的資金金，減少少利息支支出，降降低資金金籌措的的難度。為業(yè)主做好承包商月報資料的復核。既能使承包商

21、正常開展工作，又要防止工程款付過頭。2.1.55 指定定分包是是造價管管理的難難點指定分包的的產生主主要有以以下幾方方面的原原因：一一是專業(yè)業(yè)技術的的要求購購二是施施工圖紙紙的不完完善，造造成總包包招標時時無法并并入其施施工承包包范圍；三是為為維系某某些單位位或人的的關系利利益，人人為的分分割部分分工程內內容，進進行指定定分包。從造價控制制的角度度來看，只只有第一一種情況況才是指指定分包包形成的的理由，而而圖紙的的不完善善可以看看成是相相關的工工作不到到位，為為維系關關系戶而而進行的的指定分分包，基基本上不不但不能能節(jié)省工工程造價價，還會會增加相相應的費費用，不不利于造造價管理理。在專業(yè)技術術

22、允許的的情況下下下，開開發(fā)商應應盡量把把項目的的建設內內容都交交由總承承包商施施工，即即使無法法避免指指定分包包商時，也也要讓指指定分包包納入總總包管理理，給總總包方充充分的權權力來實實施指定定分的工工程施工工管理，比比如分包包商進度度款的支支付必須須由總包包簽字等等。另外，總分分包施工工內容的的劃分必必須明確確、清晰晰、易于于操作，特特別是相相互銜接接的工作作。各施施工單位位之間是是相互制制約，相相互合作作的關系系，要清清楚自己己該為對對方做什什么，也也要清楚楚對方該該為自己己做什么么。指定定分包的的增加，肯肯定會憑憑空增加加一些銜銜接的工工作序，如如果在雙雙方的承承包合同同中沒有有很明確確

23、的條款款約定，就就會引起起總分包包對開發(fā)發(fā)商的索索賠。指定分包應應越少越越好。不不論是總總包還是是分包中中，當相相互間的的利益發(fā)發(fā)生沖突突時，都都會為各各自的利利益而爭爭取，很很可能會會造成互互相推諉諉，而增增大開發(fā)發(fā)商的協(xié)協(xié)調難度度，從而而影響施施工效率率，影響響工程造造價的控控制力度度。同時時，分包包單位的的增加，產產生了錯錯綜復雜雜的合同同界面，人人為地加加重了合合同管理理的難度度，給工工程造價價控制造造成更加加不利的的局面。2.1.66 竣工工結算階階段結算階階段主要要工作是是數(shù)據(jù)的的匯總和和確認。工程造價部的工作重點：做好工程造價結算審核，施工結算編制工作。做好建設項目后評估工作，在

24、竣工結算審核的基礎上，將項目的有關造價資料及分析結果匯總并建立數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)工程提供參考。也可作為公司考核項目部績效的依據(jù)。會同項目各部門總結并找出本項目工程造價控制過程中存在的經驗、教訓，提出今后工作中的改進方案。便于今后加強管理。2.2 造造價控制制的指導導思想、控控制的階階段性目目標和總總目標建設項目全全過程投投資控制制是針對對整個建建設項目目目標系系統(tǒng)所實實施的控控制活動動的一個個重要組組成部分分。投資資控制工工作是一一項貫穿穿于項目目實施各各個階段段,由項項目參與與各方協(xié)協(xié)同完成成,涉及及技術、經經濟、組組織和合合同等方方面內容容的系統(tǒng)統(tǒng)。它包括括三個步步驟：即即確定目目標標準準、檢

25、查查實施狀狀態(tài)、糾糾正偏差差。全過過程控制制分為三三個階段段：即事事前控制制、事中中控制、事事后控制制。三個個階段應應以事前前控制為為主，即即在項目目投入階階段就開開始，這這樣可以以起到事事半功倍倍的效果果?？刂浦频臓顟B(tài)態(tài)是動態(tài)態(tài)的，工工程造價價在整個個施工過過程中處處于不確確定狀態(tài)態(tài)，如設設計變更更、材料料價格漲漲跌、工工資標準準、機械械使用、費費率等的的變化必必然會影影響到造造價的變變動。只只有竣工工決算后后才能最最終確定定工程的的實際造造價。工工程造價價的有效效控制，是是以合理理確定為為基礎，有有效控制制為核心心。工程程造價的的控制是是貫穿于于項目建建設全過過程的控控制，就就是在投投資決

26、策策階段、設設計階段段、招投投標階段段、施工工階段和和竣工結結算階段段，把建建設工程程造價控控制在批批準的造造價限額額以內，隨隨時糾正正發(fā)生的的偏差，以以保證項項目管理理目標的的實現(xiàn)，以以求在各各個建設設項目中中能合理理使用人人力、物物力、財財力，取取得較好好的投資資效益和和社會效效益。 首首先，要要設置好好各階段段工程造造價的控控制目標標，使其其成為一一個有機機聯(lián)系的的整體，各各階段目目標相互互制約、相相互補充充，前者者控制后后者，后后者補充充前者，共共同組成成工程造造價控制制的目標標系統(tǒng)。目目標設置置既要有有先進性性又要有有實現(xiàn)的的可能性性，目標標水平不不能太低低，也不不可太高高，要能能激

27、發(fā)執(zhí)執(zhí)行者的的進取心心和充分分發(fā)揮其其工作能能力，否否則工程程造價控控制將成成為一紙紙空文。 其其次，在在工程造造價全過過程控制制中，必必須重點點突出。工工程造價價的控制制是一個個系統(tǒng)工工程，涉涉及到方方方面面面。工程程造價的的控制要要立足于于事先控控制，即即主動控控制，也也就是說說，工程程造價控控制，不不僅要反反映投資資決策，反反映設計計、發(fā)包包和施工工，更要要主動地地編制投投資決策策，影響響設計、發(fā)發(fā)包和施施工，主主動地控控制工程程造價。2.2.11招標階階段投資資控制目目標通過對招標標文件、工工程量清清單、標標底價格格水平的的審核和和清標工工作,將將標底額額度控制制在批復復的概算算建安工

28、工程造價價范圍內內。2.2.22施工階階段的投投資控制制目標根據(jù)批復的的投資概概算制定定工程的的投資控控制目標標值,分分解各分分項目投投資控制制目標，通通過施工工階段實實施過程程的審核核,使各各分項目目的造價價控制在在目標值值內。將將合同履履行情況況及投資資目標控控制情況況，定期期向甲方方相關部部門提供供造價控控制動態(tài)態(tài)分析報報告。2.2.33竣工結結算階段段投資控控制目標標批復的初步步設計概概算建安安投資額額批復的的基本預預備費費費率為建建安工程程造價的的最高控控制額。審審定后的的工程竣竣工結算算不超過過批復的的初步設設計概算算建安工工程投資資額。2.2.44竣工決決算階段段投資控控制目標標

29、批復的初步步設計概概算為工工程投資資的最高高控制額額。經審審核的工工程竣工工決算最最終確定定的全部部工程投投資，不不突破批批復的初初步設計計概算總總額。2.3 實實現(xiàn)階段段性控制制目標的的工程造造價控制制的措施施2.3.11 決策策階段工工程造價價的控制制工工程造價價的確定定與控制制貫穿于于項目建建設全過過程，但但決策階階段各項項技術經經濟決策策，對該該項目的的工程造造價有得得大影響響，特別別是建設設標準水水平的確確定、建建設地點點的選擇擇、工藝藝的評選選、設備備選用等等，直接接關系到到工程造造價的高高低。據(jù)據(jù)有關資資料統(tǒng)計計，在項項目建設設各大階階段中，投投資決策策階段影影響工程程造價的的程

30、度最最高，即即達到880-990%。因因此，正正確的決決策是控控制工程程造價的的前提，決決策階段段項目決決策的內內容是決決定工程程造價的的基礎，直直接影響響著決策策階段之之后的各各個建設設階段工工程造價價的確定定與控制制是否科科學、合合理的問問題。 編制制投資估估算的必必要性投資資估算是是基本建建設前期期工作中中的重要要環(huán)節(jié)之之一。是是決策性性的文件件，它是是研究、分分析建設設項目的的經濟效效果的重重要依據(jù)據(jù)。在可可靠性研研究報告告批準后后，估算算就作為為設計任任務下達達的投資資限額，對對初步設設計概算算起控制制作用，并并作為獎獎金籌措措及向銀銀行貸款款的依據(jù)據(jù)。因此此，在經經

31、濟工作作中應該該實事求求是的反反映設計計內容，反反映建設設地區(qū)的的經濟狀狀況，從從估算開開始就要要正確完完整地反反映工程程項目的的建設投投資。 投資資估算必必須是設設計的真真實反映映在在投資估估算中，應應該實事事求是的的反映設設計內容容，這就就要求設設計人員員從工程程規(guī)模和和項目內內容上真真實反映映設計意意圖。主主要工藝藝要進行行多方案案比較，方方案要優(yōu)優(yōu)化，設設計方案案不僅技技術上可可行，而而且經濟濟上更應應合理。所所以工程程經濟人人員從建建設方案案的優(yōu)選選開始，就就應該滲滲透到設設計的全全過程中中去，按按照工程程造價管管理的原原則，合合理預測測投資估估算中各各種動態(tài)態(tài)因素的

32、的變化，盡盡可能打打足投資資不留缺缺口，這這是編制制投資估估算工作作的關鍵鍵，也是是下階段段的重要要依據(jù)。 工工程估算算是項目目決策的的工具，是是承包商商加強成成本控制制的依據(jù)據(jù)。在決決策階段段，工程程造價控控制的內內容，一一是合理理確定項項目的建建設規(guī)模模和建設設水平，投投資者是是否有足足夠的財財務能力力支付項項目建設設費用，人人力、設設備是否否能達到到設計中中的要求求；二是是合理選選擇項目目建設地地點，地地點好的的房地產產便于銷銷售，資資金回收收快，有有利于企企業(yè)的發(fā)發(fā)展；三三是進行行可行性性研究，編編制投資資估價，工工程估價價是制定定投資計計劃、控控制投資資的有效效工具，又又是籌集集建設

33、資資金、加加強成本本控制和和評價投投資效益益的依據(jù)據(jù)。為做做好這幾幾方面的的工作，房房地產企企業(yè)投入入了大量量的人力力、財力力和物力力，對建建設產品品的市場場容量、市市場前景景以及經經濟效益益分析等等各方面面作深入入的調研研和正確確的評價價，編制制的投資資估算力力求準確確，充分分考慮建建設期間間可能出出現(xiàn)的各各種因素素對工程程造價的的影響，使使投資估估算真正正起到控控制項目目投資的的作用。 2.3.22設計階階段工程程造價的的控制工程程設計是是建設項項目進行行全面規(guī)規(guī)劃和具具體描述述實施意意圖的過過程，是是工程建建設的靈靈魂，是是處理技技術與經經濟關系系的關鍵鍵性環(huán)節(jié)節(jié)，是確確定與控控制工程程

34、造價的的重點階階段。合合理的設設計是控控制工程程造價的的關鍵。有有資料分分析表明明，影響響項目投投資最大大的階段段，是設設計階段段。在初初步設計計階段，影影響項目目投資的的可能性性為755%-995%；因為初初步設計計階段建建筑物的的結構形形式、外外觀設計計、平面面布置及及裝修標標準全部部應確定定；在技技術設計計階段，對對工程造造價的影影響只占占工程總總造價的的35%-755%；在在施工圖圖設計階階段，影影響項目目投資的的可能性性為5%-355%。很很顯然，項項目投資資控制的的關鍵在在于施工工前的設設計階段段。設計計費一般般只相當當于建設設工程全全壽命費費用的11%以下下，但正正是這小小于1%

35、的費用用，對工工程造價價的影響響度卻占占75%。因此此，在設設計階段段應從六六個方面面開展工工作。 優(yōu)化化設計方方案，有有效控制制工程造造價設計質量量和規(guī)范范是否達達到國家家規(guī)定、功功能是否否滿足使使用要求求，不僅僅關系到到建設項項目一次次性投資資的多少少，而且且在建成成交付使使用后影影響項目目的經濟濟效益。國國外專家家指出，雖雖然設計計費用占占工程總總投資的的比例很很小，不不到1%，但它它對工程程造價的的影響程程度達到到75%。很顯顯然，搞搞好工程程設計階階段的造造價控制制是有效效控制工工程造價價的關鍵鍵，重施施工、輕輕設計的的觀念必必須克服服，控制制工程費費用應從從設計抓抓

36、起。因因此，建建設單位位在審查查設計單單位的設設計時，要要重視設設計方案案的優(yōu)化化，利用用各種指指標對廠廠區(qū)總平平面圖設設計、工工業(yè)建筑筑的空間間平面設設計進行行分析比比較，這這兩方面面的設計計不僅對對工程造造價產生生重大影影響，而而且對施施工及投投產后的的生產、經經營都有有重大影影響。在在選擇工工藝技術術方案時時，應從從我國的的實際出出發(fā)，以以提高投投資效益益為前提提，積極極而穩(wěn)妥妥地采用用先進的的技術方方案和成成熟的新新技術、新新工藝。一一般來說說，先進進的技術術方案勞勞動生產產率高、產產品質量量好，但但是所需需的投資資較大，因因此，要要認真進進行經濟濟分析，根根據(jù)我國國國情和和企業(yè)的的經

37、濟實實力，確確定先進進適用、經經濟合理理、切實實可行的的工藝技技術方案案。在工工業(yè)建設設項目中中，設備備投資約約占建設設投資的的40%-500%，在在設備設設計與造造型過程程中應盡盡量采用用標準化化、通用用化和系系列化生生產的設設備，盡盡量立足足國內，對對于需要要進口的的設備應應注意與與工藝流流程相適適應和與與有關設設備配套套，不要要重復引引進。 、實實行前期期階段的的監(jiān)理制制度應該說說這是一一種較為為客觀公公正的方方法。通通過設計計監(jiān)理的的監(jiān)督，使使設計趨趨于合理理，造價價控制在在限額范范圍內。反反過來，也也促使設設計單位位改善管管理，優(yōu)優(yōu)化結構構，提高高水平，真真正做到到“

38、量體體裁衣”。 、積積極推行行限額設設計建立完完整的限限額設計計管理辦辦法，在在設計單單位編制制設計概概算的基基礎上，應應與估算算進行比比較，把把施工圖圖預算的的價格限限制在設設計概算算與估算算分析出出的合理理造價之之內，堅堅決杜絕絕不顧工工程造價價、隨意意加大安安全系數(shù)數(shù)的低質質量設計計?？刂浦乒こ淘煸靸r，在在設計過過程中采采用限額額設計。所所謂限額額設計就就是按照照批準的的可行性性研究報報告的投投資估算算控制初初步設計計，按照照批準的的初步設設計總概概算控制制技術設設計和施施工圖設設計，同同時各專專業(yè)在保保證達到到使用功功能的前前提下，按按分配的的投資限限額控制制設計，嚴嚴

39、格控制制不合理理變更，保保證總投投資額不不被突破破。分解解投資和和工程量量是實行行限額設設計的有有效途徑徑和主要要方法，它它是將上上階段設設計審定定的投資資額和工工程量先先分解到到各個專專業(yè)，然然后再分分解到各各單位工工程和各各分部工工程，通通過層層層分解，實實現(xiàn)對投投資限額額的控制制和管理理，也同同時實現(xiàn)現(xiàn)了對設設計規(guī)范范、設計計標準、工工程數(shù)量量、與概概預算指指標等各各方面的的控制。 、重重視多方方案比較較日常生活活中，顧顧客購買買商品都都要貨比比三家，然然后選擇擇自己滿滿意的商商品。同同樣，設設計成果果的滿意意與否，并并不是一一開始就就能確定定下來，多多方案比比較是衡衡量

40、其經經濟性、實實用性、可可行性的的有效手手段。在在目前的的工程設設計界，往往往只對對重點工工程的重重點部位位進行方方案比較較，而忽忽略了其其它部位位的比較較。對于于那些政政績工程程、長官官工程，則則連設計計單位比比較的權權利都被被子剝奪奪了。在在建設資資金相對對貧乏、投投資又相相當大的的今天，如如何從技技術上控控制造價價，確實實值得我我們設計計人員去去思考。 、推推行價值值工程理理論的應應用運用價值工工程原理理V=FF/C，可可采用方方式有：功能增增加，成成本不變變；功能增增加得多多，而成成本增加加得少；功能不不變，成成本減少少。對建建筑工程程的功能能進行分分析和分分解，在在剔

41、除多多余功能能的基礎礎上，把把建筑工工程的材材料選擇擇、設備備選型與與建筑工工程的功功能和經經濟壽命命聯(lián)系起起來綜合合考慮，尋尋求最佳佳的功能能造價比比，從而而獲得最最佳設計計。 6、加強強圖紙會會審工作作加強圖紙會會審，將將工程變變更的發(fā)發(fā)生盡量量控制在在施工之之前。在在設計階階段，克克服設計計方案的的不足或或缺陷，所所花費的的代價最最小，可可取得的的效果最最好。房房地產開開發(fā)企業(yè)業(yè)在設計計出圖前前，應組組織總工工辦、工工程部、經經營部，對對圖紙技技術的合合理性、施施工的可可行性、工工程造價價的經濟濟性進行行審核，從從各個不不同角度度對設計計圖紙進進行全面面的審核核管理工工作

42、。在在施工前前盡可能能得對施施工圖紙紙中的問問題，詳詳細的進進行會審審，對提提出的問問題在施施工前進進行變更更圖紙，做做到功能能觀感造造價比最最佳。例例如可以以采取一一定的激激勵措施施，對提提出問題題的人員員進行一一定比例例的獎勵勵，這樣樣既提高高相關人人員的積積極性，又又可以降降低工程程的造價價。 初步步設計階階段應按按照批準準的可行行性研究究階段的的投資估估算進行行限額設設計，控控制概算算不超過過投資估估算，主主要是對對工程的的設備、材材質的控控制。為為此，初初步設計計階段的的限額設設計工程程量應以以可行性性研究階階段審定定的設計計工程量量和設備備、材質質標準為為依據(jù)，對對可行性性研究階階

43、段不易易確定的的某些工工程量，可可參照設設計和通通用設計計或類似似已建工工程的實實物工程程量確定定。在初初步設計計限額中中，各專專業(yè)設計計人員要要增強工工程造價價意識，嚴嚴格按照照限額設設計所分分解的投投資額和和控制工工程量以以及保證證使用功功能的條條件下進進行設計計，力求求將工程程造價和和工程量量控制在在限額內內。為鼓鼓勵、促促進將工工程造價價和工程程量控制制在限額額內。為為鼓勵、促促進設計計人員做做好設計計方案選選擇，要要把競爭爭機制引引入設計計中，實實行設計計招標，促促進設計計人員增增強競爭爭意識，增增加危機機感和緊緊迫感，克克服和杜杜絕方案案比選中中的片面面性和局局限性以以及經驗驗主義

44、。 2.33.3 招投標標階段工工程造價價的控制制招招投標階階段工程程造價控控制的重重點是招招標文件件的編制制、工程程量清單單的審核核、投標標書的審審查、施施工單位位的選擇擇及施工工合同的的簽訂等等。 1、招標標文件是是造價控控制的關關鍵招標文件作作為整個個招投標標過程乃乃至于工工程項目目實施全全過程的的綱領性性文件，它它將直接接影響工工程造價價的確定定與控制制，所以以在編制制過程中中，應力力求在文文字上表表達清楚楚，同時時與工程程量清單單相互銜銜接，口口徑一致致，否則則如果出出現(xiàn)漏洞洞，就會會成為施施工單位位追加工工程款的的突破口口，從而而造成糾糾紛，引引起索賠賠。例如如，暫

45、定定價是稅稅前價還還是稅后后價必須須表達清清楚，等等等。 、工工程量清清單是造造價控制制的核心心內容它是招標人人編制標標底的依依據(jù)，是是投標人人報價的的依據(jù)，也也是工程程竣工結結算調整整的依據(jù)據(jù)。應重重點審查查工程量量清單編編制是否否符合招招標文件件和設計計圖紙的的要求，是是否按統(tǒng)統(tǒng)一的工工程量計計算規(guī)則則編制，每每一個子子目的工工作內容容與工作作要求表表述是否否準確完完整，取取費標準準是否合合理，編編制說明明是否完完善，有有無多算算、少算算或漏項項的子目目，暫定定項目是是否合理理。 3、投標標書的審審查過程程中，價價格是關關鍵，是是競爭的的核心為實現(xiàn)合理理低價

46、中中標，在在評標之之前先形形成內部部標底，作作為判斷斷報價合合理性的的依據(jù)。在在具體審審查投標標單位報報價時，將將投標單單位的報報價進行行匯總分分析，與與內部標標底進行行對比，核核查是否否有單價價過高或或過低，特特別是重重點研究究工程量量大的項項目單價價，投標標單位常常采用不不平衡報報價法，比比如在保保持總造造價不變變的情況況下，將將可能變變更減少少或不變變的項目目的單價價降低，將將可能變變更增加加的項目目單價增增大，這這樣在竣竣工結算算時，可可以達到到追加工工程款的的目的。還還應對照照施工方方案的內內容重點點審查工工程措施施費用的的項目單單價?？偪傊獙こ坛炭們r、各各個項目目單價組組成

47、的要要素的合合理性進進行分析析、測算算，最終終選擇最最優(yōu)報價價的中標標單位。 、中中標后，施施工合同同條款的的簽訂應應嚴謹、細細致，盡盡量減少少甲乙雙雙方責任任不清，日日后扯皮皮的現(xiàn)象象房地產開發(fā)發(fā)企業(yè)應應設立建建設工程程施工合合同審閱閱會簽制制度，有有關的責責任人都都應熟悉悉建設工工程施工工合同條條款，了了解建筑筑行業(yè)的的一般慣慣例和有有關規(guī)范范，各盡盡其責。對對直接影影響工程程造價的的有關條條款，如如合同價價款調整整的條件件和方式式、三材材市場價價格的取取定方法法等，都都應有詳詳細的約約定。對對投標包包干的工工程由承承包方采采購的特特殊貴重重材料和和設備要要列出規(guī)規(guī)格、品品

48、牌、廠廠家和品品質要求求清單，還還要明確確政策性性調整是是否包含含在包干干范圍之之內。 、加加強合同同管理合同管理必必須是全全過程的的、系統(tǒng)統(tǒng)性的、動動態(tài)性的的。全過過程就是是由洽談談、草擬擬、簽訂訂、生效效開效，直直至合同同失效為為止。我我們不僅僅要重視視簽訂前前的管理理，更要要重視簽簽訂后的的管理。系系統(tǒng)性就就是凡涉涉及合同同條款內內容的各各部門都都要一起起來管理理。動態(tài)態(tài)性就是是注重履履約全過過程的情情況變化化，特別別要掌握握對我方方不利的的變化，及及時對合合同進行行修改、變變更、補補充或中中止和終終止。切切不可以以為簽了了合同就就萬事大大吉，把把合同束束之高閣閣，我們們

49、要防止止由于合合同管理理不善而而遭到的的懲罰。本本文圍繞繞近年來來建筑施施工合同同管理實實踐中暴暴露出來來的常見見問題，進進行深入入分析，并并提出治治理對策策，目的的是有針針對性地地加強建建筑施工工企業(yè)的的合同管管理，維維護企業(yè)業(yè)的合法法權益。 合同簽簽訂階段段的問題題： 合同同簽訂階階段的問問題，常常見的有有： a、合合同主體體不當。合合同當事事人主體體合格，是是合同得得以有效效成立的的前提條條件之一一。而合合格的主主體，首首要條件件應當是是具有相相應的民民事權利利能力和和民事行行為能力力的合同同當事人人。這里里要防止止兩種傾傾向：一一是雖然然具有上上述兩種種能力，但但不是合合同當事事人，即

50、即當事人人錯位，也也是合同同主體不不當；二二是雖然然是合同同當事人人，但卻卻不具有有上述兩兩種能力力，同樣樣是合同同主體不不當。 bb、合同同文字不不嚴謹。不不嚴謹就就是不準準確，容容易發(fā)生生歧義和誤誤解，導導致合同同難以履履行或引引起爭議議。依法法訂立的的有效的的合同，應應當體現(xiàn)現(xiàn)雙方的的真實意意思。而而這種體體現(xiàn)只有有靠準確確明晰的的合同文文字。可可以說，合合同講究究咬文嚼嚼字。 cc、合同同條款掛掛一漏萬萬。就是是說不全全面、不不完整，有有缺陷、有有漏洞。常常見漏掉掉的往往往是違約約責任。有有些合同同只講好好話，不不講丑話話；只講講正面的的，不講講反面的的，不懂懂得簽合合同應當當先小小人

51、后君君子的的訣竅，一一旦發(fā)生生違約，在在合同中中看不到到違約如如何處理理的條款款。 d、只只有從合合同而沒沒主合同同。主合合同是指指能夠獨獨立存在在的合同同，如建建筑工程程總承包包合同等等。從合合同是指指以主合合同的存存在為前前提才能能成立的的合同，如如建筑工工程分承承包合同同及保證證合同、抵抵押合同同等。沒沒有主合合同的從從合同是是沒有根根據(jù)的合合同，是是無源源之水，而無源之之水是是不存的的。 e、違違反法律律法規(guī)簽簽訂無效效合同。合合同法第第52條條規(guī)定，違違反法律律、行政政法規(guī)的的強制性性規(guī)定簽簽訂的合合同屬于于無效合同同，而無無效合同同是不受受法律保保護的。目目前不少少建筑企企業(yè)所簽簽

52、訂的合合同，有有些是以以合法形形式掩蓋蓋非法目目的的，實實質也是是無效合合同。 ff、境外外合同文文本的疑疑問。我我國加入入WTOO后，有有些合同同使用境境外文本本。由于于國情不不同、語語言文字字不同，加加上翻譯譯問題，這這些合同同文本存存不少疑疑問。對對這些疑疑問不能能迥避，必必須在合合同上加加以澄清清，弄清清其含義義，或堵堵塞其漏漏洞，以以免造成成損失。 合同履履約階段段的問題題： a、應應變更合合同的沒沒有變更更。在履履約過程程中合同同變更是是正常的的事情，問問題在于于不少負負責履約約的管理理人員缺缺乏這種種及時變變更的意意識，結結果導致致了損失失。合同同變更包包括合同同內容變變更和合合

53、同主體體的變更更兩種情情形。合合同變更更的目的的是通過過對原合合同的修修改，保保障合同同更好履履行和一一定目的的的實現(xiàn)現(xiàn)。作為為承包方方的建筑筑施工企企業(yè)，更更重要是是為了維維護自己己的合法法權益。關關鍵在于于變更要要及時。 bb、應當當發(fā)出的的書函(會議紀紀要)沒沒有發(fā)。在在履約過過程中及及時地發(fā)發(fā)出必要要的書函函，是合合同動態(tài)態(tài)管理的的需要，是是履約的的一種手手段，也也是建筑筑企業(yè)自自我保護護的一種種招數(shù)，可可惜這一一點往往往遭到忽忽視，結結果受到到懲罰。建建設工程程施工合合同(示示范文本本)，把把雙方有有關工程程的洽商商、變更更等書面面協(xié)議或或文件視視為合同同的組成成部分。因因此必須須給

54、予足足夠的重重視。 cc、應簽簽證確認認的沒有有辦理簽簽證確認認。履約約過程中中的簽證證是一種種正常行行為。但但有些建建筑公司司的現(xiàn)場場管理人人員對此此并不重重視，當當發(fā)生糾糾紛時，也也因無法法舉證而而敗訴。 dd、應當當追究的的動過了了訴訟時時效。建建筑行業(yè)業(yè)被拖工工程款的的情況相相當嚴重重，有些些拖欠沒沒有訴諸諸法律，但但當起訴訴時才發(fā)發(fā)現(xiàn)已超超過了兩兩年的訴訴訟時效效，無法法挽回損損失。超超過了訴訴訟時效效等于放放棄債權權主張，等等于權利利人放棄棄了勝訴訴權。 ee、應當當行使的的權力沒沒有行使使。合合同法賦予了合同當事人的抗辯權，但大多數(shù)建筑公司不會行使。發(fā)包方不按合同約定支付工程進度

55、款，建筑公司可以行使抗辯權停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔違約責任，結果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大，問題更難解決。 f、應當重視證據(jù)(資料)的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。2.3.44 施施工階段段工程造造價的控控制工程項項目的施施工階段段是建筑筑物實體體形成階階段，是是人力、物物力、財財力消耗耗的主要要階段。工工程量大大，涉及及面廣，影影響因素素多，施施工周期期，政策策性變化化，材料料設備價價格，市市場

56、供求求波動大大等等。要要提高建建設質量量，控制制工程造造價，發(fā)發(fā)揮投資資效益，就就要在工工程實施施階段加加強工程程建設的的管理和和監(jiān)督職職能，從從而加強強了對工工程項目目建設的的全方位位、全過過程的造造價控制制。由于于建設工工程的復復雜性，影影響因素素的多變變性的特特點，工工程實施施階段往往往會出出現(xiàn)一些些意想不不到的費費用。 施施工階段段是成本本控制的的關鍵房地產開發(fā)發(fā)企業(yè)在在施工階階段對工工程造價價的控制制除了加加強合同同管理外外，還應應重點加加強工程程施工現(xiàn)現(xiàn)場管理理，杜絕絕浪費。 盡量量減少設設計變更更在施工過程程中，引引起設計計變更的的原因很很多，如

57、如：工程程設計粗粗糙，使使工程實實際與發(fā)發(fā)包時提提供的圖圖紙不符符；當前前市場供供應的材材料規(guī)格格標準不不符合設設計要求求等等。首首先應嚴嚴禁通過過設計變變更擴大大建設規(guī)規(guī)模，提提高設計計標準，增增加建設設內容，一一般情況況下不允允許變更更設計，除除非不變變更會影影響項目目功能的的正常發(fā)發(fā)揮，結結構上有有影響項項目進行行下去的的情況。其其次，認認真處理理必須發(fā)發(fā)生的設設計變更更，對于于涉及到到費用增增減的設設計變更更，必須須經設計計單位代代表、甲甲方現(xiàn)場場代表、總總監(jiān)理工工程師共共同簽字字方為有有效。 嚴格格現(xiàn)場簽簽證管理理應建立工程程簽證管管理制度度，明確確工程、預預算等有有

58、關部門門、有關關人員的的職權、分分工，確確保簽證證的質量量，杜絕絕不實及及虛假簽簽證的發(fā)發(fā)生。為為了確保保工程簽簽證的客客觀、準準確，首首先要強強調辦理理工程簽簽證的及及時性。一一道工序序施工完完，時間間久了一一些細節(jié)節(jié)容易忘忘記，如如果第二二道工序序又將其其覆蓋，客客觀的數(shù)數(shù)據(jù)資料料就難以以甚至無無法證實實。對簽簽證一般般要求自自發(fā)生之之日起114天內內辦妥。其其次，對對簽證的的描述要要求客觀觀、準確確，并要要求隱蔽蔽簽證。隱隱蔽簽證證時，要要以圖紙紙為依據(jù)據(jù)，標明明被隱蔽蔽部位、項項目和工工藝、質質量完成成的情況況，如果果被隱蔽蔽部位的的工程量量在圖紙紙上不確確定，還還要求標標明幾何何尺寸

59、，并并附上簡簡圖。施施工圖以以外的現(xiàn)現(xiàn)場簽證證，必須須寫明時時間、地地點、事事由、幾幾何尺寸寸或原始始數(shù)據(jù)，不不能籠統(tǒng)統(tǒng)地簽注注工程量量和工程程造價。簽簽證發(fā)生生后應根根據(jù)合同同規(guī)定及及時處理理，審核核應嚴格格執(zhí)行合合同及投投標書中中的有關關規(guī)定，經經辦人員員不得隨隨意變通通，同時時對變更更部分要要到現(xiàn)場場再次檢檢查，防防止變更更后又變變回、卻卻未辦手手續(xù)等現(xiàn)現(xiàn)象的出出現(xiàn)。 嚴格格審核工工程施工工圖預算算根據(jù)施工圖圖設計的的進度計計劃和現(xiàn)現(xiàn)場施工工的實際際進度，及及時核定定施工圖圖預算。對對于預算算超出相相應概算算的施工工圖設計計部分，要要加以詳詳細分析析，找出出原因，并并及時

60、與與項目負負責人通通氣，調調整或修修正控制制目標，對對工程造造價實施施動態(tài)控控制。 擇優(yōu)優(yōu)確定專專業(yè)分包包單位，防防止少數(shù)數(shù)壟斷性性行業(yè)任任意抬價價在工程建設設中，有有些特殊殊專業(yè)工工種不得得不委托托專業(yè)施施工單位位承擔，如如變配電所安安裝工程程、通訊訊工程、綠綠化工程程等，而而這些行行業(yè)往往往又帶有有一定的的壟斷性性質。如如：每個個建設項項目的變變配電系系統(tǒng)必須須由供電電部門所所屬的三三產負責責從設備備采購到到安裝高高度的總總承包。而而且價格格是一口口價。在在這些項項目中，首首先應該該尊重供供電部門門的“規(guī)規(guī)定”，由由他們總總承包變變配電系系統(tǒng)，另另一方面面要求允允許另一一家