扶持民族醫(yī)藥發(fā)展的政策措施課件

1、扶持民族醫(yī)藥發(fā)展的政策措施 國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司 許志仁 司長(zhǎng) 民族醫(yī)藥是我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥和優(yōu)秀民族文化的重要組成部分，是各族人民長(zhǎng)期與疾病作斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和智慧結(jié)晶，在歷史上為各族人民的生存繁衍做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，在今天對(duì)維護(hù)民眾健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展仍然起著重要作用。發(fā)展民族醫(yī)藥不僅是一個(gè)重要的醫(yī)療和學(xué)術(shù)問(wèn)題，而且是一個(gè)尊重民族感情、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保護(hù)民族自尊、傳承民族文化的政治問(wèn)題。主要內(nèi)容 一、民族醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀 二、民族醫(yī)藥發(fā)展面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn) 三、存在問(wèn)題的原因分析 四、扶持民族醫(yī)藥發(fā)展的政策措施建議 一、民族醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀 （一）民族醫(yī)醫(yī)療服務(wù)情況 1、機(jī)構(gòu)情況 （1）機(jī)構(gòu)數(shù)量

2、截止2006年底，全國(guó)有藏、蒙、維、傣、壯、朝、苗、瑤、回、彝、土家、布依、侗、哈薩克、羌共15個(gè)民族設(shè)有本民族醫(yī)藥的醫(yī)院；全國(guó)民族醫(yī)醫(yī)院已由1995年的121所發(fā)展到196所，增長(zhǎng)62（見(jiàn)表1和圖1）。其中，藏醫(yī)、蒙醫(yī)、維醫(yī)醫(yī)院數(shù)量占總數(shù)的83.1%，藏、蒙、維各占34.7、28.1和20.4。 表1：民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量變化1984年1995年2006年總數(shù)76121196藏醫(yī)醫(yī)院4568蒙醫(yī)醫(yī)院4055維醫(yī)醫(yī)院2140傣醫(yī)醫(yī)院11其他1432（壯、苗、瑤、回、彝、朝鮮、布依、侗、哈薩克、羌醫(yī)醫(yī)院）時(shí)間類(lèi)別 床位及人員情況 截止到2006年底，民族醫(yī)醫(yī)院床位總數(shù)已由1995年的4432張發(fā)展

3、到7856張（見(jiàn)圖2）；人員總數(shù)、衛(wèi)技人員總數(shù)分別比2002年增長(zhǎng)10.9和13.6（見(jiàn)圖3）。圖2：1995年-2006年全國(guó)民族醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)變化圖44325876582979296885785601000200030004000500060007000800090001995年2002年2003年 2004年2005年2006年單位：張 其它機(jī)構(gòu) 在民族地區(qū)，大多數(shù)中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分綜合醫(yī)院設(shè)立了民族醫(yī)科，截止到2005年底，共設(shè)有床位7064張，涵蓋了上述15種民族醫(yī)及畬、黎、仫佬共18種民族醫(yī)。民族地區(qū)絕大多數(shù)的村衛(wèi)生室和部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠提供民族醫(yī)藥服務(wù)，承擔(dān)了大量的醫(yī)療

4、和保健任務(wù)。 2、服務(wù)情況 2006年，全國(guó)民族醫(yī)醫(yī)院總診療人次為464萬(wàn)人次，比2002年增長(zhǎng)34.5（見(jiàn)圖4）；出院人數(shù)120919人次，比2002年增長(zhǎng)71.1（見(jiàn)圖5）。全國(guó)民族醫(yī)藥基本情況調(diào)研報(bào)告顯示：2003年，藏、蒙、維、傣以外的民族醫(yī)醫(yī)院門(mén)急診總和為35.57萬(wàn)人次，占全國(guó)民族醫(yī)醫(yī)院總門(mén)急診量的11.89，其中急診為1.23萬(wàn)人次，占全國(guó)民族醫(yī)醫(yī)院總急診人次的16.85；全國(guó)出院人次為1.06萬(wàn)人次，占全國(guó)民族醫(yī)醫(yī)院總出院人數(shù)的14.68。 民族醫(yī)醫(yī)院門(mén)診人均費(fèi)用為36.80元，平均每一出院人次醫(yī)療費(fèi)用為1493.29元，無(wú)論是門(mén)診還是住院，其費(fèi)用大約相當(dāng)于中醫(yī)醫(yī)院的1/2，綜

5、合醫(yī)院的1/3。民族醫(yī)藥以其鮮明的特色和相對(duì)低廉的服務(wù)價(jià)格，受到了民族地區(qū)廣大群眾的歡迎。圖4：2002年-2006年全國(guó)民族醫(yī)醫(yī)院總診療人次變化圖34534550442746401002003004005006002002年2003年2004年2005年2006年單位：萬(wàn)人 3、民族醫(yī)專(zhuān)科（專(zhuān)?。┮驳玫捷^快發(fā)展（見(jiàn)表2）。全國(guó)民族醫(yī)藥基本情況調(diào)研報(bào)告顯示： 表2：民族醫(yī)特色專(zhuān)科（專(zhuān)?。┣闆r類(lèi)別數(shù)量專(zhuān)科藏醫(yī)9肝膽、心腦血管、風(fēng)濕、藥浴、胃病、骨折、 理療康復(fù)、高血脂癥、骨質(zhì)增生蒙醫(yī)23肝膽消化、五療、骨科、心腦血管、藥浴、婦科、 腎病、肛腸、風(fēng)濕、糖尿?。〝?shù)量排名前10的專(zhuān)科）維醫(yī)20骨科、白

6、癜風(fēng)（皮膚科）、內(nèi)科、婦產(chǎn)科、針灸理療、肛腸、心血管、腦血管、沙療、燒傷（數(shù)量排名前10的專(zhuān)科）傣醫(yī)1偏癱后遺癥壯醫(yī)3目診、血液病、骨傷朝醫(yī)2前列腺、中風(fēng)回醫(yī)2正骨、燒（燙）傷彝醫(yī)5腎病結(jié)石病、骨傷、風(fēng)濕、腰頸椎疾病、疑難雜癥土家醫(yī)8疑難病、慢性潰瘍性結(jié)腸炎、乙肝、重癥肌無(wú)力、 不育癥、蛇斑瘡、疝氣、骨專(zhuān)科苗醫(yī)6骨專(zhuān)科、風(fēng)濕、肛腸、肝病、結(jié)石、心血管瑤醫(yī)4腫瘤、紅斑狼瘡、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、牛皮癬侗醫(yī)1骨髓炎哈薩克醫(yī)4內(nèi)科、藥浴、骨傷、皮膚科畬醫(yī)3哮喘風(fēng)濕、骨傷風(fēng)濕、婦科羌醫(yī)1骨傷圖6：民族醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)情況圖743民族醫(yī)藥學(xué)院中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校設(shè)有民族醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)的非民族醫(yī)藥院校單位：所 現(xiàn)有藏醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)

7、7所，其中民族醫(yī)藥學(xué)院3所，民族醫(yī)藥中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校3所，非民族醫(yī)藥院校1所；蒙醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)共有5所，其中有民族醫(yī)藥學(xué)院3所，民族醫(yī)藥中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校1所，非民族醫(yī)藥院校1所。具體情況見(jiàn)表3。 表3：民族醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)及其專(zhuān)業(yè)設(shè)置 年度數(shù)目（個(gè)）專(zhuān)業(yè)及院校高等教育19943藏醫(yī)：西藏藏醫(yī)學(xué)院蒙醫(yī)：內(nèi)蒙古民族大學(xué)蒙醫(yī)藥學(xué)院維醫(yī)：新疆維吾爾醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校200511藏醫(yī)：西藏藏醫(yī)學(xué)院、青海藏醫(yī)學(xué)院、成都中醫(yī)藥大學(xué)(基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院)蒙醫(yī)：內(nèi)蒙古民族大學(xué)蒙醫(yī)藥學(xué)院、內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院中蒙醫(yī)學(xué)院、阜新蒙醫(yī)藥研究所教研室、阜新高專(zhuān)蒙醫(yī)大專(zhuān)班維醫(yī)：新疆醫(yī)科大學(xué)、新疆維吾爾醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校傣醫(yī)：云南中醫(yī)學(xué)院苗藥（研究生）：貴州

8、中醫(yī)學(xué)院壯醫(yī)：廣西中醫(yī)學(xué)院中等教育1994一些不詳20056藏醫(yī)：甘南州衛(wèi)生學(xué)校、四川省阿壩衛(wèi)生學(xué)校、四川省藏文學(xué)校、四川省甘孜衛(wèi)生學(xué)校蒙醫(yī)：內(nèi)蒙古呼倫貝爾蒙醫(yī)學(xué)校、興安盟殘疾人蒙醫(yī)職業(yè)學(xué)校 2、學(xué)校學(xué)生情況 截止到2003年底，在校生約1.05萬(wàn)人。具體情況見(jiàn)表4，圖7。表4：不同民族類(lèi)型民族醫(yī)藥學(xué)校學(xué)生情況 招生數(shù) 在校生數(shù) 畢業(yè)生數(shù)合計(jì) 3252 4339 2882藏醫(yī)藥 2218 2659 1423蒙醫(yī)藥 424 1366 340維醫(yī)藥 460 164 1108壯醫(yī)藥 150 150 11圖7：不同民族類(lèi)型民族醫(yī)藥學(xué)校學(xué)生情況221842446015026591366164150142

9、334011081101000200030004000500060007000藏醫(yī)藥蒙醫(yī)藥維醫(yī)藥壯醫(yī)藥畢業(yè)生數(shù)在校生數(shù)招生數(shù)單位：人 5、醫(yī)師情況 目前，從1999年醫(yī)師資格考試實(shí)施以來(lái)，先后已有藏、蒙、維、傣、朝、壯6種民族醫(yī)開(kāi)考，均分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師兩類(lèi)，分為具有規(guī)定學(xué)歷的人員與師承和確有專(zhuān)長(zhǎng)人員兩種，這兩種人員從實(shí)踐技能考試到醫(yī)學(xué)綜合筆試都有區(qū)別。截止到目前為止，全國(guó)民族醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師總數(shù)為6337人，其中2146人是執(zhí)業(yè)醫(yī)師法頒布前取得有效行醫(yī)資格經(jīng)認(rèn)定取得的醫(yī)師資格，通過(guò)醫(yī)師資格考試取得醫(yī)師的人數(shù)為4191人。各民族醫(yī)考試的情況見(jiàn)圖8，圖9。圖8：各民族醫(yī)醫(yī)師資格考

10、試通過(guò)人數(shù)匯總表 除藏、蒙、維、傣醫(yī)以外，還有一些民族醫(yī)從業(yè)人員由于本民族醫(yī)還沒(méi)有開(kāi)展民族醫(yī)醫(yī)師資格考試，無(wú)法取得相應(yīng)的民族醫(yī)醫(yī)師資格。這些民族醫(yī)藥從業(yè)人員，一部分以鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份從事民族醫(yī)藥診療活動(dòng)，一部分以亦農(nóng)（或其它）亦醫(yī)的形式提供民族醫(yī)藥診療服務(wù)，其中相當(dāng)一部分屬于文盲和半文盲。（三）民族醫(yī)藥科學(xué)研究情況 縣級(jí)以上民族醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)從1995年的15所增加至2005年的35所，涵蓋12種民族醫(yī)藥，科研人員近1500人。部分高校和企業(yè)成立了民族醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)，一批相關(guān)學(xué)科的科研人員加入了民族醫(yī)藥研究隊(duì)伍。具體情況見(jiàn)表5，圖10。表5：按民族屬性分民族醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)情況數(shù)量 從業(yè)人 獲獎(jiǎng)成 發(fā)表

11、論 出版科 發(fā)明專(zhuān) 固定資 R&D人 R&D(個(gè)) 員總數(shù) 果（項(xiàng)） 文（篇）技著作 利（項(xiàng)） 產(chǎn)（萬(wàn) 員（人） 經(jīng)費(fèi) （人） （部） 元） （萬(wàn)元）總計(jì) 35 2298 98 1544 79 9 10479 517 1557藏族 6 194 20 175 8 1 1066 60 265蒙古族 9 1462 15 711 40 3 4868 163 632維吾爾族 2 219 9 168 9 2 446 12 75傣族 2 162 5 58 7 793 155 263壯族 2 164 17 167 3 957 43 155其他 14 98 32 265 12 3 2439 84 167圖10：

12、按民族屬性分民族醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)從業(yè)人員分布情況蒙古族64%維吾爾族10%傣族7%壯族7%其他4%藏族8%（四）民族醫(yī)藥文獻(xiàn)整理情況 各民族醫(yī)藥目前處于不同的發(fā)展階段，有些民族醫(yī)藥具有完整的理論學(xué)術(shù)體系；有些有部分理論和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；有些有民間經(jīng)驗(yàn)和驗(yàn)方，醫(yī)學(xué)資料處在整理階段；有些尚待發(fā)掘整理。部分民族醫(yī)藥本身內(nèi)涵不足，制約了其發(fā)展；有些民族并沒(méi)有文字，民族醫(yī)藥僅靠口口相傳；屬于典型的經(jīng)驗(yàn)醫(yī)學(xué)，缺乏理論，無(wú)法深入挖掘。 35種民族醫(yī)藥已經(jīng)了開(kāi)展民族醫(yī)藥資料發(fā)掘整理工作。其中，國(guó)家中醫(yī)藥管理局等相關(guān)部門(mén)組織對(duì)藏、蒙、維、傣、苗、彝等19個(gè)民族的83種醫(yī)藥文獻(xiàn)進(jìn)行了發(fā)掘整理；組織了中華本草藏、蒙、維

13、、傣4種民族藥卷的編篆，收錄藏藥396種、蒙藥422種、維吾爾藥423種、傣藥400種；出版了中國(guó)民族藥志、朝醫(yī)學(xué)、中國(guó)瑤醫(yī)學(xué)、中國(guó)壯藥志等100多部民族醫(yī)藥著作。（五）民族藥情況 民族藥企業(yè)從1995年的不足10家發(fā)展到2005年的156家，出現(xiàn)了金訶藥業(yè)等一批知名民族藥生產(chǎn)企業(yè)。民族成藥從1995年3種民族藥共850個(gè)品種發(fā)展到2005年7種民族藥的906個(gè)品種。藥材資源的有效保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用得到重視，在藥材資源普查的基礎(chǔ)上，一些瀕危動(dòng)植物藥用資源的保護(hù)得到了加強(qiáng)。表6：民族藥的生產(chǎn)研制情況 年度民族藥標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)企業(yè)成藥數(shù)目（個(gè)）藥材資源1995制定了藏藥衛(wèi)生部部頒標(biāo)準(zhǔn)；藏藥、蒙藥、維藥的地方

14、標(biāo)準(zhǔn)1家（西藏自治區(qū)藏醫(yī)醫(yī)院藏藥廠）；蒙藥、藏藥、維藥制劑中心能生產(chǎn)約850個(gè)（藏藥350個(gè),蒙藥300個(gè),維藥192個(gè)）一些瀕危動(dòng)植物藥用資源的保護(hù)；引種與人工替代研究2005制定了藏藥、蒙藥、維藥、苗藥等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；正在研究起草的有傣藥、彝藥等156家，其中90多家通過(guò)GMP認(rèn)證906個(gè)（藏藥322個(gè),蒙藥216個(gè),苗藥154個(gè),維藥98個(gè),彝藥81個(gè),傣藥34個(gè),景頗藥1個(gè)）57種蒙藥材有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；不少民族藥品種進(jìn)行種植研究，如阿魏、雪蓮、艾納香、絞股蘭、金蕎麥、雞骨草、三七、蛤蚧、羅漢果、扶芳藤、苦玄參、巖黃連、七葉一枝花等。二、存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn) 由于歷史、地理、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面

15、因素的制約，民族醫(yī)藥在發(fā)展過(guò)程中還有不少困難和問(wèn)題，面臨著較大的挑戰(zhàn)。 第一，各民族醫(yī)藥目前處于不同的發(fā)展階段，有些民族醫(yī)藥具有完整的理論學(xué)術(shù)體系；有些有部分理論和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；有些有民間經(jīng)驗(yàn)和驗(yàn)方，醫(yī)學(xué)資料處在整理階段；有些尚待發(fā)掘整理；各民族醫(yī)藥都面臨著推進(jìn)理論與學(xué)術(shù)進(jìn)步以適應(yīng)新時(shí)期民眾需求的任務(wù)。 第二，民族醫(yī)藥發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)能力不強(qiáng)、人才缺乏的現(xiàn)象比較普遍，科學(xué)研究起步晚。有些民族醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研機(jī)構(gòu)健全，但基礎(chǔ)設(shè)施條件差，競(jìng)爭(zhēng)力弱，生存能力差；有些民族醫(yī)藥只有醫(yī)療機(jī)構(gòu)或研究機(jī)構(gòu)，在人才培養(yǎng)等方面面臨很大困難，面臨失傳的危險(xiǎn)；有些民族醫(yī)藥尚無(wú)機(jī)構(gòu)，缺少載體，發(fā)掘整理等

16、工作舉步維艱；有些民族醫(yī)藥通過(guò)口傳心授等方式傳承，如何保存并有效的傳承下去是當(dāng)前迫切需要解決的主要問(wèn)題。 第三，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的迅速發(fā)展，疾病預(yù)防診斷和救治水平不斷提高，中醫(yī)藥學(xué)術(shù)進(jìn)步和事業(yè)的發(fā)展，中西醫(yī)結(jié)合事業(yè)的發(fā)展，各民族群眾保健防病治病選擇日趨多元化，民族醫(yī)藥原有的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域受到較大的沖擊。 在新形勢(shì)下，文化的沖擊，社會(huì)的發(fā)展，立足于扶持和保護(hù)，保持特色，解決生存問(wèn)題。面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求和多元化的醫(yī)療保健選擇，以及現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的迅速發(fā)展，民族醫(yī)藥首先需要解決的是生存問(wèn)題。三、存在問(wèn)題的原因分析 （一）還沒(méi)有完全建立符合各民族醫(yī)藥特點(diǎn)的民族醫(yī)藥管理制度和體制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例相關(guān)配套文

17、件對(duì)民族醫(yī)藥相關(guān)規(guī)定還比較粗，還沒(méi)有民族醫(yī)醫(yī)院的基本標(biāo)準(zhǔn)。民族醫(yī)藥從業(yè)人員準(zhǔn)入制度還不能充分體現(xiàn)各民族醫(yī)藥的特點(diǎn)，目前已經(jīng)醫(yī)師資格開(kāi)考的僅有藏、蒙、維、傣、朝、壯六種民族醫(yī)，其它民族醫(yī)尚未納入到國(guó)家醫(yī)師資格考試中，而對(duì)其如何合法從事民族醫(yī)藥診療活動(dòng)尚無(wú)明確的說(shuō)法。沒(méi)有真正實(shí)行同行評(píng)議，使民族醫(yī)藥按自身規(guī)律發(fā)展和特色優(yōu)勢(shì)發(fā)展受到限制。在藥品管理方面，未考慮民族醫(yī)藥各自的特點(diǎn)，統(tǒng)得過(guò)死；醫(yī)療機(jī)構(gòu)民族藥制劑注冊(cè)和管理制度未能體現(xiàn)民族醫(yī)藥特點(diǎn)。 （二）民族醫(yī)藥文化傳承的弱化，以及沒(méi)有得到充分的宣傳和普及，使民族醫(yī)藥事業(yè)得到社會(huì)的理解與認(rèn)同不夠，使國(guó)家關(guān)于發(fā)展民族醫(yī)藥的政策措施在一些地區(qū)沒(méi)有得到很好的落

18、實(shí)，缺乏必要的工作支持和財(cái)力支持。 （三）民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，制約了民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。一方面，對(duì)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展缺乏必要的物質(zhì)支持特別是資金支持，民族地區(qū)政府心有余而力不足；另一方面，使一些民族地區(qū)政府對(duì)民族醫(yī)藥的興奮點(diǎn)放在以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的的藥物開(kāi)發(fā)方面，對(duì)民族醫(yī)的保護(hù)扶持不夠，形成事實(shí)上的廢醫(yī)存藥，對(duì)民族醫(yī)藥資源保護(hù)不力，甚至有所破壞。四、扶持民族醫(yī)藥發(fā)展的政策措施建議 （一）加強(qiáng)管理 在國(guó)家中醫(yī)藥管理局建立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，并從事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)上予以單列，保證一定的事業(yè)經(jīng)費(fèi)用于民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。在相關(guān)衛(wèi)生規(guī)劃中要將民族醫(yī)藥納入其中，并將民族醫(yī)藥作為衛(wèi)生資源和中醫(yī)藥資源的重要組成

19、部分積極扶持、大力發(fā)展。 （二）因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的發(fā)展民族醫(yī)藥 針對(duì)各民族醫(yī)藥所處的不同發(fā)展階段，分別制定各民族醫(yī)藥的發(fā)展規(guī)劃，明確該民族醫(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和相應(yīng)的政策措施。對(duì)于具有完整理論學(xué)術(shù)體系的民族醫(yī)藥，以加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和臨床研究，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)梯隊(duì)，提高防治能力和水平為重點(diǎn)，促進(jìn)理論與實(shí)踐的發(fā)展；對(duì)于有部分理論和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的民族醫(yī)藥，以規(guī)范升華實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究推廣特色診療技術(shù)，整理和逐漸完善基礎(chǔ)理論為重點(diǎn)；對(duì)于有民間經(jīng)驗(yàn)和驗(yàn)方、醫(yī)學(xué)資料處在整理階段的民族醫(yī)藥，以整理和規(guī)范民間經(jīng)驗(yàn)和驗(yàn)方為重點(diǎn)；尚待發(fā)掘整理的民族醫(yī)藥，要努力發(fā)掘。 （三）完善民族醫(yī)藥機(jī)構(gòu) 未建立民族醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的民族醫(yī)藥至少應(yīng)該建立1所民族醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或科研機(jī)構(gòu)或教育機(jī)構(gòu)。政府舉辦的民族醫(yī)藥醫(yī)療、科研和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行人員工資、津貼全額撥款，合理確定其人員編制及工資水平。 （四）合理確定每種民族醫(yī)藥傳承的途徑和方法 一是通過(guò)教育手段。建立獨(dú)立的民族醫(yī)藥學(xué)院，或者在有條件的高等院校設(shè)立民族醫(yī)藥學(xué)院、民族醫(yī)藥系，或者設(shè)立相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)業(yè)方向，積極開(kāi)展民族醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)研究生教育;舉辦高等或中等民族醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)教育和面向在職民族醫(yī)藥人員的成人高等學(xué)歷教育；高等醫(yī)學(xué)院校開(kāi)展的醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)教育加入民族醫(yī)藥內(nèi)容。 二是逐步建立符合民族醫(yī)藥特點(diǎn)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師資格制度。繼續(xù)完善藏、蒙、維、傣醫(yī)師資格