道路貨物運(yùn)輸管理制度

1、道路貨物運(yùn)輸管理制度第一章總則第一條為加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸管理，培育和進(jìn)展道路貨物運(yùn)輸市場， 優(yōu)化運(yùn)輸資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，依據(jù)貴州省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例 及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方法。其次條本方法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨物運(yùn)輸及與之相 關(guān)運(yùn)輸幫助業(yè)的單位和個(gè)人。第三條本市縣級(jí)以上人民政府交通行政管理部門主管的道路運(yùn)輸 管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)道路貨物運(yùn)輸?shù)木唧w管理工作，并依照本方 法實(shí)施行政懲罰。公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、建設(shè)、城管、農(nóng)機(jī)、勞動(dòng)、技術(shù)監(jiān)督等 行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好監(jiān)督管理工作。第四條道路貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié) 調(diào)進(jìn)展、公正競爭、

2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和平安、經(jīng)濟(jì)、便利、快捷的原則。第五條貨運(yùn)汽車站、營業(yè)性貨運(yùn)停車場建設(shè)應(yīng)納入城市建設(shè)規(guī)劃， 按“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則，原隸屬關(guān)系不變，由所在地交 通行政管理部門實(shí)行行業(yè)管理。第六條鼓舞運(yùn)用新型運(yùn)輸方式、技術(shù)和設(shè)備提高道路貨物運(yùn)輸社會(huì) 效益和經(jīng)濟(jì)效益。第七條道路運(yùn)輸管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)持證上崗。道路運(yùn)輸管理 機(jī)構(gòu)應(yīng)公開辦事程序和結(jié)果，建立舉報(bào)制度，接受社會(huì)監(jiān)督，受理投 訴應(yīng)在收到投訴之日起30日內(nèi)作出處理。其次章開業(yè)、歇業(yè)和停業(yè)第八條申請從事營業(yè)性道路貨物運(yùn)輸及與之相關(guān)的運(yùn)輸幫助業(yè)的 單位和個(gè)人，應(yīng)向經(jīng)營活動(dòng)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提交書面申請和 有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件證明。道路運(yùn)輸

3、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按管理權(quán)限，自受理之日起30日內(nèi)作出審核 打算，對(duì)符合開業(yè)條件的，發(fā)給道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸 證，申請者憑證申辦工商、稅務(wù)登記及法人代碼證；對(duì)不符合開業(yè) 條件的，應(yīng)書面通知申請者。臨時(shí)參與營業(yè)性貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)到所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理營 業(yè)手續(xù)。第九條對(duì)本市城市經(jīng)營貨物運(yùn)輸?shù)奈⑿拓涍\(yùn)出租車、人力車實(shí)行總 量把握；城市微型貨運(yùn)出租車實(shí)行營業(yè)權(quán)有償使用。第十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)， 依法繳納稅費(fèi)，定期報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。第十一條本市以外的單位或個(gè)人需在本市經(jīng)營道路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù) 的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。非本市的貨物運(yùn)輸車輛在本市駐點(diǎn)經(jīng)營累計(jì)超過30日的，

4、應(yīng)持車 籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的證明，到本市經(jīng)營所在地道路運(yùn)輸管理 機(jī)構(gòu)登記并接受管理。第十二條貨物運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營資格實(shí)行年度審驗(yàn)，經(jīng)審驗(yàn)合格的 方可連續(xù)經(jīng)營。第十三條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者歇業(yè)、停業(yè)、合并、分立、遷移及變 更名稱、經(jīng)營項(xiàng)目和范圍，應(yīng)到原批準(zhǔn)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和工商、 稅務(wù)部門辦理有關(guān)手續(xù)。第十四條從事道路貨物運(yùn)輸?shù)娜藛T應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定，接受有關(guān) 法律、法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德和崗位技能的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗 制度。第三章貨物運(yùn)輸?shù)谑鍡l道路貨物運(yùn)輸是指用機(jī)動(dòng)車或非機(jī)動(dòng)車在道路上運(yùn)送貨 物的活動(dòng)。以盈利為目的，發(fā)生各種方式費(fèi)用結(jié)算的為營業(yè)性貨物運(yùn) 輸；不以盈利為目的，不發(fā)生各種

5、方式費(fèi)用結(jié)算的為非營業(yè)性貨物運(yùn) 輸。第十六條貨物運(yùn)輸經(jīng)營者，應(yīng)依據(jù)國家規(guī)定及技術(shù)規(guī)范使用車輛， 定期維護(hù)，保持車況良好，設(shè)施齊全，車容潔凈，符合車輛技術(shù)條件。貨物運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛必需進(jìn)行綜合性能檢測和技術(shù)等級(jí)評(píng)定。禁止使用報(bào)廢車輛和技術(shù)性能不合格的車輛經(jīng)營貨物運(yùn)輸。第十七條機(jī)動(dòng)車貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)依據(jù)汽車貨物運(yùn)輸規(guī)章受理 和承運(yùn)貨物。不得超限運(yùn)輸，并按規(guī)定使用道路貨物運(yùn)單，隨車 攜帶道路運(yùn)輸證。第十八條單位或個(gè)人為生產(chǎn)、生活服務(wù)的非營業(yè)性貨物運(yùn)輸車輛， 不得從事營業(yè)性貨物運(yùn)輸。第十九條國家和省人民政府規(guī)定限運(yùn)和憑證運(yùn)輸?shù)奈镔Y，由托運(yùn)人 辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)后，方能承運(yùn)。其次十條零擔(dān)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)使用封閉式

6、專用貨車，車身噴涂零 擔(dān)貨運(yùn)標(biāo)志，依據(jù)批準(zhǔn)的經(jīng)營方式，定線、定點(diǎn)運(yùn)輸，并在車輛上裝 置線路牌。其次十一條危急貨物運(yùn)輸承運(yùn)人必需具備保證平安運(yùn)輸?shù)南鄳?yīng)設(shè) 備，車輛應(yīng)有專用標(biāo)志。駕駛員應(yīng)持有道路危急貨物運(yùn)輸操作證。 從事危急貨物運(yùn)輸?shù)姆菭I業(yè)性車輛，還應(yīng)辦理道路危急貨物非營業(yè) 運(yùn)輸證。運(yùn)輸易燃、易爆、劇毒的危急貨物車輛必需經(jīng)公安部門批準(zhǔn)，并按 指定的時(shí)間、線路行駛。其次十二條大型物件托運(yùn)人必需向取得大型物件經(jīng)營資格的運(yùn)輸 業(yè)戶或代理人辦理托運(yùn)，并照實(shí)、精確地填寫運(yùn)單。大型物件承運(yùn)人受理托運(yùn)，必需與批準(zhǔn)經(jīng)營的承運(yùn)類別和級(jí)別相符。運(yùn)輸大型物件，應(yīng)按有關(guān)部門指定的時(shí)間、線路行駛，按規(guī)定懸掛 或裝設(shè)標(biāo)志。其

7、次十三條集裝箱承運(yùn)人供應(yīng)的車輛應(yīng)帶有轉(zhuǎn)鎖裝置，與所載集裝 箱要求相適應(yīng)，承托雙方按規(guī)定使用運(yùn)單。其次十四條冷藏保溫運(yùn)輸托運(yùn)人應(yīng)明確提出貨物承運(yùn)期間需保持 的溫度及到達(dá)期限。承運(yùn)人應(yīng)按托運(yùn)人的要求，使用符合技術(shù)條件的 車輛。其次十五條鮮活貨物運(yùn)輸，承運(yùn)人應(yīng)依據(jù)貨物類別，供應(yīng)符合技術(shù) 條件的車輛，按商定期限將貨物運(yùn)達(dá)托運(yùn)人指定地點(diǎn)。運(yùn)送鮮活貨物運(yùn)輸?shù)能囕v，有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定保障通行。其次十六條營業(yè)性搬家運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)在車箱兩邊設(shè)立堅(jiān)實(shí)護(hù)欄，車 身兩側(cè)有統(tǒng)一的監(jiān)督、服務(wù)電話標(biāo)志。車型轉(zhuǎn)變須經(jīng)公安交警部門批 準(zhǔn)。從事搬家運(yùn)輸?shù)难b卸工應(yīng)著單位標(biāo)志服上崗作業(yè)。其次十七條大宗砂石渣土運(yùn)輸，承托雙方應(yīng)簽訂運(yùn)輸合同

8、。承運(yùn)車 輛必需使用運(yùn)單，并按規(guī)定裝運(yùn)、傾倒。其次十八條本市城市微型貨運(yùn)出租車應(yīng)在規(guī)定的貨運(yùn)待租點(diǎn)停車 待租，從業(yè)人員持微型貨運(yùn)出租服務(wù)證上崗。定點(diǎn)待租的微型貨車必需統(tǒng)一編號(hào)、漆色、標(biāo)志。其次十九條人力車運(yùn)載貨物不得超重、超寬、超高，并按公安交警 部門規(guī)定的線路和時(shí)間行駛，在規(guī)定地點(diǎn)停車待租，從業(yè)人員應(yīng)持有 非機(jī)動(dòng)車營運(yùn)牌證，統(tǒng)一著行業(yè)標(biāo)志服。第三十條貨物運(yùn)輸必需使用稅務(wù)部門監(jiān)制的*市交通運(yùn)輸專用發(fā)票。第三十一條交通行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本市貨運(yùn)管理和服務(wù)。貨源 面對(duì)社會(huì)開放，對(duì)大宗貨源，應(yīng)發(fā)布信息，組織招、投標(biāo)運(yùn)輸。第三十二條縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)等運(yùn)輸任務(wù)，單位 和個(gè)人的車輛必需聽

9、從統(tǒng)一調(diào)度和支配。第四章貨物運(yùn)輸幫助業(yè)第三十三條貨運(yùn)站綜合服務(wù)、貨運(yùn)代理、貨運(yùn)配載、貨運(yùn)信息、倉 儲(chǔ)理貨、中轉(zhuǎn)、包裝、搬運(yùn)裝卸、車輛存放、清洗等貨物運(yùn)輸幫助業(yè) 的經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）持有效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并依據(jù)核定的經(jīng)營范圍、項(xiàng)目、地點(diǎn)、方式亮牌經(jīng)營；（二）制定并實(shí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)程、收費(fèi)管理、平安管理等規(guī) 章制度；（三）服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。第三十四條貨運(yùn)站綜合服務(wù)和營業(yè)性貨運(yùn)停車場經(jīng)營者，還應(yīng)遵守 下列規(guī)定：（一）建立內(nèi)部管理組織，配備專職人員及有關(guān)器材、設(shè)施，負(fù)責(zé) 站、場內(nèi)部設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、更新；（二）貨運(yùn)站應(yīng)為貨主、車主供應(yīng)貨運(yùn)配載、代理、信息、倉儲(chǔ)理 貨、中轉(zhuǎn)、包

10、裝、存車、清洗等配套綜合服務(wù)；（三）接納的進(jìn)場經(jīng)營戶必需持有效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證， 簽訂場地租賃合同；（四）按規(guī)定辦理物價(jià)收費(fèi)許可證，憑證收取停車費(fèi)，場地租金等 費(fèi)用，按期繳納稅費(fèi)。第三十五條為貨主代辦運(yùn)輸手續(xù)，代提代送貨物的貨運(yùn)代理經(jīng)營者， 應(yīng)將受理的托運(yùn)貨物交給具有合法資格的承運(yùn)人承運(yùn)。為車主組織貨 源，代辦運(yùn)輸業(yè)務(wù)的貨運(yùn)配載經(jīng)營者，應(yīng)依據(jù)托運(yùn)人的要求配裝貨物。 為貨主和車主供應(yīng)車輛、貨源信息的貨運(yùn)信息經(jīng)營者，應(yīng)供應(yīng)精確準(zhǔn) 時(shí)的貨運(yùn)信息。第三十六條倉儲(chǔ)理貨、中轉(zhuǎn)、包裝經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按貨物的性質(zhì)、保管 條件和期限，對(duì)貨物分類存放、妥當(dāng)保管，按貨物到達(dá)的先后挨次準(zhǔn) 時(shí)中轉(zhuǎn)，包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量

11、符合運(yùn)輸要求。第三十七條從事搬運(yùn)裝卸的經(jīng)營者應(yīng)具備相應(yīng)的條件，依據(jù)規(guī)定的 范圍進(jìn)行作業(yè)，遵守平安操作規(guī)程，保證作業(yè)質(zhì)量。危急貨物、大型物件的搬運(yùn)裝卸，應(yīng)當(dāng)備有專用工具和防護(hù)設(shè)施。搬運(yùn)裝卸經(jīng)營者不得強(qiáng)裝強(qiáng)卸，不得干擾他人從事合法搬運(yùn)裝卸活 動(dòng)。第五章法律責(zé)任第三十八條有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并可處1000元以上5000元以下的罰款：（一）未取得經(jīng)營許可從事營業(yè)性貨物運(yùn)輸或貨物運(yùn)輸幫助業(yè)的；（二）偽造、涂改、買賣營業(yè)性貨物運(yùn)輸或貨物運(yùn)輸幫助業(yè)證件或標(biāo)志的；（三）從事危急貨物運(yùn)輸?shù)能囕v和設(shè)備不符合國家規(guī)定技術(shù)條件的 或者不使用專用營運(yùn)標(biāo)志的。第三十九條有下列行為之一的，責(zé)令限期

12、改正，并可處500元以上1000元以下罰款：（一）超越核定范圍或區(qū)域經(jīng)營的；（二）經(jīng)營者以不正值手段招攬業(yè)務(wù)干擾他人正常經(jīng)營的；（三）以偽造、涂改收費(fèi)憑證或其他手段偷逃交通規(guī)費(fèi)的；（四）經(jīng)營者合并、分立、遷移和變更名稱不辦理有關(guān)手續(xù)或不按期進(jìn)行年度審驗(yàn)的；有前款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)行為之一，不能當(dāng)場處理的，可暫 扣營運(yùn)證件。第四十條有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并可處50元以上500 元以下罰款：（一）不使用貨物運(yùn)輸專用票據(jù)的；（二）營業(yè)性貨運(yùn)車輛未攜帶道路運(yùn)輸證、營運(yùn)標(biāo)志、交通規(guī)費(fèi)繳訖證或不使用道路貨物運(yùn)單的；（三）營業(yè)性貨運(yùn)車輛不按期進(jìn)行維護(hù)和綜合性能檢測的。第四十一條有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并可處100元以上500元以下的罰款：（一）貨運(yùn)站場擅自接納未持有道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的經(jīng)營業(yè) 戶進(jìn)站經(jīng)營的；（二）非本市的營業(yè)性貨運(yùn)車輛在本市駐點(diǎn)經(jīng)營累計(jì)超過30日，未按規(guī)定申報(bào)登記的；（三）營業(yè)性搬家運(yùn)輸?shù)能囕v未按規(guī)定在車廂兩邊設(shè)立護(hù)欄的；（四）從事零擔(dān)貨物、大型物件、集裝箱、冷藏保溫等貨物運(yùn)輸?shù)能囕v和設(shè)備不符合國家規(guī)定技術(shù)條件的或者不使用專用營運(yùn)標(biāo)志的；（五）須憑準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸?shù)呢浳?，未憑證運(yùn)輸?shù)?。第四十二條有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并可處100元以下 的罰款：（一）微型貨運(yùn)出租車未按規(guī)定統(tǒng)一編號(hào)、漆色、標(biāo)志