海南國際科技工業(yè)園規(guī)劃的回顧與反思

1、海南國際科技工業(yè)園規(guī)劃的回憶與反思內(nèi)容摘要八年前，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國家科委、海南省人民政府、四川省人民政府、中國工商銀行總行和香港港澳國際投資共同籌組的海南國際科技工業(yè)園開展誕生，經(jīng)過近9個月的規(guī)劃.八年前，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國家科委、海南省人民政府、四川省人民政府、中國工商銀行總行和香港港澳國際投資共同籌組的海南國際科技工業(yè)園開展誕生，經(jīng)過近9個月的規(guī)劃前期工作和規(guī)劃方案競賽評選工作，我院編制的規(guī)劃方案被確定為施行方案。在廣泛汲取各級指導(dǎo)機(jī)構(gòu)意見、采納科學(xué)園專家和規(guī)劃專家們的建議后，于1991年10月完成了?海南國際科技工業(yè)園園區(qū)規(guī)劃?和?海南國際科技工業(yè)園近期詳細(xì)規(guī)劃?，并通過國務(wù)院的審批，

2、付予施行。對我院的規(guī)劃方案，社會各界給予了較高評價和鼓勵，評審意見認(rèn)為：規(guī)劃構(gòu)思明確，園區(qū)性質(zhì)清楚，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造合理，用地和人口規(guī)模較為適度；園區(qū)總體布局根本合理，功能分區(qū)明確；規(guī)劃具有彈性，便于施行；道路網(wǎng)絡(luò)層次清楚，地形利用合理，環(huán)境綠化較好。國家科委在北京聽取了規(guī)劃匯報后，也一致認(rèn)為：這是我國當(dāng)時最完好的科技工業(yè)園規(guī)劃，表達(dá)了國際、科技、工業(yè)園的特性，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造分析有理有據(jù)，符合時代要求、海南實(shí)情和國家科技開展方向。八年來，海南國際科技工業(yè)園一直在施行著近期詳細(xì)規(guī)劃，并幾度調(diào)整，直至一九九八年，又委托我院進(jìn)展了尊重已成事實(shí)的近期詳細(xì)規(guī)劃全面調(diào)整。一九九九年四月，國科園公司與我院一同回憶了八年的

3、規(guī)劃施行、規(guī)劃管理和規(guī)劃調(diào)整的某些外因和內(nèi)因，這些珍貴的經(jīng)歷和經(jīng)歷不僅對今后科學(xué)園區(qū)規(guī)劃，甚至對其它規(guī)劃也是很有參考價值和某些啟示的。1規(guī)劃概述與規(guī)劃思想1.1園區(qū)位置與總體布局海南國際科技工業(yè)園園址位于?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃三組團(tuán)的最東端組團(tuán)中心組團(tuán)的西郊，東距市中心約9公里，北距秀英港口3公里。規(guī)劃區(qū)北臨城市干道，規(guī)劃區(qū)中部有規(guī)劃的城市快速干道東西向橫穿通過見圖1。圖1園區(qū)規(guī)劃總圖整個園區(qū)分為近期、中期、遠(yuǎn)期三大局部。近期用地與將來開展的中、遠(yuǎn)期用地間隔有無法搬遷的向榮村。就整個園區(qū)范圍而言，中、遠(yuǎn)期是園區(qū)的主要局部。用地呈方形，中央部位為園區(qū)副中心，圍繞副中心外圍設(shè)置的穿越中、遠(yuǎn)期腹地的環(huán)形

4、林蔭道把中、遠(yuǎn)期用地分隔成內(nèi)緣、外緣兩個局部。其外緣局部主要是專用廠房工業(yè)用地和倉儲用地；內(nèi)緣局部作為科研、居注教育設(shè)施用地和局部標(biāo)準(zhǔn)廠房工業(yè)用地，而標(biāo)準(zhǔn)廠房工業(yè)用地又可兼容科研用地或混合用地，既進(jìn)步了土地使用的應(yīng)變才能，又不影響整體布局的功能分區(qū)的合理性。環(huán)形林蔭道連接著各分區(qū)的管理性分區(qū)中心，各分區(qū)的中心綠地和居住區(qū)、學(xué)校、急救中心等公共設(shè)施，并向北延伸到近期地塊中的居住用地、公園和園區(qū)主中心。林蔭環(huán)形道是中遠(yuǎn)期外緣專用工業(yè)用地與內(nèi)緣副中心、學(xué)校、居住區(qū)及標(biāo)準(zhǔn)廠房用地之間的屏障，是整個園區(qū)內(nèi)部聯(lián)絡(luò)網(wǎng)脈，也是美化園區(qū)環(huán)境改善園區(qū)小氣候的重要措施。高科技工業(yè)園不是一般的工業(yè)園，它應(yīng)當(dāng)是一個集科

5、研、教育、綠色消費(fèi)、甚至含有金融支撐、展示、旅游等內(nèi)容的綜合社區(qū)，它對環(huán)境品質(zhì)的要求很高，不應(yīng)當(dāng)按一般工業(yè)開發(fā)區(qū)來對待。本園區(qū)規(guī)劃利用起伏不平的地勢，盡可能保存自然狀態(tài)，利用低洼而又有自然植被的土地作為公園，并用環(huán)形綠帶及其延伸段將這些公園和集中綠地連接起來構(gòu)成一個體系。園區(qū)綠地分為公園、集中綠地、環(huán)形林蔭帶和園區(qū)入口、園區(qū)中心的欣賞綠地四大類。各級綠地總和占總用地比例為45，綠化覆蓋率達(dá)60，是一座園林化的科技工業(yè)園。1.2規(guī)劃目的與園區(qū)性質(zhì)海南國際科技工業(yè)園是國家科委直接注資并參與管理又冠以“國際的唯一的科學(xué)園區(qū)。海南國際科技工業(yè)園應(yīng)當(dāng)建立成為具有海南特色的國際性高科技現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，應(yīng)表

6、達(dá)出現(xiàn)代化園區(qū)的特色，為此，確定園區(qū)十個規(guī)劃目的：1建立現(xiàn)代化高效能的通信施行和協(xié)調(diào)的交通道路系統(tǒng)；(2)建立高效能的上下水、清潔能源供應(yīng)、消防及垃圾回收等市政設(shè)施；(3)建立完善的管理中心和公共技術(shù)效勞中心；(4)建立培養(yǎng)科技人才的高等、中等教育設(shè)施與科研機(jī)構(gòu)；(5)加強(qiáng)綠化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，充分利用原有地形地貌和樹木、叢林；防止污染，到達(dá)旅游用地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；(6)充分利用園區(qū)周邊的城市公用設(shè)施，使園區(qū)成為城市的協(xié)調(diào)而有機(jī)的一局部；(7)建立少量高品質(zhì)科技工作者公寓；(8)興辦投入產(chǎn)出比大、附加值高的高科技產(chǎn)業(yè)，使園區(qū)成為國家火炬方案施行基地；(9)建立一個空間層次豐富、具有時代感、環(huán)境優(yōu)美而又

7、具有科技工業(yè)園特性的優(yōu)秀園區(qū)；(10)加強(qiáng)園區(qū)建立管理，制定園區(qū)規(guī)劃管理?xiàng)l例，合理確定土地利用率；統(tǒng)一規(guī)劃、分期施行，做到遠(yuǎn)、中、近期相結(jié)合，增加規(guī)劃彈性和應(yīng)變才能，使園區(qū)建立有方案、按規(guī)劃又能適應(yīng)形勢且科學(xué)地開展。本園區(qū)的性質(zhì)和功能確定為：(1?？诮?jīng)濟(jì)開展區(qū)乃至海南省的科技中心；(2)海南省和國家科委推動高科技產(chǎn)業(yè)化的“火炬方案施行基地；(3)我國南方和海南省與國際間進(jìn)展科技研究交往的窗口。1.3產(chǎn)業(yè)構(gòu)造與規(guī)劃規(guī)模根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展的需要，根據(jù)海南地區(qū)科技成果優(yōu)勢和當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢，園區(qū)產(chǎn)業(yè)方向?yàn)椋荷锕こ?、新材料工業(yè)、機(jī)電一體化和微電子工業(yè)及其它科技咨詢業(yè)。產(chǎn)業(yè)的構(gòu)造比例為：生物工

8、程24-25，新材料工業(yè)29.5-30，機(jī)電一體化27.5-18，微電子工業(yè)14.2-15，其它高新技術(shù)和科技咨詢業(yè)5-12。年產(chǎn)值在近期實(shí)現(xiàn)時應(yīng)達(dá)15.3億元，遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)時將達(dá)43億元。園區(qū)總用地規(guī)模為386.67公頃，其中生活區(qū)占地66.67公頃，不在本期規(guī)劃之內(nèi)，因此規(guī)劃規(guī)模為：園區(qū)規(guī)劃用地320公頃，其中近期規(guī)劃用地57公頃。1.4規(guī)劃思想1統(tǒng)一規(guī)劃、分期施行、遠(yuǎn)近結(jié)合。由于分期施行，特別是遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)的遙遙無期，使規(guī)劃的近遠(yuǎn)期結(jié)合成為重要問題。兩個中心的布局方式和近期規(guī)劃中的小規(guī)模配套的綜合效勞實(shí)現(xiàn)，并使這些施行在將來遠(yuǎn)期規(guī)模中成為分區(qū)配套設(shè)施，使近、遠(yuǎn)期結(jié)合問題得到較好解決。在中期實(shí)現(xiàn)時

9、，又考慮近、中期合并后效勞設(shè)施的完好性和適宜的效勞強(qiáng)度。2依坡就勢、高地高用、低地低用。對于這個地段尤為重要，也因?yàn)楦呖萍脊I(yè)園單個建筑體量不大和建筑之間互相關(guān)聯(lián)相對較少使這一設(shè)想能成為現(xiàn)實(shí)，有利于減少投資和保護(hù)生態(tài)。3該密那么密、該疏那么疏，以密求疏。建筑密度不夠平均分配，在中心區(qū)、居住區(qū)、工廠區(qū)區(qū)內(nèi)布局上，相對密集布置，而留出視野開闊的廣場和公園，造就優(yōu)美環(huán)境而又能到達(dá)充分利用土地的目的。相對密集的建筑布局也有利于市政管線的減少。4現(xiàn)代盡現(xiàn)代，自然盡自然。讓建筑物內(nèi)及人工廣場到達(dá)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)，表達(dá)現(xiàn)代感，而對于利用坡勢的戶外空間和綠地，盡可能利用自然植被、地貌，甚至保存局部田園風(fēng)格和自然生態(tài)，

10、讓人們舒適享受自然的美，同時也可降低投入。5充分認(rèn)識高科技工業(yè)園的規(guī)劃特性。它不是一般的工業(yè)園，它是集貿(mào)易、科研、教育、文化、金融支撐、居住為一體的綜合社區(qū)；但它又是消費(fèi)性基地，不同于一般社區(qū)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)對產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的分析與研究，對入園工程的要求條件、對將來的綜合管理給予足夠的重視。1.5近期規(guī)劃近期規(guī)劃用地位于園區(qū)北端，由三塊用地組成，共計用地57.64公頃。近期用地地勢參差起伏，最高與最低相差10余米，并多處出現(xiàn)陡坡。在這樣的地段進(jìn)展建立，宜采用依坡就勢、順其自然的方法進(jìn)展，不宜大填大挖，以免造成工程量大、投資高、破壞生態(tài)的后果見圖2。圖2近期詳細(xì)規(guī)劃圖利用中部崗地作為園區(qū)中心，北部220沖溝洼

11、地作為園區(qū)前區(qū)，西側(cè)為工業(yè)用地，東部洼地作為公園和體育運(yùn)動場，其南端起伏較大的較高地勢的區(qū)域作為居住用地，中部崗地西側(cè)南側(cè)作為標(biāo)準(zhǔn)廠區(qū)。另兩塊用地地勢相對平緩，西南部較大地塊大局部作為專用廠房和標(biāo)準(zhǔn)廠房用地，其地塊中部是低洼約2的地勢，選作中心綠地，為四周工業(yè)企業(yè)所共享，根據(jù)洼地形狀做成平園形式，并隨洼地走勢設(shè)有林蔭道與園區(qū)中心相連接。園區(qū)前區(qū)低洼處設(shè)有以水池為中心的廣場，利用廣場和中心崗地的地勢34的落差設(shè)有高差3的疊水水面，水池前端是鑲嵌在大片花卉草坪中的科工園名牌，臨海渝西線城市干道的入口處是縱深方向的序列柱架，構(gòu)成視野寬闊、簡潔明快、富有現(xiàn)代感的虛空間園區(qū)入口。中心區(qū)北端是管理中心樓，

12、它以地勢和造型獲得中心感，不必是非常高大，它的南面是步行區(qū)，區(qū)內(nèi)有各種研究、展示、學(xué)術(shù)活動、經(jīng)營洽談活動的科技步行街，應(yīng)是一個充滿時代氣息的高科技外向型活動場所。東側(cè)公園蜿蜒的水系或?qū)捇蛘蚣被蚓彽乩@過樹林樓宇向東流去，水旁的草坪、球嘗亭、閣及小品，是人們盡情享受大自然的浪漫場所，這一切是在利用自然植被稍加整理中得到的。公園南端的居住區(qū)布置了上下錯落的多層公寓，建筑依坡就勢、起伏錯落，坡頂?shù)耐呶菝媾c樹林交相輝映，充滿生活氣息。工業(yè)用地路網(wǎng)比較規(guī)整，地塊劃分較為整齊。針對高科技企業(yè)用地規(guī)模不大的特點(diǎn)，地塊劃分比較小，但針對市場需求又給予合并使用的可能性見圖3。圖3近期鳥瞰圖2施行情況與園區(qū)現(xiàn)狀2

13、.1規(guī)劃施行海南國際科技工業(yè)園是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)創(chuàng)辦的，其總體規(guī)劃也是經(jīng)國務(wù)院審查批準(zhǔn)的，海南國科園實(shí)驗(yàn)學(xué)校也是經(jīng)國家教委批準(zhǔn)建立的。國家及省政府各級對此園區(qū)建立在各方面給予了大力支持，八年來一直在穩(wěn)步踏實(shí)地施行。1992年，海南國際科技工業(yè)園破土開工，至今已有近八年，一期工程(近期規(guī)劃范圍)的全部市政道路已根本完成。首座標(biāo)準(zhǔn)廠房裕科大廈已開工并投入使用，裕科大廈建筑面積240002，位于規(guī)劃中的標(biāo)準(zhǔn)廠房用地上；國科園商業(yè)樓也已開工投入使用，建筑面積62772，集郵電、通訊、銀行、餐飲、醫(yī)療、美容、影視為一體的綜合效勞樓，中國銀行等單位已經(jīng)入住開業(yè)；一期工程的居住區(qū)“群芳苑占地2.33公頃，上下不

14、等的公寓，依坡就勢，起伏錯落，掩映在一片綠樹花草之中，設(shè)施齊全，戶型合理，戶外環(huán)境比較優(yōu)美；海口市公交專線已開通運(yùn)行，始發(fā)站設(shè)在群芳苑；海南國科園實(shí)驗(yàn)學(xué)校于1994年2月28日開學(xué)，校園占地13.3公頃，建筑面積4.5萬2，包括幼兒部(幼兒園)、小學(xué)部和中學(xué)部，實(shí)行周寄宿制，設(shè)有語音、電腦、音樂、美術(shù)等專業(yè)教室，備有田徑嘗游泳池及各種體育設(shè)施，配有帶衛(wèi)生間的賓館式學(xué)生公寓，在校學(xué)生總數(shù)已到達(dá)2400人；郵電、通訊、供電、供水、排污等一系列公用設(shè)施已正常工作。2.2入園工程海南國際科技工業(yè)園已審定入園工程30余項(xiàng)。入園工程總投資約7.5億元人民幣。其中生物工程類10項(xiàng)，新材料工程類7項(xiàng)，微電子工

15、程3項(xiàng)，機(jī)電一體化工程6項(xiàng)，其余為儀器儀表類工程。這些工程有的已建成投產(chǎn)，發(fā)揮了效益；有的正在建立之中，有的還處籌備階段。近期規(guī)劃區(qū)范圍的用地絕大多數(shù)已對號入座，合作或入園批租用地已接近完成，但從現(xiàn)場看下來，除園區(qū)中心公共建筑用地外，建成和建立的工程并不算太多，很難與入園工程表所列情況對應(yīng)起來。近期還將有附加值較高的棕櫚基因研究工程和棕櫚油加工工程進(jìn)園，還將有信息防偽技術(shù)工程進(jìn)園，而一期已批準(zhǔn)入園工程有的并沒有如期建立，造成入園用地的緊張。國科園開展決定維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，不想動用公建用地來引工程入園而造成改變規(guī)劃的完好性，打算清理土地的同時方案啟動二期工程(即規(guī)劃中期開展目的)。在規(guī)劃施行過程

16、中，國科園公司指導(dǎo)班子調(diào)整過幾次，當(dāng)初親手參與規(guī)劃編制制定的指導(dǎo)早已離去，但幾屆指導(dǎo)均能尊重規(guī)劃，執(zhí)行規(guī)劃。關(guān)于路網(wǎng)布局、市政管網(wǎng)是完全按規(guī)劃施行的，個別地段施行中發(fā)生的問題都與規(guī)劃設(shè)計單位協(xié)商調(diào)整。關(guān)于用地性質(zhì)、入園工程的條件也根本按規(guī)劃行事，曾經(jīng)有矽土加工工程申請入園，需要13公頃土地，這對科工園招商入園而言確實(shí)是大客戶，但因矽土加工工藝不符合高科技要求，也不符合入園環(huán)保要求而被回絕。目前，海南國科園近期園區(qū)內(nèi)有七家企業(yè)投入消費(fèi)。國科園實(shí)驗(yàn)學(xué)校辦的也很紅火，仍在擴(kuò)建新學(xué)生宿舍，居住區(qū)和校園內(nèi)環(huán)境較好，綠化和管理都較誘人，但園區(qū)內(nèi)相當(dāng)多的半截子工程令人可惜。此外，已建成的建筑物和看得出模樣的

17、半截子工程在建筑風(fēng)格和色彩上很不協(xié)調(diào)，有些建筑設(shè)計程度無法恭維，有一座制藥廠建了骨架和樓板，因設(shè)計不合理，設(shè)備無法安裝而被迫停下來成為半截子工程，這些問題讓人感到痛心。2.3規(guī)劃調(diào)整在建成區(qū)的某些部位，某些局部能看到規(guī)劃思想的表達(dá)，也有一定的效果。但19921994年海南房地產(chǎn)熱中設(shè)計施工的粗糙和這股熱潮給土地管理上帶來很多難處。由于實(shí)驗(yàn)學(xué)校在1994年被批準(zhǔn)入園，并已施行；又因原規(guī)劃的居住區(qū)規(guī)模偏小，無法適應(yīng)入園工程和自身員工居住需求；還因道路隨地形變化的彎曲需做局部線型調(diào)整，故1997年又對近期規(guī)劃作了一版尊重已成事實(shí)的調(diào)整見圖4。圖4近期規(guī)劃施行情況及調(diào)整規(guī)劃圖圖4近期規(guī)劃施行情況及調(diào)整

18、規(guī)劃圖3規(guī)劃反思及認(rèn)識良好的規(guī)劃愿望與施行現(xiàn)實(shí)使我們難以平靜，當(dāng)我們冷靜地去回憶和反思過去規(guī)劃的時候，撇開經(jīng)濟(jì)落漲的外因不談或少談，就規(guī)劃本身而言，感到有以下幾點(diǎn)是值得我們反思和總結(jié)的，這里面有經(jīng)歷，也有教訓(xùn)，但都是珍貴的。3.1調(diào)查研究是做好規(guī)劃的根底海南國際科技工業(yè)園是我院承擔(dān)的第一個科技工業(yè)園規(guī)劃，我們搜集了日本筑波、臺灣新竹科學(xué)園的資料，其中特別是新竹科學(xué)園規(guī)劃管理者在科學(xué)園開業(yè)數(shù)年后寫的論文，學(xué)習(xí)科學(xué)園的規(guī)劃要求，學(xué)習(xí)他們的經(jīng)歷和教訓(xùn)。參與規(guī)劃的設(shè)計人在將要規(guī)劃的土地上反復(fù)踏勘，步行走過了57公頃的每一個角落，對這里的陡坡、溝壑、水系、草叢、樹林理解得清清楚楚，在地頭，在1：1的大地

19、上我們已經(jīng)構(gòu)畫出規(guī)劃藍(lán)圖。關(guān)于科技園的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造確實(shí)定，我們反復(fù)閱讀了臺灣新竹科學(xué)園的資料。?？谑锌傮w規(guī)劃確定的?？诔鞘挟a(chǎn)業(yè)構(gòu)造以及海南島國民經(jīng)濟(jì)開展綱要，還有日本人編制的海南島經(jīng)濟(jì)開展研究，從這些資料中分析研究得出初步的看法，再請教科技廳同志，從他們那里獲得了國科園申請入園工程統(tǒng)計資料，幫助我們最終確定了適宜的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造分析，同時也確定了人口規(guī)模等規(guī)劃根底數(shù)據(jù)。在歷時近一年的規(guī)劃編制過程中，調(diào)查研究時間跨度長達(dá)半年之久。以“求真、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新為工作方針，這“求真，就是要搞清楚事物的本來面目和客觀的事物開展規(guī)律，這是做好規(guī)劃設(shè)計工作的基矗這次在回訪中，海南國科園張憲民總經(jīng)理對我們說：“這個規(guī)劃設(shè)計起

20、點(diǎn)高，看得遠(yuǎn)。利用地形比較成功，建筑依坡就勢布局，節(jié)省用地，節(jié)省投資，又創(chuàng)造了環(huán)境。，“在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造方面，表達(dá)了高科技產(chǎn)業(yè)，生物工程、機(jī)電一體化、微電子、新材料四大類明確且適宜。我們再度踏看現(xiàn)場，道路系統(tǒng)完全依規(guī)劃施行完成，假設(shè)當(dāng)初規(guī)劃不能切合地形，那么在施行中一定會有很多改變。再看一下一期工程32個入園工程中，總年產(chǎn)值23億。其中生物工程4.5億，占19.5；機(jī)電一體化6.97億，占30.3；微電子工程2.5億，占10.9；新材料工程5.3億，占23；其它占16.3。這個數(shù)據(jù)與規(guī)劃預(yù)測的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造方向相當(dāng)接近。假設(shè)沒有調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)的精神，規(guī)劃是不可能到達(dá)這樣的施行結(jié)果。3.2規(guī)劃思想明確，

21、切合實(shí)際,利于施行國科園現(xiàn)任總經(jīng)理張憲民先生說：“規(guī)劃目的考慮較完善，近期與遠(yuǎn)期結(jié)合較好，根底設(shè)施比較完善，對指導(dǎo)開展有很大好處,“規(guī)劃考慮與城市總體相吻合，與?？陂_展前景也有較好結(jié)合。特別是生物工程作產(chǎn)業(yè)主要內(nèi)容和保護(hù)生態(tài)的規(guī)劃原那么，如今看來是有遠(yuǎn)見的。如今海南要建成生態(tài)城市，開展旅游，加強(qiáng)環(huán)境工程的需要，我們園區(qū)的環(huán)境保護(hù)和開展方向?qū)ξ@方面的工程非常有利,“朱總理最近說海口不再作為工業(yè)城市開展，已有工業(yè)區(qū)不再開展。我們園區(qū)四周幾個工業(yè)區(qū)也就此規(guī)模，而我們園區(qū)一直按規(guī)劃要求入園工程無污染，強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我們有優(yōu)勢了。幾屆公司指導(dǎo)都承受了規(guī)劃根本思想，也因?yàn)樗狭藭r代的開展方向，符

22、合了科技工業(yè)園的特性，業(yè)主在開展自己事業(yè)的過程中也越加認(rèn)識到規(guī)劃指導(dǎo)思想是與園區(qū)開展生息相關(guān)的，它才能得以貫徹施行。3.3規(guī)劃師還需要加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)開展知識的學(xué)習(xí)規(guī)劃當(dāng)初被評審認(rèn)為：有彈性，容易施行。我們當(dāng)初也認(rèn)為已考慮了相當(dāng)?shù)倪m應(yīng)才能。但誰會想到，1992年以后的幾年間，社會經(jīng)濟(jì)開展發(fā)生了很大的變化，以致于有彈性的規(guī)劃也難以適應(yīng)，造成目前的被動。假設(shè)我們當(dāng)時具備宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)見才能，我們可能不會把園區(qū)中心公建用地劃得那么大，或者允許它有所兼容和調(diào)整余地，可能今天的國科園公司也就不會這么為難了。當(dāng)時只認(rèn)為遠(yuǎn)期不過是2022年實(shí)現(xiàn)，也就是15年的事，園區(qū)中心也會逐步完善起來，如今看來，假設(shè)遠(yuǎn)期不再實(shí)現(xiàn)，或很長時期以后實(shí)現(xiàn)，這個中心如何?原規(guī)劃指望教育用地在遠(yuǎn)期用地范圍里去實(shí)現(xiàn)，而事實(shí)上又等不及了，一期工程已建了一所2400學(xué)生的學(xué)校，而且活力勃勃。當(dāng)時的規(guī)劃有一個錯誤，把居住用地和綠地統(tǒng)稱為“居住生活區(qū)，造成了學(xué)校設(shè)在生活區(qū)，學(xué)校運(yùn)動場放在原規(guī)劃的公園和運(yùn)動場地上，成了400環(huán)形跑道的運(yùn)動場，自然水系綠地也就擠掉了，總的綠化覆蓋率從