中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)-農(nóng)業(yè)部

1、附件1中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是指人類與其所處環(huán)境長(zhǎng)期協(xié)同發(fā)展 中，創(chuàng)造并傳承至今的獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，這些系統(tǒng)具有豐富 的農(nóng)業(yè)生物多樣性、傳統(tǒng)知識(shí)與技術(shù)體系和獨(dú)特的生態(tài)與文化景 觀等，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)文化傳承、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)功能拓展具 有重要的科學(xué)價(jià)值和實(shí)踐意義。具體體現(xiàn)出以下6個(gè)特點(diǎn)：一是活態(tài)性：這些系統(tǒng)歷史悠久，至今仍然具有較強(qiáng)的生產(chǎn) 與生態(tài)功能，是農(nóng)民生計(jì)保障和鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)。二是適應(yīng)性：這些系統(tǒng)隨著自然條件變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與 技術(shù)進(jìn)步，為了滿足人類不斷增長(zhǎng)的生存與發(fā)展需要，在系統(tǒng)穩(wěn) 定基礎(chǔ)上因地、因時(shí)地進(jìn)行結(jié)構(gòu)與功能的調(diào)整，充分體現(xiàn)出人與 自然和諧發(fā)

2、展的生存智慧。三是復(fù)合性：這些系統(tǒng)不僅包括一般意義上的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識(shí) 和技術(shù)，還包括那些歷史悠久、結(jié)構(gòu)合理的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)景觀，以及 獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生物資源與豐富的生物多樣性。四是戰(zhàn)略性這些系統(tǒng)對(duì)于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和全球氣候變化， 保護(hù)生物多樣性、生態(tài)安全、糧食安全，解決貧困等重大問(wèn)題以 及促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。五是多功能性：這些系統(tǒng)或兼具食品保障、原料供給、就業(yè) 增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承、科學(xué)研究等多種功能。六是瀕危性：由于政策與技術(shù)原因和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性 造成這些系統(tǒng)的變化具有不可逆性，會(huì)產(chǎn)生農(nóng)業(yè)生物多樣性減 少、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)喪失以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境退化等

3、方面的風(fēng) 險(xiǎn)。二基本標(biāo)準(zhǔn)（一）歷史性.歷史起源：指系統(tǒng)所在地是有據(jù)可考的主要物種的原產(chǎn)地 和相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)造地，或者該系統(tǒng)的主要物種和相關(guān)技術(shù)在中國(guó) 有過(guò)重大改進(jìn)。.歷史長(zhǎng)度：指該系統(tǒng)以及所包含的物種、知識(shí)、技術(shù)、 景觀等在中國(guó)使用的時(shí)間至少有100年歷史。（二）系統(tǒng)性.物質(zhì)與產(chǎn)品：指該系統(tǒng)的直接產(chǎn)品及其對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用竦?食物安全、生計(jì)安全、原料供給、人類福祉方面的保障能力?；?本要求：具有獨(dú)具特色和顯著地理特征的產(chǎn)品。.生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)：指該系統(tǒng)在遺傳資源與生物多樣性保護(hù)、 水土保持、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)與適應(yīng)、病蟲草害控制、養(yǎng)分循 環(huán)等方面的價(jià)值?；疽螅褐辽倬邆渖鲜鰞身?xiàng)功能且作用明顯。.知識(shí)與技

4、術(shù)體系：指在生物資源利用、種植、養(yǎng)殖、水 土管理、景觀保持、產(chǎn)品加工、病蟲草害防治、規(guī)避自然災(zāi)害等 方面具有的知識(shí)與技術(shù)，并對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及科學(xué) 研究具有重要價(jià)值?；疽螅褐R(shí)與技術(shù)系統(tǒng)較完善，具有一 定的科學(xué)價(jià)值和實(shí)踐意義。.景觀與美學(xué)：指能體現(xiàn)人與自然和諧演進(jìn)的生存智慧， 具有美輪美奐的視覺(jué)沖擊力的景觀生態(tài)特征，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和 鄉(xiāng)村旅游方面有較高價(jià)值?；疽螅河休^高的美學(xué)價(jià)值和一定 的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?精神與文化：指該系統(tǒng)擁有文化多樣性，在社會(huì)組織、 精神、宗教信仰、哲學(xué)、生活和藝術(shù)等方面發(fā)揮重要作用，在文 化傳承與和諧社會(huì)建設(shè)方面具有較高價(jià)值。基本要求：具有較為 豐富

5、的文化多樣性。（三）持續(xù)性.自然適應(yīng)：指該系統(tǒng)通過(guò)自身調(diào)節(jié)機(jī)制所表現(xiàn)出的對(duì)氣 候變化和自然災(zāi)害影響的恢復(fù)能力?；疽螅壕哂幸欢ǖ幕謴?fù) 能力。.人文發(fā)展：指該系統(tǒng)通過(guò)其多功能特性表現(xiàn)出的在食物、 就業(yè)、增收等方面滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求的能力?；疽? 能夠保障區(qū)域內(nèi)基本生計(jì)安全。）瀕危性.變化趨勢(shì):指該系統(tǒng)過(guò)去50年來(lái)的變化情況與未來(lái)趨勢(shì)， 包括物種豐富程度、傳統(tǒng)技術(shù)使用程度、景觀穩(wěn)定性以及文化表 現(xiàn)形式的豐富程度?；疽螅贺S富程度處于下降趨勢(shì)。.脅迫因素：指影響該系統(tǒng)健康維持的主要因素（如氣候 變化、自然災(zāi)害、生物入侵等自然因素和城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè) 新技術(shù)、外來(lái)文化等人文因素）的多少和

6、強(qiáng)度。基本要求：受到 多種因素的負(fù)面影響。三、輔助標(biāo)準(zhǔn)（一）示范性.參與情況：指系統(tǒng)內(nèi)居民的認(rèn)可與參與程度，需要有公 示及反饋信息?；疽螅?0%以上的居民支持作為農(nóng)業(yè)文化遺 產(chǎn)保護(hù)。.可進(jìn)入性：指進(jìn)入該系統(tǒng)的方便程度與交通條件?；?要求：進(jìn)入困難較少。.可推廣性：指該系統(tǒng)及其技術(shù)與知識(shí)對(duì)于其他地區(qū)的推 廣應(yīng)用價(jià)值?；疽螅河幸欢ǖ耐茝V價(jià)值。（二）保障性.組織建設(shè)：指農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與管理 機(jī)構(gòu)?；疽螅河忻鞔_的管理部門和人員。.制度建設(shè)：指針對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所制定的保護(hù)與發(fā)展 管理辦法完成情況，要求包括明確的政策措施、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲手 段等?；疽螅夯就瓿杀Ｗo(hù)與發(fā)展管理辦

7、法制定工作。.規(guī)劃編制：指針對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所編制的保護(hù)與發(fā)展 規(guī)劃完成情況，要求包括對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的變化、現(xiàn)狀與價(jià)值 的系統(tǒng)分析，提出明確的保護(hù)目標(biāo)、相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃和保障措施 等?；疽螅壕幹仆瓿刹⑼ㄟ^(guò)專家評(píng)審。附件2中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報(bào)書模板概要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名稱范圍主要特點(diǎn)價(jià)值（系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu)特征與保護(hù)意義）申請(qǐng)者（縣級(jí)地方政府）責(zé)任者（主要責(zé)任部門，主要合作單位與技術(shù)支持單位）區(qū)域范圍（指出明確的地理坐標(biāo)和涉及的行政區(qū)域）自然條件（氣候、土壤、生態(tài)環(huán)境）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況（經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展水平、人口與民族）二、遺產(chǎn)征起源與演變歷史農(nóng)業(yè)特征（種養(yǎng)殖情況，品種類型）生態(tài)特征（農(nóng)業(yè)生物多樣性，相關(guān)生

8、物多樣性，主要生態(tài) 環(huán)境問(wèn)題）景觀特征技術(shù)體系（農(nóng)作技術(shù)，水土資源管理技術(shù)，災(zāi)害防控技術(shù)）知識(shí)體系（生物多樣性保護(hù)與利用傳統(tǒng)知識(shí)，水土資源合理利用的傳統(tǒng)知識(shí)，相關(guān)的鄉(xiāng)規(guī)民約）文化特征（地方特色農(nóng)耕文化，節(jié)慶、習(xí)俗，飲食、服飾、 建筑文化及其與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的關(guān)系）創(chuàng)造性（人與自然和諧、資源持續(xù)利用情況）獨(dú)特性（國(guó)內(nèi)同類型比較說(shuō)明）三、遺產(chǎn)功能與重要性評(píng)估物質(zhì)與產(chǎn)品生產(chǎn)（主要農(nóng)產(chǎn)品及其特色，在保障當(dāng)?shù)鼐用?的食物安全和生計(jì)安全、原料供給、人類福祉方面的價(jià)值）生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)（遺傳資源與生物多樣性保護(hù)、水土保持、 水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)與適應(yīng)、病蟲草害控制、養(yǎng)分循環(huán)等 方面的功能及其重要性）文化傳承（在社會(huì)

9、組織、精神、宗教信仰、生活和藝術(shù)以 及和諧社會(huì)建設(shè)方面的價(jià)值）多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展（在就業(yè)增收、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)安全、 科學(xué)研究等方面的功能與價(jià)值）在生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 方面的重要性主要問(wèn)題主要機(jī)遇發(fā)展前景五、保護(hù)與發(fā)展措施已采取的措施擬采取的措施 六、附件材料圖件與照片音像資料其他證明材料（獲獎(jiǎng)、認(rèn)證與科學(xué)研究證明）保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃七、承諾函具體格式內(nèi)容如下例：承諾函我們鄭重承諾保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)XXXXXX及其相關(guān)的生產(chǎn) 方式、生物多樣性、知識(shí)體系、文化多樣性以及農(nóng)業(yè)景觀。我們 將制定長(zhǎng)期保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，采用動(dòng)態(tài)保護(hù)、適應(yīng)性管理與可持 續(xù)利用途徑，保護(hù)此項(xiàng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)

10、，并在此基礎(chǔ)上提高遺產(chǎn)地 人民的生活水平。承諾人:（地方縣級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字）（地方縣級(jí)人民政府蓋章）年 月曰附件3農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃編寫導(dǎo)則根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作的通 知（農(nóng)企發(fā)20124號(hào)）文件及其所附中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn) 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃一般應(yīng)包含以下內(nèi)容。一、總則本章著重闡述規(guī)劃編寫的背景、依據(jù)、原則、時(shí)限與技術(shù)路 線。（一）規(guī)劃背景應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家（主要是農(nóng)業(yè)部開展中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā) 掘工作）的要求，結(jié)合遺產(chǎn)地保護(hù)與發(fā)展的情況進(jìn)行闡述，并圍 繞保護(hù)對(duì)象的相關(guān)特征及政府工作，闡述規(guī)劃編制的必要性和重 要性。（二）規(guī)劃依據(jù)列出對(duì)農(nóng)業(yè)

11、文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展具有指導(dǎo)、約束、參考作用 的法律法規(guī)、政策性文件、政府（部門）規(guī)劃和其它相關(guān)文件。（三）規(guī)劃原則.科學(xué)性規(guī)劃編制應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)及其價(jià)值進(jìn)行科學(xué)分析，對(duì) 所面臨的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保護(hù)與發(fā)展目 標(biāo)和采取措施力求科學(xué)合理。.前雌規(guī)劃編制應(yīng)從農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)要求和遺產(chǎn)地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展總體目標(biāo)出發(fā)，力求高起點(diǎn)，注重長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保規(guī)劃 在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)具有指導(dǎo)作用。.代表性規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取各利益相關(guān)方的意見(jiàn)，規(guī)劃的實(shí)施 應(yīng)當(dāng)能夠在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)得以有效保護(hù)的同時(shí)，讓遺產(chǎn)地居民和 保護(hù)者獲益。.實(shí)用性規(guī)劃編制應(yīng)針對(duì)遺產(chǎn)特點(diǎn)確定目標(biāo)與措施，并注重短期利益 與長(zhǎng)

12、期利益、局部利益與整體利益、總體目標(biāo)與階段目標(biāo)、遺產(chǎn) 保護(hù)與地區(qū)發(fā)展的協(xié)調(diào)，注重本規(guī)劃與其它相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，使 目標(biāo)可檢查、措施可操作。（四）規(guī)劃時(shí)限一般要分為近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)時(shí)段，或近期、中遠(yuǎn)期兩 個(gè)時(shí)段，全部規(guī)劃期一般為10年左右。（五）技術(shù)路線說(shuō)明規(guī)劃編制的思路、方法與流程。一般應(yīng)包括基礎(chǔ)調(diào)研、 基礎(chǔ)分析、目標(biāo)確定、規(guī)劃編制方法與核心內(nèi)容、征求意見(jiàn)、評(píng) 審驗(yàn)收、審批發(fā)布等。二、遺產(chǎn)特征與價(jià)值分析本章主要是在實(shí)地調(diào)查、文獻(xiàn)調(diào)研、專家咨詢的基礎(chǔ)上，全 面分析遺產(chǎn)的基本特征、核心價(jià)值以及保護(hù)的必要性、重要性與 緊迫性。（一）遺產(chǎn)特征.源與演變闡述遺產(chǎn)的起源與演變歷史，并分析演變過(guò)程中的自然

13、與經(jīng) 濟(jì)社會(huì)影響。.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的定義，從生態(tài)系統(tǒng)與景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 知識(shí)與文化體系等方面進(jìn)行分析。.系統(tǒng)特征根據(jù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的基本特點(diǎn)，從活態(tài)性、動(dòng)態(tài)性、適應(yīng)性、 復(fù)合性、戰(zhàn)略性、多功能性、可持續(xù)性、瀕危性等方面，闡述遺 產(chǎn)的特征。（二）遺產(chǎn)價(jià)值.生態(tài)價(jià)值從遺傳資源與生物多樣性保護(hù)、水土保持、水源涵養(yǎng)、氣候 調(diào)節(jié)與適應(yīng)、病蟲草害控制、養(yǎng)分循環(huán)等方面，評(píng)估該遺產(chǎn)的生 態(tài)系統(tǒng)功能價(jià)值。.經(jīng)濟(jì)價(jià)值從原材料供給、產(chǎn)品生產(chǎn)、景觀展示等角度，評(píng)估該遺產(chǎn)的 經(jīng)濟(jì)價(jià)值。.社會(huì)價(jià)值從生計(jì)維持、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)關(guān)系、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、婦女地位、10 社會(huì)和諧等方面，評(píng)估該遺產(chǎn)的社會(huì)價(jià)值。.化價(jià)值從精神依賴、

14、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、文化藝術(shù)等角度，分析 遺產(chǎn)在文化傳承、文化繁榮等方面的價(jià)值。.科研價(jià)值從史實(shí)考證、遺傳資源、生態(tài)功能、社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)等 角度，分析遺產(chǎn)在農(nóng)業(yè)歷史、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村發(fā)展、 民族生態(tài)、人類學(xué)等領(lǐng)域科學(xué)研究的價(jià)值。.示范值從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)理念與保護(hù)途 徑的推廣等角度，分析遺產(chǎn)的示范價(jià)值。.教育價(jià)值從人與自然和諧、歷史價(jià)值等角度，分析遺產(chǎn)對(duì)于生態(tài)文明 建設(shè)和民族自豪感提升的教育價(jià)值。.獨(dú)特價(jià)值通過(guò)與類似遺產(chǎn)進(jìn)行比較，分析該遺產(chǎn)的獨(dú)特性與創(chuàng)造性價(jià) 值。（二）遺產(chǎn)的重要性與保護(hù)的必要除緊迫性.遺產(chǎn)的重雌通過(guò)上述價(jià)值的分析，從歷史地位、區(qū)域地位、潛在價(jià)值

15、等 角度說(shuō)明該遺產(chǎn)的重要性。.保護(hù)的必要性和緊迫性從現(xiàn)行政策、價(jià)值觀念、比較效益、自然演變趨勢(shì)等方面，11分析該遺產(chǎn)保護(hù)的必要性與緊迫性。三、保護(hù)與發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)本章主要是在實(shí)地調(diào)查、文獻(xiàn)調(diào)研、專家咨詢的基礎(chǔ)上，全 面分析遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)。（一）優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)從工作基礎(chǔ)、區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施、品牌建設(shè)、資金投入、 技術(shù)支持、保護(hù)與發(fā)展的難易和效益顯現(xiàn)、市場(chǎng)前景、自我維持 能力（可持續(xù)性）等方面，分析該遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。（二）機(jī)遇與挑戰(zhàn)從國(guó)內(nèi)外關(guān)注、國(guó)家政策、社會(huì)認(rèn)識(shí)、市場(chǎng)需求、地方發(fā)展 戰(zhàn)略等方面，分析該遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展的機(jī)遇。從技術(shù)、人才、觀 念、市場(chǎng)、

16、地方發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)等方面，分析該遺產(chǎn)保 護(hù)與發(fā)展的挑戰(zhàn)。、保護(hù)與發(fā)展的總體策略本章主要是根據(jù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展的基本要求，立足 實(shí)際情況，確定保護(hù)與發(fā)展目標(biāo)、原則，劃定遺產(chǎn)地范圍，確定 功能區(qū)。（一）保護(hù)與發(fā)展的目標(biāo).總體目標(biāo)明確給出通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，在農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)景觀 保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展以及文化自覺(jué)、參與能力、 管理能力等方面的總體目標(biāo)。.階段目標(biāo)12明確給出不同時(shí)段在農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)景觀保護(hù)和 生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展以及文化自覺(jué)、參與能力、管理能 力等方面的階段性目標(biāo)。（二）保護(hù)與發(fā)展的原則.保護(hù)優(yōu)先、適度利用說(shuō)明保護(hù)與利用的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)在保護(hù)基

17、礎(chǔ)上的利用，以實(shí)現(xiàn) 遺產(chǎn)地在生態(tài)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)層面上的可持續(xù)發(fā)展。.整體保護(hù)、協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)為社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，融合生 態(tài)、環(huán)境、景觀、文化與技術(shù)等物質(zhì)與非物質(zhì)遺產(chǎn)特質(zhì)，要實(shí)現(xiàn) 各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。.動(dòng)態(tài)保護(hù)、功能拓展強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是一 活態(tài)、多功能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)， 注意在保持農(nóng)業(yè)生物多樣性和農(nóng)業(yè)文化多樣性基礎(chǔ)上的動(dòng)態(tài)保 護(hù)與功能拓展，以提高系統(tǒng)效益和適應(yīng)能力。.多方參與、惠益共享強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展需要社會(huì)各界的支持以及 惠益共享機(jī)制的建立，以提高參與保護(hù)的積極性和發(fā)展利益分配 的公平性。（三）區(qū)域范圍與功能區(qū)劃分1.區(qū)域范1.區(qū)域范匚二1乙以地圖繪圖方式準(zhǔn)確劃出

18、遺產(chǎn)地的整體范圍和核心保護(hù)區(qū) 域范圍，并描述所涉及的自然區(qū)域與行政區(qū)域。132.功能區(qū)劃分按照保護(hù)與發(fā)展協(xié)調(diào)的要求，明確劃定農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)文化、 農(nóng)業(yè)景觀保護(hù)的區(qū)域和生態(tài)產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能區(qū)。五、保護(hù)規(guī)劃本章主要是根據(jù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)要求，闡述農(nóng)業(yè)生態(tài)、 農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)景觀保護(hù)的基本目標(biāo)、主要內(nèi)容與具體措施、行 動(dòng)計(jì)劃。（一）農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù).保護(hù)目標(biāo)從生物多樣性、農(nóng)田生態(tài)環(huán)境、資源消耗、生態(tài)文明等角度， 按照規(guī)劃時(shí)段的劃分，盡可能定量地說(shuō)明農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)的基本目 標(biāo)。.保護(hù)內(nèi)容從生物多樣性、生態(tài)環(huán)境、資源循環(huán)利用與可持續(xù)管理、生 態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能等方面，說(shuō)明農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)的主要內(nèi)容。.保護(hù)措

19、施與行動(dòng)計(jì)劃盡可能詳細(xì)給出農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)的措施與分階段行動(dòng)計(jì)劃，明 確責(zé)任部門。（二）農(nóng)業(yè)文化保護(hù).保護(hù)目標(biāo)從物質(zhì)與非物質(zhì)文化形式等角度，按照規(guī)劃時(shí)段的劃分，盡 可能定量地說(shuō)明農(nóng)業(yè)文化保護(hù)的基本目標(biāo)。.保護(hù)內(nèi)容14從遺址、古建筑等物質(zhì)性方面和傳統(tǒng)知識(shí)、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)規(guī) 民約、民俗節(jié)慶、民間藝術(shù)等非物質(zhì)性方面，說(shuō)明農(nóng)業(yè)文化保護(hù) 的主要內(nèi)容。.保護(hù)措施與行動(dòng)計(jì)劃盡可能詳細(xì)給出農(nóng)業(yè)文化保護(hù)的措施與分階段行動(dòng)計(jì)劃，明 確責(zé)任部門。（三）農(nóng)業(yè)景觀保護(hù).保護(hù)目標(biāo)從生態(tài)景觀和鄉(xiāng)村景觀等角度，按照規(guī)劃時(shí)段的劃分，盡可 能定量地說(shuō)明農(nóng)業(yè)景觀保護(hù)的基本目標(biāo)。.保護(hù)內(nèi)容從農(nóng)、林、水、草等生態(tài)景觀和村落、古建筑等文化景觀

20、方 面，說(shuō)明農(nóng)業(yè)景觀保護(hù)的主要內(nèi)容。.保護(hù)措施與行動(dòng)計(jì)劃盡可能詳細(xì)給出農(nóng)業(yè)景觀保護(hù)的措施與分階段行動(dòng)計(jì)劃，明 確責(zé)任部門。六、發(fā)展規(guī)劃本章主要是根據(jù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要 求，闡述生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)、主要內(nèi)容與 具體措施、行動(dòng)計(jì)劃。（一）生態(tài)產(chǎn)品開發(fā).發(fā)展目標(biāo)從基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、品牌打造、產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)業(yè)延伸、15 市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品與產(chǎn)值等角度，按照規(guī)劃時(shí)段的劃分，盡可能定 量地說(shuō)明農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展的基本目標(biāo)。.發(fā)展內(nèi)容從基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、品牌打造、產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)業(yè)延伸、 市場(chǎng)開拓、與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合等方面，說(shuō)明農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)的 主要內(nèi)容。.發(fā)展措施與行動(dòng)計(jì)劃盡可

21、能詳細(xì)給出農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)的措施與分階段行動(dòng)計(jì) 劃，明確責(zé)任部門。（二）休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展.發(fā)展目標(biāo)從景點(diǎn)與線路設(shè)計(jì)、接待設(shè)施、品牌打造、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、解說(shuō) 與指示、市場(chǎng)營(yíng)銷、社區(qū)參與、游客和產(chǎn)值、與相關(guān)旅游資源的 融合等角度，按照規(guī)劃時(shí)段的劃分，盡可能定量地說(shuō)明休閑農(nóng)業(yè) 發(fā)展的基本目標(biāo)。.發(fā)展內(nèi)容從景點(diǎn)與線路設(shè)計(jì)、接待設(shè)施、品牌打造、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、解說(shuō) 與指示、市場(chǎng)營(yíng)銷、社區(qū)參與、游客和產(chǎn)值、與相關(guān)旅游資源的 融合等方面，說(shuō)明遺產(chǎn)地休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容。.發(fā)展措施與行動(dòng)計(jì)劃盡可能詳細(xì)給出遺產(chǎn)地旅游發(fā)展的措施與分階段行動(dòng)計(jì)劃， 明確責(zé)任部門。七、能力建設(shè)規(guī)劃16本章主要是根據(jù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展要求，闡

22、述文化自 覺(jué)和經(jīng)營(yíng)管理能力建設(shè)的基本目標(biāo)、主要內(nèi)容與具體措施、行動(dòng) 計(jì)劃。（一）文化自覺(jué)能力.發(fā)展目標(biāo)從對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)價(jià)值與保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)、參與保護(hù)與發(fā) 展積極性等角度，按照規(guī)劃時(shí)段的劃分，盡可能定量地說(shuō)明遺產(chǎn) 地管理者和居民文化自覺(jué)能力提升的目標(biāo)。.發(fā)展內(nèi)容從提高對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)價(jià)值與保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)、各利益相 關(guān)方特別是社區(qū)居民參與保護(hù)與發(fā)展積極性等方面，說(shuō)明遺產(chǎn)地 管理者和居民文化自覺(jué)能力提升的主要內(nèi)容。.發(fā)展措施與行動(dòng)計(jì)劃盡可能詳細(xì)給出遺產(chǎn)地文化自覺(jué)能力提升的措施與分階段 行動(dòng)計(jì)劃，明確責(zé)任部門。（二）營(yíng)管理能力.發(fā)展目標(biāo)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、多種經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與、實(shí)際收益等角 度，按照規(guī)劃時(shí)段的劃分，盡可能定量地說(shuō)明遺產(chǎn)地管理者和居 民經(jīng)營(yíng)管理能力提升的目標(biāo)。.發(fā)展內(nèi)容從提高對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)價(jià)值與保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)、各利益相 關(guān)方特別是社區(qū)居民參與保護(hù)與發(fā)展積極性等方面，說(shuō)明遺產(chǎn)地17 管理者和居民經(jīng)營(yíng)管理能力提升的主要內(nèi)容。.發(fā)展措施與行動(dòng)計(jì)劃盡可能詳細(xì)給出遺產(chǎn)地管理者和居民文化自覺(jué)能力提升的 措施與分階段行動(dòng)計(jì)劃，明確責(zé)任部門。八、風(fēng)險(xiǎn)與效益分析本章主要通過(guò)趨勢(shì)分析、情景分析、對(duì)比分析等方法，分析 本規(guī)劃實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)與效益。（一）風(fēng)險(xiǎn)分析從自然條件